«Задания по дисциплине "Административное право"»

Основные вопросы

1.   

Понятие и структура административно-правового статуса.

2.   

Виды прав граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.

3.   

Виды обязанностей граждан в сфере исполнительно-распоря- дительной деятельности.

4.   

Административно-правовой статус гражданина РФ.

5.   

Административно-правовой статус беженца и переселенца.

6.   

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Вопросы и задания для самостоятельной работы

1.   

Может ли гражданин РФ быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации? Кто и в каком порядке оформляет и выдает гражданам документы на выезд из страны и въезд в страну?

2.   

Кем, как и на основании каких нормативных актов осуществ- ляется регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации?

3.   

Можно ли отдать приоритет административному либо судеб- ному способу защиты прав граждан?

4.   

Назовите виды специальных административно-правовых режи- мов. Расскажите об одном из них.

Задачи

1.   

Проживающие на территории Российской Федерации граждане Латвии А. Тупесис, В. Озолс и Я. Дамбитис решили применить свои способности на государственной службе в стране своего пребывания. А. Тупесис прошел по конкурсу на замещение вакантной должности старшего преподавателя иностранного языка в вузе. В. Озолс пожелал заключить контракт с Министерством обороны для поступления на

службу в Вооруженные силы РФ, а Я. Дамбитис предложил свои услу- ги морскому департаменту Министерства транспорта России и попросил назначить его на должность капитана дальнего плавания как имеющего опыт такого судовождения в Латвии. К удивлению В. Озолса и Я. Дам- битиса в военном комиссариате и морском департаменте им было от- казано в приеме на государственную службу, хотя они и ссылались на Конституцию РФ (ст. 19), в которой запрещены любые формы ограни- чения прав граждан по признакам национальной принадлежности.

Каково ваше мнение по данному делу?

2.    

Гражданка Погосян прибыла в Москву из Баку в связи с тем, что по месту своего предыдущего проживания она неоднократно под- вергалась преследованию со стороны азербайджанских национали- стов. До отъезда из Баку Погосян обратилась в посольство РФ в Азер- байджане с ходатайством о получении российского гражданства. По приезде в Москву она обратилась в орган миграционной службы го- рода с ходатайством о признании ее вынужденным переселенцем.

Можно ли признать Погосян вынужденным переселенцем в со- ответствии с Законом РФ «О вынужденных переселенцах»?

3.   

Гражданин Федоров 30 лет, желая приобрести охотничье глад- коствольное огнестрельное оружие, обратился с заявлением в район- ный отдел полиции. В полиции ему сказали, что он должен предста- вить следующие документы: членский билет Общества охотников-лю- бителей, справку о состоянии здоровья, характеристику с места рабо- ты, справку об отсутствии судимости и административного наказания, справку о том, что он является гражданином РФ. После этого его по- ставят на учет и, когда подойдет его очередь, рассмотрят вопрос и вы- дадут разрешение на приобретение оружия.

Федоров обратился за консультацией к знакомому юристу. Дай- те развернутую консультацию.

4.   

Гражданин Китая В. Цзябао, являющийся студентом одного из вузов Екатеринбурга, в течение летних каникул устроился на рабо- ту дворником в одно из коммунальных хозяйств города. Во время вы- полнения своих обязанностей В. Цзябао был задержан сотрудниками Федеральной миграционной службы, которые возбудили в отношении него дело об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ,

предусматривающей наложение административного наказания за за- нятие трудовой деятельностью без разрешения на работу, и передали его на рассмотрение в суд.

Какое решение должен принять суд?

Список рекомендуемой литературы

Учебная и научная литература

Алехин А. П. Административное право: учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. Москва: Зерцало, 2012. 528 с.

Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник / Д. Н. Бах- рах. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Эксмо, 2011. 526 с.

Жеребцов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граж- дан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (постатейный) [Электронный ресурс] / А. Н. Жеребцов, О. Н. Шерстобоев // Кон- сультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: base. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=CMB;n=17286.

Международная и внутригосударственная защита прав челове- ка: учебник / А. Х. Абашидзе [и др.]; под ред. Р. М. Валеева. Москва: Статут, 2011. 830 с.

Мельников В. А. Проблемы определения правоустановительного спо- соба административно-правового ограничения прав граждан / В. А. Мель- ников // Административное право и процесс. 2011. № 7. С. 12–13.

Михайлова Е. Д. О регистрационном учете граждан / Е. Д. Ми- хайлова // Бюджет. 2012. № 4. С. 92–95.

Моисеев Е. Г. Миграционное право: учебное пособие / Е. Г. Мо- исеев, Т. П. Суспицына, А. Н. Чашин; под ред. А. Н. Чашина. Москва: Дело и сервис, 2013. 176 с.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации: [принята всенародным го- лосованием 12.12.1993 г.]: [с учетом поправок, внесенных законами Рос- сийской Федерации «О поправках к Конституции Российской Федера- ции» от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ] // Российская газета. 2009. 21 янв.

О беженцах: Федеральный закон от 19.02.1993 г. № 4528–1 // Рос- сийская газета. 1997. 3 июня.

О вынужденных переселенцах: закон Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4530-1 // Собрание законодательства Российской Феде- рации. 1995. № 52. Ст. 5110.

О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ // Собрание законодательства Российской Феде- рации. 2002. № 22. Ст. 2031.

О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-си- рот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 52. Ст. 5880.

О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россий- скую Федерацию: Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ // Со- брание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34. Ст. 4029. О правовом положении иностранных граждан в Российской Фе- дерации: Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ // Собрание

законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3032.

Об оружии: Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ // Со- брание законодательства Российской Федерации. 1996. № 51. Ст. 5681. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 28. Ст. 3444. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Россий-

ской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня долж- ностных лиц, ответственных за регистрацию: постановление Прави- тельства РФ от 17.07.1995 г. № 713 // Собрание законодательства Рос- сийской Федерации. 1995. № 30. Ст. 2939.

Тема 5. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОПЕКА И ЕЕ СУБЪЕКТЫ

Основные вопросы

1.   

Понятие, значение и виды административной опеки.

2.   

Содержание административной опеки.

3.   

Субъекты административной опеки.

4.   

Правовое положение детей-сирот и детей, оставшихся без по- печения родителей.

5.   

Порядок предоставления и прекращения статуса субъекта ад- министративной опеки.

Вопросы и задания для самостоятельной работы

1.   

В чем сходство и различие административной и гражданско- правовой опеки?

2.   

Какие принципы лежат в основе назначения общей и специ- альной административной опеки?

3.   

Приведите конкретные примеры субъектов общей и специаль- ной административной опеки.

4.   

Определите административно-правовой порядок установления опеки над несовершеннолетними.

5.   

Перечислите категории граждан, нуждающихся в установле- нии над ними административной опеки.

Задачи

Лыкова представила в отдел опеки и попечительства письмен- ный отчет об использовании денежных средств подопечного позже уста- новленного срока. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав вынесла постановление о привлечении Лыковой к админис- тративной ответственности за административное правонарушение, пред- усмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, так как она ненадлежащим обра- зом исполняет обязанности опекуна в отношении несовершеннолет- него. Лыкова решила оспорить данное решение.

Есть ли у Лыковой основание для оспаривания решения? Обос- нуйте свой ответ.

Список рекомендуемой литературы

Учебная и научная литература

Алехин А. П. Административное право: учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. Москва: Зерцало, 2012. 528 с.

Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник / Д. Н. Бах- рах. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Эксмо, 2011. 526 с.

Бурмистров Р. Е. Сущность и содержание административной опе- ки в Российской Федерации / Р. Е. Бурмистров // «Черные дыры» в рос- сийском законодательстве. 2007. № 1. С. 275–276.

Пучнина С. А. О правоприменительной функции комиссии по де- лам несовершеннолетних и защите их прав при совершении админи- стративных деликтов несовершеннолетними / С. А. Пучнина // Акту- альные вопросы юридической науки и практики: сборник научных трудов членов Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Тамбов: Изд. дом Тамб. гос. ун-та, 2010. Вып. 1. С. 155–159.

Терловский Д. А. Сущность и содержание административной опе- ки в Российской Федерации / Д. А. Терловский // Правовые вопросы национальной безопасности. 2009. № 1–2. С. 33–35.

Черемухина Ю. А. Административная опека несовершеннолетних как институт административного права России / Ю. А. Черемухина // Вестник Российской правовой академии. 2008. № 1. С. 17–19.

Что надо знать гражданину о социальных пособиях / М-во юстиции Рос. Федерации; под ред. А. Г. Панова, Б. В. Яцеленко. Москва, 2010. 58 с.

Нормативные акты и материалы судебной практики

Конституция Российской Федерации: [принята всенародным го- лосованием 12.12.1993 г.]: [с учетом поправок, внесенных законами Рос- сийской Федерации «О поправках к Конституции Российской Федера- ции» от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ] // Российская газета. 2009. 21 янв.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Фе- дерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим досту- па: http://www.pravo.gov.ru.

О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ // Собрание законодательства Российской Фе- дерации. 1999. № 29. Ст. 3699.

О государственном банке данных о детях, оставшихся без попе- чения родителей: Федеральный закон от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ // Со- брание законодательства Российской Федерации. 2001. № 17. Ст. 1643. О занятости населения в Российской Федерации: закон Россий-

ской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032–1 // Собрание законодатель- ства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1915.

О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Фе- деральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ // Собрание законодатель- ства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4563.

Об общих принципах организации законодательных (представи- тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ // Собрание законодательства Российской Фе-

дерации. 2007. № 1, ч. 1. Ст. 18.

Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008  г.

№ 48-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008.

№ 17. Ст. 1755.

Об основах системы профилактики безнадзорности и правонаруше- ний несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3177. О временной передаче детей, находящихся в организациях для де-

тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи гра- ждан, постоянно проживающих на территории Российской Федера- ции: постановление Правительства РФ от 19.05.2009 г. № 432 // Со- брание законодательства Российской Федерации. 2009. № 21. Ст. 2581.