«Конспект по дисциплине «Внедоговорные обязательства»»

Тема 5. Особенности возмещения вреда, причиненного отдельными категориями граждан.

 

                                            Вопросы темы:

1.    Возмещение вреда, причиненного малолетним гражданином.

2.    Возмещение вреда, причиненного несовершеннолетним гражданином в возрасте от 14 до 18 лет.

3.    Особенности возложения обязанности по возмещению вреда на родителей, лишенных родительских прав.

4.    Возмещение вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным.

5.    Ответственность за вред, причиненный гражданином в состоянии адееспособности.

 

1.    Возмещение вреда, причиненного малолетним гражданином.

 

Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не отвечают за причиненный ими вред, т.к. они не являются.

Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на следующих субъектов (должников):

1) Родители, опекуны или усыновители.

Для возложения ответственности на родителей или иных лиц, их заменяющих, не имеет значения расторжение брака родителей, совместное или раздельное проживание матери и отца, степень участия каждого из них в оказании материальной помощи ребенку и подобные обстоятельства.

2) Организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 155.1 Семейного кодекса такими организациями являются:

- образовательные организации (дом ребенка, детский дом, в том числе семейного типа, интернат);

- медицинские организации (больницы различного профиля, санатории);

- организации, оказывающие социальные услуги;

- специализированные некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы.

Для возложения на них ответственности необходимо наличие двух оснований:

- малолетний остался без попечения родителей;

- малолетний помещен под надзор указанных организаций, что подтверждается актом органа опеки и попечительства об устройстве ребенка в указанную организацию.

3) Образовательные, медицинские или иные организации, которые временно осуществляют надзор за малолетним, если малолетний причинил вред в момент осуществления надзора.

4) Лица, временно осуществляющие надзор за малолетним на основании договора. Договор должен содержать условие об осуществлении надзора за малолетним. 

Не являются ответственными за причинение вреда малолетним лица, которые по просьбе родителей, но не по договору с ними, осуществляют присмотр за ребенком (родственники, соседи, знакомые и т.п.).

При причинении вреда по вине нескольких лиц (например, родителей и воспитательного учреждения), обязательство по возмещению вреда является долевым, где каждый должник обязан возместить вред в размере пропорциональном степени своей вины.

При причинении вреда несколькими малолетними, обязательство по возмещению вреда для каждого из должников является долевым, при этом каждый должник обязан возместить вред пропорционально степени своей вины.

 

Особенности условий ответственности должников.

1) Для привлечения к ответственности должников должна быть установлена вина каждого из них. Вина проявляется различно, в зависимости от категории ответственных лиц.

 Вина родителей, опекунов, усыновителей, организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может проявляться в их отношении как к ненадлежащему воспитанию ребенка так и надзору за ним. В частности их вина проявляется в: 

-      безответственном отношении к воспитанию и надзору за малолетним;

-      незаконном использовании своих прав и неисполнении обязанностей по отношению к малолетнему;

-      попустительству противоправного поведения, поощрению озорства и т.п.

Вина медицинских, образовательных и иных организаций, а также других лиц, временно осуществляющих надзор за малолетним, может проявляться только в их ненадлежащем отношении к надзору за малолетним.

Если по объективным причинам родители (один из них) или иные лица участия в воспитании и надзоре за детьми не принимали (например из-за противодействия к общению с ребенком, пребывания в армии, на длительном лечении, в местах лишения свободы и т.п.), можно говорить об отсутствии вины указанных лиц в причинении вреда.

2) Для возложения ответственности на медицинские, образовательные и иные организации, а также иных лиц, которые временно осуществляют надзор за малолетним, требуется установить момент причинения вреда. Вред малолетним должен причиняться в том момент, когда соответствующие должники обязаны были осуществлять за ним надзор. Если вред причиняется за рамками сроков осуществления надзора, указанные организации и граждане не должны нести ответственность за причиненный вред.

 

Пределы ответственности должников.

Обязанность должников по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается при приобретении малолетним полной дееспособности или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда. Данное правило основано на том, что малолетний, не являясь деликтоспособным, не несет ответственности за совершенное им деяние.

Однако из этого правила есть исключение, когда обязанность возместить вред возлагается на самого причинителя вреда. Данное исключение допускается при наличии следующих условий:

-      вред малолетним был причинен жизни или здоровью гражданина;

-      должником, на которого возложена ответственность за причиненный вред, является гражданин, но не юридическое лицо;

-      должник умер или не имеет достаточных средств для возмещения вреда;

-      причинитель вреда приобрел полную дееспособность;

-      причинитель вреда обладает достаточными средствами для возмещения вреда.

Вопрос о возложении обязанности по возмещению вреда на причинителя вреда решается судом по заявлению заинтересованных лиц. Суд, при решении этого вопроса, с учетом конкретных обстоятельств дела может возложить долевую ответственность на причинителя вреда и должника.

 

2.    Возмещение вреда, причиненного несовершеннолетним гражданином в возрасте от 14 до 18 лет.

 

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет являются деликтоспособными гражданами в связи с чем, по общему правилу несут самостоятельную имущественную ответственность за причиненный ими вред. Однако такие несовершеннолетние не всегда способны отвечать за причиненный вред ввиду отсутствия у них достаточных доходов или иного имущества.

В интересах потерпевших законодатель предусматривает возможность возложения дополнительной (субсидиарной) ответственности на следующих лиц (должников):

1)   Родителей, усыновители, попечители несовершеннолетнего.

2)   Организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения. Для возложения на них ответственности необходимо наличие двух оснований:

- несовершеннолетний остался без попечения родителей;

- несовершеннолетний помещен под надзор указанных организаций, что подтверждается актом органа опеки и попечительства об устройстве ребенка в указанную организацию.

 

Условия ответственности указанных лиц аналогичны условиям ответственности таких лиц, при причинении вреда малолетними гражданами.

 

Пределы ответственности должников.

Обязанности должников по возмещению вреда прекращаются в следующих случаях:

-       при приобретении причинителем вреда полной дееспособности.

-       при появлении у несовершеннолетнего доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда. 

Правила ГК РФ о субсидиарной ответственности родителей и иных лиц, за вред, причиненный несовершеннолетним не достигшим 18 лет не применяются, если такой вред причиняется полностью дееспособным несовершеннолетним, который приобрел ее при вступлении в брак или в результате эмансипации.

 

3.   Особенности возложения обязанности по возмещению вреда на родителей, лишенных родительских прав.

 

Родители, лишенные родительских прав, с одной стороны лишены возможности осуществлять воспитание ребенка и надзор за ним, с другой стороны - лишение родительских прав является мерой воздействия за недобросовестное отношение к воспитанию детей, осуществление в отношении них прав и исполнение обязанностей.

Возложение обязанности по возмещению вреда на родителей, лишенных родительских прав допускается при наличии следующих условий:

1) Наличие вины родителей, лишенных родительских прав;

2) Вред возник в пределах 3 лет после лишения родителей родительских прав.

При наличии указанных условий вред возмещается на общих основаниях, предусмотренных для возмещения вреда, причиненного малолетними и несовершеннолетними от 14 до 18 лет.

 

4.   Возмещение вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным.

 

Гражданин, признанный недееспособным вследствие психического заболевания, не способен понимать значения своих действий и руководить ими. В связи с этим указанные граждане не являются деликтоспособными и ответственности за причиненный вред, как правило, не отвечают.

Ответственность за вред, причиненный недееспособным, может быть возложена на следующих лиц (должников):

1) Опекун недееспособного.

2) Организация, которая обязана осуществлять надзор за недееспособным (лечебное учреждение, интернат).

 

Условия ответственности должников.

Для привлечения должников к ответственности необходимо установить их вину. Вина проявляется в пренебрежении обязанностями по осуществлению надзора за недееспособным.

 

Пределы ответственности должников.

Опекун или иные лица не освобождаются от обязанности возместить вред в том случае, если недееспособный становится полностью дееспособным или при наличии иных обстоятельств. Из этого правила есть одно исключение.

Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на причинителя вреда при наличии следующих условий:

-      недееспособным причинен вред жизни или здоровью гражданина;

-      ответственность за причиненный вред возложена на опекуна-гражданина;

-      опекун умер или не имеет достаточных средств для возмещения вреда;

-      причинитель вреда обладает достаточными средствами для возмещения вреда.

Восстановление дееспособности причинителя вреда для решения этого вопроса значения не имеет.

Суд по заявлению заинтересованных лиц может возложить обязанность по возмещению вреда на причинителя вреда, либо на причинителя вреда и опекуна в долевом порядке.

 

5.    Ответственность за вред, причиненный гражданином в состоянии адееспособности.

 

Адееспособность граждан означает то, что гражданин юридически считается дееспособным, однако не может понимать значения своих действий или руководить ими. Состояние адееспособности может быть вызвано различными причинами: психическое или иное заболевание, контузия, ранение, стресс, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение и др. Адееспособность может быть установлена в отношении совершеннолетних и дееспособных гражданин, либо гражданин в возрасте от 14 до 18 лет.

По общему правилу, если установлено, что вред причинен гражданином, не способным понимать значения своих действий или руководить ими, то такой гражданин освобождается от ответственности за причинение вреда. Из этого правила есть два исключения:

1)   Если гражданин сам привел себя в состояние адееспособности путем злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами или иным способом. В таком случае обязанность по возмещению  возлагается на причинителя вреда.

2)   Если вред причинен жизни или здоровью потерпевшего, суд, с учетом материального положения причинителя вреда и потерпевшего, может возложить обязанность возместить вред полностью или частично на адееспособного.

Ответственность за вред, причиненный гражданином в состоянии адееспособности, может быть возложена на иных лиц - членов семьи причинителя вреда. К членам семьи относятся супруг (супруга) причинителя вреда, его родители и совершеннолетние дети. Члены семьи, на которых может быть возложена ответственность, должны обладать трудоспособностью.

Возложение на членов семьи ответственности возможно при наличии следующих условий:

-      причиной адееспособности причинителя вреда является психическое расстройство;

-      члены семьи совместно проживали с адееспособным, знали о наличии психического расстройства причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.

 

Дополнительная литература:

1)    Гражданское право Обязательственное право: Учебник: в 4 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, И.А. Зенин и др.; под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 4. Гл. 67.

2)    Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда / И.Н. Поляков. -  М., 1998.

 

 

Тема 6. Возмещение вреда, причиненного работниками и иными лицами при исполнении трудовых и иных обязанностей.

 

Вопросы темы:

1.    Субъекты обязательств при причинении вреда работниками и иными лицами.

2.    Условия возникновения обязательств из причинения вреда работниками и иными лицами.

 

1.    Субъекты обязательств из причинения вреда работниками и иными.

 

Должником в этих обязательствах может выступать:

1)   Работодатель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, не являющийся предпринимателем), который отвечает за действия своих работников, исполняющих трудовые обязанности на основании трудового договора.

2)   Заказчик (юридическое лицо, гражданин) в гражданско-правовом договоре подряда, который отвечает за действия гражданина (исполнителя, подрядчика), действующего по заданию заказчика и под его контролем за безопасностью ведения работ.

3)   Хозяйственное товарищество, которое отвечает за действия своих участников – полных товарищей, осуществляющих предпринимательскую деятельность от имени товарищества.

4)   Производственный кооператив, который отвечает за действия своих членов, которые личным трудом участвуют в деятельности кооператива.

 

Причинители вреда названы законодателем собирательным понятием – работник, правовой статус которого определен ст. 1068 ГК РФ. Работником признается:

- гражданин, выполняющий работу на основании трудового договора (контракта). Необходимо учитывать, что трудовые отношения между работником и работодателем могут существовать и при отсутствии заключенного в письменной форме договора (например, когда работодатель допускает работника к исполнению обязанностей, не оформляя с ним письменного договора);

- гражданин, являющийся исполнителем (подрядчиком) в договоре подряда, при условии, что он действует по заданию заказчика и под контролем последнего за безопасностью ведения работ.

Рассматриваются как работники, применительно к ответственности за причиненный вред, в соответствии со ст. 1068 ГК РФ:

- граждане – полные товарищи хозяйственного товарищества, осуществляющие предпринимательскую деятельность от имени товарищества;

- граждане – члены производственного кооператива, которые личным трудом участвуют в его деятельности.

 

2.    Условия возникновения обязательств из причинения вреда работниками.

Для возложения на должника ответственности за причиненный вред необходимо установить специальные условия возникновения деликтного обязательства:

1) Наличие специальной правовой связи между причинителем вреда и должником.

Правовая связь может быть основана на трудовом договоре, договоре подряда, состоянии членства в производственном кооперативе или состоянии участия полного товарища в хозяйственном товариществе.

2) Наличие связи между фактом причинения вреда и исполнением обязанностей работником (иным лицом).

Работник, причиняя вред должен исполнять те полномочия, которые предоставлены ему должником. Для возложения ответственности на должника требуется установить, что действия (бездействия) работника связаны с исполнением им трудовых (или иных) обязанностей.

Трудовые обязанности работников закрепляются в трудовом договоре (контракте), должностных инструкциях, в соответствии с которыми работник выполняет работу по определенной специальности, квалификации и должности. Кроме того, если действия работника и выходили за пределы круга обязанностей, определенных соглашением (должностной инструкцией), но были поручены ему работодателем, то они также считаются совершенными при исполнении своих обязанностей и ответственность за вред должна быть также возложена на работодателя.

Права и обязанности исполнителя определяются гражданско-правовым договором, в соответствии с которым исполнитель обязуется под руководством и под контролем заказчика выполнять определенную работу за вознаграждение.

Права и обязанности членов потребительского кооператива, связанные с производственной и иной хозяйственной деятельностью, основанной на личном трудовом участии, определяются уставом кооператива, а так же внутренними документами кооператива, регулирующими труд членов кооператива.

Права и обязанности полных товарищей хозяйственных товариществ определяются учредительным договором, а также внутренними документами товарищества.

 

Работодатель, возместивший вред, причиненный работником имеет право регрессного требования к работнику в размере произведенного возмещения, если иной размер не предусмотрен законом. Трудовой кодекс РФ предусматривает, как общее правило, ограниченную материальную ответственность работников. Ограничение размера ответственности работников может предусматриваться и иными законами.

 

Дополнительная литература:

1)    Гражданское право Обязательственное право: Учебник: в 4 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, И.А. Зенин и др.; под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М., Волтерс Клувер, 2008. Т. 4. Гл. 67.

 

 

Тема 7. Возмещение вреда, причиненного публичной властью.

 

Вопросы темы:

1.    Деликтные обязательства, возникающие из причинения вреда государственными органами, органами местно самоуправления и их должностными лицами.

2.    Деликтные обязательства, возникающие из причинения вреда органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

3.    Компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов.

 

 

1. Деликтные обязательства, возникающие из причинения вреда государственными органами, органами местно самоуправления и их должностными лицами.

 

Причинителем вреда в указанных отношениях является специальный субъект, которым может быть:

1)   Орган публичной власти – т.е. орган законодательной, исполнительной или судебной власти, который наделен определенными властными полномочиями. Ими могут быть федеральные органы власти, органами власти субъекта РФ, муниципальные органы власти.

2)   Должностные лица - граждане, постоянно или временно, в том числе по специальному полномочию, осуществляющие функции представителя власти, либо занимающие в органах власти должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций.

Государственные и муниципальные предприятия и учреждения  (например, учреждения образования, здравоохранения, науки, культуры и т. д.), не являются государственными органами и органами местного самоуправления, и за вред, причиненный их работниками, ответственность наступает по правилам ст. 1078 (ответственность юридического лица за действия работников).

Должником признается публичное образование, которое наделило причинителя вреда властными полномочиями: Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Процессуальным ответчиком является специальный орган – главный распорядитель бюджетных средств публичного образования (уполномоченные органы публичного образования), определение которого дано в ст. 158 Бюджетного кодекса РФ. Главный распорядитель - орган власти публичного образования, имеющий право распределять средства бюджета публичного образования по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Публичные образования отвечают имуществом, составляющем казну соответствующего публичного образования (т.е. тем имуществом, которое не закреплено за государственными и муниципальными предприятиями).

Порядок возмещения вреда (порядок исполнения судебных актов, связанных с требованиями о возмещении вреда) регулируется гл. 24.1. Бюджетного кодекса РФ. Возмещение вреда производится финансовым органом публичного образования за счет ассигнований, предусмотренных законом о бюджете соответствующего публичного образования. При этом необходимо различать процессуального ответчика (главный распорядитель бюджетных средств) и финансовый орган, который производит возмещение. Возмещение вреда производится в течение 3-х месяцев после поступления в финансовый орган исполнительных документов от взыскателя. 

 

Особенности условий ответственности публичных образований.

1) Противоправность действия или бездействия органов публичной власти и должностных лиц может проявляться в следующих формах:

-                     принятие (издание) незаконного нормативного или ненормативного акта (приказа, инструкции и т.п.), содержащего определенные властные предписания;

-                     устные и письменные распоряжения, которые носят обязательный для исполнения характер;

-                     фактические деяния (действия или бездействие), органов и должностных лиц (например, отказ в выдаче документа).

Противоправность доказывается потерпевшим, что является особенностью ответственности публичных образований. Т.е. устанавливается исключение из презумпции противоправности.

Анализ судебной практики показывает, что в большинстве случаев суды исходят из того, что незаконность действий публичной власти должна быть установлена вступившим в силу судебным актом. При этом такой судебный акт должен иметь преюдициальное значение при рассмотрении спора о возмещении вреда.

Исходя из того, что дела об оспаривании действий и решений органов публичной власти и должностных лиц рассматриваются в порядке административного производства, а дела о возмещении вреда – в порядке искового, то возможность объединения требований о признании незаконным действия (решения) и требований о возмещении вреда представляется весьма сомнительной. С другой стороны, раздельное рассмотрение таких дел не будет способствовать полному и всестороннему исследованию соответствующих обстоятельств и приведет к значительному увеличению сроков защиты нарушенных прав потерпевшего. ВАС РФ при разрешении данного вопроса исходит из того, что объединение таких требований в одном заявлении возможно с соблюдением правил подсудности и подведомственности споров. Так, например, если дело об оспаривании действий и решений подведомственно суду общей юрисдикции, а иск о возмещении вреда – арбитражному суду – объединение требований не возможно.

2) Наличие правовой связи между причинителем вреда и должником, которая устанавливается на основании правовых актов, в соответствии с которыми причинитель вреда наделен властными полномочиями.

3) Действия (бездействия) причинителя вреда должны иметь связь с исполнением им его служебных обязанностей и не выходить за пределы его полномочий.

 

Публичное образование, возместившие потерпевшему вред на основании ст.1069, имеет право регрессного требования к непосредственному причинителю вреда в размере произведенного возмещения, если иной размер не установлен законом.  

О возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава см. п.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2014г. № 27 «О некоторых вопросах применения законодательства об исполнительном производстве».

 

2.                 Деликтные обязательства, возникающие из причинения вреда органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

 

Причинителем вреда выступают:

- органы дознания;

- органы предварительного следствия;

- органы прокуратуры;

- судьи судов судебной системы РФ.

Должником выступает Российская Федерация, а в случаях предусмотренных законом – субъект РФ или муниципальное образование.

Потерпевшим может являться гражданин или юридическое лицо, права и интересы которого нарушаются действиями причинителя вреда. Потерпевшим в указанных случаях не могут являться лица, причиненный вред которым возмещается в соответствии со специальными нормами (например, жертвы политических репрессий).

 

Особенности условий ответственности:

1) Вред выражается в нарушении имущественных и неимущественных прав потерпевшего.

В состав подлежащего возмещению вреда, включаются:

- компенсация потерпевшему утраченного заработка и иных доходов (в т.ч. пенсий, пособий, выплата которых была приостановлена в результате незаконных действий);

- возврат конфискованного, изъятого или арестованного имущества;

- компенсация взысканных с потерпевшего штрафов, судебных издержек, а также сумм, выплаченных потерпевшим за оказание юридической помощи;

- компенсация морального вреда, если этот вред возник после введения в действие части 2 ГК.

Кроме того, потерпевший восстанавливается в иных правах (трудовых, жилищных и пр.).

2) Противоправными поведением причинителя вреда выступают незаконные действия указанных выше органов и их должностных лиц, результатом которых являются:

- осуждение гражданина;

- привлечение к уголовной ответственности;

- избрание меры пресечения в виде подписки о невыезде или заключении под стражу;

- наложение административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

- привлечение юридического лица к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

В случае, если результатом незаконных действий будут являться иные последствия, то вред, причиненный такими действиями возмещается на общих основаниях ответственности государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (ст. 1069 ГК).

Конституционный суд расширил перечень последствий, являющихся результатом незаконных действий правоохранительных органов, вред от деятельности которых возмещается по правилам ст. 1070 ГК РФ. К таким последствиям в частности относятся:

- незаконное задержание гражданина в качестве подозреваемого по уголовному делу (Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 440-О);

- незаконное административное задержание на срок не белее 48 часов (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 № 9-П).

Незаконность действий правоохранительных и судебных органов требует специального подтверждения. Подтверждением незаконности действий может выступать:

- оправдательный приговор суда или прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям;

- прекращение дела об административном правонарушении по реабилитирующим основаниям

- признание в установленном порядке незаконным избрания меры пресечения или задержания.

Прекращение дела по нереабилитирующим основаниям (например, амнистия, недостижение возраста, с которого наступает ответственность, примирение обвиняемого с потерпевшим, отсутствие жалобы потерпевшего, изменение обстановки и др.) не дает права на возмещение вреда. Не имеется оснований для возмещения вреда в сфере правосудия также в случаях, когда закон устраняет преступность деяния или смягчает наказание.

3) Вред в указанных случаях возмещается независимо от вины причинителя вреда или должника. Наличие вины потерпевшего, которая может выражаться в т.ч. в самооговоре потерпевшего, не освобождает причинителя вреда от его возмещения.

Исключением из правила безвиновной ответственности является причинение вреда актами правосудия. Вина судьи в данном случае должна быть подтверждена приговором суда. Действия судьи могут квалифицироваться как преступление  по ст. 305 УК РФ "Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта" УК РФ) или по ст. 293 УК РФ «Халатность» - совершенное по неосторожности неисполнение или ненадлежащее исполнение судьей своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если оно повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

В данном случае исключается не только безвиновная ответственность, свойственная специальному деликту ст. 1070 ГК РФ, но и исключается «презумпция вины», установленная как общее правило для деликтных обязательств.

Конституционным судом в Постановлении от 25 января 2001 г. № 1-П, выработаны особенности подтверждения вины судьи для целей применения ст. 1070 ГК РФ. В частности Конституционный Суд признал необходимым различать:

- незаконные судебные акты, которыми дело разрешается по существу. Такие акты следует относить к актам правосудия и вина судьи при незаконности таких актов должна подтверждаться приговором;

- незаконные судебные акты, которыми дело по существу не разрешается. Вина судьи в этом случае может быть установлена не только приговором, но и иным судебным постановлением.

Частным случаем незаконности действий (бездействий) суда  является нарушение разумных сроков осуществления судопроизводства, компенсация за которое предусмотрена специальным законом.

 

Порядок возмещения вреда, причиненного правоохранительными и судебными органами при осуществлении уголовного преследования.

Уголовным кодексом РФ установлены специальные правила возмещения вреда, которые определяются как «реабилитация».

Правом на реабилитацию обладают следующие лица:

1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям;

5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Право на реабилитацию признается:

- судом в судебном акте, которым рассмотрение дела завершается по существу;

- следователем или дознавателем в постановлении о прекращении уголовного преследования.

В течение сроков исковой давности потерпевший обращается в суд или орган, признавший право на реабилитацию с заявлением о возмещении вреда. В течение 1 месяца указанные органы должны принять решение о возмещении вреда. При несогласии потерпевшего с объемом (размером) возмещения он может обжаловать решение о возмещении в административном (в прокуратуре) или в судебном порядке.

Компенсация морального вреда может производиться только в порядке гражданского судопроизводства.

 

 

3.                 Компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов.

 

От возмещения вреда, причиненного правоохранительными и судебными органами, следует отличать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Указанная компенсация предусмотрена специальным законом - Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (Закон о компенсации).

Субъектами, имеющими право на компенсацию, являются российские и иностранные граждане и юридические лица, участвующие в гражданском или арбитражном процессе, либо на стадии исполнения судебных актов. Процессуальное положение указанных лиц определено в законе. Заинтересованные лица должны выступать:

- стороной или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования в гражданском или арбитражном процессе;

- взыскателем или должником на стадии исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов РФ, субъектов РФ или муниципальных образований. Если исполнение судебного акта не связано с обращением взыскания на средства бюджета, правила указанного закона не применяются;

- подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим, гражданским истцом или ответчиком в уголовном судопроизводстве.

 

Условия для назначения компенсации:

1)   Нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебных актов. Разумность сроков определяется процессуальным законодательством.

Для уголовного судопроизводства определение разумного срока производится в соответствии со ст. 6.1. УПК РФ.

Для арбитражного судопроизводства и исполнения судебных актов арбитражных судов определение разумного срока производится в соответствии со ст. 6.1. АПК РФ.

Для гражданского судопроизводства и исполнения судебных актов судов общей юрисдикции определение разумного срока производится в соответствии со ст. 6.1. ГПК РФ.

Конкретных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов нормы указанных статей не устанавливают. Нарушение установленных законодательством РФ сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Разумность срока определяется судом в каждом конкретном случае с учетом следующих обстоятельств:

- правовая и фактическая сложность дела;

- поведение участников судопроизводства и исполнительного производства;

- достаточность и эффективность действий суда, прокурора, следственных органов и органов дознания;

- общая продолжительность судопроизводства или исполнительного производства.

2)   Нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, произошли по не зависящим от заявителя причинам.

3)   При определении права на компенсацию не учитывается наличие или отсутствие вины суда, правоохранительных органов и иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Компенсация не присуждается, если нарушение вызвано исключительно чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой).

 

Размер компенсации определяется судом или арбитражным судом исходя из следующих обстоятельств:

- требований заявителя;

- обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение;

- продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя.

Для установления размера компенсации учитываются принципы разумности, справедливости и практика Европейского Суда по правам человека.

Исходя их практики Европейского Суда по правам человека при разрешении дел судами и арбитражными судами РФ выработаны подходы для определения размера компенсации при нарушении разумных сроков исполнения судебных актов. В частности суды устанавливают компенсацию в процентах от присужденных сумм по ставке Европейского Центрального Банка, увеличенной на 3% (3 процентных пункта), действующей в период неуплаты.

 

В соответствии с п.4 ст. 1 Закона о компенсации присуждение компенсации не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 ГК РФ, однако лишает потерпевшего права на компенсацию морального вреда за компенсированные нарушения.

 

В отношении компенсации, органы уполномоченные на исполнение судебного акта о выплате компенсации, имеют право регрессного требования к органу или должностному лицу, по вине которого произошло нарушение.

 

Дополнительная литература:

1)    Гражданское право Обязательственное право: Учебник: в 4 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, И.А. Зенин и др.; под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 4. Гл. 67.

2)    Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда. - М.: 1998.