«Договор подряда и его разновидности»

1. Договор подряда (понятие, стороны, существенные условия)

 

    Гражданский кодекс определяет подряд как такой договор, в силу которого одна сторона (подрядчик) обязу­ется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную ра­боту и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять резуль­тат работы и оплатить его (ст. 702 ГК).

    В отличие от обязательств по передаче имущест­ва, обязательства подрядного типа регулируют экономические отношения по оказанию услуг. Иными словами, подряд относится к таким обязательст­вам, в которых должник обязуется не что-либо дать, а что-либо сделать, т.е. выполнить определенную работу.

    Подрядные отношения были известны еще римскому праву, в котором договор подряда (locatio-conductio opens) рассматривался в качестве разно­видности договора найма (locatio-conductio) вещей, работ или услуг. Подоб­ное объединение договоров было обусловлено тем, что основным способом удовлетворения потребностей в каких-либо работах или услугах являлись действия рабов. Если для выполнения работ нанимали раба, заключался до­говор найма вещи, а если исполнителем являлся свободный римский гражда­нин – то договор подряда или найма услуг. Отсюда и произошло выделение договоров найма услуг и подряда. Различие между последними заключалось в том, что по договору подряда всегда достигался определенный экономический результат (opus), которого не было в договоре найма услуг.1

    Таким образом, выполнение работы подрядчиком направлено на дости­жение определенного результата, например, изготовление вещи, осуществ­ление ее ремонта, улучшение или изменение ее потребительских свойств или получение какого-то иного результата, имеющего конкретное вещест­венное и обособленное от исполнителя выражение. Последнее объясняется тем, что результат работы подрядчик обязан передать заказчику.

    Отмеченный признак сближает подряд и куплю-продажу. В договоре подряда, как и при купле-продаже, должник передает вещь в собственность кредитора, однако договор подряда, хотя и может предусматривать передачу вещи как результата выполненной работы в собственность заказчика, на­правлен на изготовление вещи, определяемой в момент заключения догово­ра родовыми признаками. Напротив, предмет договора купли-продажи уже на этот момент может быть индивидуально-определенным. Кроме того, под­рядчик обязан передать не любую вещь, а именно ту, которая явилась ре­зультатом его работы. Таким образом, подряд охватывает отношения не только товарного обращения, но и производства материальных благ.

    Близость подряда и поставки предопределена тем, что в момент заклю­чения договора вещи, которая должна быть передана кредитору, как прави­ло, еще нет в наличии, ее только предстоит изготовить. Различие же между этими обязательствами состоит в направленности обязательства поставки на удовлетворение потребностей общества в массовых, типизированных видах товаров, в то время как подрядные отношения направлены на удовлетворе­ние индивидуальных запросов и требований заказчика. Кроме того, по договору подряда вещь может изготавливаться из материала как подрядчика, таки заказчика, а по договору поставки – только из материала поставщика (из­готовителя). Наконец, поставка обязывает должника лишь к передаче вещи к обусловленному сроку, а подряд в первую очередь обязывает должника ее изготовить – выполнить работу, а уж затем ее передать.

    Наиболее часто возникает необходимость разграничения подряда и тру­дового договора. Их близость предопределена тем, что оба договора охваты­вают правовым регулированием процесс труда. При этом сложившиеся в хозяйственной практике формы организации труда настолько сближают эти две формы правового регулирования отношений в сфере найма труда, что грань между ними становится недостаточно четкой. Особенно это заметно в связи с выполнением гражданами работ по так называемым трудовым согла­шениям. Какой договор лежит в основе трудового соглашения – трудовой или подрядный, можно выяснить, лишь поняв суть различия между этими договорами. И заказчика в договоре подряда, и работодателя в трудовом до­говоре вынуждает к заключению договора потребность в деятельности како­го-либо специалиста, однако способ, форма удовлетворения этой потребно­сти различны. Так, по договору подряда удовлетворение интереса заказчика обеспечивается результатом работы подрядчика, по трудовому же договору интерес предпринимателя заключается в выполнении работником опреде­ленной трудовой функции, характеризуемой специальностью, квалифика­цией и должностью. Иными словами, основной акцент в регулировании тру­довых отношений делается на регламентацию процесса труда, в то время как в подряде он смещен на регламентацию достижения и передачи результата труда заказчику.1 Производным является признак подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка либо иного упорядочения его деятельности со стороны работодателя. Подрядчик же как самостоятельно хозяйствующий субъект не зависит от заказчика при определении способа выполнения заказа и достижения результата. Кроме того, для подряда харак­терно то, что подрядчик выполняет работу из собственных материалов, сво­ими силами и средствами, т.е. своим иждивением, рискует не получить воз­награждение за выполненную работу при случайной гибели или поврежде­нии ее результата, т.е. за свой риск, а по трудовому договору работнику воз­награждение должно быть выплачено, даже если выполненная им работа не привела ни к какому положительному результату, ибо оплате, хотя бы и в минимальном размере, подлежит сам процесс выполнения работы. Наконец, все созданные работником по трудовому договору вещи принадлежат его ра­ботодателю. Вещи же, созданные по договору подряда, до момента их пере­дачи заказчику принадлежат на праве собственности подрядчику.

    Таким образом, конститутивные признаки обязательства, устанавлива­емого договором подряда, таковы:

1. Подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлет­ворения тех или иных индивидуальных запросов и требований заказчика.

2. Подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результатом которой является создание новой вещи либо восстановление, улучшение, из­менение уже существующей вещи.

3. Вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве собст­венности подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчи­ком.

4. Подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достижения обусловленного договором результата.

5. Подрядчик обязуется выполнять работу за свой риск, т.е. он выпол­няет работу своим иждивением и может получить вознаграждение только в том случае, если в ходе выполнения работы он достигает оговоренного дого­вором результата.

6. Подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило, всей работы заказчику, кроме случаев, установленных законом или договором.

    Последний признак предопределен характером регулируемых граждан­ским правом имущественных отношений как товарно-денежных. Если рабо­та выполняется безвозмездно, то правовое регулирование. Взаимоотношений сторон ограничивается лишь определением юридической судьбы изготов­ленной вещи. Решение вопроса, кому принадлежит результат безвозмездной работы, зависит от того, из чьего материала данная вещь изготовлена. Обязательственно-правовых отношений подряда между изготовителем вещи и владельцем материала в рассматриваемой ситуации не возникает. В то же время поскольку в данном случае имеет место освобождение от имущест­венной обязанности (от обязанности уплатить вознаграждение за выполнен­ную работу), указанные отношения подпадают под действие норм о дарении (см. например, ст. 572 и 580 ГК).

    Отмеченные признаки предопределяют характеристику договора подря­да как консенсуального, возмездного и взаимного.

    В отличие от иных консенсуальных договоров подряд не может быть исполнен непосредственно в момент заключения договора, поскольку для достижения требуемого результата следует затратить известное время на выполнение работы. Выполнять же работы впрок, “накапливать их”, а потом реализовывать по договору подряда невозможно, поскольку в этом случае реализуется уже имеющийся в наличии индивидуально-определенный ре­зультат, а не работа подрядчика. Консенсуальный характер договора сохра­няется и в случае, если подрядчик приступает к исполнению работы немедленно после заключения договора либо выполняет работу в присутствии за­казчика. Выполнению работы, исполнению обязанности подрядчика всегда предшествует заключение договора, которым и определяется, что именно нужно сделать.

    Дифференциация подрядных отношений на отдельные виды и подвиды зависит от характера выполняемой подрядчиком работы и ее результата, Так, в зависимости от результата работы подрядчика можно дифференциро­вать подрядные отношения на обязательства, направленные на изготовление новых вещей, и обязательства, направленные на восстановление, изменение либо улучшение потребительских свойств уже имеющихся в наличии вещей (ст. 703 ГК). В связи с этим целесообразно договоры, направленные на созда­ние вещей, именовать собственно договорами подряда, а договоры, направ­ленные на изменение потребительских свойств вещей, – договорами на вы­полнение работ.

Наиболее существенными для правового регулирования являются такие разновидности договора подряда, которые получили в законодательстве от­носительно самостоятельное выражение. В п. 2 ст. 702 ГК названы такие отдельные виды договора подряда, как бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные рабо­ты для государственных нужд. Выделение указанных разновидностей дого­вора подряда связано с особенностями применения к ним общих положений о подряде. Они применяются лишь в случае, если правилами ГК об отдель­ных разновидностях договора подряда не предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в общих положениях о подряде. Кроме того, специ­альному правовому режиму подчиняются договоры, заключенные гражда­нами для целей потребления, и договоры подряда на выполнение работ для государственных нужд. К указанным разновидностям подряда, кроме общих норм о договорах подряда, предусмотренных ГК, применяется соответст­венно законодательство о защите прав потребителей и о поставках товаров и выполнении работ для государственных нужд.

    Элементы договора подряда. Стороны в договоре подряда – заказ­чик и подрядчик. Заказчиком является сторона, которая поручает другой сто­роне выполнение определенной работы, а подрядчиком – сторона, которая обязуется выполнить работу. И заказчиком и подрядчиком могут выступать как граждане, так и юридические лица.

    Выступая заказчиками по договору подряда, и граждане, и юридические лица, как правило, заказывают выполнение лишь таких работ, которые необ­ходимы для удовлетворения их собственных запросов и потребностей. од­нако сложившаяся хозяйственная практика показывает, что в ряде случаев выполнение функций заказчика довольно обременительно. Целесообразна поэтому деятельность так называемых профессиональных заказчиков, кото­рые по договору с гражданами и организациями принимают на себя выпол­нение функций заказчика по возведению зданий, сооружений либо выполнению иных работ для третьих лиц. Осуществление функций заказчика для третьего лица является разновидностью предпринимательской деятельности, которая должна осуществляться в соответствии с установленными зако­нодательством требованиями, в частности, получением необходимых разре­шений (лицензий).

    Граждане вправе принимать на себя выполнение работ, лишь будучи полностью дееспособными, в том числе и в результате эмансипации (ст. 27 ГК). В отличие от трудовых отношений, гражданское законодательство не предусматривает возможность осуществления подрядных работ лицом, обладающим частичной дееспособностью. Кроме того, если деятельность гражданина носит не разовый, а постоянный характер, то он должен иметь патент (лицензию) на право осуществления индивидуальной трудовой дея­тельности.

    Осуществление функций подрядчика юридическим лицом зависит оттого, какой правоспособностью данное юридическое лицо наделяется – об­щей или специальной. Если юридическое лицо наделено общей правоспо­собностью, то в принципе оно может заниматься любой хозяйственной дея­тельностью, а тем самым и выступать в качестве подрядчика. При этом, од­нако, следует помнить, что для занятия многими видами указанной деятель­ности (например, в области проектных и изыскательских работ) необходимо получение лицензии. Если же юридическое лицо наделено лишь специаль­ной правоспособностью, то оно может выполнять функции подрядчика в со­ответствии с теми видами деятельности, которые предусмотрены в его уста­ве или относящемся к нему положении, что особенно важно учитывать, ког­да мы имеем дело с некоммерческими организациями.

    Подрядчик при выполнении работ вправе привлекать других лиц, пере­поручая им выполнение части работ. Юридические лица широко привлека­ют к выполнению работ специализированные подрядные организации, осо­бенно в таких сферах деятельности, которые требуют специального лицен­зирования, например, выполнение проектных работ, прокладка средств свя­зи, инженерных сооружений и т.п. В этом случае подрядчик становится ге­нерал иным подрядчиком, а привлеченное им лицо – субподрядчиком(ст. 706 ГК). При построении договорных связей по принципу генерального подряда право подрядчика привлекать к выполнению работ субподрядчиков не требует специального закрепления в законе или договоре. для привлече­ния генеральным подрядчиком субподрядчиков не требуется и согласие за­казчика, поскольку риск выполнения всех работ несет генеральный подряд­чик. Участие субподрядчика не допускается только в случае, когда из закона или договора вытекает обязанность подрядчика лично исполнить предус­мотренную договором работу. В подобных случаях привлечение третьих лиц к выполнению работы недопустимо. Если в нарушение этого правила подрядчик, обязанный лично выполнить работу, привлечет к ее выполнению третье лицо, он будет нести перед заказчиком ответственность за убытки, вызванные участием субподрядчика в исполнении договора (п. 2 ст. 706 ГК).

    При генеральном подряде ответственность перед заказчиком за выпол­нение всей работы, в то м числе и выполняемой субподрядчиками, несет ге­неральный подрядчик. Прямых правовых связей между заказчиком и субподрядчиком не устанавливается, поскольку во взаимоотношениях с суб­подрядчиками функции заказчика осуществляет генеральный подрядчик. Однако в договорах, заключенных генеральным подрядчиком как с заказчи­ком, так и с субподрядчиками, может быть предусмотрена возможность предъявления заказчиком каких-либо требований непосредственно к суб­подрядчику и субподрядчиком к заказчику (п. 3 ст. 706 ГК). Необходимость подобного рода прямых связей может возникать при выполнении сложных работ, строительстве крупных объектов, в возведении которых принимает участие несколько различных строительных и монтажных организаций. На­пример, субподрядчику может понадобиться нормативно-техническая или проектная документация по строящемуся объекту, которой не обладает ге­неральный подрядчик. В этом случае субподрядчик может вступить в пря­мые контакты с заказчиком.

    Иное положение возникает в случае, если заказчик желает заключить прямой договор еще с одним подрядчиком. Например, заключен договор подряда на строительство и отделку жилого дома, однако выполнение работ по подключению и установке инженерных сооружений (газо- и водопрово­да, электрических сетей) заказчик желает поручить специализированной ор­ганизации, заключив с ней прямой договор. Заказчик вправе заключить та­кой договор только с согласия генерального подрядчика. В этом случае под­рядчик, заключивший прямой договор с заказчиком, несет ответственность непосредственно перед заказчиком, с генерального же подрядчика снимает­ся ответственность и риск в той части работ, которую заказчик поручил выполнять другому подрядчику (п. 4 ст. 706 ГК).

    Наряду с построением отношений между заказчиком и подрядчиком по принципу генерального подряда возможно участие в исполнении работ не­скольких лиц, т.е. множественность лиц на стороне подрядчика (ст. 707 ГК).

    Поскольку правило о множественности лиц на стороне подрядчика предполагает иное распределение обязанностей и ответственности, чем при генеральном подряде, то одновременное применение этих правил либо их сочетание невозможно. Во избежание конкуренции норм следует исходить из того, что общим правилом является принцип генерального подряда. Так, если заказчиком заключен договор с подрядчиком на выполнение всей рабо­ты, то привлечение иных подрядчиков заказчик может осуществить только с соблюдением прав генерального подрядчика (п. 4 ст. 706 ГК). Следователь­но, множественность лиц на стороне подрядчика “может возникнуть либо при одновременном заключении договора с отдельными подрядчиками на выполнение самостоятельных работ, объединенных неделимостью резуль­тата (например, один подрядчик выполняет проект механической части, а другой – электронной части одного изделия), либо в самом договоре подря­да уже заложена множественность на стороне подрядчика, т.е. в договоре подряда предусмотрено, что договор заключен с несколькими подрядчика­ми.

    Предметом договора подряда является результат выполненной работы.

    В зависимости от задания заказчика и вида работ результат может выражать­ся в создании новой вещи либо в восстановлении, улучшении или ином из­менении уже существующих вещей (ст. 703 ГК). Например, натирка паркета, стирка белья, ремонт магнитофона направлены на восстановление и поддер­жание потребительских свойств уже существующих вещей. Наряду с рас­смотренными формами выражения результата работы подрядчика сущест­вуют такие виды работ, в которых деятельность подрядчика направлена не­посредственно на человека, например, услуги парикмахера, массажиста. От­ношениям подряда соответствует такой результат работы, который, во-пер­вых, может существовать отдельно от исполнителя работы, а во-вторых, мо­жет быть гарантирован исполнителем: сделанная прическа, маникюр и т.п. При отсутствии какого-либо из названных признаков правовая форма договора подряда для регулирования указанных отношений неприемлема.

    Форма договора подряда должна соответствовать общим правилам о форме сделок (ст. 158-161 ГК). Наиболее распространена простая пись­менная форма, что объясняется в числе прочего также и необходимостью придать подрядным отношениям большую стабильность, учитывая их, как правило, длящийся характер.

    Важность определения срока в договоре подряда не вызывает сомнений, поскольку заказчик заинтересован в выполнении своего заказа не вообще, а к определенному сроку. В договоре подряда принято различать момент на­чала и окончания выполнения работы, а также промежуточные сроки, на­пример, срок примерки в договоре подряда на индивидуальный пошив верх­ней одежды. В соответствии с ч. 1 ст. 708 ГК в договоре подряда должны быть указаны начальный и конечный сроки выполнения работы.

    Продолжительность срока определяется соглашением между заказчи­ком и подрядчиком. Каких-либо специальных требований закона о макси­мальном или минимальном сроке выполнения работ не существует. Встре­чающиеся иногда в подзаконных нормативных актах предельные сроки вы­полнения заказов, например, при бытовом обслуживании, не влекут юриди­ческих последствий ни для заказчика ни для подрядчика, если они не воспро­изведены в договоре с конкретным заказчиком. Как правило, на определение срока окончания работы существенное влияние оказывает позиция подряд­чика, поскольку ему необходимо спланировать работу таким образом, чтобы качественно выполнить работу в соответствии с заданием заказчика. Кроме того, существуют и вполне объективные обстоятельства, например, требова­ния технологии выполнения работы, влияющие на определение срока окон­чания работы. В то же время при определении в договоре сроков выполне­ния работ стороны не связаны какими-либо нормативными предписаниями и вправе устанавливать сроки, основываясь лишь на учете своих взаимных интересов.

    С момента заключения договора зафиксированные в нем сроки стано­вятся обязательными для обеих сторон, их изменение может быть произве­дено только в случаях и в порядке, предусмотренных договором (п. 2 ст. 708 ГК). Если стороны не установили в договоре срок принятия работы, то заказчик обязан принять работу немедленно после сообщения подрядчика о ее го­товности. В подрядных обязательствах применяются общие правила о до­срочном исполнении обязательств (ст. 315 ГК).

    Невыполнение работы к обусловленному договором сроку, равно как и непринятие заказчиком выполненной работы в срок, является нарушением обязательства, именуемым просрочкой. Наряду с общими правилами, пре­дусмотренными ст. 406 ГК, на случай просрочки заказчика в законе установ­лены специальные правила. Так, при просрочке заказчиком принятия выпол­ненной работы подрядчик сохраняет право на получение вознаграждения даже в случае гибели результата выполненной работы – риск подрядчика переходит на заказчика (п. 7 ст. 720 ГК). Специальное правило установлено на случай неявки заказчика за получением вещи, т.е. уклонения заказчика от принятия выполненной работы. Подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения за­казчика продать результат работы, а вырученную сумму внести на имя заказ­чика в депозит, удержав при этом все причитающиеся подрядчику платежи (п. 6 ст. 720 ГК).

    В большинстве случаев основное значение для заказчика имеет срок окончания работы. Так, при нарушении конечного срока выполнения рабо­ты наступают общие последствия просрочки исполнения, предусмотренные п. 2 ст. 405 ГК. Существенное значение для заказчика могут иметь не только конечный срок, но и сроки начала выполнения работы, а также промежуточ­ные сроки, особенно, если работа выполняется по месту жительства заказчи­ка или нахождения его имущества. Несоблюдение подрядчиком начального или промежуточного срока также квалифицируется как просрочка, которая предоставляет заказчику право отказаться от договора и потребовать возме­щения убытков, если окончание работы к обусловленному сроку становится явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК).

    Ценой в договоре подряда является денежная сумма, которую заказчик обязуется уплатить подрядчику за выполнение работы. Цена определяется соглашением сторон путем указания в договоре конкретной суммы либо способа ее определения. Если ни то, ни другое договором подряда не предус­мотрено, цена определяется в соответствии с правилом п. 3 ст. 424 ГК. В ка­честве цены в договоре подряда может выступать не только денежная сумма, но и иное встречное предоставление в натуральной либо иной форме (п. 1 ст. 423 ГК).

    В тех случаях, когда подрядчиком выступает, государственная или иная организация, для которой прейскурантами или тарифами установлены опре­деленные расценки на выполняемые ею работы, то при заключении договора подрядчик обязан руководствоваться этими расценками. Заказчик может ли­бо согласиться с расценками, действующими у подрядчика, либо отказаться от заключения договора с данным подрядчиком. Подобная ситуация имеет место и тогда, когда соответствующим органом кооперативной или обще­ственной организации утверждены прейскуранты или тарифы либо принято решение руководствоваться расценками, установленными компетентными органами для государственных организаций.

    Цена в договоре подряда складывается из вознаграждения, уплачивае­мого подрядчику за выполненную работу, и компенсации издержек подряд­чика. К издержкам подрядчика относятся стоимость материала и оборудова­ния, а также стоимость услуг, предоставляемых подрядчику третьими лица­ми. Цена в договоре подряда и цена вещи, изготовленной по договору подря­да, не всегда совпадают, поскольку в цену вещи, помимо издержек подряд­чика и его вознаграждения (цены договора подряда), включаются издержки заказчика: стоимость материалов, работ и услуг, выполненных другими ли­цами.

    Если для достижения результата подрядчик обязан выполнить комплекс работ, значительных по объему и сложности, цена определяется путем со­ставления сметы. Поскольку цена является результатом соглашения сторон, то не будет иметь значения смета, составленная только одной стороной. Пункт 3 ст. 709 ГК специально подчеркивает, что смета, составленная под­рядчиком, будет иметь юридическую силу и станет частью договора лишь с момента подтверждения ее заказчиком.

    На выполнение работ может быть составлена твердая или приблизительная смета. Если имеются все исходные данные, определены все необ­ходимые виды работ, то составляется твердая смета, отступления от которой ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения не допускаются. По об­щему правилу, смета, предусмотренная договором подряда, является твер­дой. Смета считается приблизительной только при наличии специального указания об этом в договоре (п. 4 ст. 709 ГК).

    Приблизительная смета составляется в тех случаях, когда заранее невоз­можно определить перечень всех требуемых работ. По мере выполнения ра­боты приблизительная смета уточняется и расчеты производятся по факти­чески произведенным подрядчиком затратам, но только если нет значитель­ного превышения приблизительной сметы. Возможность увеличения цены допускается лишь в случае, если возникла необходимость в проведении до­полнительных работ, не предусмотренных приблизительной сметой. Увели­чение цены по другим основаниям не допускается. Так, возрастание издер­жек подрядчика вследствие изменения цен на материалы, изменения конъ­юнктуры рынка, правил налогообложения не могут рассматриваться в каче­стве обстоятельств, вызывающих необходимость превышения цены, опреде­ленной приблизительно.

    Законом не установлен какой-либо количественный показатель, свиде­тельствующий о значительном превышении приблизительной сметы. В каж­дом конкретном случае это определяется на основе ряда факторов, включа­ющих стоимость работ, размер расходов и т.п. Юридическое значение пре­вышения приблизительной сметы состоит в том, что при значительном пре­вышении заказчик вправе отказаться от договора, выплатив при этом под­рядчику цену за выполненную часть работы. Осуществлению этого права за­казчика предшествует обязанность подрядчика своевременно предупредить заказчика о необходимости значительно превысить приблизительную сме­ту. Невыполнение указанной обязанности лишает подрядчика права на воз­мещение сверхсметных расходов (п. 5 ст. 709 ГК).

    Изложенные правила применяются в случаях превышения приблизи­тельной сметы вследствие обстоятельств, не зависящих от сторон. Если же превышение вызвано виновными действиями заказчика или подрядчика, то удорожание работ относится на счет виновной стороны.

    Твердая смета, по общему правилу, не подлежит изменению даже тогда, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмот­реть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Подрядчик обязан выполнить работу, не требуя увеличения цены, твердо определенной договором. Однако при существенном возраста­нии стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые при заключении договора невозможно было предусмотреть, жесткость правила о твердой це­не подрывала бы принцип свободы договора: подрядчик не вступил бы в до­говорные отношения, если бы мог предполагать подобные изменения сто­имости материалов, работ, услуг. Пункт 6 ст. 709 ГК предоставляет подряд­чику право в описанной выше ситуации потребовать увеличения установ­ленной цены. Если заказчик откажется от увеличения цены, то в соответст­вии с принципом свободы договора подрядчик вправе требовать расторже­ния договора (ст. 451 ГК).

    Проявляя должную заботу и осмотрительность, мастерство и професси­онализм при проведении работ, подрядчик может добиться снижения издер­жек по сравнению с тем, как они определены в смете. Поскольку снижение издержек не влияет на качество выполненных работ и достигнуто вследст­вие умения и профессионализма подрядчика, то справедливо, что подрядчик сохранит за собой сэкономленные средства. Экономия подрядчика представ­ляет собой снижение фактических расходов подрядчика по сравнению со сметой. Обязанность заказчика оплатить выполненную работу при этом не подлежит пересмотру. Следовательно, подрядчик вправе требовать уплаты цены в объеме, предусмотренном сметой. Вместе с тем закон допускает возможность пересмотра цены в сторону ее уменьшения, если договором пре­дусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сто­ронами (п. 2 ст. 710 ГК).

 

2. Содержание договора подряда

 

    Права и обязанности сторон в договоре подряда носят взаимный характер, т.е. правам одной стороны соответству­ют обязанности другой. Поэтому рассмотрение прав и обязанностей сторон может быть сведено к анализу обязанностей каждой из них.

    Подрядчик обязан за свой риск выполнить определенную работу по за­данию заказчика из его или своих материалов. В легальном определении до­говора подряда содержится ряд требований, конкретизирующих основную обязанность подрядчика по выполнению работы.

    Работа должна быть выполнена по заданию заказчика, т.е. в соответст­вии с теми требованиями, которые заказчик определил в договоре, техническом задании, прилагаемом к договору, или квитанции в договоре бытового подряда.

    Подрядчик обязан выполнить работу доброкачественно, т.е. без недо­статков, делающих использование изготовленной вещи по назначению не­пригодным, а также в точном соответствии с заданием заказчика. Так, от­ступление подрядчиком от обусловленного договором фасона платья или пальто, внешнего вида, оформления или размера мебели или дома, хотя и не препятствует использованию результата работы по назначению, является нарушением задания заказчика, а следовательно, и договора. Однако зада­ние заказчика в вопросах, касающихся годности и прочности работы, не сле­дует абсолютизировать. Презюмируется, что подрядчик, в отличие от заказ­чика, является специалистом в порученном ему деле. Поэтому на подрядчи­ка возлагается особая обязанность своевременно предупредить заказчика о том, что соблюдение указаний последнего грозит годности или прочности выполняемой работы (п. 1 ст. 716 ГК). Если заказчик не изменит указаний о способе выполнения работы в соразмерный срок, подрядчик вправе отка­заться от договора и потребовать возмещения убытков, причиненных пре­кращением договора (п. 3 ст. 716 ГК).

    Наряду с требованиями, содержащимися в договоре, работа, выполняемая подрядчиком, должна соответствовать требованиям ГОСТ, ТУ или иной нормативно-технической документации, а при отсутствии таковой – обыч­но предъявляемым требованиям (ст. 721 ГК).

    Работа должна выполняться из материала подрядчика и его средствами, если иное не установлено законом или договором (п. 1 ст. 704 ГК). Учитывая диспозитивность данной нормы, закон предусматривает различные правила в зависимости от того, из чьего материала работа выполняется.

    При выполнении подрядчиком работы из своего материала, он несет ответственность за доброкачественность используемого материала, неся перед заказчиком такую же ответственность, как и продавец при продаже товаров ненадлежащего качества (п. 5 ст. 723 ГК). Если же работа выполняется из ма­териала заказчика, то на подрядчика возлагается обязанность экономного, бережного расходования материала заказчика, он несет ответственность за неправильное использование материала, а по выполнении всей работы обя­зан представить отчет в израсходовании материала и возвратить заказчику остаток материала (п. 1 ст. 713 ГК). Как специалист, подрядчик обязан своев­ременно предупредить заказчика о непригодности или недоброкачественно­сти предоставленного им материала (п. 1 ст. 716 ГК). Законом установлено, что подрядчик обязан проверить доброкачественность предоставляемого заказчиком материала при его приемке. Если подрядчик не заявил при над­лежащей приемке о недоброкачественности материала, то право на получе­ние вознаграждения в случае непригодности результата работ к использова­нию вследствие недостатков материала он не утратит, лишь доказан, что не­достатки материала не могли быть и обнаружены при надлежащей приемке материала (п. 2, 3 ст. 713 ГК).

    Данное правило по своему значению и последствиям совпадает с уже рассмотренным требованием закона об оценке подрядчиком указаний заказ­чика с точки зрения годности и прочности выполняемой работы. Кроме на­званных обстоятельств, закон обязывает подрядчика информировать заказ­чика о любых иных, не зависящих от подрядчика обстоятельствах, грозящих годности или прочности выполняемой им работы (п. 1 ст. 716 ГК). Все эти правила направлены на защиту интересов заказчика в получении доброкаче­ственного результата работы. В литературе они получили название “инфор­мационная обязанность подрядчика”.

    Подрядчик обязан принять все меры к обеспечению сохранности вверенного ему заказчиком имущества и несет ответственность за всякое упу­щение, повлекшее за собой его утрату или повреждение (ст. 714 ГК). Под­рядчик несем ответственность за сохранность не только переданного ему заказчиком материала, но и другого имущества заказчика, переданного для его ремонта, улучшения либо выполнения иной работы. Подрядчик не отве­чает за случайную гибель имущества заказчика, поскольку отвечает только за свои упущения. Нельзя также считать, что подрядчик обязан принимать какие-либо особые меры предосторожности для охраны имущества заказчи­ка. По общему правилу, он обязан заботиться об имуществе заказчика, как но своем собственном, соблюдая обычные меры предосторожности. Однако договором может быть предусмотрена и специальная обязанность подряд­чика соблюдать какие-либо дополнительные требования заказчика, касаю­щиеся охраны его имущества, например, при работе с драгоценными метал­лами или с приборами, являющимися объектами повышенной опасности для окружающих.

    Принимая от заказчика материал, подрядчик обязан выполнить опреде­ленные требования. Они различаются в зависимости от того, кто является за­казчиком: гражданин или организация. Так, при выполнении работы по договору бытового подряда из материала заказчика подрядчик обязан указать в квитанции, выдаваемой заказчику, точное наименование, описание мате­риала и его оценку по соглашению сторон (ст. 734 ГК). В том же порядке осуществляется оценка сдаваемых заказчиком изделий для выполнения ре­монтных и других работ.

    Риск случайной гибели или порчи материалов, оборудования, передан­ной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для вы­полнения договора имущества несет предоставившая их сторона (п. 1 ст. 705 ГК). При гибели или порче материала вследствие случая или непре­одолимой силы, либо иных обстоятельств, за которые ни заказчик, ни под­рядчик не отвечают, возникшие в результате гибели или порчи материала убытки относятся на счет собственника материала или иного используемо­го имущества.

    Основные обязанности заказчика состоят в уплате вознаграждения подрядчику и принятии выполненной работы . Обе обязанности тесно связа­ны, поскольку, по общему правилу, заказчик обязан оплатить выполненную работу по сдаче всей работы подрядчиком. Законом или договором может быть предусмотрен и иной порядок выплаты вознаграждения. Интересам за­казчика наиболее соответствует оплата работы по ее выполнении в целом. Однако это правило, предусмотренное п. 1 ст. 711 ГК, является диспозитив­ным. Заказчик может оплатить работу полностью при заключении договора либо выплатить аванс, произведя окончательный расчет по сдаче всей рабо­ты в целом. Подрядчик же вправе требовать выплаты вознаграждения при заключении договора или аванса только в случаях и размере, предусмотрен­ных законом или договором подряда (п. 2 ст. 711 ГК).

    Интересы подрядчика в получении предусмотренной договором цены защищаются путем предоставления ему права на удержание как результата работы, так и имущества, принадлежащего заказчику и переданного подряд­чику для выполнения работ, вплоть до уплаты заказчиком соответствующих сумм (ст. 712 ГК).

    При принятии выполненной работы заказчик обязан осмотреть ее и при обнаружении явных отступлений от условий договора, ухудшивших рабо­ту, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчи­ку. О недостатках, которые не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работы, заказчик обязан заявить подрядчику немедленно по их об­наружении. При невыполнении этого правила заказчик теряет право в даль­нейшем ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (пп. 2,3 ст. 720 ГК). Заказчик, обнаружив­ший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть обнаружены при обычном способе при­емки (скрытые недостатки), обязан известить подрядчика об этом в разум­ный срок по их обнаружении (п. 4 ст. 720 ГК).

    Действующим законодательством на подрядчика возлагается дополни­тельная обязанность по передаче заказчику информации, касающейся экс­плуатации или иного использования предмета договора подряда (ст. 726 ГК). Еще одна норма о передаче информации направлена на охрану коммер­ческой тайны, ставшей известной сторонам при выполнении договора под­ряда (ст. 727 ГК). Сторонам договора подряда не требуется теперь специаль­но предусматривать в договоре условия о защите коммерческой тайны, по­скольку это является императивным требованием закона. Стороны должны лишь предусмотреть порядок и условия пользования полученной информа­цией, если сочтут это необходимым.

    В легальном определении договора подряда указано на то, что подряд­чик выполняет работу за свой риск. Это означает, что при случайной гибели предмета подряда либо невозможности окончания работы, возникшей не по вине сторон, подрядчик не вправе требовать вознаграждения за выполнен­ную им работу. Риск подрядчика распространяется именно на получение вознаграждения, поскольку риск случайной гибели или порчи материала не­сет сторона, предоставившая материал. Подрядчик, однако, вправе требо­вать выплаты вознаграждения, если гибель предмета подряда или невозмож­ность окончания работы произошли по обстоятельствам, зависящим от заказчика: вследствие предоставления недоброкачественного материала, вы­полнения указаний заказчика о способе выполнения работы (при условии исполнения подрядчиком “информационной обязанности”), либо произош­ли после наступления просрочки в принятии выполненной работы заказчи­ком. Заказчик обязан принять работу в сроки и б порядке, которые предус­мотрены договором, при этом санкцией за неисполнение этой обязанности является переход риска случайной гибели результата работы на заказчика с момента, когда передача результата работы должна была состояться (ст. 720 ГК).

    При выполнении работы заказчик вправе, не вмешиваясь в хозяйствен­ную самостоятельность подрядчика, контролировать выполнение работ, давать указания о способе их выполнения, конкретизировать требования к результату выполняемой работы, не изменяя существа задания (ст. 715 ГК). Это право предоставлено заказчику с целью своевременного выявления отступлений подрядчика от условий договора, сроков выполнения работы и устранения этих нарушений. Так, если в ходе выполнения работы заказчику станет очевидно, что работа не будет выполнена надлежащим образом, за­казчик вправе вмешаться, установив подрядчику разумный срок для устра­нения недостатков, если же подрядчик не исправит недостатки к установ­ленному сроку, заказчик вправе отказаться от договора либо поручить исп­равление работ другому лицу за счет подрядчика, а сверх того потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715 ГК). Право контроля, предоставленное за­коном заказчику, свидетельствует о его активной роли при выполнении ра­боты. Кроме того, закон возлагает на заказчика обязанность оказывать со­действие подрядчику в выполнении работы на условиях, предусмотренных договором (ст. 718 ГК), а подрядчик вправе приостановить исполнение дого­вора при невыполнении заказчиком своих обязанностей (ст. 719 ГК). На­званные обязанности заказчика свидетельствуют о повышении роли и ответ­ственности заказчика в договоре подряда, что характерно для развитых ры­ночных отношений.

   

3. Ответственность сторон по договору подряда 

 

    Нарушение дого­вора подряда, с учетом его взаимного характера, может произойти по вине как заказчика, так и подрядчика. Невыполнение заказчиком возложенных на него по договору обязанностей влечет, как правило, лишь обязанность выплатить подрядчику вознаграждение в полном объеме. Нарушение договора подрядчиком может состоять либо в невыполнении порученной ему работы либо в ненадлежащем ее выполнении.

    Последствия невыполнения обязанности выполнить определенную ра­боту предусмотрены общими нормами об ответственности за нарушение обязательств (ст. 397 ГК). В этом случае заказчик вправе выполнить работу за счет подрядчика либо потребовать возмещения понесенных убытков. За­коном или договором может быть предусмотрено, что заказчик вправе тре­бовать лишь возмещения убытков, но не выполнения работы за счет подряд­чика. Заказчик вправе выполнить работу за счет подрядчика не только своими силами и средствами, но и поручить ее выполнение другому подрядчику, отнеся все расходы на неисправного подрядчика.

    Если подрядчик ненадлежащим образом выполнил работу, допустив от­ступления от условий договора, ухудшившие работу, либо иные недостатки в работе, заказчику предоставлено право выбрать один из следующих вари­антов поведения:

ü       потребовать безвозмездного исправления недостатков в работе в разум­ный срок;

ü       потребовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

ü       потребовать возмещения понесенных заказчиком необходимых расхо­дов по исправлению своими средствами недостатков работы при условии, что такое право заказчика предусмотрено договором.

    Эти правила применяются в тех случаях, когда имеющиеся в работе не­достатки могут быть исправлены либо носят незначительный характер. Если же отступления от условий договора и допущенные недостатки имеют суще­ственный характер, заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать воз­мещения убытков (п. 3 ст. 723 ГК).

    Подрядчик вправе вместо устранения недостатков безвозмездно выпол­нить работу заново, возместив заказчику убытки за просрочку исполнения. Заказчик в этом случае обязан возвратить ранее полученный результат рабо­ты подрядчику (п. 2 ст. 723 ГК).

    Условиями договора может быть предусмотрено освобождение подряд­чика от ответственности за определенные недостатки. Например, если подо­бная работа выполняется впервые либо заказчик потребовал выполнить ра­боту по новой технологии, подрядчик вправе предложить заказчику снять с него риск возможных недостатков результата работы. Речь идет именно о риске, поскольку такая оговорка в договоре не освободит подрядчика от от­ветственности, если недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика (п. 4 ст. 723 ГК).

    Особой формой ответственности за нарушение договора подрядчиком является право заказчика потребовать досрочного расторжения договора и взыскания убытков с подрядчика в случаях, когда подрядчик своевременно не приступает к выполнению работы либо выполняет ее настолько медлен­но, что окончание ее к обусловленному сроку становится явно невозмож­ным. Если при выполнении работы заказчик убедится, что работа не будет выполнена надлежащим образом, заказчик назначает подрядчику соразмер­ный срок для устранения обнаруженных недостатков. При невыполнении подрядчиком этого требования заказчик вправе расторгнуть договор и либо потребовать возмещения убытков, либо поручить исправление работы третьему лицу за счет подрядчика (ст. 715 ГК).

    Кроме того, заказчик вправе в любое время до сдачи ему результата ра­боты отказаться от договора, выплатив подрядчику часть цены пропорцио­нально выполненной работе и возместив ему убытки, вызванные расторже­нием договора, в пределах разницы между ценой, определенной за всю рабо­ту, и ценой, выплаченной за выполненную ее часть (ст. 717 ГК). Законом реализация этого правила не поставлена в зависимость от уважительности при­чин, вызвавших расторжение договора, как это было в ранее действовавшем законодательстве. Только условиями договора могут быть предусмотрены случаи, когда заказчик не вправе отказаться от исполнения договора подря­да.

    Законом установлен сокращенный срок исковой давности по искам за­казчика по поводу обнаруженных недостатков либо отступлений от догово­ра, ухудшивших работу. Если недостатки или отступления относятся к яв­ным, то иск может быть заявлен в течение одного года со дня принятия рабо­ты, поскольку заказчик обязан немедленно заявить подрядчику о наличии явных недостатков при принятии результата работы (пп. 1–3 ст. 720 ГК); по скрытым недостаткам – в течение одного года со дня обнаружения недо­статков, которые должны быть обнаружены в пределах двух лет со для пере­дачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, догово­ром или обычаями делового оборота (п. 2 ст. 724 ГК). Так, по договору под­ряда был изготовлен мебельный гарнитур, его передача состоялась в мае 1995 г. и никаких явных недостатков при приемке обнаружено не было. В ноябре 1996 г. выявился скрытый недостаток – отслоение декоративного покрытия. Требование об устранении недостатка должно быть заявлено в пределах одного года со дня обнаружения недостатков. В приведенном при­мере годичный срок исковой давности истекает в ноябре 1997 г.

    На иски по поводу недостатков в зданиях и сооружениях распространя­ется общий срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК).

    Если законом, иными правовыми актами или договором предусмотрен гарантийный срок (ст. 722 ГК), то течение срока исковой давности по недостаткам, обнаруженным в выполненной работе в пределах гарантийного срока, начинается со дня заявления о недостатках, а не со дня, когда недоста­ток был обнаружен, при условии, что заявление сделано в пределах гаран­тийного срока (п. 3 ст. 725 ГК).

 

 

4. Виды договоров подряда (общая характеристика)

 

    К видам договоров подряда относятся: договор бытового подряда, договор строительного подряда, подрядные работы для государственных нужд и др.

    Договор бытового подряда. Согласно ст. 730 ГК РФ: 1. По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. 2. Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426 ГК РФ). 3. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

    Статья впервые дает легальное определение договора бытового подряда, закрепляя юридические признаки этого договора, совокупность которых позволяет отграничить его от других разновидностей договоров подряда. К ним относятся специальные субъектный состав отношений и цель, с которой используется результат выполненной работы.

    Подрядчиком по договору бытового подряда могут выступать только организации и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, заказчиком – только граждане. Заказанный результат работы предназначается для удовлетворения бытовых или иных личных потребностей заказчика. Использоваться для предпринимательской или иной цели, не связанной с бытовым или личным потреблением, результат выполненной работы не должен.

    К отношениям, возникающим из договора бытового подряда, применяются общие положения ГК о сделках, обязательствах, договоре, а также подряде, если они не противоречат специальным правилам, установленным для бытового подряда. Отношения по договору бытового подряда, не урегулированные ГК, регулируются Законом о защите прав потребителей и иными правовыми актами, которые принимаются в соответствии с этим Законом. Закон о защите прав потребителей и иные правовые акты по бытовому подряду в одних случаях конкретизируют и детализируют положения ГК о бытовом подряде (например, об информации о результатах работ и способах ее доведения до заказчика), в других – устанавливают правила, не предусмотренные ГК (например, последствия нарушения сроков начала и окончания выполнения работ, взыскание неустойки за их нарушение, а также за просрочку выполнения требований заказчика по поводу недостатков работ и сроки выполнения этих требований), в третьих – предусматривают иные правила, чем ГК, когда ГК допускает исключение из установленных им положений иными законами (например, общие сроки обнаружения недостатков в работе, за которые отвечает подрядчик).

    Положения о договоре бытового подряда распространяются на возмездное оказание услуг, когда организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность, оказывает гражданину услугу, предназначенную удовлетворять его бытовые или др. личные потребности. Эти положения применяются к возмездному оказанию услуг.

    Договор строительного подряда. Согласно ст. 740 ГК РФ “Договор строительного подряда”: 1. По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 2. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока. 3. В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда.

     Статья существенно изменяет правила ст. 368 ГК 1964, исключая плановую основу как предпосылку заключения договора и не ограничивая обязательства подрядчика требованием о выполнении работ своими силами и средствами. Расширена область действия договора, поскольку он может быть заключен не только на сооружение нового здания, но и капитальный ремонт зданий и сооружений. Подрядчик, в отличие от ранее действовавших правил, может выполнять работы во всех регионах страны.

    Заказчиком по строительству могут выступать юридические и физические лица, имеющие финансовые средства (инвесторы), а также лица, которые специализируются на выполнении такого вида работ, являются доверенным лицом заказчика, действуют от его имени и в его интересах в течение всего инвестиционного цикла.

    Подрядчиками могут быть строительно-монтажные, строительные, проектно-строительные и другие организации и предприятия, независимо от форм собственности, а также физические лица либо организации посредников, принимающие на себя функции по координации работ, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность в установленном законом порядке. Лицензирование строительной деятельности осуществляется с целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции. Перечень видов строительной деятельности (строительно-монтажных, проектных работ, инженерных изысканий, производства строительных материалов, изделий и конструкций), подлежащих лицензированию, установлен специальными нормами.

    Субъектами лицензирования являются организации и предприятия, осуществляющие или имеющие намерение начать строительную деятельность, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

    Подрядчик заключает, как правило, договор строительного подряда на строительство объекта “под ключ”, который предусматривает выполнение полного инвестиционного цикла: проектирование, строительство и специальные работы, сдачу объекта в эксплуатацию, а в отдельных случаях - временную эксплуатацию оконченного строительством объекта.

    Подрядчик может, если иное не предусмотрено условиями договора, привлекать для выполнения комплекса или вида работ другие организации - субподрядчиков. При этом ответственность перед заказчиком за выполнение всех видов работ в сроки, предусмотренные договором, и надлежащего качества принимает на себя подрядчик.

    Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государст­венных нужд. По государст­венному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд (далее – государственный контракт) подрядчик обязуется выпол­нить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспе­чить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК).

    Сторонами государственного контракта являются государственный за­казчик и подрядчик. Заказчиком может выступать государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организа­ция, наделенная правом распоряжаться такими ресурсами. При передаче функций государственного заказчика хозяйствующим субъектам в догово­рах с ними предусматриваются обязательства по выполнению переданных им функций, эффективному использованию выделенных средств, а также ответственность сторон за нарушение обязательств. Государственные заказ­чики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, установленном со­ответствующими бюджетами.

    Подрядчиком по государственному контракту может быть любое юри­дическое или физическое лицо, обладающее статусом предпринимателя и имеющее необходимую лицензию на выполнение соответствующего вида работ. К выполнению государственных контрактов наравне с российскими предпринимателями привлекаются иностранные организации. Выбор конк­ретного подрядчика производится на конкурсной основе путем подрядных торгов.

    Предметом государственного контракта являются результаты строи­тельных, проектных, изыскательских и иных связанных со строительством и ремонтом работ. При заключении контракта в нем конкретно определяются объем и виды предстоящих работ при необходимости с их разбивкой по го­дам и иным периодам.

    Цена выступает в качестве существенного условия государственного контракта, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 766 ГК в нем должны быть конкретно оговорены стоимость предстоящей работы, а также размер и порядок финансирования и оплаты работ. Стоимость работ по контракту опре­деляется на основе проведенного конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.

    В ходе работ их стоимость по договоренности сторон может быть уточ­нена в связи с действием объективных обстоятельств. Выделение дополни­тельных финансовых средств на увеличение стоимости работ производится государственным заказчиком по согласованию с органом, выделившим эти средства. Государственный заказчик обычно выделяет подрядчику в установленном порядке аванс, обеспечивает своевременное и непрерывное финансиро­вание работ, размер, сроки перечисления аванса, порядок его погашения, а также условия промежуточных расчетов за выполненные работы в пределах 95% их стоимости устанавливаются при заключении контракта. Окончательный расчет производится в 6-месячный срок после принятия объекта в эксплуатацию в целом или его очереди (отдельных зданий и сооружений), если иной срок расчетов не предусмотрен в контрак­те.

    Важное значение в государственном контракте придается его сроку. В контракте в обязательном порядке должны быть определены сроки начала и окончания работ, а по желанию сторон – и другие сроки (сроки приемки от­дельных очередей, пусковых комплексов, зданий, сооружений; сроки пере­дачи материалов и оборудования и т.п.). При уменьшении соответствую­щими государственными органами в установленном порядке средств соот­ветствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а при необходимости – и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственно­го заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выпол­нения работ (п. 1 ст. 767 ГК).

    К числу существенных условий государственного контракта относится также условие о способах, обеспечивающих исполнение сторонами их обяза­тельств (п. 1 ст. 766 ГК). Обязательства государственного заказчика по оп­лате подрядных работ гарантируются Правительством РФ или органом уп­равления субъекта РФ в зависимости от того, за счет каких средств финанси­руются соответствующие работы. Исполнение подрядчиком принятых обя­зательств могут обеспечивать банковская гарантия, поручительство₁, не­устойка; возможно и сочетание этих средств.

    Государственный контракт заключается в письменной форме в виде от­дельного документа, подписываемого сторонами. Контракт заключается по­сле обязательного предварительного проведения подрядных торгов. Определенными особенностями обладает ответственность сторон за нарушение принятых по государственному контракту обязательств. Во-первых, при несоблюдении установленных контрактом сроков выполнения ра­бот или их отдельных этапов бюджетное финансирование и льготное госу­дарственное кредитование их выполнения приостанавливается органом, вы­делившим соответствующие средства. Решение о дальнейшей судьбе строи­тельства принимается в установленном порядке по предложению государст­венного заказчика, согласованному с заинтересованными органами государ­ственного управления.

    Во-вторых, установлено, что в случае нарушения сроков строительства подрядчик уплачивает штраф в размере одной тысячной части договорной стоимости за каждый день просрочки до факти­ческого завершения строительства. Однако указанная ответственность наступает лишь при виновном нарушении под­рядчиком принятых обязательств. Государственным контрактом могут быть предусмотрены и другие ме­ры имущественной ответственности, в том числе взыскание убытков в пол­ном размере сверх неустойки.