«Задания по дисциплине «Гражданский процесс»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

Тема 10. Возбуждение гражданского дела в суде

и подготовка дела к судебному разбирательству

 

1.     Порядок обращения в суд с заявлением. Лица, имеющие право обращения в суд с иском (заявлением).

2.     Содержание искового заявления (заявления).

3.     Процессуально-правовые последствия предъявления заявления:

3.1. Принятие искового заявления;

3.2. Отказ в принятии искового заявления;

3.3. Возвращение искового заявления;

3.4. Оставление искового заявления без движения.

4.     Понятие, значение, сроки стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

5.     Цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

6.     Действия суда и сторон при подготовке дела к судебному разбирательству.

7.     Предварительное судебное заседание.

 

Методические указания

 

Изучение указанной темы начинается с уяснения того положения, что подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса и обязательна по всем делам, независимо от категории, сложности и уровня суда, рассматривающего дело по первой инстанции. В этой стадии закладываются основы своевременного и правильного разрешения дел всех видов судопроизводства.

Поскольку указанная стадия занимает самостоятельное место среди иных стадий, следует обратить внимание на ее границы, очерченные определенными процессуальными действиями судьи, а также иметь представление о том, насколько возможны действия, характерные для стадии подготовки без принятия искового заявления, оставления его без движения.

Как и любая стадия гражданского процесса подготовка дела к судебному разбирательству имеет свои задачи (ст. 148 ГПК РФ). При этом недостаточно перечислить эти задачи, а необходимо показать каково значение каждой из задач подготовки дела к судебному разбирательству, какими путями (определенными процессуальными действиями) они могут быть успешно решены.

Это касается прежде всего действий судьи. Круг этих действий приведен в ст. 150 ГПК РФ, но он не носит исчерпывающего характера, поскольку им могут быть совершены и иные необходимые процессуальные действия. Каждое из перечисленных в ст. 150 ГПК РФ действий должно быть проанализировано, при этом как с точки зрения его конкретного содержания, так с позиции разрешения задач подготовки, а именно: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон. Для уяснения приведенных положений и их практического значения, на основе приобретенных знаний материального права (гражданского, трудового, семейного, жилищного и т.д.) и практики его применения, весьма полезным было бы представить, как, в какой степени может проявить себя то или иное процессуальное действие в стадии подготовки в конкретной материально-правовой ситуации, составить макет подготовки по какому-либо гражданскому делу с обозначением круга обстоятельств, имеющих для него значение, законодательного материала и данных судебной практики, которые должны быть использованы при разрешении дела; перечня лиц, участвующих в этом деле; набора доказательств с распределением обязанности между участвующими в деле лицами по их представлению.

Следует иметь в виду, что лица, участвующие в деле, и прежде всего стороны, должны принимать активное участие в подготовке дела к судебному разбирательству, добиваясь реального достижения задач рассматриваемой стадии процесса. О содержании действий сторон при подготовке дела к судебному разбирательству говорится в ст. 149 ГПК РФ. Необходимо обратить внимание на взаимность прав и обязанностей сторон по отношению друг к другу. Целесообразно применительно к подготовке дела к судебному разбирательству составить перечень возможных ходатайств и заявлений, которые могут быть ими заявлены перед судьей, и в каком порядке они подлежат разрешению.

Особое внимание следует уделить такому процессуальному действию, которое может быть совершено в стадии подготовки, как предварительное судебное заседание (ст. 152 ГПК РФ). Прежде всего необходимо уяснить цель этого судебного заседания, процедуру его проведения, круг вопросов, которые подлежат разрешению, виды и содержание судебных постановлений, которые могут быть приняты судом по завершению подготовительного судебного заседания. Примечательно, что подготовительное судебное заседание может привести к приостановлению производства по делу, к окончанию рассмотрения дела без вынесения решения (прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения). Более того, предварительное судебное заседание может завершиться вынесением решения об отказе в иске. Все эти случаи должны быть хорошо изучены с использованием такого законодательного материала, как гл. 17, 18, 19 ГПК РФ.

Предварительное судебное заседание может быть использовано судом для выполнения одной из важных задач подготовки дела к судебному заседанию, а именно -примирение сторон. Пункт 5 ч. 1 ст. 150 ГПК содержит указание на то, что суд принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения. Поскольку закон не отвечает на вопрос, какие конкретно меры по применению могут быть приняты, целесообразно предложить студентам самим подыскать эти меры, ориентируясь на содержание конкретной ситуации, в частности, предложенной преподавателем (например, из области семейных трудовых, жилищных и иных правоотношений, в которых велика степень мирного исхода судебного конфликта).

Начало подготовки дела к судебному разбирательству, как и ее завершение оформляется определением судьи. Каково содержание этих процессуальных документов, в какой срок они выносятся, каково их правовое значение - также входит в предмет изучения данной темы.

 

Нормативный материал, судебная практика

1.ГПК РФ.

2.АПК РФ.

3.Решение Европейского Суда по правам человека от 15 января 2004 г. по вопросу приемлемости жалобы № 69315/01 «Алексей Петрович Сухорубченко (Aleksey Petrovich Sukhorubchenko) против Российской Федерации» (Первая секция) // Европейский Суд по правам человека и Российская Федерация. Постановления и решения, вынесенные до 1 марта 2004 года / Отв. ред. Ю.Ю.Берестнев. - М.: НОРМА, 2005. - 960 с.

4.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

5.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»

 

Литература

1.     Беков Я.Х. Перенос или отложение предварительного судебного при подготовке гражданских дел к судебному разбирательству // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - № 7.

2.     Горелов М. Некоторые проблемы обеспечения доказательств до возбуждения гражданского дела // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - № 5.

3.     Гришина Я.С. Процессуальные особенности подготовки к судебному разбирательству неисковых дел, возникающих из земельных правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 5.

4.     Жиляев С.В. Цели и задачи подготовки к судебному разбирательству по делам искового производства // Администратор суда. - 2008. - № 2.

5.     Кудрявцева Е.В. Предъявление иска в английском гражданском процессе // Законодательство. - 2006. - № 8.

6.     Макаров Ю.Я. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. Учебно-практическое пособие. - М., 2007.

7.     Опалев Р. Материально-правовой интерес как условие возбуждения гражданского дела в суде // Арбитражный и гражданский процесс. - 2006. - № 2.

8.     Фархтдинов Я., Шибалов В. Методика подготовки гражданских дел к судебному разбирательству // Советская юстиция. - 1983. - № 16.

 

Тема 11. Судебное разбирательство

 

1.     Понятие, значение, место и сроки судебного разбирательства.

2.     Части судебного заседания и их характеристика:

2.1. Подготовительная часть.

2.2. Рассмотрение дела по существу: доклад дела, определение процессуальной позиции сторон, объяснение лиц, участвующих в деле, исследование доказательств;

2.3. Судебные прения;

2.4. Постановление и объявления решения.

3.     Временная остановка судебного разбирательства:

3.1. Отложение разбирательства дела, перерыв в судебном заседании.

3.2. Приостановление разбирательства дела.

4.     Окончание гражданского дела без вынесения решения:

4.1. Оставление заявления без рассмотрения;

4.2. Прекращение производства по делу.

5.     Протокол судебного заседания (содержание, значение, порядок принесения замечаний).

 

Методические указания

 

Приступая к решению задач, необходимо помнить, что судебное разбирательство в суде первой инстанции является центральной частью гражданского процесса. Именно в этот момент полностью раскрываются принципы процесса, максимально реализуются права и обязанности его субъектов и т. д. Поэтому, как правило, при ре­шении задач необходимо вспомнить материал ранее изученных тем.

Особое внимание при решении следует обратить на соблюдение процессуальной формы. Нужно помнить, что судебное разбиратель­ство может закончиться без вынесения решения. В подобных ситуа­циях следует проанализировать основания, позволяющие заинтере­сованным   лицам   вновь   обратиться   в   суд   с   тождественным требованием. Их необходимо отличать от оснований, препятствую­щих повторному обращению за судебной защитой. Надо обратить внимание на отличия между приостановлением производства по де­лу от отложения судебного разбирательства (по целям, основаниям, порядку оформления, срокам, процессуальным последствиям). От­ложение судебного разбирательства следует также отличать от пере­рыва в судебном заседании. Если условиями задачи предусмотрено составление процессуальных документов, целесообразно обратиться к соответствующим шаблонам, опубликованным в справочниках или в электронных справочно-правовых системах.

 

Нормативный материал, судебная практика

 

1.     ГПК РФ.

2.     Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 26 июня 2008 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»

3.     Постановление Европейского Суда по правам человека от 15 декабря 2005 г. Дело «Тусашвили (Tusashvili) против Российской Федерации» (жалоба № 20496/04) (Первая секция) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. - 2006. - № 5.

4.     Постановление Европейского Суда по правам человека от 25 октября 2005 г. Дело «Юрий Романов (Yuriy Romanov) против Российской Федерации» (жалоба № 69341/01) (Вторая секция) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. - 2006. - № 5.

5.     Постановление Европейского Суда по правам человека от 20 октября 2005 г. Дело «Грошев (Groshev) против Российской Федерации» (жалоба № 69889/01) (Первая секция) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. - 2006. - № 5.

6.     Постановление Европейского Суда по правам человека от 23 июня 2005 г. Дело «Зименко (Zimenko) против Российской Федерации» (жалоба № 70190/01) (Третья секция) // Российская юстиция. - 2006. - № 2.

7.     Постановление Европейского Суда по правам человека от 9 июня 2005 г. Дело «Вохмина (Vokhmina) против Российской Федерации» (жалоба № 26384/02) (Первая секция) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. - 2006. - № 1.

8.     Постановление Европейского Суда по правам человека от 9 июня 2005 г. Дело «Кузин (Kuzin) против Российской Федерации» (жалоба № 22118/02) (Первая секция) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. - 2006. - № 1.

9.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 2.

 

Литература

 

1.     Белоковыльский М.С., Кучко В.Г.  Спорные вопросы проверки и оценки судом первой инстанции допустимости доказательств на стадии судебного разбирательства // Российская юстиция. - 2009. - № 2.

2.     Гаврилов Э. Замена судьи в гражданском и арбитражном процессе // Российская юстиция. - 2001. - № 7.

3.     Завражнов В., Терехова Л. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле // Российская юстиция. - 2004. - № 1.

4.     Чудаева О.П. Роль судьи в реализации воспитательной задачи гражданского процесса в стадии судебного разбирательства // Законодательство. - 2008. - № 7.

5.     Чудаева О.П. Применение технических средств в стадии судебного разбирательства для обеспечения своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел // Законодательство. - 2009. - № 3.

6.     Шакитько Р.В. Роль судебных прений в российском гражданском судопроизводстве: исторический аспект // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - № 9.

7.     Юдин А.В. Злоупотребление процессуальными правами как разновидность гражданского процессуального правонарушения // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - № 7.

 

Тема 12. Судебное постановление

 

1.     Понятие и виды судебных постановлений.

2.     Требования, которые предъявляются к судебному решению. Требования к содержанию судебного решения.

3.     Устранение недостатков судебного решения.

4.     Законная сила судебного решения. Немедленное исполнение судебного решения.

5.     Заочное решение, основания и особенности вынесения.

6.     Определения суда первой инстанции: понятие, виды, порядок вынесения и обжалования.

 

Методические указания

Приступая к изучению темы, прежде всего, рекомендуется выяснить, что следует понимать под постановлениями суда первой инстанции. И только после этого заняться исследованием видов судебных постановлений.

Различают три вида постановлений суда первой инстанции: 1) решения; 2) определения; 3) судебные приказы.

Необходимо уяснить, в чем состоит отличие судебного решения от определения суда первой инстанции и судебного приказа.

По вопросу о сущности судебного решения в литературе высказаны различные взгляды. Для усвоения этого вопроса следует внимательно изучить рекомендованную литературу и учебники.

Значение судебного решения определяется полностью значением правосудия по гражданским делам.

Решение всегда излагается в письменной форме, оно состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Следует уяснить, что же конкретно должно быть изложено судом в каждой части решения. Большую помощь при изучении этого вопроса окажут разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, а также комментарии и постатейные материалы к ГПК.

Необходимо обратить внимание и на специфику решений по делам о присуждении имущества или его стоимости (ст. 205 ГПК), решений, обязывающих ответчика совершить определенные действия (ст. 206 ГПК), а также решений, вынесенных в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков (ст. 207 ГПК).

В случаях, когда суд устанавливает определенный порядок и срок исполнения решения или принимает меры к обеспечению его исполнения, об этом тоже указывается в решении (ст. 204 ГПК).

При наличии оснований, установленных в законе, суд обращает решение к немедленному исполнению. Немедленное исполнение решения не следует смешивать с исполнением решения, вступившего в законную силу с момента его вынесения.

При изучении вопроса о немедленном исполнении нужно различать:

1)     случаи, когда решение обязательно подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК); 

2)     случаи, когда суд может допустить немедленное исполнение решения (ст. 212 ГПК). 

Таким образом, закон закрепил две формы немедленного исполнения решения (обязательное и факультативное - ст. 211, 212 ГПК). Каждая из них имеет свои указанные в законе основания.

При подготовке вопроса необходимо понять и назначение немедленного исполнения решения.

Следующий вопрос этой темы - требования, которым должно удовлетворять судебное решение.

Основные требования закреплены в ст. 195 ГПК - решение должно быть законным и обоснованным.

Этот вопрос рекомендуется изучать, связывая его с теми последствиями, которые влекут за собой нарушения указанных требований (ст. 330, 362, 363, 364 ГПК).

Понятия законности и обоснованности судебного решения тесно связаны между собой, вместе с тем они имеют свое содержание.

Студенту следует уяснить, в каких случаях решение можно считать законным и какое решение является обоснованным.

К решению предъявляются и другие требования. Оно должно быть определенным, безусловным, полным, вынесенным с соблюдением установленной законом формы.

Надо раскрыть содержание и этих требований, предъявляемых к судебному решению.

При изучении вопроса об устранении недостатков судебного решения, вынесшим его судом, следует помнить, что с момента вынесения решение суда приобретает качество неизменности. После объявления решения по делу суд, вынесший решение, не вправе сам изменить или отменить его (ст. 200 ГПК). Только некоторые указанные в законе недостатки могут быть исправлены судом, который постановил решение.

Суд, постановивший решение, может сам исправить только следующие недостатки: 1) исправить описки и явные арифметические ошибки в своем решении (ст. 200 ГПК); 2) вынести дополнительное решение, устранив его неполноту (ст. 201 ГПК); 3) разъяснить свое решение, если оно неясно изложено (ст. 202 ГПК); 4) отсрочить и рассрочить исполнение решения (ст. 203 ГПК).

Важно понять существо каждого из указанных недостатков, порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения вопросов по их устранению.

По вопросу о законной силе судебного решения в научной и учебной литературе высказаны различные точки зрения. Изучение рекомендованной литературы поможет уяснить существо научного спора и продумать свою позицию по этому вопросу.

Законная сила судебного решения есть его правовое действие, проявляющееся в том, что наличие или отсутствие прав и лежащих в их основе фактов устанавливается окончательно, и в том, что установленные решением права подлежат беспрекословному осуществлению по требованию управомоченных лиц.

Устойчивость и способность к осуществлению решения по вступлении его в законную силу проявляется в следующих правовых последствиях: 1) неопровержимость; 2) исключительность; 3) обязательность; 4) преюдициальность; 5) исполнимость.

Следует внимательно изучить каждое из указанных правовых последствий.

Законная сила решения имеет объективные (по объекту решения) и субъективные (по кругу лиц) пределы.

Объективные пределы законной силы решения распространяются только на правоотношения и юридические факты, установленные судом в решении. На факты, возникшие после вынесения решения, его законная сила не распространяется.

Субъективные пределы законной силы судебного решения распространяются только на лиц, участвующих в деле, и на их правопреемников. Другие лица вправе оспаривать правоотношения и факты, установленные решением суда без их участия.

Вопрос о субъективных пределах законной силы судебного решения не следует смешивать с вопросом об общеобязательности судебного решения. С решением суда как органа государственной власти обязаны считаться все граждане, должностные лица и организации во всех тех случаях, когда их действия так или иначе связаны с разрешенным судом делом.

Рекомендуется изучить и вопрос об определениях суда. Особое внимание следует обратить на понятие и виды определений, имея в виду, что в учебниках даны различные классификации определений суда первой инстанции.

При изучении частных определений суда нужно проанализировать содержание ст. 226 ГПК и уяснить, в каких случаях и в каком порядке суд выносит частное определение, как и в какой срок должны на него отреагировать должностные лица, которым оно направлено, можно ли обжаловать это определение в кассационном порядке.

 

Нормативный материал, судебная практика

 

1.     ГПК РФ.

2.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

3.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» // БВС РФ. - 2004. - № 2.

4.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // БВС РФ. - 1996. - № 2.

5.     Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О практике вынесения судами частного определения (постановления)» от 27 ноября 1988 г. // БВС СССР. - 1988. - № 6.

 

Литература

 

1.     Агеева Ю.В. Заочное решение: самостоятельный вид производства или специфическая форма искового производства // Арбитражный и гражданский процесс. - 2001. - № 5.

2.     Диордиева О.Н. Судебный приказ как форма защиты в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. - 2003. - № 6.

3.     Камынин И.Пересмотр судебных постановлений по гражданским делам в порядке надзора // Законность. - 2008. - № 5 

4.     Лупинская П. Судебное решение: содержание и форма // Российская юстиция. - 2001. - № 11.

 

Тема 13. Приказное производство

 

1.     Значение и признаки судебного приказа и приказного производства. Отличие приказного производства от искового производства и нотариального производства по выдаче исполнительной надписи нотариуса.

2.     Основания и требования по которым выдается судебный приказ.

3.     Процессуальный порядок рассмотрения требований о выдаче судебного приказа.

4.     Порядок исполнения судебного приказа.

5.     Способы оспаривания судебного приказа. Последствия отмены судебного приказа.

 

Методические указания

 

При изучении данного раздела, прежде всего, необходимо уяснить, что ГПК РФ сохранил и усовершенствовал с учетом накопленной практики механизм упрощенного взыскания денежных сумм или движимого имущества, регулированию которого в рамках производства в суде первой инстанции отведен специальный подраздел «Приказное производство», включающий главу 11 «Судебный приказ».

Следует уделить внимание историческому аспекту данной проблемы. Ведь сходные по своему назначению юридические процедуры были известны римскому праву и дореволюционному российскому процессу. Они в тех или иных формах существуют в зарубежных странах. ГПК РСФСР 1923 г. включал главу 21 «О выдаче судебных приказов». Определенным этапом служил 1985 г., когда был издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей».

На практических занятиях необходимо дать определение приказного производства, встречающееся в теоретических трудах, и понятие судебного приказа, которое содержится в ст. 121 ГПК РФ.

Под судебным приказом понимается судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, но только в предусмотренных законом случаях.

Студенту необходимо изучить все требования, перечисленные в ст. 122 ГПК РФ, по которым выдается судебный приказ. Статья 122 ГПК РФ содержит семь пунктов, где точно обозначены требования, которые допустимо реализовывать путем получения судебных приказов. Простейший анализ позволяет заключить, что перечень носит исчерпывающий характер и может быть расширен или сокращен только новым федеральным законом.

На практических занятиях следует вспомнить понятие подсудности и определить родовую и территориальную подсудность заявления о вынесении судебного приказа. Согласно ст. 23 ГПК РФ по правилам родовой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье. С учетом территориальной подсудности, главным образом, будут действовать ст. 28 и 29 ГПК РФ, т.е. правила общей и альтернативной подсудности.

Студенту следует уяснить, как называются стороны в приказном производстве, как начинается приказное производство. Требования к содержанию заявления о вынесении судебного приказа зафиксированы в ст. 124 ГПК РФ. В целом они не отличаются от требований, предъявляемых к исковому заявлению, если иметь в виду элементы общего информационного характера: указание о суде, куда заявление подается, информацию о сторонах с указанием их адресов, перечень прилагаемых документов. Главная часть заявления - требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, а также документы, подтверждающие обоснованность этого требования. В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

На практических занятиях необходимо обсудить вопросы, связанные с последствиями несоблюдения требований, предъявляемых к заявлению о вынесении судебного приказа. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья должен вынести в течение трех дней со дня поступления заявления в суд, и по общим правилам оно может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Если же недостатков не обнаружено, заявление рассматривается единолично судьей в течение пяти дней со дня поступления в суд. Упрощенный порядок рассмотрения заявления состоит в том, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания объяснений (ч. 2 ст. 126 ГПК РФ).

Следует обратить внимание на то, что закон достаточно подробно регламентирует содержание судебного приказа (ст. 127 ГПК РФ). Помимо общих реквизитов судебные приказы по конкретным документам могут иметь специфические особенности, например см. ч. 2 ст. 127 ГПК РФ. В отличие от обычного решения судебный приказ содержит лишь две части: вводную и резолютивную.

Важным является вопрос: кто может отменить судебный приказ? Только суд, который его вынес. Это происходит при поступлении от должника возражений относительно его исполнения (ст. 129 ГПК РФ). ГПК не конкретизирует оснований, которые может выдвинуть должник, возражая против исполнения судебного приказа. Должник может никаких серьезных оснований не выдвигать, а просто в письменной форме выразить несогласие с исполнением судебного приказа. В том случае, если от должника не поступят возражения в предусмотренный срок, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

 

Нормативный материал, судебная практика

1.     ГПК РФ.

2.     НК РФ (ст.ст. 48, 75, 333.19, 333.36).

3.     Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» // СЗ РФ. - 1997. - № 11. - Ст. 1238.

4.     Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.

5.     Определение Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 г. № 538-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смирнова Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав главой 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

6.     Письмо ПФР от 24 августа 1998 г. № 09-28/6953 «О взыскании вексельного долга на основании судебного приказа».

7.     Письмо Минюста РФ от 13 мая 1996 г. № 06-05-21-96 «Об образцах судебного приказа».

 

Литература

1.     Никитин В.С. Некоторые вопросы приказного производства // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 7.

2.     Пути развития приказного производства // Российская юстиция. - 2007. - № 7.

3.     Трофимов А.А. Судебный приказ: взаимосвязь формы и содержания // Арбитражный и гражданский процесс. - 2001. - № 8.

4.      Туманов Д.А. Приказное производство в настоящее время: процесс или фикция процесса? // Журнал российского права. - 2008. - № 7. 

 

Тема 14. Особое производство

1.     Понятие и сущность особого производства, отличие от других видов гражданского судопроизводства.

2.     Взаимодействие норм материального и процессуального права в особом производстве.

3.     Виды дел особого производства и их нормативное регулирование.

4.     Характерные особенности рассмотрения отдельных категорий дел особого производства (подведомственность, подсудность, состав лиц, участвующих в деле, сроки, расходы, возбуждение, подготовка производства по делу, судебное разбирательство и судебное решение).

 

Методические указания

 

Вопрос о правовой природе особого производства и его соотно­шении с исковым производством в юридической литературе тради­ционно является дискуссионным. При этом особое производство нередко рассматривается как вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и спорящих сторон с противоположными интересами. Таким образом, особое производство в определенной мере противопоставляется исковому. 

Обусловлено это тем, что законодатель отнес к так называемому особому производству достаточно специфические категории граж­данских дел, существенно отличающихся друг от друга. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рас­сматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными подразд. IV Кодек­са. Таким образом, при рассмотрении дел особого производства при­меняется подавляющее большинство правил искового производства. Принимая во внимание вышеизложенное, процессуальные пра­вила рассмотрения дел особого производства можно разделить на четыре группы:

1)                общие правила гражданского судопроизводства;

2)    правила искового производства, применяемые к особому с теми изменениями и дополнениями, которые вытекают из подразд. IV (гл.27-38) ГПК;

3)       общие процессуальные особенности рассмотрения всех катего­рий дел особого производства (гл. 27 ГПК);

4)       процессуальные особенности рассмотрения отдельных катего­рий дел особого производства (гл. 28-38 ГПК).

            Прежде чем изучать процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий дел особого производства, студенту необхо­димо разобраться в общей характеристике особого производства (его понятии, сущности, отличительных признаках). В соответ­ствии с Уставом гражданского судопроизводства 1864 г., действо­вавшим в дореволюционной России своего рода аналогом, прообразом особого производства являлось так называемое охранительное производство. Вместе с тем и по сей день процессуалисты не пришли к единому мнению о том, какая характерная черта объединяет все дела особого производства.

            По мнению большинства исследователей такой чертой является отсутствие в этих делах спора о праве, но существуют и иные точ­ки зрения. Так, в юридической литературе обосновывалось мнение о том, что в делах особого производства, затрагивающих правовой статус граждан, (признание их безвестно отсутствующими, объяв­ление умершими, признание недееспособными и ограниченно деес­пособными) имеется спор о праве. Поэтому вносились предложе­ния об отнесении этих дел к исковому производству. Именно поэтому вызывает сомнения возможность применения к таким де­лам положения ч. 3 ст. 263 ГПК РФ. Это подтверждается судебной практикой, однако в действующем законодательстве отражения не находит. Очевидно, разрешение данной дискуссии зависит от того, какой смысл необходимо вкладывать в используемый законодате­лем термин «спор о праве». Глубокому пониманию этой проблемы будет способствовать изучение студентами дополнительной лите­ратуры, рекомендуемой по теме.

            Принимая во внимание имевшее в последние годы место рас­ширение круга дел особого производства (дела об эмансипации, усыновлении, принудительной госпитализации в психиатриче­ский стационар, принудительном психиатрическом освидетель­ствовании и др.), стоит подумать над тем, по каким из них воз­можно применение ч. 3 ст. 263 ГПК и имеется ли в этих делах спор о праве.

            Переходя к изучению специальных процессуальных особенно­стей рассмотрения каждой из категорий дел особого производства, необходимо обратить внимание на соотношение терминов «дела» и «категории дел»; следует определить, какое количество категории дел особого производства можно выделить на основе системного анализа норм, расположенных в гл. 28-38 ГПК РФ. При этом по­лезным будет сопоставление процессуальных особенностей рас­смотрения дел об установлении факта смерти гражданина, призна­нии гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим; о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспо­собным, ограничении несовершеннолетнего самостоятельно рас­поряжаться своими доходами; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном пси­хиатрическом освидетельствовании.

Следует обратить внимание, что п. 4 ч. 1 ст. 22 и ч. 1,2 ст. 262 ГПК, определяя подведомственность дел особого производства суду об­щей юрисдикции (в отличие от других дел искового производства), исходят из существования в федеральном законодательстве исчер­пывающего перечня категорий таких дел. В то же время не исклю­чено отнесение к подведомственности суда общей юрисдикции но­вых дел или даже категорий дел неискового («особого») характера в отсутствие специальной регламентации процессуальных особен­ностей их рассмотрения. В таком случае возникает вопрос: могут ли вновь появляющиеся дела рассматриваться по тому или иному уже существующему в гл. 28-38 ГПК регламенту? Для ответа на этот вопрос студенту необходимо учитывать общие положения гражданского процессуального права.

Простота темы «Особое производство» - кажущаяся. Для право­применителя просто то, что тщательно, детально урегулировано, процессуальные же особенности рассмотрения отдельных катего­рий дел особого производства, как представляется на первый взгляд, достаточно подробно регламентированы. Это объясняется не только количеством присущих этим делам особенностей, но и повышенным интересом государства (публичным интересом) в такой регламента­ции. Однако внимательное изучение норм ГПК, посвященных от­дельным категориям дел особого производства, приводит к выводу, что законодатель не исключает определенной степени судейского усмотрения в толковании и применении правил особого производ­ства. В данной связи интерес представляют такие используемые за­конодателем для регламентации особого производства юридические конструкции, как «заинтересованное лицо» (ст. 276 ГПК); «члены семьи» и «близкие родственники» (ч. 1 и 2 ст. 281 ГПК); «достаточные данные» для назначения судебно-психиатрической экспертизы по делам о признании недееспособным (ст. 283 ГПК); «явно неразум­ное распоряжение заработком» как основание для ограничения или лишения несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжать­ся своими доходами (ч. 3 ст. 282 ГПК) и др. Как следует толковать и термины в системе действующего права? Возможно ли их однозначное толкование применительно к любому делу соответствующей категории либо их понимание зависит от конкретных обстоятельств конкретного случая?

При подготовке к практическим занятиям по данной теме, в том числе для правильного решения задач, необходимо помнить о том что общие положения гражданского процессуального права приме­нимы и к порядку рассмотрения дел особого производства. По этим делам возможно и необходимо применение ряда институтов исково­го производства (отказ в принятии заявления, возвращение заявле­ния, оставление его без движения, прекращение производства по де­лу, оставление заявления без рассмотрения и др.), что напрямую вытекает из ч. 1 ст. 263 ГПК РФ. Одновременно следует принять во вни­мание специфику применения в особом производстве отдельных ин­ститутов искового производства, например, существование дополни­тельных (специальных) оснований оставления заявления без рассмотрения и прекращения производства по некоторым категори­ям дел особого производства (ч. 3 ст. 263, ст. 315, ч. 1 ст. 318 ГПК РФ). Причины, обусловившие существование тех или иных изъятий из об­щих правил искового производства или, напротив, их дополнений, могут быть предметом обсуждения на практических занятиях. Не лишним будет и постановка вопроса о том, возможно ли применение к делам особого производства таких институтов, как отказ от заяв­ленного требования, изменение требования (ст. 39 ГПК РФ), соеди­нение и разъединение нескольких требований (ст. 151 ГПК РФ).

Акцентировать внимание на наиболее значимых специальных про­цессуальных особенностях рассмотрения отдельных категорий дел особого производства помогут студенту предлагаемые задачи.

 

Нормативный материал, судебная практика

 

1.     ГПК РФ.

2.     ГК РФ.

3.     СК РФ.

4.     Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г., 1 июля 2005 г.).

5.     Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

6.     Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (с изм. и доп. от 7 июля 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.).

7.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

8.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов».

9.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 10 «Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации».

10.  Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. № 14 «О внесении изменений и дополнений в постановления Пленума Верховного Суда СССР».

11.  Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение».

12.  Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 17 марта 1981 г. № 1 «О практике применения cудами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изм. и доп. от 25 октября 1996 г.).

13.  Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 июня 1976 г. № 8 «О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состояния» (в ред. от 26 апреля 1984 г.).

14.  Постановление Пленума Верховного суда СССР от 20 июля 1965 г. № 5 «О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)» (с изм. и доп. от 30 ноября 1990 г.)

 

Литература

 

1.     Голиченко М.М., Жильцова Н.А. О спорности в делах особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - № 2, 3.

2.     Гришина Я. Разрешить по-особому // ЭЖ-ЮРИСТ. - 2005. - № 15.

3.     Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права. - 2002. - № 7.

4.     Францифоров А. Правовое положение лиц, участвующих в делах особого производства // Законность. - 2009. - № 3