«Задания по гражданскому праву»

УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Вопрос: С 1992 г. я и сын в составе семьи военнослужащего признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Постоянно зарегистрированы и проживаем в общежитии на территории закрытого военного городка. Жилых помещений на праве собственности не имеем. Муж в 2005 г. уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации по ОШМ. В 2008 г. наш брак расторгнут. Разъясните порядок обеспечения меня и сына жилым помещением для постоянного проживания при отселении из закрытого военного городка. Денежных средств для компенсации разницы рыночной стоимости жилья и стоимости жилья по ГЖС нет. Могут ли нас отселить из ЗВГ принудительно?

Ответ: Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, указанные в данном Федеральном законе, если иное не установлено названным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
— супруга (супруг);
— несовершеннолетние дети;
— дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
— дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
— лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Таким образом, после развода с мужем Вы перестали быть членом его семьи. По этой причине при предоставлении ему жилья Вас не учтут, так как Вы уже не являетесь членом семьи гражданина, уволенного с военной службы.
В соответствии с п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 гг., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, право на участие в подпрограмме имеют, в частности, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее — поселки).
Вы и Ваш сын, как не имеющие отношения к Вооруженным Силам Российской Федерации, подпадаете под указанную категорию граждан и можете изъявить желание об участии в подпрограмме.
В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Таким образом, Вас могут принудительно выселить из общежития с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из Вашего вопроса Вы имеете право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Ваше выселение без предоставления другого благоустроенного жилого помещения не допускалось в соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР (действовал до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации — до 1 марта 2005 г.), так как Вы до 2008 г. относились к членам семьи военнослужащего (ч. 4 ст. 108). Кроме того, если Ваш сын несовершеннолетний, следует учесть, что в ч. 12 ст. 108 указывалась такая категория, как одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Источник: http://portal-law.ru/articles/ingilteam/454411220002655/

НАСЛЕДОВАНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВАХ

С введением в действие 1 марта 2002 г. части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) <1> кардинально изменилось регулирование наследования прав в жилищных и жилищно-строительных (далее — ЖСК (ЖК)) <2> кооперативах.

Вопрос о наследовании жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов является актуальным. Наследованию отдельных видов имущества посвящена гл. 65 ГК РФ. Если по ГК РСФСР 1964 г. особые случаи наследования ограничивались лишь одной статьей «Наследование в колхозном дворе», то ГК РФ насчитывает десять таких статей. Среди них — положения, регламентирующие порядок наследования прав, связанных с участием в потребительском кооперативе (ст. 1177 ГК РФ). Положение этой статьи является новеллой ГК, поскольку решает вопрос о переходе по наследству особого вида имущества — права на участие в потребительском кооперативе.

Свои потребности в жилье граждане могут удовлетворить, объединившись в жилищно-строительные кооперативы и жилищные кооперативы.

ЖСК образуются для строительства домов и их последующей эксплуатации, а также для приобретения жилых домов, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции. ЖК создаются для приобретения у предприятий, объединений, организаций и органов местной администрации новых или капитально отремонтированных (реконструированных) жилых домов и их последующей эксплуатации. ЖСК (ЖК) <4> действуют на основании уставов, принятых общим собранием граждан и зарегистрированных соответствующим налоговым органом

Правом на вступление в члены ЖСК (ЖК) согласно ст. 111 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) обладают граждане, достигшие 16 лет. Надо отметить, что требования к кандидатам в члены ЖСК (ЖК) в новом ЖК РФ снижены, ранее помимо возраста необходимо было установить нуждаемость в улучшении жилищных условий и постоянство проживания в данном населенном пункте.

Лицу, принятому в члены кооператива на основании решения членов общего собрания, и проживающим совместно с ним членам семьи предоставляется жилое помещение в соответствии с размером внесенного пая.

Факт вступления в кооператив не создает для пайщика права собственности на полученную им квартиру до тех пор, пока он не выплатит пай полностью. Собственником имущества кооператива, в том числе построенного им или купленного жилого дома и переданных ему денежных средств, является сам кооператив. Пайщику принадлежит лишь право владения, пользования и в определенной степени распоряжения предоставленным ему помещением.

Согласно ч. 1 ст. 1177 ГК РФ в состав наследства члена потребительского кооператива входит его пай. Наследник члена ЖСК (ЖК) имеет право быть принятым в члены соответствующего кооператива. Такому наследнику не может быть отказано в приеме в члены кооператива.

Частью наследуемого имущества члена потребительского кооператива является его пай. В случае, когда наследодатель был членом жилищного, дачного, иного кооператива, наследник, принимая наследство, получает право стать членом кооператива, в котором состоял наследодатель.

Нужно разграничить в наследственном имуществе два права — право собственности на квартиру и право на участие в деятельности кооператива. Если пай не выплачен полностью, то право на участие следует за правом на пай. Если же пай выплачен полностью и в состав наследственного имущества входит квартира, то право на участие остается только правом, поскольку главная цель участия в организации кооператива — удовлетворение потребности в жилье — достигнута. Наследников не могут обязать вступить в члены кооператива.

Согласно правилу, установленному ч. 2 ст. 1177 ГК РФ, решение вопроса о том, кто из наследников может быть принят в члены потребительского кооператива в случае, когда пай наследодателя перешел к нескольким наследникам, а также порядок, способы и сроки выплаты наследникам, не ставшим членами кооператива, причитающихся им сумм или выдачи вместо них имущества в натуре определяются законодательством о потребительской кооперации и уставом кооператива.

В соответствии со ст. 130 ЖК РФ, ст. 13 Закона от 19 июня 1992 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» <6> членство в кооперативе прекращается в случае смерти пайщика. С данного момента начинаются разногласия между двумя вышеназванными законами.

РФ указывает: «В случае смерти члена жилищного кооператива его наследники имеют право на вступление в члены кооператива по решению общего собрания членов кооператива». Закон о потребительской кооперации в ч. 5 ст. 13 содержит такую же формулировку, только дополняя ее словами «если иное не предусмотрено уставом». Если же уставом предусмотрено иное, ст. 14 Закона о потребительской кооперации дает возможность возврата паевого взноса наследникам, приравняв их к пайщикам, выходящим или исключенным из кооператива. Право участия в общих собраниях потребительского общества и другие права пайщиков указанным наследникам не передаются.

В данном случае имеет место темпоральная коллизия, которая разрешается применением закона, принятого ранее, только в той части, которая не противоречит закону, принятому позднее. Таким образом, можно сделать вывод, что теперь наследникам члена кооператива не может быть отказано во вступлении в кооператив, данный отказ может быть обжалован в суд и рассмотрен в порядке особого производства.

До введения в действие Закона «О собственности в СССР» <7>, т.е. до 1 июля 1990 г., после смерти члена кооператива наследники могли получить кооперативную квартиру только в том случае, если они проживали вместе с наследодателем и пользовались указанным имуществом. В остальных случаях по наследству переходил лишь пай, а кооперативные квартиры и дома, находящиеся в дачном кооперативе, отходили кооперативу, собственностью которого они являлись.

Например, после смерти мужа в кооперативной квартире остались проживать жена и двое детей. Пай за квартиру полностью выплачен не был, но поскольку наследники пользовались квартирой при жизни наследодателя, они и после смерти сохраняют право пользования ею при условии, что один из них вступит в члены кооператива.

С принятием Закона «О собственности в СССР» (ст. 13) ситуация изменилась. Теперь и в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член ЖСК (ЖК) или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

По мнению К.Б. Ярошенко, «в случаях, когда член кооператива признается собственником занимаемой им квартиры (другого помещения) в силу закона, и для включения такой квартиры (другого помещения) в состав наследственной массы не имеет значения, получил ли член кооператива документы о праве собственности при жизни или нет. Соответствующие документы наследники могут оформить и после смерти, доказав, что паенакопление было выплачено при жизни члена кооперативаесли паевой взнос за квартиру выплачен полностью, то приобретается право собственности на это имущество, следовательно, у кооператива нет юридического основания считать себя собственником в случае смерти члена жилищного кооператива. Если же член кооператива не выплатил полностью паевой взнос, то он является пользователем квартиры, которая находится в собственности жилищного или жилищно-строительного кооператива. В случае его смерти переход права пользования на кооперативную квартиру наследникам или другим лицам и прием в члены кооператива осуществляются в порядке, предусмотренном уставом кооператива.

Вместе с тем паенакопление, выплаченное за счет общих супружеских средств либо перешедшее к нескольким лицам по наследству, является общим имуществом. Поэтому второй супруг и также лица, имеющие право на часть паенакопления, но не являющиеся членами кооператива, вправе стать участниками общей собственности на квартиру. Свидетельство о праве собственности одного из супругов (не члена кооператива) на долю кооперативной квартиры может быть выдано нотариусом.

Общее собрание членов ЖСК (ЖК) вправе на общих основаниях принять в ЖСК (ЖК) нескольких наследников при наличии для каждого из них изолированного помещения — такая ситуация возможна при наличии в наследственном имуществе нескольких жилых помещений в одном ЖСК (ЖК). Это правило исходит из нормы, ограничивающей число членов кооператива количеством жилых помещений в многоквартирном доме — п. 1 ст. 112 ЖК РФ.

Как уже отмечалось выше, если наследников у члена кооператива оказалось несколько, то в соответствии с правилом п. 2 ст. 1177 ГК в члены кооператива принимается один из наследников <9>. Порядок принятия такого наследника в кооператив, а также порядок, способы и сроки выплаты наследникам, не ставшим членами кооператива, причитающихся им сумм или выдачи вместо них имущества в натуре определяется законодательством о потребительских кооперативах и учредительными документами соответствующего кооператива.

Однако ни в одном из законов о потребительских кооперативах, да и в учредительных документах, нет ответа на вопрос, как следует делить пай, принадлежащий нескольким наследникам, если принимается в кооператив только один из них

Получается, если в многоквартирном доме 50 квартир, то в соответствии с действующим законом, количество членов кооператива не может быть менее пяти и не должно превышать 50 членов. Сталкиваясь с ситуацией, когда наследодатель умер, а наследников несколько и только один имеет право стать членом ЖСК (ЖК), а впоследствии собственником, нами видится выход в оформлении долевой собственности.

В законодательстве отсутствует порядок принятия в члены кооператива, при котором несколько наследников претендуют на вступление в члены жилищного (жилищно-строительного) кооператива. В связи с этим необходимо закрепить:

во-первых, возможность принятия в члены кооператива нескольких наследников.

Для этого необходимо внести изменения в п. 1 ст. 112 ЖК РФ и изложить его в следующей редакции: „Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме, если иное не установлено законом“.

В соответствии с этим в ст. 131 ЖК РФ внести п. 5 в следующей редакции: „Если в соответствии с установленной очередностью на вступление в члены кооператива претендуют несколько наследников или члены семьи наследодателя, то они могут быть приняты в члены кооператива“;

во-вторых, следует отметить, что при полной уплате паевого взноса в случае принятия в члены кооператива нескольких наследников у них возникает право общей долевой собственности на жилое помещение. При этом доли признаются равными и определяются в зависимости (или пропорционально) от количества наследников, если иное не установлено соглашением между ними.

Источник: http://portal-law.ru/articles/ingilteam/451215454/