Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

ВКР / дипломные работы от 5 тыс. руб.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Тема 1.5. Административно-правовые отношения 

 

 

Контрольные вопросы

 

1.    Понятие и особенности административно-правовых норм. 

2.    Способы осуществления реализации административно-правовых норм. 

3.    Виды административно-правовых норм. 

4.    Источники административного права. 

5.    Действие административно-правовых норм во времени. 

6.    Понятие и особенности административно-правовых от­ношений. 

7.    Основания для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений. 

8.    Виды административно-правовых отношений. 

 

Литература

 

1.    Конституция Российской Федерации [Текст]. – М.: Юрист, 1998. 

2.    О Правительстве Российской Федерации [Текст]: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собр. законодательства. – 1997. 

3.    О Конституционном Суде Российской Федерации [Текст]: федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собр. законодательства. – 1994.

4.    Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России [Текст] / под ред. А.П. Алехина. - М.: Зерцало, 2005.

5.    Административное право [Текст]: учебник для вузов / Д.Н.Бахрах, Б.В.Российский, Ю.Н.Старилов. -  2-е изд. – М.: Норма, 2005.

6.    Бахрах Д.Н. и др. Практикум по административному праву [Текст]: учебное по­собие / под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005.

7.    Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. Административное право [Текст] / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002.

 

Задача 1

Студент Журкин в курсовой работе высказал мнение, что федеральные органы исполнительной власти в настоящее время не могут рассматривать заявления граждан, так как до сих пор не определен порядок такого рассмотрения. Свою позицию он аргументировал тем обстоятельством, что соответствующий Указ был принят еще в 1968 году Президиумом Верховного Совета СССР и, следовательно, в России не действует. Но федерального закона или указа Президента РФ по данному вопросу пока нет. По мнению Журкина, этот пробел в законодательстве восполняется принятием закона города Москвы от 18 июня 1997 г. «Об обращениях граждан» и аналогичных законов в некоторых других субъектах Российской Федерации, что позволяет федеральным органам исполнительной власти пересылать поступившие к ним заявления граждан в регионы.

Какова ваша точка зрения по этому вопросу?

 

Задача 2

Студент Русланов, выступая на семинаре по административное праву, сказал, что нормы, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ, как правило, являются общефедеральными. Однако они могут быть нормами субъекта РФ или межтерриториальными нормами, если в постановлении Правительства РФ указан тот или иной субъект Российской Федерации, где это постановление действует. И как пример такой нормы, содержащейся в постановлении Правительства РФ, Русланов привел пункт постановления о выделении для их области дополнительных финансовых средств для ликвидации последствий стихийного бедствия. На это возразил студент Сапрыкин, полагая, что нормы, держащиеся в правительственных постановлениях, всегда имеют общефедеральный характер, ибо само Правительство РФ - орган федеральный. В подтверждение своей позиции Сапрыкин сослался на положение статьи 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», согласно которому постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Кого бы вы поддержали в этом споре?

Что, на ваш взгляд, должно лежать в основе классификации административно-правовых норм по территории действия: статус территории, к которой относится норма, или административно-территориальный статус органа, ее издавшего?

Как вы понимаете смысл нормы Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», в силу которой постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации?

Задача 3

Студентка Максимова, рассматривая на семинаре вопрос об источниках административно-правовых норм, сказала, что категорически не согласна с положением, согласно которому такими источниками являются федеральные законы. По ее мнению, следует четко отграничить административно-правовые нормы как нормы, издаваемые органами и должностными лицами органов исполнительной власти, от норм законодательных. В противном случае, как полагала Максимова, можно дойти до абсурда, причислив к административно-правовым нормам положения, содержащиеся в Уголовном кодексе РФ.

Проанализируйте ответ Максимовой.

В чем вы согласны с Максимовой, в чем — нет?

 

Задача 4

Во исполнение Федерального закона от 10 июля 2001 г. «Об ограничении курения табака» ректор университета 29 августа подписал приказ о запрещении с 1 сентября курения на территории университета. Согласно приказу нарушение означенного запрета влекло дисциплинарную ответственность студентов и сотрудников университета. Комиссия, созданная этим же приказом, проводя в начале сентября проверку, обнаружила, что заведующий кафедрой профессор Лапин курил в своём кабинете. Лапин заявил, что его персонально с приказом никто не ознакомил и он впервые слышит о существовании такого приказа по университету. Председатель комиссии объяснил, что приказ был вывешен на университетской доске приказов и объявлений еще 30 августа, а потому никакого персонального ознакомления с ним сотрудников и студентов университета не требуется. По результатам проверки Лапину был объявлен выговор, но он обжаловал оба приказа ректора в суд. На основании решения суда приказы об объявлении Лапину выговора и о запрещении с 1 сентября 2001 г. курения на территории университета ректор отменил и при этом объявил выговор начальнику юридического отдела университета, завизировавшему проекты обоих приказов.

Почему суд посчитал, что выговор профессору Лапину незаконен?

Какими аргументами мог руководствоваться суд, признавая незаконным приказ о запрещении с 1 сентября 2001 г. курения на территории университета?

Чем могло быть мотивировано дисциплинарное взыскание начальнику юридического отдела университета?

Как бы вы действовали на месте ректора в сложившейся ситуации?

 

Задача 5

Студент Чупин в курсовой работе по административному праву написал, что не все положения нормативных актов являются нормами. В качестве одного из аргументов своей позиции он привел положения Федерального закона «Об оружии». Статья 1 Закона, по мнению Чупина, не регулирует отношения в сфере оборота оружия, а лишь дает определения ряду терминов, используемых в Законе, но зачастую не отражающих реалии жизни. Так, например, согласно Федеральному закону «Об оружии» холодным оружием является оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. Как полагал Чупин, этому  определению отвечает и булыжник, но было бы глупо требовать от   граждан получать право на ношение булыжника.

Дайте правовую оценку точке зрения Чупина.

Можно ли отнести к нормам определения, содержащиеся в нормативных актах?

 

Задача 6

Начальник департамента здравоохранения администрации области Елисеев в течение рабочего дня осуществил ряд действий и принял ряд решений. Он, выполняя указание главы администрации об оказании помощи областному телевидению по подготовке серии передач, направленных на профилактику простудных заболеваний, подписал с руководителем телевидения соответствующее соглашение. Во исполнение приказа Минздравсоцразвития России Елисеев дал указание главным врачам лечебных учреждений области обеспечить по заявкам директоров школ проведение перед началом летних каникул диспансеризации школьников. С ректором областного медицинского института Елисеев подписал договор об организации в больницах области летней практики студентов вуза. С генеральным директором общества с ограниченной ответственностью — производителем лекарственных препаратов - он подписал договор о централизованных поставках необходимых медикаментов в больницы области. За неудовлетворительное состояние лечебной работы в одном из районов области Елисеев объявил выговор начальнику отдела здравоохранения этого района.

Какие из указанных действий Елисеева осуществлены в рамках вер­тикальных, а какие в рамках горизонтальных административно-правовых отношений?

Есть ли среди перечисленных действий и решений Елисеева такие, которые не подпадают под административно-правовые отношения?

 

Задача 7

Правила дорожного движения Российской Федерации были утверждены постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993г., а введены в действие — только с 1 июля 1994г.

Допустим ли такой значительный срок от момента принятия правительственного акта до момента вступления его в силу?

Чем могла быть аргументирована необходимость определения столь длительного срока от момента принятия Правил до момента введения их в действие?

Возможно было бы установить подобный срок введения Правил дорожного движения в действие, если бы они были утверждены не в 1993г., а уже после принятия Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»?

Почему изменения и дополнения к Правилам дорожного движения, утвержденные последующими постановлениями Правительства РФ, вводились в действие в значительно более короткие сроки?

 

Задача 8

Студент Гидаспов, отвечая на вопрос о разнице между регулятив­ными и охранительными административно-правовыми нормами, в качестве примера охранительной нормы привел положение статьи 22 Федерального закона «О пожарной безопасности» о том, что при тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей и спасению их имущества. По мнению Гидаспова, это яркий пример, когда норма напрямую направлена на охрану жизни и здоровья граждан их имущества.

Вы согласны с Гидасповым?

 

 

Задача 9

Губернатор области дал указание начальнику департамента транспорта администрации области и начальнику ГИБДД области усилить контроль за перевозками сельскохозяйственной продукции по дорогам области. При этом губернатор запретил любые перевозки сельскохозяй­ственной продукции весом более 200 кг на личном транспорте. Владелец фургона Зубарев, постоянно перевозивший овощи со своего огорода на рынок, обжаловал это указание губернатора в суд, В своей жалобе Зубарев написал, что решение губернатора нарушает нормы трудового зако­нодательства и его законное право производить и продавать сельскохо­зяйственную продукцию.

Усматриваете ли вы какие-либо нарушения законодательства в ре­шении губернатора?

Трудовые или административно-правовые отношения регулируют­ся данным указанием губернатора области?

Какие юридические неточности допустил Зубарев в своей жалобе? Какое решение по этой жалобе вы бы приняли на месте судьи?