«Задачи по гражданско-процессуальному праву»

МОГУТ ЛИ СНЯТЬ С ОЧЕРЕДИ?

Ю. ТЕРЕШКО

Юлия Терешко, газета «ЭЖ-Юрист».

Я стою на очереди по улучшению жилищных условий. В собственности ни у меня, ни у членов моей семьи жилых помещений нет, пользуемся жильем на основании договора поднайма. Я был уволен по сокращению штатов, выслуга лет 24 года. Сейчас мне отказывают в предоставлении жилого помещения и грозят снять с очереди на том основании, что, проживая по договору поднайма, я тем самым отказался от приватизации и намеренно ухудшил свои жилищные условия. Правомерно ли это?
Д.Разумовский, г. Калининград

Намеренное ухудшение жилищных условий влечет согласно ст. 53 ЖК РФ отказ в постановке такого лица на очередь по улучшению жилищных условий в течение пяти лет со дня совершения указанных действий. Однако из вопроса видно, что автор письма уже является очередником, поэтому сама возможность исключить его на этом основании весьма спорна.
Также у автора вопроса нет и не было жилья, которое он мог бы приватизировать, — соответственно, он не мог и отказаться от приватизации. Автор письма пользуется жилым помещением только по договору поднайма. Данный вид договора не дает поднанимателю права на приобретение занимаемого им помещения в собственность в порядке приватизации.
Но даже если предположить, что такое жилье у него было, оформлять или не оформлять жилое помещение в частную собственность — это право, а не обязанность граждан. Более того, постановка на учет и признание гражданина нуждающимся в жилье согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не зависит от того, находится ли занимаемое им жилое помещение в частной или муниципальной собственности.
Снять гражданина с очереди на улучшение жилищных условий можно только в случаях, перечисленных в ст. 56 ЖК РФ:
— подача очередниками заявления о снятии с учета;
— утрата ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
— их выезд на место жительства в другое муниципальное образование;
— получение ими бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
— предоставление очередникам в установленном порядке земельного участка для строительства жилого дома;
— выявление в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего постановку на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Анализ указанной статьи, а также информации, содержащейся в вопросе, позволяет заключить, что оснований для снятия автора письма с очереди на улучшение жилищных условий у уполномоченных органов не было.
В связи с этим мы рекомендуем автору вопроса воспользоваться различными способами защиты своих прав. Во-первых, для начала необходимо получить письменное решение уполномоченного органа о снятии с очереди на улучшение жилищных условий. Данное решение следует обжаловать в суде. Если, к примеру, автора письма не снимают с очереди, но одновременно и не предоставляют жилое помещение, то ему надо запросить информацию у органа, в котором он состоит на учете, о том, какой номер в очереди ему присвоен.
Если окажется, что очередь на получение жилья уже подошла, но оно так и не предоставляется, то автор вопроса может обратиться с письменной жалобой в вышестоящий орган, органы прокуратуры, к Уполномоченному по правам человека и даже в суд с требованием предоставить ему жилое помещение.
Также хочется обратить внимание автора письма на тот факт, что если он является бывшим военнослужащим, то согласно подп. «а» ст. 5, подп. «в» ст. 8 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153) он может претендовать на выдачу жилищного сертификата с учетом следующих условий:
— его выслуга лет составляет 24 года;
— он стоит в очереди на улучшение жилищных условий;
— не имеет в собственности жилого помещения, пользуется жилым помещением на основании договора поднайма.
Такой жилищный сертификат дает гражданину право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.
Процедура получения и реализации жилищного сертификата подробно описана в Правилах.

Источник: http://portal-law.ru/articles/ingilteam/589665412300/

Обеспечение жильем в случае неучастия в накопительно-ипотечной системе

Вопрос: Окончил Военный университет Министерства обороны Российской Федерации в 2008 г. Контракт заключен в декабре 2008 г. Необходим ли письменный рапорт об отказе от ипотеки? Как будет производиться обеспечение жильем в случае неучастия в накопительно-ипотечной системе и увольнения после 20 лет либо после 10 лет по состоянию здоровья или ОШМ?
Прошу разъяснить, если обеспечение жильем производится только по ипотеке, где и как я могу получить первоначальную сумму, если у меня нет своих накоплений, нет жилья и любой другой недвижимости, если выслуга лет составит 8 лет и если буду увольняться по ОШМ? Будет ли учитываться количество членов семьи при получении денежных средств по ипотеке?
Жена не служит, работает. Прописана со мной в Москве при университете. На нее могут распространяться какие-нибудь скидки при выплате ипотеки?

Ответ: В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим — гражданам Российской Федерации, которые являются участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее также — участники накопительно-ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К участникам накопительно-ипотечной системы относятся, в частности, следующие военнослужащие — граждане Российской Федерации: лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г. При этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до января 2005 г., могут стать участниками накопительно-ипотечной системы, изъявив такое желание.
Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками накопительно-ипотечной системы, изъявив такое желание.
На указанных выше военнослужащих — граждан Российской Федерации и членов их семей не распространяется действие абз. 12 п. 1, п. п. 13 и 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также абз. 2 и 3 п. 1 ст. 23 данного Федерального закона.
Таким образом, представляется, что если Вы заключили первый контракт после 1 января 2005 г., то стали участником накопительно-ипотечной системы автоматически. Тогда на Вас не распространяется иной порядок обеспечения жильем. Исключение из реестра участников накопительно-ипотечной системы происходит только в случае увольнения с военной службы, смерти или признания гражданина безвестно отсутствующим.
Если же Вы заключили первый контракт до января 2005 г., то можете стать участником накопительно-ипотечной системы (НИС) при выражении соответствующего волеизъявления.
В таком случае при нежелании участия в НИС Вы относитесь к категории офицеров, на весь срок военной службы обеспечиваемых служебными жилыми помещениями. По достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по льготным основаниям соответственно 10 лет и более указанным офицерам предоставляются по их выбору жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному месту жительства. Дополнительное условие — признание нуждающимся в жилом помещении.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях:
1) приобретения жилого помещения или жилых помещений под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений;
2) погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по такому кредиту (займу);
3) приобретения жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве.
Типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы, а также порядок оформления ипотеки утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
По данному вопросу действуют:
— Постановление Правительства Российской Федерации «О проведении эксперимента по ипотечному кредитованию участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» от 29 января 2007 г. N 51;
— Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» от 15 мая 2008 г. N 370.
Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.
Погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у участника права на использование накоплений для жилищного обеспечения, в том числе при увольнении военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, в связи с организационно-штатными мероприятиями. Соответственно, при наличии общей продолжительности военной службы менее 10 лет права на использование накоплений у увольняемого по организационно-штатным мероприятиям военнослужащего не возникает.
В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в 2009 г. размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, составляет 168,0 тыс. руб.
Количество членов семьи при получении денежных средств по накопительно-ипотечной системе не учитывается.
На Вашу жену не предусмотрено никаких социальных гарантий, льгот при Вашем участии в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Источник: http://portal-law.ru/articles/ingilteam/23002155412002248/