«Задания по дисциплине «Гражданский процесс»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Тема 15. Апелляционное производство

 

1.     Сущность и значение стадии апелляционного обжалования решений  и определений. Признаки и виды апелляции.

2.     Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления. Субъекты, объекты, сроки обжалования, судебные расходы.

3.     Требования, предъявляемые к форме и содержанию апелляционной жалобы.

4.     Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

5.     Полномочия суда апелляционной инстанции.

6.     Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции.

 

Методические указания

 

Апелляционное производство по гражданским делам, как стадия гражданского процесса осуществляемого мировыми судьями, есть возбуждаемая апелляционной жалобой лиц, участвующих в деле, деятельность суда апелляционной инстанции (районного суда) по вторичному рассмотрению и разрешению дела по существу, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей.

Апелляционное обжалование судебных постановлений - древнейший способ обжалования, берущий свое начало в римском гражданском процессе.

В России порядок апелляционного обжалования и апелляционное производство наиболее полно и последовательно были урегулированы в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. С 1917 г. по 2000 г. в российском гражданском процессуальном законодательстве не было норм, закрепляющих апелляционный способ обжалования. В июле 2000 г. в ГПК РСФСР была включена глава 35(1), посвященная апелляционному производству по обжалованию решений и определений мировых судей. Аналогичная глава имеется и в ГПК РФ (гл. 39).

В апелляционном порядке обжалуются не вступившие в законную силу судебные постановления. Апелляционный порядок предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений.

Под правом апелляционного обжалования понимается право на возбуждение апелляционного производства. Для реализации данного права необходимо наличие объекта и субъектов обжалования, а также предусмотренного законом порядка его осуществления.

Объектом апелляционного обжалования являются решения (в том числе заочное, дополнительное решение) и определения, не вступившие в законную силу.

К субъектам, имеющим право апелляционного обжалования, относятся лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, прокурор), а также лица, не привлеченные к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом первой инстанции.

Прокурор вправе обжаловать решение мирового судьи только в том случае, если он участвовал в деле.

Право апелляционного обжалования имеют и судебные представители, но только в том случае, если данное полномочие оговорено в доверенности на ведение дела в суде, выданной представляемым (ст. 54 ГПК). Законные представители не связаны доверенностью на ведение в суде дел своих представляемых. Вопрос об апелляционном обжаловании решения мирового судьи в каждом отдельном случае должен решаться ими самостоятельно.

Право на подачу апелляционной жалобы имеют и правопреемники лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК).

Средством возбуждения апелляционного производства для сторон и третьих лиц служит апелляционная жалоба, для прокурора - апелляционное представление.

В законе установлен месячный срок со дня вынесения судом решения в окончательной форме для подачи апелляционных жалобы, представления.

В качестве суда апелляционной инстанции для мирового судьи выступает районный суд (ст. 21 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»), а для районного (городского) суда – Верховный суд субъекта РФ. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, вынесший оспариваемое решение.

Апелляционные жалоба, представление составляются в письменной форме. Содержание апелляционных жалобы, представления должно отвечать требованиям ст.322 ГПК.

Необходимо обратить внимание на то, что в апелляционной жалобе, апелляционном представлении не могут содержаться требования, которые не были заявлены суду первой инстанции.

Существование в законе данного запрета объясняется тем, что основой апелляционного обжалования является правило «двойной подсудности». Это означает, что одно и то же дело должно быть рассмотрено дважды: первый раз - в суде первой инстанции, второй раз - в суде апелляционной инстанции. Рассмотрение в суде апелляционной инстанции нового требования, не заявлявшегося и не рассматривавшегося в суде первой инстанции, нарушало бы данное правило и противоречило бы содержанию апелляции как таковой.

Студенту необходимо знать какие наступают юридические последствия при несоблюдении требований закона о содержании апелляционных жалобы, представления и порядка их подачи. Для этого следует ознакомиться с содержанием ст. 323, 324 ГПК.

Поскольку рассмотрение дела в апелляционном порядке осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 327 ГПК), то студенту следует обратиться к анализу норм ГПК о подготовке дела к судебному разбирательству, судебному разбирательству и вынесению решения.

Представляются интересными для обсуждения вопросы о пределах рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о действии принципа состязательности, диспозитивности, о соотношении принципов законности и диспозитивности при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Изучая вопрос о полномочиях суда апелляционной инстанции (ст. 328 ГПК), следует помнить о том, что в ГПК РФ закреплена полная апелляция, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствует такое полномочие, как отмена решения мирового судьи полностью или в части и направление дела на новое рассмотрение.

Следует обратить внимание на различие полномочий суда апелляционной инстанции по вынесению нового решения и изменения решения суда первой инстанции.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке и вступает в законную силу со дня его принятия.

Основания к отмене или изменению судебного решения в апелляционном порядке аналогичны основаниям к отмене судебного решения в кассационном порядке.

Основаниями к отмене или изменению решения суда первой инстанции являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 362 ГПК).

При изучении темы отдельное внимание необходимо уделить вопросам апелляционного обжалования определений мирового судьи, подробно рассмотрев вопросы о праве обжалования определения мирового судьи, правах суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представлении прокурора (ст. 331-335 ГПК).

 

Нормативный материал, судебная практика

 

1.     ГПК РФ.

2.     Определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2005 г. № 158-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Синякова Александра Петровича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 7 и пунктом 3 части второй статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

3.     Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим».

4.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

5.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».

 

Литература

 

1.     Жилин Г. Апелляция: полная и неполная // ЭЖ-ЮРИСТ. - 2003. - № 21.

2.     Ласкина Н.В Сравнительный анализ апелляционного и кассационного производств // Гражданин и право. - 2008. - № 4.

3.     Шакирьянов Р.В. Рассмотрение гражданских дел в апелляционном и кассационном порядке по новому ГПК РФ // Право и экономика. - 2003. - № 7.

4.     Шакирьянов Р. Стабильность решений мировых судей зависит от выполнения требований закона // Российская юстиция. - 2003. - № 5.

 

Тема 16. Кассационное производство

 

1.     Сущность и значение стадии кассационного обжалования. Отличие кассации от других стадий пересмотра судебных постановлений.

2.     Право кассационного обжалования и порядок его осуществления. Субъекты, объекты, сроки обжалования, судебные расходы.

3.     Требования, предъявляемые к форме и содержанию кассационной жалобы.

4.     Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

5.     Полномочия суда кассационной инстанции.

6.     Кассационное обжалование определений.

 

Методические указания

 

При изучении темы первоначально рекомендуется разобрать вопрос о сущности и значении стадии обжалования не вступивших в законную силу решений и определений.

В гражданском процессе существуют четыре самостоятельные стадии процесса, в которых имеет место проверка судебных решений: 1) производство в суде апелляционной инстанции; 2) производство в суде кассационной инстанции по жалобам и представлениям, принесенным на вступившее в законную силу решение и определение суда первой инстанции; 3) пересмотр в порядке судебного надзора решений, определений, вступивших в законную силу; 4) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, вступивших в законную силу.

Студент должен уяснить, почему кассационное производство является доступным и быстрым способом проверки законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных постановлений, а также признаки, по которым оно отличается от апелляционного производства.

При изучении сущности кассационного обжалования нужно обратить внимание и на то, что кассационное производство служит надежной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов лиц, участвующих в деле.

Оно необходимо также и для контроля за деятельностью нижестоящих судов и руководства ею.

Для того, чтобы иметь четкие представления о праве кассационного обжалования и порядке осуществления этого права, следует усвоить несколько тесно связанных между собой вопросов. Необходимо знать, кому принадлежит право на возбуждение деятельности суда кассационной инстанции и с какого момента оно возникает.

Далее обратить внимание на объект кассационного обжалования. Им может быть только не вступившее в законную силу решение. Кассационную жалобу лица, участвующие в деле, вправе подать не только на решение суда в целом, но и на его часть, например, резолютивную либо мотивировочную.

Право кассационного обжалования может быть осуществлено указанными в законе лицами при соблюдении указанного в законе срока и порядка подачи жалобы.

Срок подачи жалобы, представления прокурора установлен ст. 376 ГПК. Рекомендуется хорошо уяснить правовые последствия пропуска, а также восстановления судом установленного законом срока.

Гражданское процессуальное право четко регламентирует порядок подачи кассационной жалобы и правовые последствия его несоблюдения. Работая над этими вопросами, следует изучить и дополнительную литературу, рекомендованную по теме.

Студент должен обстоятельно проработать вопросы о пределах и порядке рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Необходимо также обратить внимание и на то, в каком составе суд рассматривает жалобу, представление, кто должен быть извещен о времени и месте кассационного рассмотрения дела, каков срок рассмотрения дела судом второй инстанции.

Заседание суда второй инстанции состоит из трех взаимосвязанных частей (этапов): 1) подготовительная; 2) рассмотрение жалобы или представления; 3) постановление и оглашение кассационного определения.

Необходимо иметь четкое представление о том, какие процессуальные действия совершаются судом и лицами, участвующими в деле, на каждом этапе заседания кассационного суда.

Для лучшего усвоения данного вопроса рекомендуется сравнить ход заседания суда первой, а также апелляционной и кассационной инстанции и выяснить, что между ними общего и каковы же отличия, чем они обусловлены.

Изучение вопроса о полномочиях суда второй инстанции лучше начинать с уяснения содержания ст. 390 ГПК, после чего внимательно проработать учебную и рекомендованную дополнительную литературу.

Следует внимательно рассмотреть каждое из указанных в ст. 390 ГПК полномочий и уяснить, какие правовые последствия влекут они в случае их использования судом кассационной инстанции.

Рекомендуется четко знать условия, при которых возможно изменение или вынесение нового решения.

Далее необходимо выяснить, какое решение суда следует считать новым и чем оно отличается от измененного решения.

Приступая к изучению вопроса об основаниях к отмене судебных решений, прежде всего надо уяснить, что следует понимать под основаниями к отмене решений.

Перечень оснований к отмене судебных решений указан в ст. 387 ГПК. Все изложенные в законе основания отмены решений в общей форме могут быть сведены к незаконности и необоснованности решения.

Студенту необходимо понять суть каждого из указанных в законе случаев нарушения норм материального права и правовые последствия.

Незаконным также является решение, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Процессуальные нарушения могут быть различными, их можно разбить на две группы: 1) безусловные основания к отмене решения суда (ст. 387 ГПК); 2) условные основания к отмене решения суда. Рекомендуется выяснить, чем отличаются эти две группы оснований к отмене решения суда.

При рассмотрении вопроса об определении суда кассационной инстанции следует уяснить, что понимается под кассационным определением, в каких условиях и кем оно выносится, кем излагается и каково его содержание.

По содержанию кассационное определение состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Необходимо знать, что должно быть изложено в каждой части определения.

 

Нормативный материал, судебная практика

1.     ГПК РФ.

2.     Постановление Европейского Суда по правам человека от 22 сентября 2005 г. Дело «Васягин (Vasyagin) против Российской Федерации» (жалоба № 75475/01) (Первая секция) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2006. № 5.

3.     Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим».

4.     Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 496-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шелестенко Валерия Антоновича на нарушение его конституционных прав положениями статей 361 и 367 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

5.     Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. № 444-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белашова Сергея Ильича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 55, 67, 71, 89, 131, 132, 136, 337, 378 и 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

6.     Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 85-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Девяткиной Марины Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьями 41, 187, 305 и 329 Гражданского процессуального кодекса РСФСР».

7.     Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 53-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Елаева Ивана Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 247, 347, 361, 362 и 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

8.     Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. № 440-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кузнецовой Любови Евгеньевны на нарушение ее конституционных прав применением статей 166, 167, 168 и 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 282 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, статьями 347 и 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

9.     Определение Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2003 г. № 462-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Быкова Дмитрия Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

10.  Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 414-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Захарова Петра Филипповича на нарушение его конституционных прав статьей 371 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

11.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

12.  Постановление Пленума Верхованого Суда Российской Федерации № 12 от 24 июня 2008 г. «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»

13.  Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 14 октября 1964 г. № 13 «О рассмотрении судами кассационных и частных протестов прокуроров, принимавших участие в рассмотрении дел по первой инстанции».

 

Литература

1.     Борисова Е. Обжалование не вступивших в законную силу судебных решений в гражданском процессе // Российская юстиция. - 2003. - № 10.

2.     Гилазов И. Производство в кассационной инстанции // Российская юстиция. - 2003. - № 8.

3.     Железнова Н. Подготовка гражданских дел к рассмотрению в суде кассационной инстанции // Российская юстиция. - 2004. - № 5.

4.     Иваненко Ю.Г. Кассационное обжалование судебных определений по гражданским делам // Законодательство. - 2002. - № 4.

5.     Ласкина Н.В Сравнительный анализ апелляционного и кассационного производств // Гражданин и право. - 2008. - № 4 

6.     Тимофеев Ю. Особенности возбуждения кассационного производства // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - № 8 

 

Тема 17. Надзорное производство

1.     Сущность и значение стадии надзорного производства. Отличие надзорного производства от других стадий пересмотра судебных постановлений.

2.     Право надзорного пересмотра и порядок его осуществления. Субъекты, объекты, сроки обжалования, судебные расходы.

3.     Требования, предъявляемые к форме и содержанию надзорной жалобы.

4.     Рассмотрение дела в суде надзорной инстанции.

5.     Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

 

Методические указания

 

В стадии надзора суды надзорной инстанции проверяют постановления, которые вступили в законную силу с точки зрения соблюдения нижестоящими инстанциями норм материального и процессуального права.

Задачами надзорного производства являются проверка законности судебных постановлений, исправление допущенных судами существенных нарушений норм материального и процессуального права, обеспечение единства судебной практики и законности.

Студенту следует обратить внимание на то, что, в отличие от производства в суде второй инстанции (апелляционной, кассационной), в котором проверяется законность и обоснованность судебных постановлений, не вступивших в законную силу, в надзорном производстве проверяется законность судебных постановлений (приказов, решений суда, определений суда - ст. 13 ГПК), вступивших в законную силу.

Следует обратить внимание на вопрос об объектах пересмотра. Нужно четко уяснить, что в суде надзорной инстанции могут быть пересмотрены не только решения и определения суда первой ин­станции, вступившие в законную силу, постановления суда второй инстанции, но и постановления суда надзорной инстанции, а также судебные приказы.

Нужно четко уяснить круг лиц, имеющих право на обращение в суд надзорной инстанции, и обратить внимание на срок, в течение которого может быть подана надзорная жалоба.

При изучении темы студенту необходимо внимательно проана­лизировать порядок подачи надзорной жалобы и порядок возбужде­ния дела в суде надзорной инстанции. Нужно четко представлять этапы рассмотрения надзорной жалобы.

Следует обратить внимание на пределы рассмотрения дела су­дом надзорной инстанции. Данный вопрос не урегулирован в законодательстве. ГПК РФ не указывает, в каких пределах суд надзорной инстанции проверяет дело. Вывод об этом можно сделать путем систематического толкования норм главы 41 ГПК, внимательно проанализировав требования, предъявляемые к содержанию надзорной бы и основания к отмене судебных постановлений в порядке надзора.

Студенту необходимо проанализировать основания к отмене постановлений в надзорном порядке, в частности нужно четко уяснись, что понимается под существенным нарушением норм процессуального права. Рекомендуется проанализировать вопрос о том, праве ли суд надзорной инстанции проверять обоснованность су­дебных постановлений, вступивших в законную силу. Для этого следует вспомнить тему «Постановления суда первой инстанции» и требования, которые предъявляются к судебному решению. Требо­вания законности и обоснованности тесно взаимосвязаны. Необос­нованное решение всегда является незаконным.

Нужно внимательно изучить вопрос о полномочиях суда надзор­ной инстанции, уяснить, в каких случаях суд надзорной инстанции вправе вынести новое решение по делу, а когда он отменяет реше­ние и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой или вто­рой инстанции.

Необходимо также уяснить вопрос о том, какие указания ниже­стоящим судам вправе давать суд надзорной инстанции.

 

Нормативный материал, судебная практика

1.          ГПК РФ.

2.          Постановление Европейского Суда по правам человека от 25 октября 2005 г. Дело «Юрий Романов (Yuriy Romanov) против Российской Федерации» (жалоба № 69341/01) (Вторая секция).

3.          Постановление Европейского Суда по правам человека от 25 октября 2005 г. Дело «Кутепов (Kutepov) и Аникеенко (Anikeyenko) против Российской Федерации» (жалоба № 68029/01) (Вторая секция).

4.          Постановление Европейского Суда по правам человека от 21 июля 2005 г. Дело «ОАО «Росэлтранс» (Roseltrans) против Российской Федерации» (жалоба № 60974/00) (Первая секция).

5.          Постановление Европейского Суда по правам человека от 5 апреля 2005 г. Дело «Волкова (Volkova) против Российской Федерации» (жалоба № 48758/99) (Четвертая секция).

6.          Постановление Европейского Суда по правам человека от 25 октября 2005 г. Дело «Кутепов (Kutepov) и Аникеенко (Anikeyenko) против Российской Федерации» (жалоба № 68029/01) (Вторая секция).

7.          Решение Европейского Суда по правам человека от 25 сентября 2003 г. по вопросу приемлемости жалобы № 69529/01 «Лидия Андреевна Праведная (Lidiya Andreyevna Pravednaya) против Российской Федерации» (Первая секция).

8.          Решение Европейского суда по правам человека от 21 февраля 2002 г. по вопросу приемлемости жалобы № 52854/99, поданной Анной Ивановной Рябых против Российской Федерации (Вторая секция).

9.          Решение Европейского Суда по правам человека от 22 июня 1999 г. по вопросу приемлемости жалобы № 47033/99, поданной Людмилой Францевной Тумилович против Российской Федерации (Третья секция).

10.       Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 530-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Абрамова Юрия Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями статей 381, 382 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

11.       Определение Конституционного Суда РФ от 1 декабря 2005 г. № 501-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чумакова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

12.       Определение Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 г. № 471-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Магакяна Армена Генриевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 134, 220 и 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статей 81, 82 и 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

13.       Определение Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 г. № 455-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шевича Николая Евгеньевича на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 382 и статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

14.       Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. № 377-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лащеновой Марии Трифоновны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 376, 377, 380, 381, 382 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

15.       Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. № 444-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белашова Сергея Ильича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 55, 67, 71, 89, 131, 132, 136, 337, 378 и 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

16.       Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 12 февраля 2008 г. «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

17.       Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

 

Литература

1.     Алексеевская Е. Существенное нарушение норм материального права как основание для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора // Российская юстиция. - 2003. - № 6.

2.     Беляев В.П. Теоретические аспекты надзорно-процессуального производства // Журнал российского права. - 2006. - № 1.

3.     Борисова Е.А. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам в гражданском и арбитражном процессах // Законодательство. - 2008. - № 11 

4.     Власов А.В. Актуальные проблемы надзорного производства // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - № 6.

5.     Горшкова С.А. Европейская защита прав человека и реформирование российской судебной системы // Журнал российского права. - 2002. - № 7.

6.     Марков П.А. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам // Российская юстиция. - 2008. - № 6.

7.     Миннегалиева Л. Взгляд Европейского Суда по правам человека на надзорное производство в России // Арбитражный и гражданский процесс. - 2009. - № 2.

8.     Никоноров С.Ю. Принцип гласности в стадии проверки судебных постановлений в порядке надзора в гражданском процессе // Законодательство. - 2004. - № 10.

9.     Султанов А.Р. Пересмотр решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам и res judicata // Журнал российского права. - 2008. - № 11.

10.  Терехова Л. Пересмотр решения по вновь открывшимся обстоятельствам как способ воздействия на его законную силу // Арбитражный и гражданский процесс. - 2009. - № 5.

 

Тема 18. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

 

1.     Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам как ста­дия гражданского процесса.

2.     Основания к пересмотру судебных постановлений по
вновь открывшимся обстоятельствам. Отличие вновь открыв­шихся обстоятельств от новых обстоятельств и от новых доказательств.

3.        Круг лиц, имеющих право возбуждать вопрос о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. 

4.        Процессуальный порядок рассмотрения заявлений о пересмот­ре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Содержание опре­деления суда о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятель­ствам. 

5.      Отличие пересмотра в порядке надзора от пересмотра по
вновь открывшимся обстоятельствам. 

 

Методические указания

 

По вновь открывавшимся обстоятельствам могут быть пересмот­рены постановления любой судебной инстанции, вступившие в за­конную силу (ч. 1 ст. 392 ГПК РФ)

Перечень оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам установлен законом как исчерпывающий (ч. 2 ст. 392 ГПК РФ). Однако надо учитывать действие постановлений Консти­туционного Суда РФ, которыми этот перечень существенно расши­рен. В частности, судебная ошибка была признана основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, но толь в том случае, если исчерпаны иные возможности ее исправления.

Вновь открывшееся обстоятельство - это юридический факт, который существовал на момент рассмотрения дела судом, но не был известен соответствующим субъектам.

Следовательно, этот факт необходимо отличать от нового факта, е факта, который возник уже после рассмотрения дела. Его необходимо отличать и от нового доказательства, т. е. содержащей­ся в соответствующем источнике информации, которая подтверж­дает или опровергает уже установленные судом факты.

Судом, пересматривающим постановления по вновь открыв­шимся обстоятельствам, является суд, который принял окончатель­ное решение по делу либо прекратил производство или оставил за­явление без рассмотрения (ст. 393 ГПК РФ).

Необходимо обратить внимание на порядок исчисления сроков подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятель­ствам (ст. 395 ГПК РФ), а также на субъектов, полномочных пода­вать заявления о пересмотре (ст. 394 ГПК РФ).

 

Нормативный материал, судебная практика

 

1.     ГПК РФ.  

2.     Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля
1996 г. «По делу о проверке конституционности п. 5 ч. 2 ст. 371,
ч. 3 ст. 374 и п. 4 ч. 2 ст. 384 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан К. М. Кульнева, В. С. Лалуева, Ю. В. Лукашова и И. П. Сереб­ренникова» // СЗ РФ от 12 февраля 1996 г.

3.     Постановление Конституционного Суда РФ от 3 фев­раля 1998 г. «По делу о проверке конституционности ст. 180, 181, п. 3 ч. 1 ст. 187 и ст. 192 АПК РФ» // СЗ РФ. - 1998 г. - № 6. - Ст. 784.

4.     Определение Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2001 г. жалобе акционерной компании «Алроса» на нарушение конституционных прав и свобод ст. 333 ГПК РСФСР» // СЗ РФ. – 2001. - № 14. - Ст. 1430.

5.     Определение Конституционного Суда РФ от 14 января 1999 г. № 4-0 «По жалобе гражданки Петровой Ираиды Валерьяновны на нарушение ее конституционных прав ч. 2 ст. 100 Федерального кон­ституционного закона «О Конституционном Суде Российской Фе­дерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федера­ции. - 1999. - №2.

 

 

 

 

Литература

 

1.     Грось Л. А. Акты Конституционного Суда РФ и право на су­дебную защиту // Российская юстиция. - 1998. - № 12.

2.         Котов О. Ю. Влияние решений Конституционного Суда Рос­сии на гражданское судопроизводство. - М., 2002. - С. 140-153.

3.         Уткина И. В. Новые подходы к определению вновь открыв­шихся обстоятельств // Право и жизнь. - 1999. - № 22.

4.     Шерстюк В. М. Пересмотр судебных актов по вновь открыв­шимся обстоятельствам // Законодательство. - 1999. - № 12.

 

Тема 19. Производство по делам с участием иностранных лиц

 

1.     Процессуальные права и обязанности иностранных лиц.

2.     Иски к иностранным государствам и международным организациям.

3.     Виды подсудности дел с участием иностранных лиц.

4.     Порядок  исполнения судебных поручений иностранных судов.

5.     Порядок признания и приведения в исполнение в Российской Федерации решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

6.     Отказ в признании и исполнении решения иностранного суда.

 

Методические указания

 

Процессуальные вопросы международного частного права имеют важное значение. Наличие материально-правовых отношений с участием иностранного элемента требуют изучения вопросов, связанных с процессуальными правами и обязанностями иностранных лиц, с гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью иностранных лиц, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций, с подсудностью дел с участием иностранных лиц судам в РФ, с судебными поручениями, с признанием и исполнением решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) и т.д.

Студенту следует уяснить, что ГПК РФ 2002 г. содержит раздел V «Производство по делам с участием иностранных лиц», нормами которого на базе обобщения накопленной практики и с учетом новейших теоретических исследований расширены и усовершенствованы положения ранее действовавшего раздела VI ГПК РСФСР. Несомненно, принятие ГПК РФ — шаг вперед в регулировании дел с участием иностранных лиц.

На практических занятиях необходимо расшифровать понятия «иностранные граждане», «лица без гражданства», выяснить в каких случаях иностранные лица обращаются в суды общей юрисдикции, а в каких — в арбитражные суды РФ, что означает термин «национальный режим». Для этого анализируются ст. 398 ГПК РФ и ст. 254 АПК РФ, а также Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации».

Статьи 399 и 400 ГПК РФ вводят понятие «личный закон», который определяет гражданскую процессуальную правоспособность и дееспособность иностранных лиц. Нормы этих статей согласованы со ст. 11951197, 1202, 1203 ГК РФ.

В большинстве случаев производство по делам с иностранными элементами развивается по обычным правилам ГПК РФ. Общим положениям рассмотрения судами РФ дел с участием иностранных лиц посвящена гл. 43 ГПК РФ.

Следует помнить, что в отношении иностранных граждан их право обращаться в суды России и пользоваться одинаковыми процессуальными правами с гражданами России закрепляется также в международных актах. Российская Федерация является участником более 30 двусторонних и многосторонних межгосударственных конвенций, договоров, соглашений о взаимном оказании правовой помощи по гражданским, семейным делам. Для государств-участников Содружества Независимых Государств важное значение имеет Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., заключенная всеми странами СНГ. 7 октября 2002 г. большинство стран, участвующих в Минской конвенции 1993 г., подписали в г. Кишиневе новую конвенцию с аналогичным названием. Вступив в силу 27 апреля 2004 г., она заменила Минскую конвенцию 1993 г., которая прекратила свое действие в отношении стран-участниц, подписавших Кишиневскую конвенцию. Россия на 1 января 2006 г. ее еще не ратифицировала.

В связи с тем, что в международном праве (за исключением ряда конвенций и международных договоров) нет специализированных нормативных актов, посвященных исключительно разграничению компетенции между судебными органами различных государств, каждое государство самостоятельно устанавливает подведомственность и подсудность национальных учреждений юстиции.

В России компетенция судов по делам с участием иностранных лиц определена нормами ст. 402 ГПК РФ, в которой закреплено как общее правило, так и отступления от него. Общее исходное правило предусматривает, что суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится или гражданин-ответчик имеет место жительства на территории Российской Федерации. Далее необходимо проанализировать более конкретные правила (ч. 3 ст. 402 ГПК РФ), которые ранее не содержались в ГПК РСФСР. Дела перечисленных в ч. 3 ст. 402 ГПК РФ категорий могут быть начаты и в иностранном суде, наделенном соответствующей компетенцией, по желанию истца. В этом состоит отличие ст. 402 ГПК РФ от ст. 403 ГПК РФ, устанавливающей исключительную компетенцию отечественных судов по обозначенным разновидностям дел. На практических занятиях следует подчеркнуть принципиальное значение точного обозначения границ исключительной подсудности для определенных категорий дел. ГПК РСФСР такого перечня не содержал. Исключительная подсудность означает, что никакие решения зарубежных судов по охватываемым этим понятием видам гражданских дел не будут признаны и принудительно исполнены на территории РФ. Отступления только для случаев, предусмотренных международными договорами РФ.

Диспозитивное начало российского гражданского процесса нашло отражение в ст. 404 ГПК РФ. Конфликтующие субъекты, одним из которых выступает иностранное лицо, вправе, естественно, с учетом особенностей норм о подсудности (ст. 26, 27, 30, 403 ГПК РФ) договориться о рассмотрении дела в иностранном государстве (пророгационное соглашение) до принятия его к производству российским судам.

В то же время следует уяснить, что дело, принятое судом в РФ к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть им рассмотрено по существу, независимо от того, что по каким-либо причинам оно стало подсудно суду другой страны. Запрещение изменять подсудность дела, например, при изменении места нахождения стороны направлено, в том числе и на предотвращение возможных злоупотреблений. Отдельному рассмотрению подлежит вопрос о процессуальных последствиях рассмотрения судом иностранного государства дела по тождественному иску (ст. 406 ГПК РФ).

Важным является вопрос о судебном иммунитете иностранного государства и его дипломатических представителей, а также международных организаций. Следует проанализировать положения ст. 401 ГПК РФ, а также нормы международных договоров, в частности, Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., а также нескольких консульских конвенций.

Бывают ситуации, что суд, рассматривающий дело в одном государстве, сталкивается с необходимостью совершения отдельных процессуальных действий в другом государстве, возникает вопрос об оказании правовой помощи. Положения, касающиеся исполнения судебных поручений, содержатся как в ГПК РФ, так и в международных договорах, в том числе заключенных в рамках СНГ. Необходимо на практических занятиях рассмотреть вопросы, касающиеся порядка передачи судебных поручений, требований к их содержанию и форме, порядка исполнения. В связи с рассмотрением проблем оказания правовой помощи следует также изучить международное регулирование вопросов документооборота.

По общему правилу акты юрисдикционных органов государства имеют территориальный характер действия, их юридическая сила ограничена территорией данного государства. Юридическую силу в другом государстве они приобретают лишь в том случае, если оно в определенной форме выразит на это свое согласие, поэтому студенту следует изучить ряд вопросов, связанных с признанием и приведением в исполнение решений судов иностранных государств: порядок подачи ходатайств о признании иностранного судебного решения и приведении его в исполнение, требования к содержанию и форме ходатайства, порядок его рассмотрения соответствующим судом, основания к отказу в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения. Следует проанализировать нормы главы 45 ГПК РФ и международных договоров.

Необходимо также рассмотреть вопрос о давности исполнения применительно к решениям иностранных судов. Так, согласно ч. 3 ст. 409 ГПК РФ это возможно сделать в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК РФ

 

Нормативный материал, судебная практика

 

1.     ГПК РФ.

2.     ГК РФ.

3.     Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации». Принят Государственной Думой 19 апреля 2002 г., подписан Президентом РФ 31 мая 2002 г.

4.     Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 21 июня 2002 г., подписан Президентом РФ 25 июля 2002 г.

5.     Указ Президиума Верховного Совета СССР «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» от 21 июня 1988 г.

6.     Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.)

7.     Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 г.).

8.     Конвенция по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.).

9.     Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.).

10.  Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Гаага, 15 ноября 1965 г.).

11.  Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства (Лондон, 7 июня 1968 г.).

12.  Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (Гаага, 18 марта 1970 г.).

13.  Конвенция по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров (Брюссель, 27 сентября 1968 г.).

14.  Конвенция о юрисдикции и приведении в исполнение судебных решений по гражданским и коммерческим делам (Лугано, 16 сентября 1988 г.).

15.  Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М., 1996.

 

Литература

 

1.     Жарко А.Л. Признание и исполнение иностранных судебных решений в Англии: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2006.

2.     Зайцев Р.В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных актов: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2005.

3.     Литвинский Д.В. Признание иностранных судебных решений по гражданским делам. - СПб., 2005.

4.     Марышева Н.И. Международное частное право. - М., 2000.

5.     Сорокина С.С. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов на территории Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2004.

 

Тема 20. Исполнительное производство

 

1.     Место исполнительного производства в системе права РФ.

2.     Субъекты исполнительного производства.

3.     Полномочия суда в исполнительном производстве.

4.     Исполнительные документы.

5.     Исполнительный сбор, иные расходы в исполнительном производстве.

6.     Меры принудительного исполнения, общая характеристика.

 

Методические указания

 

Целью гражданского процесса является защита нарушенного права. В большинстве случаев защитить нарушенное право невозможно без реального восстановления права в действительности. Исполнительное производство призвано реализовать вынесенное постановление в действительности. В этом контексте исполнение вынесенных судебных постановлений является составной частью гражданского процесса.

Изучение данной темы целесообразно разделить на три части: «статику» исполнительного производства, «динамику» исполнительного производства и особенности исполнения судебных актов по отдельным категориям дел.

При освещении стадии подготовки к осуществлению мер принудительного исполнения нужно проанализировать три группы действий: действия, направленные на добровольное исполнение исполнительного листа; действия по установлению местонахождения должника и его имущества и иные действия. Действия, направленные на добровольное исполнение исполнительного листа, состоят из разъяснения прав и обязанностей сторонам, в том числе из объявления должнику срока для добровольного исполнения, а также предоставления отсрочки и рассрочки исполнения. Отсрочка исполнения - перенесение срока исполнения, а рассрочка - предоставление должнику права производить исполнение по частям в установленные сроки. Установление местонахождения должника и его имущества осуществляется путем проведения поиска и розыска. Поиск предполагает направление судебным приставом-исполнителем запросов в различные органы власти и организации. Розыск же предполагает осуществление оперативно-розыскной деятельности. Среди иных действий, совершаемых в стадии подготовки, следует обратить внимание на разъяснение судом вынесенного постановления.

При изучении стадии осуществления мер принудительного исполнения следует иметь в виду, что действия, совершаемые в данной стадии, различаются в зависимости от того, являются ли они имущественного или неимущественного характера. В случае если речь идет об осуществлении мер принудительного исполнения по делам имущественного характера, то целесообразно проанализировать три группы действий: 1) арест имущества; 2) реализацию имущества; 3) распределение взысканных денежных средств.

Окончание исполнительного производства возможно в двух формах: путем прекращения исполнительного производства, либо путем возвращения исполнительного документа.

При изучении особенностей исполнительного производства по отдельным категориям дел следует иметь в виду, что исполнительное производство различается по делам имущественного и неимущественного характера. Исполнительное производство по делам имущественного характера имеет особенности при обращении взыскания на наличные и «безналичные» денежные средства, на дебиторскую задолженность и денежные требования, на ценные бумаги, на автотранспортные средства, драгоценные металлы и т.д. Исполнительное производство по делам неимущественного характера имеет особенности при исполнении исполнительных документов об отобрании ребенка, лишении и ограничении родительских прав, усыновлении, о восстановлении на работе, о защите чести, достоинства и деловой репутации и т.д.

При решении задач необходимо учитывать, что деятельность орга­нов принудительного исполнения, права и обязанности взыскателя и должника, права и обязанности лиц, содействующих принудитель­ному исполнению, регулируется в первую очередь Законами «Об ис­полнительном производстве» и «О судебных, приставах». ГПК РФ ре­гулирует лишь порядок совершения процессуальных действий по исполнению решений, в которых участвует суд. Также следует иметь в виду, что в ходе исполнительного производства появляется ряд пра­воотношений, в основе которых лежит гражданско-правовой договор (торги, комиссионная продажа и т. д.). В этих случаях необходимо об­ращаться к соответствующим нормам ГК РФ.

 

Тема 21. Несудебные формы защиты гражданских прав

и охраняемых законом интересов

 

1.     Понятие нотариата и его задачи. Законодательство о нотариате.

2.     Компетенция нотариальных органов.

3.     Основные правила совершения нотариальных действий.

4.     Третейский суд. Значение третейского разрешения гражданско-правовых споров. Законодательство о третейском судопроизводстве.

5.     Третейское разбирательство гражданско-правовых споров между гражданами.

6.     Третейское разбирательство экономических (гражданско-правовых) споров между предприятиями, учреждениями и организациями. Постоянно действующие третейские суды в РФ. Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ. Арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ.

 

Методические указания

 

Наука гражданского процессуального права изучает деятельность нотариата, хотя она  и  находится  за  пределами  гражданского  судопроизводства.  Объясняется  это общностью задач суда и нотариата по охране субъективных прав и обеспечению законности в гражданском обороте.

Студенту необходимо уяснить, какое место занимает нотариат в системе правоохранительных органов.

Наиболее тесно нотариат связан с судом. Нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте. Суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др.

В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер.

Охрана прав граждан и юридических лиц, их законных интересов осуществляется посредством совершения нотариусом предусмотренных законом нотариальных действий.

Определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать, юрисдикционную, правоохранительную функцию. Эта функция определяет порядок организации и структуру нотариата, его компетенцию и, наконец, методы его деятельности, составляющие основу нотариальной процессуальной формы.

Необходимо обратить внимание на то, что существуют различные формы нотариата. В одних странах, например, Германии, нотариальные действия осуществляются только государственными нотариусами, в других странах нотариальные действия осуществляют как государственные нотариусы, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой, в третьих - нотариальные действия совершают только нотариусы, занимающиеся частной практикой, так называемый нотариат латинского типа.

В 1995 г. российский нотариат в лице Федеральной Палаты был принят в члены одной из крупнейших международных негосударственных организаций — Международный Союз Латинского нотариата. Латинский нотариат характеризуется рядом признаков, которые студенту необходимо уяснить.

Следует обратить внимание на содержание предметной компетенции нотариальных органов и территориальной компетенции.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей - консульскими учреждениями.

Компетенция должностных лиц консульских учреждений РФ по совершению нотариальных действий имеет некоторые отличия от компетенции нотариусов и должностных лиц органов исполнительной власти. В компетенцию консульских учреждений не входит удостоверение договоров об отчуждении и залоге имущества, находящихся в Российской Федерации; они не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяют неуплату чеков и не совершают протестов векселей.

Территориальная компетенция нотариусов связана с разграничением компетенции между нотариусами по месту (территории) их деятельности.

При совершении нотариальных действий, нотариус руководствуется как особенными правилами, характерными для совершения отдельных нотариальных действий, так и общими (основными) правилами, характерными для совершения всех нотариальных действий. Усвоить эти правила - одна из задач студента при изучении темы «Нотариат».

При изучении деятельности третейских судов, прежде всего, необходимо вспомнить способы защиты прав и законных интересов граждан и организаций, для этого следует обратиться к ст.11 ГК РФ.

До недавнего времени в Российской Федерации действовали два основных законодательных акта о третейских судах, управомоченных рассматривать конфликты в хозяйственной сфере: Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г. и Законом РФ от 7 июля 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже». Применительно к деятельности третейских судов по разрешению споров между гражданами действовало Положение о третейском суде, существовавшее в виде Приложения № 3 к ГПК РФ.

Закон 1993 г. стал первым единым нормативным актом, регулирующим организацию и деятельность международного торгового арбитража, специально выделившим Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) и Морскую арбитражную комиссию (МАК) при Торгово-промышленной палате РФ.

В настоящее время на смену Временному положению 1992 г. и Приложению № 3 к ГПК пришел Закон РФ «О третейских судах в Российской Федерации», принятый Государственной Думой 21 июня 2002 г., регулирующий деятельность третейских судов, которые создаются на территории РФ. Действие этого Закона не распространяется на международный коммерческий арбитраж, к нему продолжает применяться Закон 1993 г.

Кроме указанных законов, правовой статус третейских судов определяют также отдельные положения процессуального законодательства - АПК РФ и ГПК РФ, нормы отдельных актов материально-правового содержания. Все это необходимо студенту проанализировать, чтобы выяснить нормативные источники регулирования третейского разбирательства гражданских дел.

Следует уяснить, какие споры передаются на рассмотрение третейского суда и при каком условии, как образовываются третейские суды и каких видов они могут быть, какие требования предъявляются к третейскому судье и порядок формирования состава третейского суда для рассмотрения конкретного спора, какие расходы несут стороны при рассмотрении дела в третейском суде.

Достаточно подробно в литературе анализируется, как происходит третейское разбирательства и разрешение дел, поэтому для изучения этих проблем необходимо студенту прочитать соответствующую главу в учебнике и изучить нормативный материал.

Глава 46 ГПК РФ по сравнению с правилами ГПК РСФСР предоставляет дополнительные возможности для эффективной защиты нарушенных прав и законных интересов с помощью третейского разбирательства. Она позволяет проверить правильность решения третейского суда не только по заявлению заинтересованной стороны о выдаче исполнительного листа, но и посредством оспаривания его сторонами в районный суд, на территории которого принято данное решение. В связи с этим следует проанализировать основания для отмены решения третейского суда. Необходимо особо подчеркнуть, что перечень оснований носит исчерпывающий закрытый характер, хотя каждое из них не выглядит простым и требует более или менее значительного толкования и конкретизации.

Решение третейского суда будет отменено, если обратившаяся в суд сторона докажет, что третейское соглашение недействительно; сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о самом разбирательстве, либо по каким-то причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения; решение суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающим под его условия, либо выходящим за его пределы; состав третейского суда или процедура разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону (ч. 2 ст. 421 ГПК РФ). Решение третейского суда обязательно будет отменено, если суд установит, что спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом, или решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права. Эти случаи отдельно выделены в ч. 3 ст. 421 ГПК РФ, поскольку проверить наличие или отсутствие такого рода недостатков районный суд должен по своей инициативе, независимо от ходатайств, подкрепляемых надлежащими доказательствами. Важное практическое значение, на которое следует обратить внимание на занятиях, имеет определение последствий отмены решения третейского суда (см. ч. 4 ст. 422 ГПК РФ).

При неисполнении решения третейского суда в установленный срок добровольно, оно подлежит принудительному исполнению по правилам исполнительного производства на основании выданного районным судом исполнительного листа. Но необходимо помнить, что при рассмотрении вопроса о выдаче исполнительного листа районный суд проверяет законность решения третейского суда. Основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение совпадают с основаниями к отмене решения третейского суда в случае его оспаривания заинтересованной стороной.

Можно констатировать, что деятельность третейских судов по рассмотрению гражданских споров находится под определенным контролем государственных судов общей юрисдикции. И границы такого контроля соответствуют международным стандартам.

Наука гражданского процессуального права изучает не только судебную, но и несудебную форму защиты нарушенных прав, к чис­лу которых относится нотариат.

Изучение организации и компетенции нотариата в курсе граж­данского процессуального права объясняется тесной связью нота­риата с судом, поскольку они выполняют общие задачи по охране субъективных прав граждан и организаций и обеспечению закон­ности.

Существенное отличие органов нотариата от суда заключается в предмете деятельности: если суд в основном рассматривает спо­ры о праве, то главная функция нотариата - установление бесспорных прав и фактов.

Основными органами нотариата являются нотариусы: государственные и занимающиеся частной практикой, компетенция которых закреплена в ст. 35, 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Кроме нотариусов, к органам нотариата носятся должностные лица органов исполнительной власти и  должностные лица консульских учреждений РФ.

Российский нотариат относится к системе латинского нотариата, которой нотариус считается лицом свободной профессии, осуществляет публичную функцию при организационном контроле за ним со стороны государства.

Пои подготовке к практическому занятию по данной теме необходимо изучить Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, а также соответствующие статьи ГК РФ, СК РФ, ГПК РФ.

Следует иметь в виду, что Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конто­рами РСФСР, утвержденная Приказом Минюста РСФСР от 6 янва­ря 1987 г., долгое время была своеобразным процессуальным ко­дексом нотариусов, утратила силу в соответствии с приказом Министра юстиции РФ от 26 апреля 1999 г. В то же время нужно иметь в виду, что Федеральная нотариальная палата РФ рекомендо­вала руководствоваться некоторыми положениями официально утратившей силу Инструкции. Из 195 сформулированных в ней нормативных положений было рекомендовано придерживаться 88, поскольку они не противоречат Конституции РФ. Эти положения следует считать обычаями делового оборота, применяемыми в но­тариальной деятельности.

В настоящее время детальная регламентация порядка соверше­ния нотариальных действий содержится в Методических указаниях по совершению отдельных видов нотариальных действий, утверж­денных Приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г., а также в Инст­рукции о порядке совершения нотариальных действий должност­ными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Минюстом РФ 19 марта 1996 г.

Следует обратить внимание на разграничение предметной и тер­риториальной компетенции органов нотариата, а также изучить ос­новные правила совершения нотариальных действий.

Приступая к решению задач по данной теме, следует учитывать, о собственно деятельность третейских судов регулируется законодательством о третейских судах и их внутренними регламентами. ГПК и АПК устанавливают лишь процедуру судебного контроля за законностью решений третейских судов. Также необходимо учитывать, каких пределах суд контролирует деятельность третейского суда. Следует обращать внимание на компетенцию третейского суда по раз­решению спора и соблюдение третейским судом требований к проце­дуре и порядку избрания судей, которые прямо установлены законом.

 

 

Нормативный материал, судебная практика

 

1.     Основы законодательства РФ «О нотариате» от 11 февраля 1993 г. № 44621 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г. − № 10. − Cт. 357.

2.     Закон РФ «О международном коммерческом арбитражном суде» // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 7 июля 1993 г. от 12 августа 1993 г. - N 32. - Ст. 1240

3.     Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3019.

4.     Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

5.     Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2005 г. № 96 О практике рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2006. - № 3.

 

Литература

 

1.     Дегтярев С. Принудительное исполнение решений третейского суда // ЭЖ-ЮРИСТ. - 2003. - № 16.

2.     Нуриев А.Г. К вопросу о понятии нотариального права // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - №6.

3.     Остапюк Н.В. Понятие и формы защиты гражданских прав. Особенности нотариальной защиты гражданских прав // Юрист. - 2006. - № 4

4.     Скитович В.В., Мальцева С.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений // Журнал российского права. - 2004. - № 7.

5.     Скрипилев Е. Слово «нотариус» - латинского происхождения // Российская юстиция.  - 2003. - № 5.

6.     Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. - 2002. - № 11.