«Задания по дисциплине «История отечественного государства и права»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Тема 12. Общественный и государственный строй Российской империи в начале XX в.

 

1. Изменения в государственном строе. Издание Манифеста 17 октября 1905 г.  Провозглашение политических и гражданских прав и свобод и проблема их реализации.  Изменение статуса Совета Министров.

2. Создание парламента в России. Преобразование Государственного совета. Учреждение Государственной думы. Избирательное законодательство. Место парламента в государственном строе Российской империи.

3. Система правоохранительных органов.

 

 

 

Вопросы и задания 

 

1. Укажите законодательные акты 1905 – 1917 гг., регламентировавшие порядок выборов в Государственную думу.

2. Перечислите категории лиц, которые избирательный закон прямо не допускал до участия в выборах («отрицательные условия» участия в выборах).

3. Охарактеризуйте выборы в Государственную думу по следующим критериям: равные, прямые, всеобщие, тайные, свободные.

4. Дайте общую характеристику структуре парламента Российской Империи.

5. Укажите предметы ведения Государственной думы. Можно ли назвать этот перечень исчерпывающим?

6. Укажите предметы ведения Государственного совета.

7. Изложите порядок рассмотрения законов в Государственной думе (чтения, сроки, внесение поправок и т.д.). Какие вопросы имели особый порядок?

8. Сформулируйте собственное определение «парламента» и укажите те его признаки, которые, на ваш взгляд, кажутся необходимыми. Обладал ли российский парламент 1906 – 1917 гг. этими признаками? 

9.       19 августа 1906 года в России были учреждены военно-полевые суды. В каком порядке был принят законодательный акт об их учреждении? Какая судьба ожидала его в соответствии с Основными государственными законами 1906 года?

 

 

Дополнительная литература

 

1. Государственная  дума.  1906-1917:  Стенографические  отчеты: В 4 т.- М., 1995.

2. Горин А.Г. Из истории реформы Сената России в начале XX века / А.Г. Горин // Советское государство и право.  1986. №6.

3. Демин В.А. Государственная Дума России (1906-1917): механизм функционирования / В.А. Демин. М., 1996.

4. История государственного управления в России / Под общ. ред. Р.Г. Пихои.  М., 1997.

5. Карасев А.Т. Становление парламентаризма в России (1905-07 гг.) / А.Т. Карасев // Российский юридический журнал. 2002. №4.

6. Корнев В.Н. Проблемы конституционализма в русском либеральном государствоведении  начала  XX  века / В.Н. Корнев // Правоведение.  2001. № 3.

7. Кравец И.А. Правовой статус «народных представителей» в думский период российской истории (1906 – февраль 1917 г.) / И.А. Кравец // Правоведение. 2001. №1.

8. Левина М.И. Первая российская декларация прав и свобод: мечты и реальность (историко-правовой аспект) / М.И. Левина // Государство и право. 1995. № 11.

9. Лузин  В.В.  К  вопросу о форме правления в России в начале XX века / В.В. Лузин // Вестн. МГУ. Серия 11.  Право.  1994. № 1

10. Макаров С.В. Преобразование Совета министров Российской империи в 1905 г. / С.В. Макаров // Правоведение. 1996. №1.

11. Российское  законодательство  Х-ХХ вв. Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций/ Под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1994.

12. Сенцов А.А. Развитие формы русского государства в начале XX в./ А.А. Сенцов // Правоведение. 1990. № 9.

13. Становление российского парламентаризма начала XX века / Под ред. Н.Б. Селунской.  М., 1996.

14. Юртаева Е.А. Государственный совет в России (1906-1917 гг.) / Е.А. Юртаева // Государство и право. 1996. № 4. 

 

Методические рекомендации

 

При подготовке первого вопроса рассмотрите содержание  Манифеста от 17 октября 1905 г. Какие гражданские и политические права и свободы были предоставлены гражданам Российской империи. Далее следует изучить гл. 2 Основных государственных законов Российской империи «О правах и обязанностях российских подданных». Выделите личные и политические права российских подданных, а также определить статус иностранцев.

Обратите внимание на проводимую реформу исполнительной власти. Основными объектами реформирования стали Совет министров и Комитет министров. Решался вопрос о подчиненности исполнитель­ной власти – принимаемые меры должны были не допус­тить создания правительства, ответственного перед депутатами, как это было в странах со сложившимися парламентскими традициями. Будучи вне контроля со стороны законодательного органа, председатель Совета министров находился в полной зави­симости от монарха. Только император мог назначать и смещать его и членов кабинета. По усмотрению царя Совет министров мог соби­раться под его собственным председательством. За монархом оста­валось право изменения любого решения правительства. Целый ряд важнейших вопросов — дела по ведомству императорского дво­ра и уделов, государственной обороны и внешней политики — изы­мались из компетенции Совета. 

Ведению обновленного Совета министров подлежали дела трех категорий. К первой группе относились дела высшего государст­венного управления: первоначальные предположения минис­терств и главноуправляющих по вопросам законов, имеющим госу­дарственную важность; дела, по которым нужно общее собрание или содействие разных министерств; издаваемые министрами цирку­ляры, имеющие государственное значение; все дела, назначенные к обсуждению в Совете по высочайшему повелению и др.

Вторая категория дел была связана с чрезвычайно-указным пра­вом в порядке статьи 87 новой редакции Основных законов Рос­сийской империи, принятой в апреле 1906 г. Означенная статья придавала Совету министров законодательные функции, предусма­тривая возможность проводить законодательные акты через Совет министров, минуя законодательные органы. 

Третью категорию дел, перешедших в ведение Совета минист­ров после упразднения Комитета министров в апреле 1906 г., соста­вили дела об установлении усиленной и чрезвычайной охраны, на­значение местностей для лиц, приговоренных к поселению и теку­щие административные дела. 

Далее следует остановиться на реформировании Государственного Совета. Итогом подготовительной работы по преобразованию Государст­венного совета в верхнюю палату парламента стало принятие серии законодательных актов в феврале 1906 г. К их числу относятся высо­чайший манифест «Об изменении Учреждения Государственного со­вета и пересмотре Учреждения Государственной думы», «Учреждение Государственного совета» и «Учреждение Государственной думы». Одновременно был опубликован высочайший указ «О переуст­ройстве Государственного совета».   Изучите данные нормативные акты и определите порядок введения выборных членов в Государственный совет,  его законодательные права, порядок выбо­ров в верхнюю палату, а также ее внутреннюю структуру и порядок деятельности. 

Рассмотрение истории Государственной думы следует начать с анализа Наказа Государственной думы. Определите порядок работы депутатов и принятия ими решений, укажите выборные должности в составе Госдумы, перечислите постоянные комиссии, рассмотрите функции Совещания Госдумы.

Изменения в административно-полицейском праве следует охарактеризовать на основе Временных административных правил о печати, собраниях, о союзах, митингах, забастовках 1907 г. Кроме того, показать усиление карательной политики государства на основе Закона об учреждении военно-полевых судов от 19 августа 1906 г.

 

 

Тема 13. Государственный строй и право России после Февральской революции (февраль – октябрь 1917 г.)

 

План семинара:

 

1. Создание Временного правительства. Установление двоевластия.

2. Основные направления внутренней и внешней политики временного правительства.

3. Развитие права России с февраля по март 1917 г.

4. Конец двоевластия, установление единовластия Временного    правительства.    Провозглашение    республики.

 

 

 

Дополнительная литература:

 

1.    Российское  законодательство  Х-ХХ вв. Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций/ Под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1994.

2.    Стешенко Л.А., Шамба Т. М. История государства и права России. V - начало XX века. Том 1. Академический курс / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. М.: Изд-во НОРМА, 2003.

3.    Цечоев В.К., История государства и права России XIX-XX вв.: Учеб. пособие. / В.К. Цечоев, Н.Е. Орлова Н.Е.  Ростов н/Д.: «Феникс», 2000.

4.    Милюков П.Н. История второй русской революции / П.Н. Милюков. - М., 2001.

5.    Пайпс Р. Русская революция. Кн. 1. Агония старого режима / Р. Пайпс. М., 2005.

 

 

Методические рекомендации:

 

При изучении данного вопроса необходимо учесть, что Февральская революция началась спонтанно, без какого-либо реального руководства или формального планирования. Поэтому особое внимание следует уделить ее причинам и предпосылкам. Охарактеризуйте три признака революционной ситуации, сложившихся в России к февралю 1917 года.

При анализе хода революции следует уделить особое внимание факту отречения Николая II. При каких обстоятельствах и на каких условиях состоялось отречение? Какую роль в революционных событиях сыграли Временный комитет Государственной думы и Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов? Опираясь на анализ документов, дайте оценку преемственности верховной власти. Можно ли считать Временное правительство легальным и легитимным?

Охарактеризуйте форму правления Российского государства, установившуюся после 3 марта 1917 года. Какие правительственные меры, предпринятые в начале марта 1917 года, доказывают революционный характер государственно-правовых преобразований?

 

 

Тема 14. Государство и право России в годы Гражданской войны и военного коммунизма.

 

План семинара:

 

1.         Военный коммунизм и его последствия для советского государства.

2.    Советский государственный аппарат в 1918-1921 гг.

3.    Изменение в отраслях права.

 

 

Дополнительная литература

 

1. Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 – декабрь 1991 / Т.П. Коржихина. М., 1995.

2.       Кузин, В.Н. История отечественного права в новейшее время. 1917-2000: учебное пособие / В.Н. Кузин, Ю.В. Франциферов. – М., 2002.

3.       Кузнецова Н.Ф. УК РСФСР 1922 года/ Н.Ф Кузнецова // Вестник МГУ. – Серия «Право». – 1995. – №11.

4. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: Уч. пособие. / В.М. Сырых. М., 2000.

5. Хрисанфов  В.И.  История государства и права России 1917-1999 гг.: Курс лекций / В.И. Хрисанфов. СПб, 1999.

 

 

 

Методические рекомендации:

Правовое регулирование экономики в РСФСР в 1918-1919 гг. выражалось в осуществлении мероприятий по национализации промышленности, финансов и транспорта. Этот процесс проходил в несколько этапов. Управление национализированными предприятиями возлагалось на Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Таким образом, наблюдается централизованная система управления промышленностью. В области же сельского хозяйства проводимая государством экономическая политика вылилась в форму продовольственной разверстки, введенной декретом ВЦИК в январе 1919 г. Необходимо отметить, что мероприятия социального характера находились во взаимосвязи с централизацией экономической политики (главкизм, продразверстка, трудовая повинность).

С июня 1918 г. начинают создаваться комитеты бедноты, целью которых становится изъятие излишков у зажиточных крестьян. Действия комбедов должны были поддерживаться частями «продовольственной армии». Продразверстка, восстановив против себя крестьян, не удовлетворила и потребности горожан. В таких условиях правительство борется с цветущим «черным рынком», всячески преследует мешочников. С окончанием гражданской войны приходит и кризис «военного коммунизма» (данное название система экономических мероприятий получила несколько позже начала проведения), последствием проведения которого является возмущение крестьянства, раскол в самой партии, спад производства и нехватка продовольствия в городе.

Изучая информацию по второму вопросу, необходимо четко уяснить, что в результате Октябрьского переворота на смену старым органам пришли новые формы организации высших органов власти в лице: Всероссийских съездов Советов - как верховного законодательного органа сессионного характера, Всероссийского центрального исполнительного комитета - высшего постоянно действующего законодательного, распорядительного органа и избираемого съездом Советов и подотчетного ему, Совета народных комиссаров (Рабоче-крестьянское правительство Российской советской республики) - исполнительно-распорядительный орган, обладавший также правом издания законов.

В результате вся система Советов строилась по принципу демократического централизма, т.е. подконтрольность тех органов, которые были созданы Советами, перед депутатами этих Советов, а их самих перед избирателями.

В первой половине 1918 г. система советской государственности приобрела следующий вид. Высшими органами государственной власти являлись Всероссийские съезды Советов. В промежутках между съездами их функции выполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (не свыше 200-х человек). Также существовали и другие органы, функции которых также необходимо изучить в рамках данного вопроса.

Рассматривая изменения в принципах построения и организации Вооруженных Сил, необходимо отразить, каким образом пополнялись ряды командного и рядового состава. Следует рассмотреть предпринятые правительством меры по проведению кадровой политики в армии. В этих целях курсанту рекомендуется обратиться к изучению постановления V Всероссийского съезда Советов об организации Красной Армии в 1918 г.

Особое внимание следует уделить становлению и развитию правоохранительных органов, дать оценку действиям правоохранительных органов в годы гражданской войны и военной интервенции. Необходимо отразить цели и задачи, стоящие перед ними, и какими методами эти задачи решались.

Готовясь к третьему вопросу необходимо учитывать ту конкретную историческую обстановку, в которой была разработана правовая система молодого советского государства, – гражданской войны.Так, основу советского права составили нормативные акты, регулировавшие имущественные и личные неимущественные отношения. Уже осенью 1918 г. Советское государство приступило к подготовке первых советских кодексов. В октябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, в декабре 1918 г . - Кодекс законов о труде, в декабре 1919 г. – «Руководящие начала по уголовному праву».

Источниками возникновения государственной социалистической собственности являлись национализация, конфискация, секвестр, реквизиция и бесхозяйственность имущества. В сфере гражданского права действовала правовая регламентация кооперативной собственности, которая контролировалась государством через национализированный Народный банк. Имущественные отношения регулировались административно-правовыми методами. Национализация изъяла из оборота основные фонды предприятий. Система плановых заданий ликвидировала отношения купли-продажи при снабжении предприятий и поставила их в область административного регулирования. Продразверстка ликвидировала договорные отношения.

Обратите внимание на политическое устройство и право областей, контролируемых «контрреволюционными правительствами» (Правительство Юга России, Временное Сибирское правительство, Директория, Верховный правитель А.В. Колчак).

 

 

Тема 15. Развитие советского права в годы НЭПа (1921 – 1929 гг.)

 

План семинара:

 

1. Общая характеристика развития советского права в 1920-е гг.

2.Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.: принципы совершения сделок; право собственности; право застройки и залога имущества; возникновение обязательств из договоров и вследствие причинения вреда.

3.Кодекс законов о труде 1922 г.: порядок найма рабочей силы; коллективные и трудовые договоры; привлечение к трудовой повинности; рабочее время и время отдыха; охрана труда и социальное страхование.

4.Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.: основные положения общей и особенной частей УК. 7.Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. Основные положение.  

 

Дополнительная литература

 

1. Андреев В.К. Метаморфозы права собственности в России и в Союзе  ССР  (1917-1992  гг.) / В.К. Андреев //  Государство и право. 1993. № 3.

2. Васильев О.Л. Модель  построения  предварительного  расследования по УПК 1922 г. / О.Л. Васильев // Российский следователь. 1999. №1.

3. Кашуба Ю.А. Создание советского законодательства о борьбе с преступностью несовершеннолетних (в период с 1917 по 1935 гг.) / Ю.А. Кашуба //Юристъ-Правоведъ. 2001. №2(3).

4. Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 – декабрь 1991 / Т.П. Коржихина. М., 1995.

5.       Кузин, В.Н. История отечественного права в новейшее время. 1917-2000: учебное пособие / В.Н. Кузин, Ю.В. Франциферов. – М., 2002.

6.       Кузнецова Н.Ф. УК РСФСР 1922 года/ Н.Ф Кузнецова // Вестник МГУ. – Серия «Право». – 1995. – №11.

7.       Кустова, В.В. Усыновление по законодательству первых лет советской власти / В.В. Кустова // Журнал российского права. – 2002. – №2.

8. Новиков Ю.А. Избирательное    право и избирательная система России 1906-1996 гг. (общегосударственный уровень) / Ю.А. Новиков. СПб., 1997.

9. Новицкая Т.Е. Неизвестные страницы истории создания ГК РСФСР 1922 г. / Т.Е. Новицкая // Сов. государство и право. 1990. № 10.

10. Семидеркин Н.А. Создание первого брачно-семейного кодекса / Н.А. Семидеркин. - М., 1989.

11. Смыкалин А. Создание советской судебной системы / А. Смыкалин // Российская юстиция. 2002. № 2.

12.     Смыкалин, А.С. Судебная реформа 1922 года / А.С. Смыкалин // Российская юстиция. – 2002. – №4.

13.     Кустова, В.В. Усыновление по законодательству первых лет советской власти / В.В. Кустова // Журнал российского права. 2002. №2.

14. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: Уч. пособие. / В.М. Сырых. М., 2000.

15. Хрисанфов  В.И.  История государства и права России 1917-1999 гг.: Курс лекций / В.И. Хрисанфов. СПб, 1999.

 

Методические рекомендации

 

          Рассматривая процесс развития советского права, необходимо дать характеристику источникам советского права, перечислить основные правовые акты. Укажите, в чем состояли причины и особенности кодификации советского права в данный период, как процесс систематизации права связан с доктриной укрепления социалистической законности. Следует также показать ход разработки и принятия каждого кодекса, охарактеризовать объем и значение кодификационных работ, дать историческую оценку кодификации.

          Далее следует дать характеристику важнейших кодексов. Рассматривая Гражданский кодекс 1922 г. необходимо охарактеризовать статус лиц (раздел II), институт права собственности (ст.52-59), основания возникновения обязательств (ст.106) и основные виды договоров (разделы III-VIII).

При анализе Уголовного кодекса 1922 г. обратите внимание на понятие преступления (ст.6), цели и виды наказания (ст.8, 32), охарактеризовать основные виды преступлений (Особенная часть, главы I-VIII), при этом обратить внимание на классовый характер уголовного законодательства. Кроме того, следует отметить распространение мер внесудебного преследования (Декрет об административной высылке 10 августа 1922 г.).