«Задания по дисциплине «Гражданский процесс»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Тема 13. Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок (2часа)

Контрольные вопросы для обсуждения 

1.Право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

2.Порядок подачи заявления о присуждении компенсации.

3.Особенности рассмотрения заявления о присуждении компенсации.

4.Решение по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

 

Нормативные акты:

 

     1.ГПК РФ, глава 22-1

       2. Постановление Европейского Суда по правам человека( первая секция) по существу дела и в отношении справедливой компенсации. Страсбург. 7 мая 2002 г. Дело Бурдов (Burdov) против России( Жалоба№ 59498/00) // Российская газета. 4июля 2002. № 120.

3.Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

          4.По  делу о проверке конституционности положения  пункта 5 части первой статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобой гражданина С.Ю. Какуева : постановление Конституционного суда РФ от 19 июля 2011 № 17-П.

          5. По  делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1, пункта 1 части 1, частей 6 и 7 статьи 3 Федерального Закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", частей первой и четвертой статьи 244.1 и пункта 1 части первой  статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобой гражданки   А.Е.Поповой: постановление Конституционного суда РФ от 25 июня 2013 № 14-П.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2010 г."О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

 

Дополнительная литература:

 

 

1.    Багаутдинов Ф.Н., Хайруллин М.М. Разумные сроки судопроизводства: вопросы теории и практики // Российская юстиция.  2011. № 6.

2.     Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». – URL:  // http://www/modernlib.ru\books. (дата обращения: 29 марта 2013).

3.    Быков В. Новый закон о разумном сроке уголовного судопроизводства. // Законность. 2010. № 11.

4.     Вилкова Г.А. Судебная волокита в трудовых спорах. Как ускорить сроки разрешения дел. // Трудовые споры. 2012. № 5.

5.    Гречаниченко А.В. Реализация права на компенсацию за нарушение разумных сроков осуществления правосудия // Юрист. 2012. № 8.

6.    Грось Л.А. О федеральных законах, принятых с целью обеспечить реализацию права на судопроизводство в разумный срок // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 9.

7.    Журбин Б. Расплата за волокиту //ЭЖ-Юрист. 2010. № 22.

8.    Зайцев С.В. К вопросу защиты прав граждан и организаций от неправомерных действий государства в процессе осуществления правосудия // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 7.

9.    Зарубина М.Н. О некоторых вопросах отнесения производства о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного постановления в разумный срок к исковому виду гражданского судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 2.

10.                     Зимненко Б.Л. Результаты рассмотрения Европейским судом по правам человека дел в отношении Российской Федерации за 2009 год // Российское правосудие. 2010. № 3.

11.                     Зимненко Б.Л. Вопросы реализации судами общей юрисдикции Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Судья. 2011. № 3.

12.                     Клевцов Н. Законные меры против незаконной волокиты // Российская правовая газета ЭЖ-Юрист. 2011. № 25.

13.                    Ковлер А.И. Правовые позиции Европейского суда по правам человека по делам против Российской Федерации (2006 — 2008 гг.) // Российское правосудие. 2008. № 8.

14.                     Маковский А.Л. О кодификации гражданского права (1922-2006). М., 2010.

15.                     Мишутина Э.И. Ценностные основы деятельности суда в гражданском судопроизводстве: постановка проблем // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 7.

16.                    Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный). – Юридическая фирма «Контракт». 2011г.

17.                     Натаров П.Г., Кривоухов А.А. Роль Европейского суда по правам человека в развитии права граждан на судопроизводство в разумный срок в Российской Федерации // Юрист. 2011. № 23.

18.                     Нешатаева Т.Н. Имущественная ответственность за вред, причиненный государством: судебная практика // Российское правосудие. 2009. № 10.

19.                     Новиков В. Компенсация за судебную волокиту: размер имеет значение // Российское агентство правовой и судебной информации. 09.09.2010.–URL:http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20100909/ 250686306. Html (дата обращения: 27 марта 2013).

20.                     Поляков И.Н. Разумные сроки судопроизводства: понятие и значение // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 4.

21.                     Поляков И.Н. Законодательство о разумных сроках судопроизводства — попытка борьбы с судебной волокитой // Российский судья. 2011. № 4.

22.                    Сагдеева Л.В. Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в российской действительности // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2010. Вып. 4.

23.                     Сирота Е., Хорошун Ю. Компенсация за волокиту // ЭЖ-Юрист. 2012 № 41.

24.                     Смолин А.Ю. Разумный срок уголовного судопроизводства — проявление принципа процессуальной экономии // Российский следователь. 2010. № 19.

25.                    Солохин А.Е. Лимиты для волокиты // Юридическая газета.

26.                    2011.

27.                    Чашин А.Н. Компенсация за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Часть I. // Российская газета. 2010. 4 мая.

28.                     Чашин А.Н. Компенсация за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Часть I. //Журнал «Советник юриста». 2010. № 6.

29.                    Чашин А.Н. Компенсация за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Часть III // Советник юриста. 2010. №7.

30.                     Юдкина И.А. Правовая природа компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок // Журнал российского права. 2012. № 5.

 

 

 Задачи к теме : Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок

 

 

                                                 Задача № 1

 

          Гражданин обратился в суд с заявлением о возложении обязанности на муниципальное образование «Гатчинский район» Ленинградской области рассмотреть и разрешить заявление о присвоении ему звания «Ветеран труда». Продолжительность рассмотрения дела составила1 год 1 месяц и 25 дней .В связи с длительным судебным разбирательством он заявил требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Однако суд  отказал в удовлетворении заявления указал, что право заявителя нарушено не было по следующим причинам:

— требования заявления были сформулированы так, что для суда являлось затруднительным

—определить, в каком порядке должно быть рассмотрено дело — в исковом или публично-правовом;

— состав лиц, участвующих в деле изменялся 3раза по инициативе заявителя, что также повлияло на продолжительность рассмотрения дела;

— гражданину было разъяснено его право на разрешение спора в порядке искового производства, однако он с исковым заявлением в суд

не обращался и больше к вопросу о присвоении

звания «Ветеран труда», в том числе, и досудебном порядке, не возвращался;

          По мнению суда, это свидетельствовало о низкой значимости для него исхода данного дела, а, следовательно, и последствий продолжительности

судопроизводства. Дайте оценку действиям суда.

       

                                                           Задача № 2

  

          Гражданин Н. обратился в суд с иском о восстановлении пропущенного срока на принятие наследства. Судебный процесс длился 7 лет.  Гражданин  Н.решил вновь обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении районным судом его иска о восстановлении пропущенного срока. Определите участников процесса.

 

                                                 Задача № 3

 

 Гражданин   Петров судился со своей фирмой "Регион- Строй", пытаясь взыскать с нее невыплаченную заработную плату.  Как установил краевой суд, судья  М. затягивала рассмотрение дела, необоснованно оставляла заявления без рассмотрения, неоднократно откладывала судебные заседания. В итоге процесс затянулся почти на  два года. В  результате пока шел судебный процесс ответчик ООО"Регион- Строй" обанкротился, и зарплату Петрову  так и не выплатили. Решением  краевого суда в пользу Петрова взыскана компенсация за судебную волокиту в размере 20000 рублей  и расходы по государственной пошлине. Петров признал размер присуждѐнной компенсации не отвечающим требованиям справедливости

 (он просил взыскать  1000000 рублей) и обжаловал решение краевого суда.  Как определяется размер денежной компенсации  за судебную волокиту?

 

 

                                                 Задача № 4

 

З. и С. обратились в городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определением судьи городского суда заявление возвращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ. Из представленных материалов и заявления усматривается, что решением районного суда от 20 марта 2002 г., вступившим в законную силу 28 июня 2002 г., удовлетворен иск А. к Минтруду России о восстановлении его на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

В связи с длительным неисполнением указанного судебного акта А. 1 сентября 2004 г. обратился в Европейский Суд по правам человека, жалобе присвоен N 45236/04. 9 января 2010 г. А. умер.

З. (супруга) и С. (дочь) в установленном законом порядке приняли наследство после смерти А., о чем 9 августа 2010 г. выдано свидетельство о праве на наследство. Дайте оценку действиям суда.

 

                                                 Задача № 5 

 

Семенов И.В. обратился в Л-ий областной суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 905 555 руб., сославшись на длительное, в течение 4 лет 11 месяцев, рассмотрение Всеволожским городским судом Л-ой области гражданского дела по иску Семеновой О.А. к нему о расторжении брака и об определении места жительства ребенка, по его встречному иску к Семеновой О.А. о расторжении брака и об определении места жительства ребенка.

Также указал, что 21 апреля 2009 г. он обратился в Европейский Суд по правам человека с жалобой, в которой просил признать нарушение параграфа 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что выразилось в нарушении права на вынесение справедливого решения независимым и беспристрастным судом и нарушении права на судебное разбирательство в разумный срок, в связи с чем просил взыскать компенсацию в размере 50 000 руб. (номер жалобы 29584/09 Starkin v. Russia).

В судебном заседании Семенов И.В. и его представитель просили заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представители Министерства финансов Российской Федерации просили отказать в удовлетворении заявления Семенова И.В., пояснив, что судом были предприняты все необходимые меры для надлежащего рассмотрения дела и что именно поведение сторон привело к затягиванию рассмотрения дела.

Решением Л-ого областного суда от 12 августа 2011 г. в удовлетворении заявления Семенова И.В. отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления Семенова И.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд первой инстанции исходил из того, что действия суда по рассмотрению названного гражданского дела являются достаточными и эффективными для своевременного рассмотрения дела, а допущенные нарушения процессуальных сроков формальными. По мнению суда, рассмотрение указанного гражданского дела отличалось особой фактической сложностью в силу необходимости истребования и получения соответствующих документов из различных организаций, допросов свидетелей по ходатайству сторон, что заняло определенный период времени, не превышающий допустимого, а также сложности в оценке собранных по делу доказательств.

При этом суд указал, что общий срок судебного разбирательства по названному делу был увеличен не по вине суда, а вследствие отложения судебных разбирательств по причине предъявления уточненных и встречных исковых требований, заявления ходатайств о принятии мер по обеспечению иска, истребования доказательств и вызова свидетелей по ходатайствам сторон и их представителей, то есть в результате совершения процессуальных действий сторонами и их представителями при рассмотрении гражданского дела.

 В кассационной жалобе  Семенов  И.В. указал, что основания для отложения судебных заседаний действительно имелись, однако сроки, на которые откладывалось рассмотрение указанного дела являются завышенными. В ряде случаев суд  откладывал рассмотрение дела на необоснованно длительный период времени.

Так, 23 декабря 2005 г. в связи с неполучением судом акта обследования условий проживания сторон судебное заседание отложено на 2 марта 2006 г. 23 июня 2006 г. слушание данного дела отложено на 2 октября 2006 г., хотя адвокат  Семенова И.В. в ходатайстве об отложении разбирательства дела указывал на его выезд за пределы Л-ой области с 22 по 26 июня 2006 г. 24 октября 2006 г. судебное разбирательство отложено на 27 ноября 2006 г. в связи с невозможностью явиться в судебное заседание  Семенова И.В.и его  адвоката .27 ноября 2006 г. слушание дела отложено на 23 января 2007 г., а 23 января 2007 г. - на 5 марта 2007 г. в связи с необходимостью вызова и допроса свидетелей. 5 марта 2007 г. судебное разбирательство отложено на 24 апреля 2007 г.  в связи с неявкой представителя Министерства финансов РФ по причине  его нахождения в служебной командировке с 5 марта 2007 г. по 11 марта 2007 г. Имеются ли основания для отмены  решения суда первой инстанции?

 

                                                 Задача № 6 

 

 

Гражданин Н. обратился в В-ий областной суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 300000 рублей.

Заявленные требования мотивировал тем, что 8 января 2003 года обратился в Левобережный районный суд г. В. с иском к индивидуальному предпринимателю  С. о защите прав потребителя в связи с обнаружением недостатков в приобретенной стиральной машине "Zanussi".

По существу гражданское дело было рассмотрено Левобережным районным судом только 21 сентября 2009 года, в законную силу решение суда вступило 4 марта 2010 года.   Таким  образом , со дня поступления искового заявления  Н. до дня вынесения последнего решения суда по делу прошло 7 лет и 2 месяца, что нельзя признать рассмотрением дела в разумный срок.

29 февраля 2008 года в Европейский Суд по правам человека им  подана жалоба на нарушение права на судопроизводство в разумный срок,  однако до настоящего времени решение о приемлемости жалобы не принято.

Суд установил, что после поступления искового заявления в суд и принятия его к производству рассмотрение дела было назначено на 19 марта 2003 года, то есть за пределами установленного статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации двухмесячного срока рассмотрения дела.

Кроме того, после отложения 23 апреля 2003 года дела на 23 мая 2003 года его рассмотрение не состоялось, как не состоялось оно и 16 июня 2003 года из-за болезни судьи. Затем, по причине нахождения этого судьи в очередном отпуске, дело было назначено только на 21 октября 2003 года.

Доказательства о невозможности передачи дела на рассмотрение другому судье в указанный период, составивший почти 6 месяцев, в материалах дела отсутствуют.

Более того, после передачи в феврале 2005 года дела другому судье оно было назначено на рассмотрение только на 3 ноября 2005 года, то есть более чем через 8 месяцев без указания причин такого длительного отложения.

Не приведены обоснования и отложения рассмотрения дела с 3 ноября 2005 года на 1 марта 2006 года, то есть почти на 4 месяца.

Судом установлено также, что в производстве экспертов дело находилось в течение примерно 1 года и 8 месяцев, что свидетельствует о чрезмерно длительном сроке проведения экспертиз.

Сведения о контроле суда за сроком проведения экспертиз в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем суд установил также, что из-за неявки истца в судебное заседание рассмотрение дела откладывалось 4 раза, из которых только 1 раз истец просил суд отложить дело по уважительной причине.

Из-за неявки ответчика или его представителя дело откладывалось 2 раза. При этом 1 раз о наличии уважительных причин неявки представителя ответчика суд был поставлен в известность.

Таким образом, отложение разбирательства дела по причинам неявки сторон в судебное заседание (общий срок около 7 месяцев) в определенной степени также повлияло на длительность рассмотрения дела.

           Подлежит ли требование гражданина Н. удовлетворению,

 учитывая  вышеизложенные обстоятельства?

 

 

Тема14: Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений ( 4 часа)

   Контрольные вопросы для обсуждения

1.Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Виды дел, относящихся к производству, возникающему из публичных правоотношений.

2.Процессуальные особенности рассмотрения дел о признании недействующими нормативных правовых актов, противоречащих закону.

3. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании  решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных  служащих, нарушающих права и свободы граждан, организаций.

4. Процессуальные особенности рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

5.Производство по делам о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

6.Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

 

Нормативные акты:

 

1.    Конституция РФ.1993г.

2.    ГПК РФ от 14.11 2002 г.( с изм. и доп.) Главы 23, 24, 25, 26, 26-1, 26-2 ГПК РФ.

3.     АПК РФ от 14 июня 2002 г.( с изм.и доп. от 30.12.2012 г.). Глава 4 .

4.      ФКЗ от 28.06.2004г. N 5-ФКЗ « О референдуме Российской Федерации» (с изм.и доп.).

5.     ФКЗ от 09.11.2009г. № 4-ФКЗ " О дисциплинарном судебном присутствии"

6.    ФЗ от 27 апреля 1993 г."Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан( с изм. и доп.).

7.     ФЗ от 23.10.1996г. № 138- ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» ( с изм. и доп.).

8.    ФЗ от 12.06.2002 г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан РФ» (с изм.и доп.).

9.    ФЗ от 10.01.2003г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» ( с изм. и доп.).

10.ФЗ от 27.05.2003г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" ( с изм. и доп.).

11.ФЗ от 27.07 2004 г. № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе» ( с изм. и доп.).

12.ФЗ от 18.05.2005г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ( с изм. и доп.). 

13.ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ"( с изм. и доп.).

14.ФЗ от 06.04.2011г.№ 64- ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

15.По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251, 253 ГПК РФ в связи с запросами Государственного Собрания, Государственного Совета Республики  Татарстан и Верховного cуда Республики Татарстан : постановление Конституционного суда РФ от 18 июля 2003

16.По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 259 ГПК РФ в связи с запросом Верховного суда РФ: постановление Конституционного суда РФ от 25 февраля 2004 г.

17.По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 259 ГПК РФ в связи с запросом Верховного суда РФ: постановление Конституционного суда РФ от 25 февраля 2004 г.

18.По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК РФ в связи с запросом Правительства РФ : постановление Конституционного суда РФ от 27 января 2004 г.

19.По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 260 ГПК РФ в связи с жалобой гражданина Е.Г. Одоева : постановление Конституционного суда РФ от 26 декабря 2005 г.

20.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г ''О некоторых вопросах, возникших в связи принятием и введением в действие ГПК РФ''( в ред. от 10.02.2009г.)

21.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007г. « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г."О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности"

21.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. " О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

22.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г." О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ"

23.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012г."О внесении изменений в некоторые  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" .

 

Дополнительная литература:

1.    Гладкий А., Абрамов Д. Административная юстиция и разрешение судами избирательных споров // Законность. 2003. №7.

2.    Демин В. Судебный контроль в сфере государственного управления // Российская юстиция. 2001. № 6.

3.    Зайцев В. Ю. Некоторые вопросы судебной практики по делам об оспаривании правовых актов // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 3.

4.    Матейкович М.С. Актуальные проблемы судебной защиты избирательных прав граждан в РФ // Государство и право, 2003. №4.

5.    Попова Ю.А. Защита публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции. – Краснодар, 2001.

6.    Тихомиров Ю. Административное судопроизводство в России: перспективы развития // Российская юстиция. 1998. № 8.

7.    Туманова Л. В. Защита публично-правовых интересов в гражданском судопроизводстве: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. СПб., 2002.

8.    Уваров В. Порядок оспаривания решений органов власти и должностных лиц // Российская юстиция. 2003. №10.

9.     Чечот Д. М. Административная юстиция. Л., 1973.

Задачи к теме : Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений 

                                       Задача № 1.

 

 Гражданин М. решил обратиться в суд с заявлением об оспаривании положения Закона города Москвы, в соответствии с которым взималась плата за загрязнение окружающей природной среды. Заявитель ссылался на противоречие регионального закона действующему федеральному законодательству и незаконное установление платы за загрязнение окружающей природной среды для  физических лиц при приобретении ими моторного топлива-бензина. Определите подведомственность  данного дела.

 

 

                                                 Задача №2.

 

          Гражданами г. Москвы  в Московском городском  Суде оспаривались отдельные положения Закона  города Москвы "Устав города Москвы" как противоречащие федеральному законодательству, в том числе Федеральному Закону от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации." Участвующий в деле прокурор заявил  ходатайство о прекращении производства по делу в связи неподведомственностью данного дела общему суду. Как должен поступить суд?

                                                 Задача №3.

 

Законодательным Собранием Санкт- Петербурга 25 мая 2011 г принят и 15 июня 2011 г. подписан губернатором Санкт- Петербурга Закон  Санкт- Петербурга «О выборах  депутатов Законодательного Собрания Санкт- Петербурга» . Заявители Орлов А.Н и Шестаков Е.Л обратились  в Санкт- Петербургский городской суд с заявлением об оспаривании законности отдельных положений Закона Санкт- Петербурга. В судебном заседании  представитель Законодательного Собрания пояснила, что12.12 2011 г. на заседании Законодательного собрания приняты в первом чтении (за основу)  изменения в оспариваемый закон. Изменения содержат нормы, принятые в соответствии с федеральным законодательством. Разработанные и  принятые изменения в Закон согласуются с требованиями заявителей, в связи с чем представляется целесообразным приостановить производство по делу, до завершения законотворческого процесса тем органом, в компетенцию которого это входит. Представитель заявителей возражал против заявленного ходатайства.  Как должен поступить суд?

 

 

                                       Задача №4.

В предварительном судебном заседании суда по заявлению Игнатьева о противоречии закону решения Главы администрации субъекта РФ «О мерах по упорядочению торговли на рынках области», заявитель указал на то, что он отказывается от своих требований, считая их необоснованными, и просит прекратить производство по делу. Его просьба была поддержана представителем Главы администрации области. Однако судья, не прекращая производство по делу, посчитав, что подготовка окончена, вынес определение о назначении дела в судебному разбирательству.

Представитель Главы администрации области подал апелляционную жалобу на определение судьи, считая, что судья обязан был в предварительном судебном заседании прекратить производство по делу в связи с отказом Игнатьева от заявления.

Правильно ли поступил судья? Может ли в данном случае быть подана частная жалоба на определение судьи?

 

                                                 Задача № 5.

 

В связи с неурожаем сельхозпродукции и в целях обеспечения населения области этой продукции Президиум областного органа законодательной власти принял решение о запрете вывоза сельхозпродукции, произведенной в области, за ее территорию.

Кротов обратился в районный суд области по своему месту жительства с заявлением, оспаривающим законность указанного решения, нарушающего его права, в частности, его право на реализацию произведенной на приусадебном участке сельхозпродукции на рынке города, который находится недалеко от его усадьбы, но в другой области.

Судья отказал в принятии заявления, указывая на то, что оспариваемый акт носит нормативный характер, поэтому с заявлением о его недействительности может обратиться только прокурор, причем дело должно рассматриваться в областном, а не районном суде. Кроме того, хотя заявитель и не зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица, но он постоянно занимается предпринимательской деятельностью, следовательно, его заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На определение судьи заявитель подал частную жалобу в областной суд. Как должен поступить суд апелляционной инстанции?

 

 

                                       Задача № 6.

Определите, в каком порядке подлежат рассмотрению:

1) дело по заявлению Смирновой, в котором она указала, что начальник паспортного стола отказал ей в регистрации по месту жительства ее умершего мужа по тем основаниям, что против этого возражают другие наследники приватизированной Смирновым незадолго до своей смерти однокомнатной квартиры;

2) жалоба Лейцева на постановление инспектора Госпожнадзора за нарушение правил пожарной безопасности на производстве;

3) заявление прокурора Смоленской области о признании недействующим и не подлежащим применению некоторых положений Устава области;

4) заявление главы муниципального образования о признании Закона областного Собрания депутатов" Об областном бюджете" частично недействительным по тем мотивам, что в оспариваемой части этот нормативный акт нарушает его компетенцию

5) заявление Логуновой Е.Н., в котором она обжалует приказ ректора высшего учебного заведения об исключении ее из числа студентов 4 курса за нарушение порядка  в учебном корпусе ( неоднократное курение в не отведенном месте)

6) заявление гражданина Павлова А.Р. об оспаривании решения главы исполнительного органа субъекта Федерации по вопросу установления тарифов на электрическую энергию

7) жалоба судьи Кузнецовой А.М.  на решение квалификационной коллегии судей Т-ой области о досрочном прекращении ее судебных полномочий за совершение дисциплинарного проступка

8) жалоба гражданки  Пономаревой на действия должностных лиц Красноярского краевого психиатрического диспансера, давших заключение о психическом заболевании ее сына В.Пономарева- вялотекущая шизофрения

9) жалоба гражданина Федорова И.М. на решение военной призывной комиссии, признавшей годным Федорова к прохождению военной службы, несмотря на наличие у него хронического кожного заболевания-псориаза.

10) жалоба гражданина Петрова П.Н. на бездействие губернатора Санкт-Петербурга по исполнению Закона "О ветеранах"

 

 

                                       Задача № 7.

Тяжинский районный суд разрешил в порядке гражданского судопроизводства жалобу Криворук на неправомерные действия работников ГИБДД Тяжинского РОВД.

Имеются ли основания для отмены решения суда?

 

                                       Задача № 8.

Вальтер обратилась в суд с иском к Главному бюро медико-социальной экспертизы г. Кемерово о признании незаконным решения об отказе установления степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие трудового увечья.

Определением Междуреченского городского суда исковое заявление возвращено Вальтер по п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ, как неподсудное данному суду.

Дайте оценку действиям суда.

 

                                       Задача № 9.

 Л. обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ямало-Ненецкого автономного округа" о признании неправомерным отказа  в ознакомлении с заключением экспертизы и взыскании компенсации морального вреда. Как следует из материалов дела Л., осужденный к лишению свободы и отбывающий наказание в исправительной колонии, оспаривает отказ экспертного учреждения в ознакомлении с заключениями судебно-медицинских экспертиз, проведенными в ходе производства по его уголовному делу. Как должен поступить суд?

 

                                       Задача №10.

К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Хакасии в регистрации права собственности на жилое помещение. Представителем заинтересованного лица в ходе  судебного заседания было заявлено о пропуске заявителем установленного ст. 256 ГПК РФ процессуального срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий органов государственной власти. Как должен поступить суд?

                                       Задача №11.

C, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней  дочери С., 2009 года рождения, оспорила в судебном порядке отказ Управления Федеральной миграционной службы по г. Норильску в регистрации по месту жительства.  В обоснование требований указала, что квартира № 14 в доме № 6 по ул. Космонавтов в г. Норильске, была предоставлена по договору найма ее родителям. Она была вселена в спорное жилое помещение и проживала в нем. Однако в связи с учебой  уезжала из г. Норильска и снималась с регистрационного учета.  Впоследствии по возвращении в регистрации ей  и регистрации ее несовершеннолетнего ребенка было отказано. Суд требования заявительницы признал обоснованными.  Как должна быть сформулирована резолютивная часть судебного решения?

                                       Задача №12.

 

М. обратился в суд  с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления. Указала, что в нарушение требований ст.32 ЖК РФ администрацией г. Н-а до настоящего времени не предпринимается никаких действий, направленных на защиту прав и свобод собственников жилых помещений в аварийном доме.  Решением суда на администрацию муниципального образования г. Н-а возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод М. путем возложения обязанности по принятию решения об изъятии земельного участка, на котором располагается многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также изъятии жилого помещения путем выкупа у М. квартиры, регистрации решения в Н-ом отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Вместе с тем, из материалов дела следует, что М. оспаривает не только факт бездействия органа местного самоуправления, но фактически им  заявлено требование о возложении обязанности на орган местного самоуправления заключить соглашение о выкупной цене за спорное жилое помещение. Правильно ли поступил суд?

                                      

                                       Задача №13.

 

При прохождении производственной практики у студентов правовой  Академии возникли разногласия с руководителем практики в связи с тем, что , по их мнению содержание производственной практики, а также ее объем не соответствуют уровню высшего юридического образования и не соответствует требованиям ФЗ от 22.08.1996 г."О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Возникшие разногласия они оформили в виде искового заявления и обратились в суд с требованием о разрешении возникшего спора. Как должен поступить суд?

 

                                       Задача №14.

 

 Судья  одного из судов К-ой области обратился к администрации города с просьбой о предоставлении жилого помещения его семье из 3-х человек, сославшись на то, что нуждается в улучшении жилищных условий и в соответствии  с Законом "О статусе судей в РФ" от 26 июня 1992 г. имеет право на внеочередное получение жилого помещения в виде отдельной квартиры с учетом права на дополнительную жилую площадь. Администрация города предложила судье двухкомнатную квартиру без учета его права на дополнительную площадь. Тогда судья обратился в суд с просьбой обязать администрацию города предоставить ему квартиру в соответствии с требованиями закона.  По правилам какого вида гражданского судопроизводства должно быть рассмотрено это дело?

 

                                       Задача №15

 

  Гражданка М. обратилась с заявлением в суд на неправомерные действия Администрации Ленинского района г. Н-ка по распоряжению которой часть гаражей, в том числе и принадлежащий ей, были снесены и вывезены на штрафную стоянку. Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что ее гараж попадает на инженерные сети. Однако, по мнению заявительницы, она как член кооператива, не была предупреждена правлением кооператива о предстоящем сносе. Кроме того, прохождение каких-либо инженерных сетей в будущем, еще не дает оснований для сноса гаражей. В связи с вывозом гаража нарушены ее права как собственницы. С учетом изложенного М. просит:

 1. Признать распоряжение администрации Ленинского района г. Н-ка о сносе гаража из кооператива "Восток" незаконным.

2.Возместить расходы, связанные с перевозом гаража со штрафстоянки в кооператив.

3. Возместить моральный ущерб от незаконных действий в размере 50000 рублей. Как должен поступить суд?

                                                                                                                                                                       Задача №16

Определением судьи областного суда отказано в принятии заявления Николаева о признании незаконным постановления областной избирательной комиссии об освобождении его от должности председателя этой комиссии и разъяснено право обратиться за разрешением спора в районный суд. Николаев обжаловал определение судьи в апелляционном порядке.

Какое решение должен принять суд апелляционной инстанции?

 

                                       Задача №17

Терентьев 15 марта 2011 г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения окружной избирательной комиссии Коломенского одномандатного округа Московской области по выборам депутата Госдумы РФ о регистрации кандидатом в депутаты Госдумы Федерального Собрания РФ Кирьянова на дополнительных выборах. Выборы состоялись 14 марта 2011г.

Судья в принятии заявления отказал, указав в определении, что закон не предусматривает возможности обращения в суд с подобными требованиями после завершения избирательного процесса, то есть проведения выборов. На определение судьи Терентьев принес частную жалобу. Как должен поступить суд апелляционной инстанции?

 

                                       Задача №18

 Гражданин  М. обратился к адвокату с просьбой разъяснить: можно ли обжаловать и в каком порядке нарушение  его избирательного права средством массовой информации - газетой  "Самарские новости"( не обеспечившим  кандидатам: ему и кандидату Р. по одному избирательному округу по выборам  в органы местного самоуправления равные условия для агитации. Его конкурент щедро раздавал материальные ценности  избирателям ( продуктовые наборы, электроприборы и т. п ). Все случаи раздачи материальных ценностей подробно освещались в  газете с фотографиями и даже фамилиями избирателей, получавших подарки). Какие разъяснения должен дать адвокат?

 

                                       Задача №19

Гражданка Никонорова, придя на  свой избирательный участок в день выборов  мэра города Р-ка не обнаружила себя в списках избирателей. Председатель участковой избирательной комиссии в устной форме отклонил ее требование о включении в список избирателей, ссылаясь на то, что за 30 дней до дня выборов списки  избирателей были представлены для всеобщего ознакомления и предложил обратиться к председателю  вышестоящей избирательной комиссии для разрешения возникшей ситуации.   Определите подведомственность возникшего спора. Дайте оценку действиям председателя избирательной комиссии.

 

                                       Задача №20

 Председатель УИК № 333 г.Электросталь отказала гражданину Степанову Д.В. во включении в список избирателей на выборах Президента РФ, сославшись на отсутствие у него временной регистрации по месту пребывания. Степанов не отрицал, что он постоянно зарегистрирован и проживает в г. Иваново, но по семейным обстоятельствам  последний год в  г. Иваново не приезжал. Открепительное удостоверение в г. Иваново он не получал, так как это было нецелесообразно ездить в г. Иваново, тратить деньги на дорогу, учитывая, что  с лета 2011 г. он не работает. Степанов обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УИК № 333 г. Электросталь включить его в список избирателей на выборах Президента РФ по месту временного пребывания в г. Электросталь. Какое решение должен вынести суд?

 

                                       Задача №21 

22 марта 2012. в городе Пскове сотрудниками УФМС  выявлен гражданин Узбекистана Р., злостно нарушающий режим  пребывания. В отношении него Псковским городским судом неоднократно выносились решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, однако  Р. на протяжении длительного времени уклонялся от выезда.В отношении Р. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и вынесено решение о наложении административного штрафа в размере 2000 рублей.

В этот же день на основании решения начальника УФМС области  гражданин Р. помещен в «Центр для содержания лиц, подпадающих под реадмиссию ФМС России в г. Пскове».  По истечении 3-х дней с момента помещения  в "Центр"  в отношении  гражданина Р  в судебном порядке  начата процедура реадмиссии. Рассмотрение дела проходило без участия гражданина Р( по причине его болезни) и его представителя (вследствие отсутствия финансовых возможностей пригласить адвоката). Имеются ли основания для отмены решения суда, которым требования заявителя ( УФМС Псковской области) были удовлетворены.                                   

 

                                       Задача №22.

Укажите на недостатки резолютивной части решения суда:

1. Удовлетворить заявление прокурора области. Признать противоречащим закону постановление областной Думы «Об упорядочении приватизации жилых помещений, находящихся в домах муниципального жилищного фонда».

Обязать областную Думу на ближайшем заседании отменить указанное постановление с опубликованием принятого решения в средствах массовой информации.

Решение окончательное и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

2. Признать незаконными действия Комиссии по вопросам регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства области по отказу гражданину Павлову Родиону Андреевичу в регистрации по его месту жительства.

3. Отменить решение избирательной комиссии области об отказе Владимирову Е.А. в его регистрации в качестве кандидата в депутаты областной Думы. Обязать данную избирательную комиссию занести имя Владимирова Е.А. в бюллетень для голосования в депутаты областной Думы.

На решение суда может быть подана  апелляционная жалоба в течение 5 дней.

                                        

 

Тема 15: Особое производство (4часа)

   Контрольные вопросы для обсуждения  

1.Понятие особого производства.

2. Установление фактов, имеющих юридическое значение.

3.Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

4.Признание гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным.

5.Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.

6.Признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление гражданина умершим.

7.Установление усыновления (удочерения) ребенка.

8.Особенности рассмотрения иных категорий дел особого производства.

Нормативные акты:

 

          1. Подраздел 4 «Особое производство» ГПК РФ.

          2. ГК РФ.

          3. СК РФ.

.         4.Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изм. и доп.).

          5.Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (ред. от 28.07.2012.).

          6.Федеральный закон от 24 апреля 2008г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ред.от 1.07.2011).

          7.Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изм. и доп. от 2.10.2012.)

            8. По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37,52,135,222,284,286 и 379.1 ГПК РФ и ч. 4 ст.28 Закона РФ « О психиатрической  помощи и  гарантиях  прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной: постановление Конституционного суда РФ от 27.02.2009. 

          9. По жалобе гражданки  Хорошавцевой Н.И. нарушение ее конституционных прав рядом положений Закона РФ " О психиатрической помощи и гарантиях  прав граждан при ее оказании" и ГПК РФ : определение  Конституционного суда РФ от 5.03.2009 .

          10. Постановление Пленума Верховного Суда от 21 декабря 1993г. " О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий"

          11. Постановление Пленума Верховного Суда от 20.01.2003г. "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ" ( в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48, от 12.02.2008 № 2, от 24.06.2008 № 12, от 10.02.2009 г.)

          12. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"  

            13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. "О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении  дел в суде первой инстанции" ( ред. от 9.02.2012).

          14.Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 " О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

 

          15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г. " О судебной практике по делам о наследовании" 

            16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции "

 

 

 

 

 Дополнительная литература:

1.    Абашин Э. А. Особое производство. Как установить юридический факт. М., 2003.

2.    Аргунов В.В.Вызывное производство в гражданском процессе.М., 2006

3.     Боннер А.Т.Неисковые производства в гражданском процессе :Учебное пособие. М.2010

4.     Бурлакова Н.Г. Процессуальные особенности принудительной госпитализации граждан в медицинский стационар: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2006.

5.    Елисейкин П. Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. М., 1976.

6.    Захарова О.Б. Лишение и ограничение дееспособности гражданина Арбитражный и гражданский процесс // 2005. № 4.

7.    Мельников А. А. Особое производство в советском гражданском процессе. М., 1964.

8.    Осокина Г. Проблемы судебной защиты прав и свобод граждан по делам о принудительной госпитализации в стационарные учреждения здравоохранения // Вестник Саратовской государственной академии права. 1999. № 1.

9.    Тихомирова Ю.В. Производство по делам о принудительной госпитализации граждан в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2004

10.Францифоров А.Ю. Отличие особого производства от искового и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений в гражданском процессе //Арбитражный и гражданский процесс. 2008 № 9.

11.Чечот Д. М. Неисковые производства. М., 1973.

12.   Чудиновская Н.А. Установление юридических фактов в гражданском и арбитражном процессе. " Волтер  Клувер."2008 г.

 

 

                              Задачи к теме: Особое производство

 

                                       Задача № 1.

Сафронова в декабре 2011г. обратилась с заявлением об установлении факта смерти ее мужа Сафронова. Она указала, что в апреле 2011г. ее муж ушел из дома и больше не вернулся. Выслушав Сафронову, суд вынес решение об объявлении Сафронова умершим.

Правильно ли поступил суд? При каких условиях суд вправе установить факт смерти гражданина, а при каких – объявить умершим?

 

 

 

                                        Задача № 2.                                    

Симонова обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения ее на иждивении Портнова. В заявлении она указала, что более десяти лет состояла с Портновым в фактических брачных отношениях, не имела собственного заработка, размер получаемой ею пенсии не обеспечивает прожиточного минимума. Судья оставил заявление Симоновой без движения.

Определите подсудность данного дела.  Имеются ли основания для оставления заявления без движения? После принятия заявления подлежит ли оно удовлетворению?

 

                                      

                                       Задача № 3.

Поплавский обратился к нотариусу с просьбой выдать ему свидетельство о праве на наследство – квартиру по ул. Садовой, 10. в подтверждение того, что он фактически принял наследство, Поплавский представил нотариусу документы – квитанции и кассовые чеки, приходные ордера, свидетельствующие о ремонтных работах, проводимых в квартире. Нотариус отказался выдать свидетельство на наследство, считая, что представленных Поплавским документов недостаточно для получения свидетельства. Поплавский обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать нотариуса выдать ему свидетельство о праве на наследство.

Каков порядок подачи заявления и его рассмотрения? Подлежит ли удовлетворению заявление? Каково содержание решения по данной категории дела?

 

                                      

Задача № 4

 В Рудничный районный суд г. Кемерово обратилась заявитель М. об установлении факта нахождения на иждивении своего отца. Свое заявление мотивировала тем, что проживала с отцом до его смерти. После смерти отца ей была назначена пенсия  по случаю потери кормильца, которую ей выплачивали до 18 лет. Выплата пенсии была прекращена в связи с совершеннолетием, но она поступила на очное обучение в Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Она представила в пенсионный фонд справку с учебного заведения, однако ей было отказано в продлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Суд установил факт нахождения М. на иждивении ее отца. Правильно ли поступил суд ?

 

Задача № 5 

Гражданка Гафарова Татьяна Ивановна обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки от 03.07. 56г. Свое заявление мотивировала тем, что с  03.07.56 г. по 10 .09. 59 г. она работала на заводе № 230 МАП, теперь это Казанский завод  "Электроприбор" и там же ей была выписана трудовая книжка, где неправильно была указана фамилия- Гафурова. В последствии, когда она работала на других предприятиях. фамилия в трудовой книжке не была исправлена.  С 26.03. 1995  в г. Ташкенте республика Узбекистан, ей была назначена  государственная пенсия на основании трудовой книжки. Пенсию получала до выезда в г. Кемерово. В настоящее время ей  Управление пенсионного фонда  по Центральному району г.  Кемерово отказывает в назначении пенсии, так как в трудовой книжке указана фамилия Гафурова вместо Гафаровой.  Определите предмет доказывания по данному делу.

 

 Задача № 6

 

Беловский городской суд рассмотрел дело по заявлению Кротовой Г.Н. об установлении факта владения недвижимым имуществом на праве собственности. В обоснование своего заявления  Кротова  Г.Н. сослалась на то, что в октябре 2010 г. по частной расписке  купила жилой дом у гражданина Некрасова И.М. До этого указанный дом согласно сведениям БТИ надлежащим образом был оформлен только в 1950 г. В последующем сменилось пять владельцев этого дома. Никто из них не оформлял надлежащим образом своих прав на указанный дом. Все они продавали дом по расписке. В настоящий момент ей неизвестно местонахождение Некрасова И.М., расписка о продаже дома утрачена. Установление данного факта необходимо для оформления права собственности на указанный дом для последующей продажи. Суд требования заявительницы удовлетворил.  Дайте оценку решению суда.

 

Задача № 7

Гражданин  М. обратился в суд с заявлением  об установлении факта принятия наследства, открывшегося после смерти  его отца , умершего 28.09 2011 г. Заявление мотивировано тем, что после  смерти отца в установленный законом срок  он не обратился в нотариальную контору, однако фактически принял наследство: обрабатывает земельный участок, принадлежащий умершему, производит ежегодную оплату за участок, произвел ремонт автомобиля. Суд   с учетом данных обстоятельств установил факт принятия  М. наследства.

 Правильно ли поступил суд?

Задача № 8

 В связи  с отказом органов внутренних дел выдать  справку о реабилитации, гражданин Коноплев обратился в суд с заявлением об установлении факта применения к нему репрессии в виде ссылки в период с 1935 по 1937 год. В судебном заседании, заслушав объяснения Коноплева и допросив двух свидетелей, суд вынес решение об установлении факта применения репрессии

( ссылки) к гражданину Коноплеву. Имеются ли нарушения норм процессуального права?

 

Задача № 9

 Б.обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения строением на праве собственности, ссылаясь на то, что она состояла в браке  с А., который погиб. Договор о возведении индивидуального  жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, заключенный мужем. не был удостоверен нотариально. Смерть мужа воспрепятствовала сдаче и принятию дома в эксплуатацию, поэтому она его не может оформить на свое имя, а наследников мужа, претендующих на дом, не имеется. Решением суда заявление удовлетворено. Как следует из решения, удовлетворяя заявление Б., суд исходил из того, что супругами А. и Б.на отведенном земельном участке велось строительство дома, после смерти мужа его строительство завершено ею, она с дочерью пользуется им, никто на него не претендует. Между тем в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что строительные работы на указанном земельном участке были завершены, не имеется. Кроме того. Б., в заявлении указывала, что кроме нее и дочери других наследников у А. не имеется, а М., выступающий в суде в качестве свидетеля, давал показания, что у умершего есть мать, но она на этот дом не претендует. Но пояснения соседей и показания М., судом не были проверены. Дайте оценку решению суда.

 

Задача №10

 

Харитонова обратилась в суд с заявлением об установлении факта признания Князевым отцовства, указав, что с августа 2011 г. она проживала одной семьей с Князевым, погибшим 2 мая 2012 г.в результате несчастного случая  на производстве. 4 июля 2012 г. у нее родился ребенок- сын Юрий, отцом которого по ее утверждению являлся Князев. При жизни Князев сам не отрицал свою причастность к зачатию ребенка. Кроме Юрия у Князева имеются еще двое несовершеннолетних детей, проживающих с бабушкой -матерью Князева. Им Князев оказывал постоянную материальную помощь. Установление факта признания отцовства Харитоновой нужно для назначения пенсии. Суд, приняв заявление и назначив дело к слушанию, вынес определение о привлечении в процесс матери Князева и его несовершеннолетних детей в качестве третьих лиц. Правильно ли поступил суд?

 

                                      

                                       Задача №11.

Мамина обратилась в суд с заявлением, в котором просила лишить своего семнадцатилетнего сына Савелия права самостоятельно распоряжаться своим заработком, поскольку практически всю свою стипендию он тратит, играя на игровых автоматах. В заявлении Мамина также указала, что увлечение Савелия игрой плохо отражается на его учебе в колледже, оказывает негативное влияние на его поведение, ограничение самостоятельно распоряжаться стипендией поможет ему избавиться от этого пагубного увлечения.

Судья отказал в удовлетворении заявления.

Правильно ли поступил суд?

 

                                       Задача №12.

Районный суд рассмотрел дело об ограничении дееспособности Петрова. Суд установил, что Петров в последние годы злоупотреблял спиртными напитками и тем самым ставил свою семью в тяжелое материальное положение. Однако суд отказал в удовлетворении заявления, сославшись на наличие у других членов семьи заработка и иных доходов, а также на сделанное в ходе судебного заседания заявление Петрова о том, что он в дальнейшем злоупотреблять спиртными напитками не будет.

Правомерен ли отказ по этим основаниям в удовлетворении требований об ограничении дееспособности? Какие обстоятельства составляют предмет доказывания по данному делу?

 

Задача № 13

 

Решением П. городского суда отказано в удовлетворении заявления В. о признании недееспособной его матери Веревкиной Н.А., 1940 года рождения. Свои требования заявитель мотивировал тем, что мать его страдает психическим заболеванием, не может понимать значение своих действий и руководить ими, в связи с чем, нуждается в опеке. Семенова Н.С. заявленные требования не поддержала, пояснив, что является дочерью и попечителем Веревкиной Н.С., которая является инвалидом вследствие инсульта, не страдает психическим заболеванием. Установлено, что согласно справке П-го психоневрологического диспансера от 06.08.2011г. Веревкина Н.А. на учете не состоит, согласно  заключению Зарайской центральной больницы от 04.10.2010 года Веревкина Н.А. психическими заболеваниями не страдает. Судом были допрошены свидетели М. и Т., из показаний которых судом установлено, что Веревкина Н.А. в связи с перенесенным заболеванием ограничена в движении, однако ее поведение не является нарушенным, в быту она ведет себя адекватно и правильно ориентируется в окружающей ее обстановке. На основании акта обследования ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Рябинушка» от 29.10.2010 года, Веревкина Н,А. своим поведением, действиями и ответами на поставленные ей вопросы не может характеризоваться как недееспособный человек. Из указанного акта усматривается, что Веревкина Н.А. была непосредственно опрошена комиссией, при этом она отказалась от проведения в отношении нее психиатрической экспертизы. В апелляционной жалобе  В. просил отменить решение суда как незаконное, поскольку в отношении  Веревкиной Н.А. судом  не была проведена психиатрическая экспертиза. Дайте оценку решению суда.

 

                                       Задача № 14

Представитель Ивановской областной психиатрической больницы обратился в суд с заявлением о принудительной госпитализации в психиатрический стационар Понырева. В заявлении было указано, что принудительная госпитализация осуществлена на основании того, что Понырев в силу своего психического состояния представляет непосредственную опасность как для себя, так и для окружающих лиц. К заявлению прилагалось заключение главврача психиатрического стационара о необходимости пребывания Понырева в стационаре.

Судья рассмотрел данное заявление в судебном заседании с участием представителя психиатрического стационара, представителя гражданина, в отношении которого решался вопрос о его принудительной госпитализации в стационар.

Какие сроки установлены законом для данной категории дел? Каков состав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела? Какие ошибки допущены судом по данному делу?

 

                                      

 

Задача № 15

 

Врач-психиатр ДО ГУЗ ОКПБ"Богородское " обратилась в Л-ий районный суд г. Иваново с заявлением о выдаче санкции на психиатрическое освидетельствование Л.Н.И. 1950 года рождения без ее согласия, предполагая наличие у нее тяжелого психического расстройства в виде органического бредового расстройства, которое обусловливает существенный вред ее здоровью, если Л.Н. И. будет оставлена без психиатрической помощи. Решением суда была дана санкция на психиатрическое освидетельствование Л.Н.И. без ее согласия. С решением суда Л.Н.И. не согласилась и просила его отменить, указывая в  апелляционной жалобе на необоснованность решения и на то, что она не была извещена о дне слушания дела в суде 1 инстанции. Как следует из материалов дела судебные заседания по данному делу имели место дважды: 1 и 4 февраля 2012 года. На судебное заседание 1 февраля Л.Н.И. не вызывалась. На судебное заседание 4февраля Л.Н.И. направлялась простой почтой повестка, однако сведений о том, что данная повестка получена Л.Н.И. в деле не имеется. Имеются ли основания для отмены судебного решения?

                                       Задача №16.

Казакова обратилась в суд в заявлением об удочерении Маши в возрасте 12 лет.

Судья, выслушав в закрытом судебном заседании объяснения заявительницы и рассмотрев акт обследования органом опеки и попечительства условий ее жизни, вынес решение об удовлетворении заявления.

Были ли допущены судьей ошибки при рассмотрении данного дела? Какие действия он должен был совершить после принятия заявления Казаковой? Кто должен быть привлечен к участию в деле?

 

 

Задача № 17

 

 

КУМИ г. Кемерово обратилось в суд с заявлением о признании недвижимого имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности. В своем заявлении заявитель просил признать бесхозяйным жилой дом, мотивируя это требование тем, что по данным БТИ этот дом значится в собственности гражданина Ч-ва, однако он в этом доме не проживает длительное время, его фактическое место нахождения не известно, так как зарегистрированным или снятым с регистрации он по данным адресного стола не значится, нет сведений о его смерти в органах ЗАГС. Со дня постановки на учет регистрирующим  органом этого дома как бесхозяйного прошел год. Суд требования заявителя удовлетворил. Как должна быть сформулирована резолютивная часть судебного решения ?

 

 

Тема 16:  Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, в апелляционном порядке ( 4часа)

Контрольные вопросы для обсуждения

1. Общая характеристика апелляционного производства как стадии гражданского процесса

2.Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления.              3.Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

4. Полномочия суда апелляционной инстанции.

5.Основания для отмены или изменения  решения ( определения) суда  в апелляционном порядке.

 

Нормативные акты:

1.    Глава 39 ГПК РФ.

     2   По делу о проверке конституционности положений части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 ГПК РФ в связи с жалобами граждан А.Г.Круглова,  А.В Маргина, В.А Мартынова и Ю.С. Шардыко: постановление Конституционного суда РФ  от  30 ноября 2012 № 29-П//СПС « Консульнат плюс».

3.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ»( в ред. от 10.02 2009).

4.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. «О судебном решении».

     5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19  июня 2012 г. № 13 " О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции "

 

 Дополнительная литература:

1.    Борисова Е А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2008.

2.     Борисова Е А.  Проверка судебных актов по гражданским делам. М.,2006.

3.     Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред.П.В. Крашенинникова  М."Статут".2012.

4.    Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М.2007.

5.    Трофимова М.С. О новых апелляционных инстанциях// Российская юстиция.2010. № 2.

6.    Филатова М.А. Перспективы применения нового апелляционного производства в гражданском процессе( комментарий к главе 39 ГПК РФ) //Арбитражный и гражданский процесс.2012.№ 2.

7.    Шакирьянов Р.В. Апелляционное производство, шаги по оптимизации гражданского судопроизводства :изменения в ГПК РФ// Арбитражный и гражданский процесс.2010.№.4.

8.    Шакирьянов Р.В. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении гражданских дел в суде апелляционной инстанции: изменения в ГПК РФ //Российская юстиция.2011. № 10.

 

                      Задачи к теме "Апелляционное производство по пересмотру решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу"

 

Задача № 1

          При  рассмотрении заявления  Томской  областной психиатрической больницы о принудительной госпитализации гражданина Н. принимал участие адвокат, назначенный судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ для   защиты интересов гражданина Н. Суд требования заявителя удовлетворил.   .         Не согласившись  с решением суда, адвокат подал апелляционную жалобу. В апелляционной жалобе, адвокат указал, что  гражданин Н.  в силу своего психического расстройства  не представляет опасность как для себя , так и для окружающих лиц  и может лечиться вне стационара.  Суд не выяснил всех обстоятельств по делу , не провел независимую судебно-психиатрическую экспертизу. Судья районного суда своим определением возвратил  эту апелляционную жалобу, мотивируя тем, что  жалоба подана лицом, не имеющим право на подачу апелляционной жалобы. Дайте оценку действиям судьи.

 

Задача № 2

          Беловский городской суд отказал в иске Ф. к сособственнику квартиры  Н. о взыскании задолженности за пользование квартирой. Свое решение суд обосновал  тем, что между сособственником и ответчиком, являющимся бывшим членом ее семьи нет соглашения об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, в спорной квартире он не проживает, а потому ответственность по обязательствам не несет.

          Из материалов  дела следует ,что коммунальные платежи начислены с учетом ответчика, он не производит оплату по содержанию и сохранению квартиры, а также коммунальные платежи. Оплату в полном объеме производит истица. Считая решение незаконным, гражданка Ф. обратилась в апелляционный суд. Как должен поступить апелляционный суд?

 

Задача № 3

          М. обратилась  в суд  к ООО "Прогресс"  об отмене приказа директора о лишении премии. Суд пришел к выводу, что приказ о лишении премии является незаконным, так как работадателем был нарушен порядок применения  к истцу мер дисциплинарного взыскания, установленный ст. 193  ТК РФ. Имеются ли основания для отмены решения суда  в апелляционном порядке?

Задача № 4

           По иску  К. к ООО" Р"  о возмещении ущерба мировым судьей по инициативе суда  была назначена  товароведческая  экспертиза для определения размера ущерба, причиненного в результате повреждения автомобиля. Ответчик подал частную жалобу на определение о назначении экспертизы  в части возложения на него расходов по оплате экспертизы, поскольку он не заявлял ходатайство о назначении экспертизы.  Мировой судья  возвратил частную жалобу со ссылкой на ст. 331 ГПК РФ. Дайте  оценку действиям судьи.

Задача № 5

          Ю. обратилась в суд с заявлением к ОСАО "Д" о взыскании расходов на оплату услуг представителя, мотивируя требования тем, что в январе 2011 г. она обратилась в суд с исковым заявлением к ОСАО "Д" о взыскании страхового возмещения, расходов по оплате услуг оценщика и судебных расходов. Ходатайство о возмещении расходов на оплату услуг представителя ею не заявлялось. 22 февраля в судебном заседании было утверждено мировое соглашение. Поскольку требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя не были заявлены при утверждении мирового соглашения, этот вопрос не обсуждался, так как он не был включен в условия мирового соглашения, просила взыскать понесенные ею расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей. Определением мирового судьи в удовлетворении заявления Ю. было отказано со ссылкой, что заявление об оплате услуг представителя подано после вступления определения об утверждении мирового соглашения в законную силу и после его исполнения. Имеются ли основания для отмены определения мирового судьи в апелляционном  порядке?

 

 Задача № 6

          Суд взыскал в пользу завода  с Пронина, работника  завода,  67 тыс. руб. материального ущерба. Пронин работал кладовщиком на складе завода ( материально-ответственное лицо) и при ревизии у него  была обнаружена недостача на указанную сумму. Ответчик обжаловал  решение суда, указав в   апелляционной жалобе, что  решение является незаконным и необоснованным. К жалобе Пронин  приложил акт, из которого следует, что недостача произошла из-за неправильной погрузки продукции отправителем  и боя стеклянной тары, т.е , не по его вине.

          Коллегия по гражданским делам облсуда оставила  решение без изменения, а жалобу-без удовлетворения, указав в апелляционном определении, что представленный ответчиком акт не может быть принят во внимание, т.к. он составлен с участием самого ответчика- без участия представителей заинтересованных организаций. Дайте оценку определения судебной коллегии.

Задача №7

 

          Беловский городской суд  отказал  в иске М. к В. о признании утратившим право пользования жилым помещением.. В апелляционной жалобе М. просила решение отменить как незаконное и необоснованное ( суд  не привлек к участию в деле свидетелей, о вызове которых просила истица, администрацию г. Белово, являющуюся собственником жилья, не известил о  о дате и времени судебного заседания третьих лиц)) и вынести новое решение, которым признать В. утратившим право  пользования жилым помещением, а также взыскать с  В. моральный вред  в размере 10 тыс. рублей за причиненные ей нравственные и физические страдания (имея  незначительную пенсию, ей пришлось занимать деньги на оплату коммунальных платежей,  работать дворником, что подорвало ее здоровье). Как должен поступить суд в данной ситуации?

 

Задача № 8

 

 

В одной из местных газет под рубрикой'' Журналисткое расследование'' опубликован материал'' Перестройка экономики начинается  с постройки личных дач.''  В нем автор, не называя конкретных лиц, в общих чертах рассказал, что руководители ряда подразделений областной администрации вместе со своими родственниками занимаются коммерческой деятельностью, что не может не отразиться на выполнении ими своих служебных обязанностей. Ряд руководителей, которые узнали себя, да и окружающие их узнали, обратились с иском в суд с иском о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда в размере  1миллиона рублей. При этом истцы просили перечислить указанную сумму в случае удовлетворения иска в бюджет области.  Cуд требования  истцов удовлетворил.  Имеются ли основания для отмены решения суда?