«Задания по дисциплине «История государства и права России»»

Тема 12. Советское государство и право

в       1930-е годы

Цель занятия – проанализировать развитие советской поли-тической и правовой системы в период первых пятилеток.

План 

1.   Разработка, принятие и общая характеристика Конститу-ции СССР 1936 г.

2.   Советское трудовое законодательство в 1930-е гг.

3.   Советское уголовное законодательство в 1930-е гг.

4.   Советская судебная система и судебный процесс в 1930-е гг.

Нормативные акты 

1.   Конституция СССР 1936 г. // Отечественное законодатель-ство XI–XX веков. Часть II (XX век) / под ред. О. И. Чистякова. –

М., 2009. – С. 236–254.

2.   Уголовный кодекс РСФСР редакции 1926 г. // СПС «Кон-сультантПлюс».

3.   Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1940 г. «О переходе на 8 часовой рабочий день…» // Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917–1991 / под ред. О. И. Чистякова. – М., 1997. – С. 265–266.

4.   Постановление ЦИК и СНК СССР от 07.08.1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий…» // Там же. –

С. 218–220.

5.   Постановление ЦИК СССР от 01.12.1934 г. «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик» // Там же. – С. 221.

47

Литература 

1.   Гуськова, А. П. Правоохранительные органы / А. П. Гусь-кова, А. А. Шамардин. – М., 2005.

2. Исаев,       И. А. История        государства        и     права       России

/ И. А. Исаев. – М., 2009.

3. История        государства        и      права       России       / под      ред.

Ю. П. Титова. – М., 2010.

4.   Киселев, И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование / И. Я. Киселев. – М., 2001.

5.   Кукушкин, Ю. С. Очерк истории Советской Конституции

/   Ю. С. Кукушкин, О. И. Чистяков. – М., 1987.

6. Лушников,         А. М. Курс        трудового        права:        учебник.

/   А. М. Лушников, А. М. Лушникова. – М., 2009. – Т. 1, гл. 3.

7. Смыкалин,        А. С. История        судебной       системы       России

/   А. С. Смыкалин. – М., 2010.

Вопросы 

1.   В процессе подготовки Конституции 1936 г. руководством страны было принято решение о вынесении проекта Основного закона на всенародное обсуждение. В итоге обсуждение затро-нуло все советское общество и продолжалось около четырех месяцев. Какие цели преследовала власть, принимая такое реше-ние в условиях тоталитарной политической системы?

2.   Результаты всенародного обсуждения проекта Консти-туции 1936 г. показали, что более 2/3 предложений по тексту Основного закона касалось главы 10 – «Основные права и обя-занности граждан». Причем наибольшее недовольство официаль-ным проектом выражало колхозное крестьянство. С чем это было связано?

Задачи 

1.   Гражданин Смирнов пришел на избирательный участок, предъявил документы и попросил выдать ему избирательный бюллетень. Но член избирательной комиссии заявил, что в целях предотвращения порчи бюллетеней им дана инструкция о том, что заполнение бюллетеней должно осуществляться только чле-

48

нами избирательной комиссии. Затем сотрудник избирательной комиссии потребовал от Смирнова сказать, за какую канди-датуру тот собирается голосовать, объяснив, что соответствую-щая пометка в бюллетене будет сделана в его присутствии.

*    Какие принципы избирательного права были нарушены в данном случае? 

2. Колхозник Васильев написал председателю колхоза «Крас-ный путь» Семенову заявление, в котором просил предоставить ему очередной оплачиваемый отпуск за 1938 г. в июле месяце, так как родственники, проживавшие на юге, пригласили его семью в гости. Однако председатель колхоза заявил Васильеву, что никакого отпуска тот не получит вообще. После этого Васильев обратился в районный комитет партии и заявил, что в их колхозе нарушаются права советских граждан, так как Конституция СССР

каждому гражданину гарантирует право на отдых.

*    Насколько обоснованным был отказ в предоставлении от-пуска Васильеву? 

3. При рассмотрении в Верховном Совете СССР вопроса о размере трудовых пенсий возникли разногласия между Советом Союза и Советом Национальностей. В связи с этим, согласно Конституции СССР, была создана согласительная комиссия. Через неделю она приняла решение, которое было одобрено Со-ветом Союза, но не удовлетворило Совет Национальностей. Было принято решение рассмотреть вопрос о размере трудовых пенсий вторично в обеих палатах.

*    Как должен поступить Президиум ВС СССР, если при вторичном рассмотрении не будет достигнуто соглашение между его палатами? 

4. В 1940 г. сын бывшего помещика Куракин по достижении призывного возраста явился в военкомат, заявив о желании слу-жить в Красной Армии. Однако Куракину было отказано на том основании, что по своему социальному происхождению он отно-сится к нетрудовым элементам, которые не имеют права служить

в   армии рабоче-крестьянского государства.

*   Мог ли Куракин служить в Красной Армии? 

5.   В 1937 г. гражданин СССР Носов, занимавший до револю-ции руководящий пост в Особом отделе Департамента Полиции,

49

был арестован за активные действия против рабочего движения, которые он предпринимал, находясь на занимаемом посту.

*    Должен ли Носов привлекаться к уголовной ответствен-ности за данное деяние? 

6. Степанов и Ельцов были арестованы за хищение вещей из контейнеров, перевозимых по железной дороге. В ходе следствия было установлено, что данные вещи принадлежали частным ли-цам, однако государственный обвинитель потребовал применить

к    Степанову и Ельцову высшую меру социальной защиты – рас-стрел с конфискацией всего имущества.

*   Насколько законно требование прокурора? 

7.   В 1938 г. Прохоров во время перекура рассказал коллегам по цеху анекдот про Сталина. Григорьев, присутствовавший при этом, в тот же день сообщил о данном факте в НКВД.

*   Содержался ли в действиях Прохорова состав преступления? 

8.   Слесарь завода «Красный танкист» Бобров в летом 1940 г. успешно сдал экзамены в институт и был зачислен на очную форму обучения. Перед началом учебных занятий Бобров подал администрации предприятия заявление об увольнении. Директор завода отказался его подписывать, заявив, что предприятие вы-пускает военную продукцию, и Бобров как квалифицированный работник не может быть уволен.

*   Мог ли Бобров уволиться с завода по собственному желанию? 

9.   Приказом директора химического завода на предприятии летом 1940 г. в соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 26 июня 1940 г. был введен 8-часовой рабочий день. Профсоюз предприятия обратился к директору с заявлением, в котором ука-зал, что для работников химических предприятий, в силу вред-ного характера труда, продолжительность рабочего дня должна быть сокращена. Директор завода ответил, что в условиях пред-военного времени данное правило не применяется.

* Кто прав в данном споре?

50

Тема 13. Советское государство и право

во второй половине XX в. Систематизация советского законодательства в 1950–1970-е гг. (Часть 1) 

Цель занятия – проанализировать основные тенденции в развитии советского государства и отраслей публичного права (конституционного, уголовного, административного и др.) во второй половине XX в.

План 

1.   Общественно-политический строй и система органов госу-дарственной власти в СССР в послевоенный период.

2.   Конституция СССР 1977 г.: разработка, принятие и общая характеристика.

3.   Советская судебная система во второй половине XX в.

4.   Основные тенденции в развитии уголовного права в после-военный период. Кодификация уголовного законодательства.

Нормативные акты 

1.   Конституция СССР 1977 г. // Отечественное законодатель-ство XI–XX веков. Часть II (XX век) / под ред. О. И. Чистякова. –

М., 2009. – С. 300–337.

2.   Основы законодательства о судоустройстве СССР, союзных

и   автономных республик 1958 г. // СПС «КонсультантПлюс».

3.   Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. // Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917–1991 / под ред. О. И. Чистякова. – М., 1997. – С. 334–339.

4.   Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. // СПС «Консультант-Плюс».

5.   Положение о выборах районных (городских) народных судов РСФСР (утв. Указом Президиума ВС РСФСР от 28.10.1960 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

Литература 

1.   Бельский, К. С. Феноменология административного права

/   К. С. Бельский. – Смоленск, 1995.

2.   Гуськова, А. П. Правоохранительные органы / А. П. Гусь-кова, А. А. Шамардин. – М., 2005.

51

3. Исаев,       И. А. История        государства        и     права       России

/   И. А. Исаев. – М., 2009.

4.   История государства и права России / под ред. Ю. П. Ти-

това. – М., 2010.

5.   История отечественного государства и права. Ч. 2 / под ред. О. И. Чистякова. – М., 2010.

6.   Кукушкин, Ю. С. Очерк истории Советской Конституции

/   Ю. С. Кукушкин, О. И. Чистяков. – М., 1987.

7. Смыкалин,        А. С. История        судебной       системы       России

/   А. С. Смыкалин. – М., 2010.

Вопросы 

1.   В соответствии со ст. 3 Конституции СССР 1977 г. органи-зация и деятельность Советского государства строилась в соот-ветствии с принципом демократического централизма. Что озна-чал данный принцип, можно ли говорить о его большей эффек-тивности по сравнению с закрепленным в современном законода-тельстве принципом разделения властей?

2.   Советским законодательством в судебном процессе пред-усматривалось участие народных заседателей. Каким образом гражданин мог стать народным заседателем, назовите требова-ния, предъявлявшиеся к кандидатам на эту должность. Каковы были полномочия и порядок участия народных заседателей в судебном процессе? Актуально ли применение данного инсти-тута в современных условиях?

3.   В соответствии с Основами законодательства о судо-устройстве СССР, союзных и автономных республик 1958 г. (ст. 8) все дела в советских судах рассматривались коллегиально. Что понимается под коллегиальным рассмотрением дел, каким образом в ходе советского судебного процесса обеспечивалась коллегиальность?

4.   В советское время в судебном процессе могли участвовать общественные обвинители и общественные защитники (ст. 15 Основ законодательства о судоустройстве СССР 1958 г.). Опре-делите процессуальный статус этих субъектов. Почему в СССР

(в отличие от РФ) законодатель предусмотрел возможность учас-тия данных лиц в процессе?

52

Задачи 

1.   В 1964 г. решением исполнительного комитета Данилов-ского городского совета депутатов трудящихся народным судьей был назначен директор совхоза «Красный луч» 32-летний Баранов на основании личного заявления сроком на 2 года.

* Какие нарушения законодательства допущены в данном случае, перечислите требования, предъявлявшиеся к кандидатам на должность народного судьи?

2.   Колхозник Правдин был в установленном порядке избран народным заседателем. Перед началом судебного процесса на-родный судья, который должен был рассматривать дело, заявил Правдину, что народные заседатели должны присутствовать в за-ле суда среди публики, при этом у них нет права решать вопрос о виновности подсудимого.

* Соответствует ли закону заявление судьи?

3.   Народный судья Иванов был приглашен избирателями на собрание для отчета в своей работе за год. Однако Иванов ответил отказом, обратив внимание на то, что согласно ст. 9 Основ зако-нодательства о судоустройстве СССР… 1958 г. при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону.

* Обязан ли Иванов отчитываться перед избирателями? Допускался ли советским законодательством отзыв народного судьи?

4.   Тутаевский районный совет народных депутатов в 1979 г. принял решение об увеличении продолжительности рабочей недели на территории района до 42 часов с целью победы в областном социалистическом соревновании. Всем руководите-лям предприятий и учреждений района предписывалось довести эту информацию до трудящихся.

* Соответствовало ли данное решение советскому законо-дательству? Каким образом регулировалась продолжитель-ность рабочего времени колхозников?

5.   Житель села Починки Кустарев, выйдя на пенсию, решил заняться общественно полезным трудом. С этой целью он соби-рался создать в своем доме мастерскую по ремонту обуви. Куста-рев обратился в сельский совет за разрешением на открытие мастерской, пояснив, что трудиться в мастерской будет он сам, а

53

также его 16-летний сын Владимир в свободное от школьных занятий время.

*    Мог ли Кустарев получить разрешение на открытие ма-стерской? 

6.   Учитель истории Малков был верующим, и каждое воскре-сенье он вместе с семьей посещал церковь. Когда об этом стало известно на работе, директор школы вызвал Малкова и заявил, что объявляет ему выговор. Учитель, пояснил директор, должен показывать положительный пример ученикам и вести борьбу с религиозным мракобесием. Также директор пообещал уволить Малкова из школы, если он и дальше будет ходить в церковь.

*    Соответствовали ли закону действия директора школы? Изменится ли решение задачи, если Малков был членом КПСС?

7.   Рабочий завода «Пролетарская кузница» Молотков обра-тился к администрации предприятия с заявлением о предоставле-нии его семье в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Администрация завода ответила Молоткову отказом, пояснив, что согласно ст. 11 Конституции

СССР земля должна находиться в исключительной собственнос-ти государства.

*   Мог ли Молотков получить земельный участок?

8.   После ввода советских войск в Афганистан в 1979 г. группа советских граждан приняла решение провести шествие, осуждающее данный шаг властей. Кроме того, граждане потребовали предоставить им эфирное время на телевидении, чтобы публично заявить о своей позиции. В обоснование своих требований граждане ссылались на ст. 50 Конституции СССР.

*    Насколько обоснованной в данном случае была ссылка на ст. 50 Конституции? Какие последствия для граждан повлекло бы проведение подобного шествия?

9.   Житель Душанбе Саидов, находясь в гостях в Ярославле, совершил убийство и скрылся с места преступления. Через две недели он был задержан на вокзале Киева.

*   По закону какой союзной республики должен привлекаться

к   ответственности Саидов?

10.    Гражданин СССР Птицын, находясь на отдыхе в Народ-ной республике Болгария, ввязался в драку, в результате которой

54

причинил тяжкие телесные повреждения гражданину этой стра-ны Стоянову.

*    Как решался вопрос об ответственности советских граждан, совершивших преступление за границей?

11. Писарев в 1969 г. был привлечен к ответственности за убийство из ревности, совершенное им в 1960 г.

*    По какому закону следовало квалифицировать это пре-ступление (п. «а» ст. 136 УК РСФСР 1926 г. или ст. 103 УК РСФСР 1960 г.)?

12. В 1962 г. Волков, 16 лет, Семенов, 14 лет и Николаев, 13 лет совместно совершили несколько краж из квартир. При попытке совершения очередной кражи все они были задержаны.

*   Подлежали ли данные лица уголовной ответственности? 13. Воробьева, желая завладеть комнатой в коммунальной

квартире, принадлежавшей ее соседке Паниной, стала распро-странять ложные сведения о том, что Панина спекулирует валют-ными ценностями. Об этом она рассказывала общим знакомым, а также написала письмо директору предприятия, где работала Панина, с просьбой привлечь ее к уголовной ответственности.

*    Какое правонарушение совершила Воробьева? Определите все элементы состава данного правонарушения. 

14. Тищенко, будучи в нетрезвом состоянии, сначала в кафе,

а     затем в магазине нецензурно выражался и приставал к граж-данам, за что народным судом был осужден по ч. 1 ст. 206 УК РСФСР. Прокурор принес протест на приговор, в котором просил его отменить на том основании, что в действиях Тищенко отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния, так как подобные действия являются мелким хулиганством, влекущим административную ответственность на основании ст. 1 Указа Президиума ВС СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении ответ-ственности за хулиганство».

*   Усматриваются ли в действиях Тищенко признаки пре-ступления? Как в советское время отграничивались преступ-ления и административные проступки? 

15. Ссылаясь на соответствующие статьи КоАП РСФСР 1984 г., укажите, являлись ли административными правонару-шениями следующие действия: а) хищение колхозного имущест-ва путем его присвоения; б) нарушение рабочим правил по

55