«Задания по дисциплине «История государства и права России»»

Семинар 6.

Государство и право в условиях кризиса

Советского государства

(2-я половина 1960‑х — 1-я половина 1980‑х гг.) (4 ч)

Вопросы к семинару

1.  Изменения в системе государственной власти и управления.

2.  Хельсинский процесс и его влияние на развитие права в

СССР. Общая характеристика Хельсинских соглашений.

3. Конституция СССР 1977 г., структура и содержание.

4. Развитие права в период «развитого социализма».

5. Практические задания.

Рекомендации. Изучение вопроса 1 предполагает, пре­ жде всего, характеристику периода правления Л. И. Брежнева как «развитый социализм». Что подразумевала собой данная концепция? Какие изменения в государственном аппарате вы можете назвать? Значение каких государственных органов воз­ росло при Л. И. Брежневе?

Рассмотрение вопроса 2 следует начать с характеристики международной обстановки в конце 1960–1970‑х гг. Почему был начат Хельсинский процесс? Какие цели он преследовал? Какие страны принимали в нем участие. Дайте характеристику Хель­ синским соглашениям. Каково значение Хельсинского процесса? Какие принципы восторжествовали в международном праве?

Отвечая на вопрос 3, надо объяснить, чем была вызвана необходимость выработки новой Конституции СССР? Какова основная цель развития советской государственности по Кон­ ституции 1977 г.? Расскажите о порядке принятия Конституции.

Раскройте основные структурные отличия Конституции от Конституции 1936 г. Назовите иерархию государственных орга­ нов по Основному закону 1977 г. Какая система органов судо­ производства была выстроена в Конституции? Каково значение принятия Конституции 1977 г.?

73

Дайте общую характеристику Конституции РСФСР 1978 г. При ответе на вопрос 4 надо отметить, что важной формой си­

стематизации законодательства стало издание Свода законов СССР.

Дайте характеристику данному нормативному правовому акту. Далее необходимо рассказать о заключительном периоде

второй кодификации. В 1970 г. были прияты Основы законода­ тельства Союза ССР о труде, затем КЗот РСФСР (1971 г.). Какому изменению было подвержено право на труд согласно нормам данных актов? Какие новеллы в отношении трудового договора были закреплены законодателем. Перечислите гарантии трудо­ вых прав работников.

В 1983 г. был принят Жилищный кодекс РСФСР. Какой норма­ тивный правовой акт лег в его основу? Охарактеризуйте права граждан СССР по данному кодексу. Какие органы предоставля­ ли жилые помещения гражданам? Какова норма предоставле­ ния жилой площади?

В  1984 году Верховный совет РСФСР принял Кодекс РСФСР об административных нарушениях. В чем значение принятия данного кодекса? Какова его структура? Что понималось под административным правонарушением? Каковы принципы ад­ министративного права? Какие виды составов административ­ ных проступков вы можете назвать?

Практические задания

Задание 1. В преамбуле Конституции СССР 1977 г. отмеча­ лась необходимость закрепить определенные изменения в со­ циалистической государственности, а именно: перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное государ­ ство. В СССР построено развитое социалистическое общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором на основе сближения всех классов сложилась новая историческая общность — советский народ. Какие факты последующей истории развития СССР свидетель­ ствуют об ошибочности такого вывода?

Задание 2. Пост Генерального секретаря ЦК КПСС был вос­ становлен:

n   при Н. С. Хрущеве;

n   при Ю. В. Андропове;

n   при Л. И. Брежневе;

n   при И. В. Сталине.

74

Задание 3. Статья 6 Конституции СССР 1977 г.:

l   провозглашала построение развитого социализма в СССР;

l   закрепляла руководящую роль КПСС в политической си­ стеме и управлении страной;

l   утверждала общенародный характер советского государ­

ства;

l   устанавливала 40‑часовую рабочую неделю.

Задание 4. Косыгинская экономическая реформа 1965 года предусматривала:

u  восстановление отраслевого принципа управления эконо­ микой;

u  введение хозрасчета на предприятии;

u  децентрализацию управления экономикой;

u  сокращение показателей обязательных плановых заданий для предприятий;

u  утверждение территориального принципа управления промышленностью;

u  повышение материальной заинтересованности работни­ ков предприятий.

Задание 5. Механизм государственной власти, закреплен­ ный в Конституции СССР 1977 г., в основном повторяет Консти­ туцию 1936 г. К некоторым изменениям относится:

l сокращение срока полномочий Верховного совета СССР;

l переименование Советов депутатов трудящихся в Советы народных депутатов;

l роспуск комитетов народного контроля;

l изъятие из текста Конституции ст. 6 о руководящей и на­ правляющей роли КПСС.

З  а д а ч и

1. Рабочий завода «Пролетарская кузница» обратился к ад­ министрации предприятия с заявлением о предоставлении его семье в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Администрация завода рабочему отказа­ ла, пояснив, что согласно ст. 11 Конституции СССР земля должна находиться в собственности государства. Мог ли Молотков по­ лучить земельный участок?

2. Житель Душанбе Саидов, находясь в отпуске в Ярославле, совершил убийство и скрылся с места происшествия. Через две

75

недели он был задержал на вокзале в Киеве. По закону какой союзной республики он будет привлечен к ответственности?

3. В 1962 г. Волков (16 лет), Семенов (14 лет) и Николаев (13 лет) совместно совершили несколько преступлений. При по­ пытке совершения очередной кражи они был арестованы. Под­ лежали ли данные лица уголовной ответственности?

Р е ф е р а т ы п о       т е м е

1. Конституционное закрепление статуса личности в Совет­ ском государстве.

2. Правовая оценка «холодной войны».

3. Принципы советского избирательного права.

4. Статус судьи в советском праве.

5. Адвокатура в Советском государстве.

Б  и б л и о г р а ф и я

А. Источники

1.   Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Ю. П. Титов. — М., Проспект, 2001.

2.   Хрестоматия по истории отечественного государства и права. X в. — 1917 г. / В. А. Томсинов. — М., 2000.

3.   Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917–1991 гг. / О. И. Чистяков. — М., 2008.

4.  Хрестоматия по истории российского государства и пра­ ва / И. Ю. Маньковский. — Барнаул, Изд-во Алт. ун-та, 2014. https://tigp.files.wordpress.com/2014/03/d185d180d0b5d181d182 d0bed0bcd0b0d182d0b8d18f-d187–1.pdf.

Б. Литература

1.   Земцов Б. Н. История отечественного государства и права: Учебное пособие для вузов. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2013.

2. Исаев И. А. История государства и права России. — М., Про­ спект, 2016.

3.   История отечественного государства и права: Учебное пособие / Г. Ю. Курскова, В. Ф. Калина, В. Н. Белоновский и др.; под ред. Н. В. Михайлова, Г. Ю. Курскова. — М.: Юнити-Дана, 2015http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=115292.

76

4. История государства и права России. В 2‑х т. Т. 1: Учебник /

В.  В. Захаров; Под общ. ред. В. М. Сырых; ФГБОУ ВПО «Россий­ ская академия правосудия». — М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014 http://znanium.com/bookread2.php?book=426401.

5.  История государства и права России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н. А. Ко­ локолов; Под ред. Н. А. Колоколова — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.

6.   Курицын В. М. История отечественного государства и права. — М: Юнити-Дана, 2016. http://www.biblioclub.ru/index. php?page=book_view&book_id=83301.

7. Лаптева Л. Е. История государства и права России. — М., 2016.

8.   Мулукаев Р. С. История отечественного государства и права. — М: Юнити-Дана, 2016. http://www.biblioclub.ru/index. php?page=book_view&book_id=115293.

9. Немытина М. В., Михеева Ц. Ц. История отечественного го­ сударства и права. — Саратов: Научная литература, 2017.

10.  Титов Ю. П. История государства и права России. — М., Проспект, 2016.

11.  Рогов В. А. История государства и права России IX–XX вв.

— М.: Таис, 2015.

12.  Романенкова, Е. Н. История отечественного государства и права: Конспект лекций / Е. Н. Романенкова. — М.: Проспект, 2015. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=276987.

13.  История государства и права России в 3 ч. Ч. 3: Учебник для академического бакалавриата / В.Е.Рубаник [и др.]; под общ. ред.

В. Е. Рубаника. — М.: Юрайт, 2017. — 313 с. — Режим доступа: www. biblio-online.ru/book/9BAAF06E-C624–44A1‑ABA7–538A91ABA4FA.

Семинар 7.

Государство и право СССР в период перестройки

(1985–1991 гг.) (2 ч)

Вопросы к семинару.

1.  Изменения в системе высших органов власти и управления.

2. «Огаревский процесс» и его правовое значение. Подготов­ ка нового союзного договора.

3. Распад СССР: причины и современные оценки исследова­ телей.

4. Развитие права в ходе перестройки.

5. Практические задания.

77

Рекомендации. При рассмотрении вопроса 1 необходимо осветить решения мартовского (1985 г.) и апрельского (1985 г.) пленумов ЦК КПСС и формирование политики «перестройки».

В чем занчение партийной конференции 1988 г.? Каковы ее ре­ шения? Каковы изменения в системе государственных органов власти? Какой орган стал высшим органом государственной власти? Отмена какой статьи привела к потере КПСС монополии на государственную власть и началу формирования многопар­ тийной системы?

Дайте характеристику Закону «Об учреждении поста Пре­ зидента СССР и внесении изменений и дополнений в Консти­ туцию (Основной Закон) СССР». Расскажите о структуре госу­ дарственных органов, сложившейся после принятия данного закона.

Приступая к вопросу 2, необходимо рассказать о начале про­ цесса децентрализации государственного аппарата и расшире­ нии прав регионов. Что такое Огаревский процесс? Каковы его причины? Почему данный процесс иногда называют процессом «девять плюс один»? Какие республики приняли участие в его разработке? Расскажите о содержании проекта нового союзно­ го договора.

Вопрос 3 является дискуссионным. Осветите различные точ­ ки зрения на распад СССР. Какие причины распада вы можете назвать? Была ли альтернатива распаду государства? Дайте ха­ рактеристику Беловежским соглашениям 1991 г.

Рассматривая вопрос 4, необходимо уяснить, каковы тенден­ ции в развитии гражданского права. Расскажите об основном содержании Закона «О собственности в СССР» 1990 г. Какое зна­ чение имел принятый в 1987 г. Верховным советом СССР закон «О государственном предприятии (объединении)»? Какие права получило предприятие?

Расскажите о реформе банковской системы и учреждении первых бирж. Какие изменения произошли в сфере колхозного и земельного права?

Докажите, что в ходе перестройки произошло повышение роли трудового коллектива в управлении предприятием. Какие еще нововведения были приняты в трудовом праве?

Поясните, чем вызвано появление ранее неизвестных видов преступлений. Перечислите новые составы преступлений. Ка­ кие составы преступлений были упразднены?

78

Практические задания

Задание 1. Заполните таблицу, определив значение терминов.

Задание 2. Указ о департизации в РСФСР был подписан в:

n   мае 1989 г.;

n   феврале1990 г.;

n   июле 1991 г.;

n   декабре 1991 г.

Задание 3. Пост Президента СССР был учрежден в:

n   1989 г.;

n   1990 г.;

n   1991 г.

Задание 4. Статья 6 Конституции СССР была изменена в:

n   1985 г.;

n   1990 г.;

n   1991 г.

Задание 5. Раскройте содержание либерализации полити­ ческого режима, расширения и углубления прав личности.

Р е ф е р а т ы п о       т е м е

1. Распад и роспуск СССР: историко-правовой анализ.

2. Беловежские соглашения.

3.  Государственный строй Российской Федерации в 1991–2003 гг.

4. Зарождение института президента в СССР и России.

Б  и б л и о г р а ф и я

А. Источники

1.   Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Ю. П. Титов. — М., Проспект, 2001.

79