«Задания по дисциплине «Административное право»»

Уважаемые студенты!

По любым из нижеприведенных заданий я, Марина Самойлова,  могу выполнить реферат, контрольную работу, доклад, эссе и др. на заказ.

Стоимость работы зависит от вида работы, сроков, количества заданий, методических указаний и т.п.

Для заказа данной работы обращайтесь по адресу: studentshopadm@yandex.ru

При этом, если вы не нашли необходимую работу на сайте http://studentshop.ru/ – я могу выполнить ее на заказ. Стоимость рефератов и контрольных работ на заказ – от 200 р. Стоимость курсовых работ на заказ – от 800 р. Для заказа рефератов, контрольных, курсовых и других работ свяжитесь со мною по электронной почте studentshopadm@yandex.ru и в течение всего нескольких дней вы получите необходимую работу.

Я, Марина Самойлова, много лет выполняю работы на заказ в Уральском регионе, имею университетское образование (Уральский государственный университет им. А.М. Горького) и большой преподавательский стаж. У меня большое количество клиентов в городе Екатеринбурге, а также в Свердловской области. Я выполняла много заказов для студентов высших учебных заведений Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени, Кургана, Уфы, Москвы и других городов.

Сегодня мой интернет-магазин входит в число наиболее крупных сайтов, помогающих студентам в выполнении работ. Количество пользователей моего магазина постоянно растет.

Мне очень важен имидж моего интернет-магазина, перспективы его развития и положительное мнение о нем со стороны покупателей моих работ. При этом я гарантирую высокое качество и высылку вам готовых работ в кратчайшие сроки, потому что моими личными качествами всегда являлись обязательность, точность, трудолюбие и аккуратность. У меня под рукою огромное количество учебной литературы, что позволяет обеспечивать высокое качество моих работ.

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО
АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ
Тема 1. Предмет и метод административного права
1. Предмет, метод и система административного права. Место
административного права в системе права РФ.
2. Понятие, особенности, виды и структура нормы административного права.
3. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
Основания их возникновения, изменения и прекращения.
4. Наука административного права.
Литература и нормативные акты к теме 1:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
3. Административное право и административный процесс: старые и новые
проблемы (по материалам «Лазаревских чтений») // Государство и право, 1998, № 8.
4. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Журнал
российского права, 1993, № 2.
5. Бахарах Д.Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источник
административного права // Государство и право. 2004, № 2.
6. Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право,
1998, № 3.
7. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права// Государство
и право, 1997. № 11.
8. Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права //
Государство и право, 1998, № 10.
9. Институты административного права России. Под ред. И.Л.Бачило, Н.Ю.
Хаманевой. М.1999.
10. Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм
административного права // Государство и право, 2002, № 8.
11. Костенников М.В., Куракин А.В. Принципы кодификации норм
административного права // Государство и право, 2006, № 8.
12. Ломакина В.Ф. Административная реформа: проблемы развития и
совершенствования (IX «Лазаревские чтения») // Государство и право, 2006, № 8.
13. Мицкевич Л.А. Административная наука и административное право
//Институты административного права России. М., 1999.
14. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административные реформа в России:
некоторые итоги и задачи юридической задачи // Журнал российского права, 2006, № 11.
15. Состояние и перспективы развития науки административного права (Шестые
« Лазаревские чтения») // Государство и право, 2002, №8.
16. Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и
право, 2006, № 5.
17. Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права:
некоторые итоги дискуссии// Государство и право, 2000, № 5.
18. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и
процесса// Государство и право, 1998, № 1.
19. Хаманева Н.Ю. Актуальные проблемы развития институтов
административного права //Институты административного права России. М., 1999.
20. Юсупов В.А. Теория административного права. М. 1985.
21. Юсупов В.А. Сущность и социальная роль административного права //
Материалы юбилейной Всероссийской научной конференции «Два века юридической
науки и образования в Казанском университете» (г. Казань, 13 – 14 мая 2004 года). Казань,
Центр инновационных технологий, 2004.
Самостоятельная работа.
1. Проанализируйте и определите, какие отношения составляют предмет
административного права в:
- средней школе;
- КГУ;
- АКБ «Казанский»;
- ОАО «Серп и молот».
2. Определите, кто из предлагаемого перечня является субъектом
административного права:
- городская администрация;
- Министерство финансов;
- политическая партия;
- пенсионер;
- прокуратура;
- директор библиотеки;
- правительство республики;
- студент;
- курсант военного училища.
Обоснуйте свои предположения юридически.
3. Определите, по каким критериям можно классифицировать источники
административного права. Приведите примеры источников административного права,
изданных в форме:
- закона;
- постановления;
- инструкции;
- распоряжения;
- приказа.
Каково значение данных источников административного права?
4. Перечислите институты, отрасли административного права и науки
административного права.
5. Каково соотношение понятий «субъект административного права» и
«субъект административно – правового отношения»?
6. Приведите примеры юридических фактов.
7. Приведите примеры административно-правовых отношений.
8. Выберите в нормативных правовых актах несколько отдельных статей, в
каждой из которых изложены:
- только диспозиция, а гипотеза нормы подразумевается;
- гипотеза и диспозиция административно-правовой нормы;
- гипотеза и санкция административно-правовой нормы.
Задачи к теме 1:
В контрольной работе по административному праву студент Петров на
поставленные вопросы:
- совпадают ли понятия « предмет административного права» и «предмет науки
административного права»;
- методы административного права и методы регулирования административно-
правовых отношений – это одно и то же – ответил «да».
Правильно ли ответил Петров?
1. В курсовой работе студент Иванов перечислил суть методов
административного права:
- установление определенного порядка действий;
- запрещение определенных действий под страхом применения
соответствующих юридических средств воздействия;
- предоставление выбора варианта должного поведения;
- предоставление возможности действовать (или не действовать) по своему
усмотрению.
Но при этом затруднился привести практические примеры по каждому из
направлений.
Попробуйте это сделать вы.
2. На семинаре по административному праву студент Краснов затруднился дать
ответы на вопросы преподавателя, почему существует множество источников
административного права, в каких официальных изданиях публикуются источники
административного права федерального уровня.
Дайте ответы на заданные вопросы.
3. На основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Президент
РФ издал Указ об очередном призыве на действительную военную службу и об
увольнении в запас военнослужащих, отслуживших сроки военной службы. Районные и
городские военные комиссариаты установили своими приказами точные сроки явки
граждан, приписанных к призывным участкам.
Какие юридические факты лежат в основе возникших правоотношений? Каковы
природа и особенности данных правоотношений?
4. На экзамене по административному праву на вопрос об особенностях
административно-правовых отношений студент Иванов ответил, что одной из сторон
данных отношений всегда выступает государственный орган или его представитель; они
носят вертикальный характер; возникают по инициативе одной из сторон; стороны
юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном
порядке. Точен ли такой ответ?
Тема 2. Государственное управление и исполнительная власть.
1. Общее понятие и виды управления. Государственное управление и его
основные черты.
2. Соотношение государственного управления с исполнительной властью.
3. Функции государственного управления.
4. Реформы государственного управления в Российской Федерации.
Литература и нормативные акты к теме 2:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 1997.
3. Атаманчук Г.В. Обеспечение рационального государственного управления.
М., 1998.
4. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1968. С. 26.
5. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М., 1975.
С. 114
6. Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении //
Правоведение. 1992, № 3.
7. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право,
1997 №3.
8. Государственное управление и административное право. М., 1978.
9. Данилов А. Оптимизация государственного управления в переходном
обществе // Международный журнал проблемы теории и практики управления, 1997, № 4
10. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. Под
ред. И.Л. Бачило. М., 1998.
11. Керимов Т.В. Социальный прогресс и управление. М., 1980.
12. Курашвили Б.П. О теории государственного управления. М., 1997.
13. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1998.
14. Лебедев П.Н. Очерки теории социального управления. Ленинград, 1976. С.
115 – 127.
15. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 1974.
16. Омаров А.М. Социальное управление: некоторые вопросы теории и
практики. М., 1980. С. 14 – 18.
17. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М., 1974. С.56.
18. Рыжов В.С. К судьбе государственного управления // Государство и право.
1999, №2
19. Тихомиров Ю.А. Управление делами общества. М., 1984. С. 6, 197 – 198.
20. Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы //Журнал
российского права. 2005. № 4, С.19-28.
21. Юсупов В.А. Научная организация исполнительной власти. Волгоград,
1998.
Самостоятельная работа.
1. При каких условиях воздействие определенного субъекта на тот или иной
объект следует считать управлением.
2. Перечислите принципы государственного управления. В чем состоит
правовое и практическое значение данных принципов.
3. В науке административного права используются следующие термины:
«государственное управление», «административное управление», «публичное
управление». Являются ли они синонимами? Выделите особенности каждой категории.
4. Государственное управление – это:
а) деятельность органов прокуратуры;
б) подзаконная, исполнительно-распорядительная деятельность органов
исполнительной власти;
в) деятельность по использованию финансовых ресурсов органами управления.
5. Исполнительная власть – это:
а) деятельность органов государственного управления;
б) управленческая деятельность органов исполнительной власти:
в) ветвь исполнительной власти, осуществляемая специальными субъектами.
Тема 3. Административно-правовой статус граждан.
1. Основы административно-правового статуса граждан.
2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и их
правовые гарантии.
3. Право граждан на административное или судебное обжалование незаконных
действий органов государственного управления и их должностных лиц.
4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без
гражданства.
Литература и нормативные акты к теме 3:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
3. ФЗ «Об образовании» от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ(с изм. от 21.07.2007 г.).
4. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. (в ред. от 18.02.93 г.; 01.07.93г.;
15.06.96 г.) // СЗ РФ. 1999, № 14. Ст. 1666; № 49. Ст. 5905; 2000. № 31. Ст. 3204; № 46.
Ст.4537; 2001. №1. Ст. 15; №31. Ст.3572; №32. Ст.3316; 2002. №18. Ст.1721.
5. ФЗ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
6. Закон РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан»// Ведомости Съезда народных
депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №19. Ст. 685; Собрание законодательства
РФ. 1995. № 51. Ст.4970.
7. ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ « О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, № 30.
8. ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».
9. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 года.
10. Закон РТ от 12 мая 2003 года № 16-ЗРТ «Об обращениях граждан в
Республике Татарстан» (в ред. Закона РТ от 19.02.2007 № 10-ЗРТ).
11. Ефремов А.Ф. Право на судебную защиту как гарантия законности//Вестник
Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Выпуск пятый.
Тольятти, 1999.
12. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан:
конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права, 2004,
№2, С.23-29.
13. Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты
административного права России // Государство и право, 2001, № 6.
14. Прудников А.С., Андриашкин Х.А. Административно-правовое обеспечение
прав и свобод человека и гражданина. М., 1998.
15. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.,
Институт государства и права Российской Академии наук, 1997.
Самостоятельная работа.
1. Назовите, от каких факторов зависят объем и содержание административной
правоспособности, и в качестве примеров сошлитесь на нормативные правовые акты,
предусматривающие их.
2. Объясните, могут ли существовать какие-либо препятствия при реализации
гражданами своих прав и обязанностей в сфере исполнительной власти. Если они
существуют, то приведите несколько примеров в сочетании с правовым разрешением
сложившейся ситуации.
3. На основе анализа нормативных правовых актов по данной теме курса
«Административное право» перечислите категории граждан, имеющих специальный
административно-правовой статус. Что может предпринять государство по отношению к
этим гражданам в социальном плане?
4. Как соотносятся нормы конституционного и административного права в
регулировании статуса граждан в сфере исполнительно-распорядительной власти?
5. Какие граждане, находящиеся на территории РФ, относятся к иностранцам и
лицам без гражданства? В чем специфика их статуса?
Задачи к теме 3:
1. Супруги Ивановы решили переехать на постоянное место жительства в
США. Оформив все положенные документы, они подали заявление на выдачу
загранпаспортов. Прождав 3 месяца и 10 дней, супруги обратились с жалобой в суд. Суд
вынес решение, где обязал ОВД выдать паспорта Ивановым. ОВД отказался выполнить
решение суда, обосновывая это тем, что в период рассмотрения жалобы Ивановых судом,
им был предъявлен гражданский иск о возмещении причиненного материального ущерба
вследствие ДТП.
Оцените правомерность действий сторон.
2. 10 сентября Петров обратился в ОВД г.Энска с заявлением, содержащим
просьбу разрешить ему приобрести охотничье ружье. В тот же день в ОВД поступила
жалоба на Петрова от его соседки, что 9 сентября в квартире Петрова до 3 часов утра
играла музыка, громко пели песни. В жалобе излагалась просьба привлечь Петрова к
ответственности за нарушение общественного порядка и правил общежития граждан. В
результате Петрову было отказано в разрешении на приобретение охотничьего ружья.
Правомерен ли отказ? Если нет, то как необходимо поступить Петрову?
3. Гражданину Левину, прослужившему в Вооруженных Силах России 26 лет и
ушедшему на пенсию, было отказано в пользовании услугами военной поликлиники и
военного госпиталя. Командир воинской части, где Левин проходил военную службу,
предупредил его в письменной форме о необходимости освободить служебную квартиру
через 4 месяца.
Нарушены ли в данном случае права гражданина Левина? Какие нормативные
правовые акты регламентируют сложившуюся ситуацию и каким образом?
4. На занятии по административному праву студент Махов утверждал, что
существуют ограничения административно-правового статуса иностранных граждан и лиц
без гражданства, пребывающих на территории РФ:
- прибывающим на срок свыше 1 месяца виза на въезд выдается при условии
предоставления ими сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции и сифилиса;
- основанием для въезда является приглашение гражданина РФ и виза;
- они не избираются в государственные органы и не назначаются на
государственные должности государственной службы.
Проанализируйте ответ Махова.
5. Гражданин Серов право на отсрочку от призыва на военную службу получил
в 18 лет, когда учился в колледже. После окончания колледжа он поступил на
юридический факультет КГУ. Успешно окончив КГУ и получив юридическое образование,
он продолжил обучение в аспирантуре КГУ. Но менее чем через год он получил повестку
из военкомата. Серов от призыва уклонился, считая решение о призыве неправомерным,
нарушающим его права.
Дайте разъяснение по сложившейся ситуации.
Тема 4. Органы исполнительной власти
1. Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
2. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной
власти.
3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной
власти.
4. Правительство Российской Федерации, как высший орган государственной
исполнительной власти.
5. Федеральные органы исполнительной власти.
6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
7. Система и правовое положение органов исполнительной власти Республики
Татарстан.
8. Территориальные органы исполнительной власти.
Литература и нормативные акты к теме 4:
1.Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Конституция Республики Татарстан 1992 года.
3. ФКЗ от 17 ноября 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской
Федерации»// СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5768; 1998. № 1. Ст. 1.
4. ФЗ от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов
Российской Федерации».
5. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных
органов исполнительной власти».
6. Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. «О вопросах структуры федеральных
органов исполнительной власти».
7. Закон РТ от 6 апреля 2005 г. «Об исполнительных органах государственной
власти Республики Татарстан».
8. Указ Президента Республики Татарстан от 28.04.2005 г. «О структуре
исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан»(в ред. Указов РТ
от 25.07.2005 №УП-299, от 02.112005 № УП-410, от 23.102006 № УП-432, от 28.112006 №
УП-505, от 22.122006 № УП-581, от 14.06.2007 № УП-306, от 10.07.2007 № УП-347).
9. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание
деятельности и организационные структуры. Киев, 1990.
10. Агапов А.Б. Статус территориальных органов федеральной исполнительной
власти в субъектах Федерации // Труды Московской государственной юридической
академии. № 1. М.: Юристъ, 1997.
11. Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов
исполнительной власти // Гос. и право, 2007, № 6, с.21-29.
12. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной
власти: теория и практика// Журнал российского права, № 8, 67-83.
13. Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации // Журнал российского права, № 11, 2005, С.40-45.
14. Игнатюк Н.А. Компетенция федеральных министерств РФ. Монография. М.:
Юстицинформ, 2003. 176 с.
15. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития// отв.
ред. д-р юрид. наук Бачило И.Л. – М.: Юристъ, 1998. 432 с.
16. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1973.
Самостоятельная работа.
1. Какие признаки отличают орган исполнительной власти от органов
законодательной и судебной власти?
2. Определите положение высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации в системе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Вашему вниманию предлагается перечень полномочий должностных лиц в
сфере исполнительной власти. Укажите, чьи они:
- распределяет обязанности между заместителями, а также подписывает
решения Правительства РФ;
- назначает на должности заместителей министров;
- определяет и утверждает систему федеральных органов исполнительной
власти.
4. Составьте структуру органов исполнительной власти Республики Татарстан.
5. Проанализировав ч.1 ст.80 и ч.1 ст.110 Конституции РФ, разграничьте
полномочия Президента РФ и Правительства РФ.
Задачи к теме 4:
1. Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения
образовал новое министерство и назначил его руководителя, а также по представлению
заместителя Председателя Правительства освободил от должности министра образования
и науки РФ.
Правомерны ли действия Председателя Правительства?
Каков порядок образования, реорганизации и ликвидации федеральных органов
исполнительной власти? Каков порядок назначения и освобождения руководителей
федеральных органов исполнительной власти?
2. Отвечая на занятии, студент Крылов так раскрыл систему федеральных
органов исполнительной власти:
- министерства; - государственные комитеты;- комитеты;- службы;- надзоры;
- инспекции;- агентства;- Федеральные комиссии;- главные управления.
Как вы считаете, прав ли студент Крылов? Дайте правовой анализ ответа.
Тема 5. Государственная служба
1. Понятие, особенности и система государственной службы.
Законодательные основы государственной службы в РФ.
2. Принципы государственной службы РФ.
3. Государственная должность: понятие, категории и разновидности.
4. Понятие и классификация государственных служащих.
5. Основы административно-правового статуса государственных служащих: их
права, обязанности и ответственность.
6. Административно-правовое регулирование прохождения государственной
службы.
Литература и нормативные акты к теме 5:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации».
3. ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О гражданской государственной службе
Российской Федерации».
4. ФЗ «О милиции» от 18.04.1991 (в ред. от 18.02.93; 01.07.93; 15.06.96 г.) // СЗ
РФ. 1999, №14. Ст. 1666; №49. Ст.5905; 2000. №31. ст. 3204; №46. Ст. 4537; 2001. №1.
Ст.15; №31. Ст. 3572; №32. Ст.3316; 2002. №18. Ст.1721.
5. ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».
6. ФЗ от 28.10.1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995.
№47. Ст.4472; 1999. №7. Ст.878; №47. Ст.5620; 2000. №2. Ст.140; 2001. №1 (Ч.1). Ст.2; №
53 (Ч.1). Ст. 5018; №53 (Ч.1). Ст. 5030; 2002. №26. Ст.2523; №30. Ст.3029; № 40. Ст.3853.
7. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия ее составляющие,
содержание, принципы// Государство и право.1996. №12.
8. Воронков А.В. Понятие должностного лица в административном праве//
Правоведение.1999. №1.
9. Кудашкин А.В. Военная служба как особый вид государственной службы
Российской Федерации// Государство и право. 2000.№ 3.
10. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое
регулирование. М.: Юристъ. 1997.
Самостоятельная работа.
1. По результатам государственного квалификационного экзамена или
аттестации государственным служащим присваиваются квалификационные разряды.
Назовите какие? Какое группе государственных должностей они соответствуют?
2. Прохождение государственной службы регулируют следующие понятия: -
конкурс; - испытание; - аттестация. В чем заключается сущность данных понятий?
3. Кого из данного списка можно причислить к государственным служащим и
по каким признакам: ректор КГУ; Председатель Правительства РФ; Президент РФ;
командир батальона Вооруженных сил РФ; министр образования; судебный пристав;
судья.
Задачи к теме 5:
1. Гражданину Иванову, находящемуся на государственной службе в аппарате
Правительства РФ, исполнилось 65 лет. Он написал на имя своего непосредственного
начальника заявление о продлении ему срока нахождения на государственной службе еще
на 2 года. Начальник в удовлетворении данного заявления отказал. Иванов обратился с
жалобой к заместителю Председателя Правительства РФ.
Почему Иванову было отказано в продлении срока государственной службы?
Прав ли Иванов, решив обжаловать якобы неправомерные действия непосредственного
начальника ?
2. Капитан Петров, имеющий звание мастера спорта по дзюдо, в связи с
постоянными задержками выплаты денежного содержания устроился в свободное от
службы время охранять магазин. При этом он за отдельную плату тренировал других
охранников. Узнав о дополнительной работе Петрова, командир воинской части пригрозил
ему увольнением. Петров решил проконсультироваться у юриста.
Дайте консультацию.
3. Работая в высшем военном учебном заведении, полковник Серов
одновременно занимал должность начальника кафедры негосударственного высшего
учебного заведения.
Как вы считаете, возможно ли такое совмещение должностей?
4. После увольнения из Вооруженных сил РФ по организационно-штатным
мероприятиям майор Титов решил пойти на работу в органы внутренних дел (в ГИБДД). У
Титова высшее образование и специальность инженера по эксплуатации автомобильного
транспорта. Один из знакомых сказал ему, что в ГИБДД офицером он может и не стать,
так как возраст у него уже 34 года.
Разъясните Титову условия поступления на работу в ОВД.
Тема 6. Административно-правовые формы.
Правовые акты управления.
1. Понятие и виды форм управленческой деятельности. Административно-
правовые формы.
2. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
4. Действие правовых актов управления. Порядок подготовки, издания и
вступления в силу. Прекращение действия правовых актов управления.
Литература и нормативные акты к теме 6:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. ФКЗ от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской
Федерации»// СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5768; 1998. №1. Ст.1.
3. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст.2663; 1997. №20. Ст.2242; 1998. №33.
Ст.3967.
4. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации: утверждены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №1009 // СЗ РФ. 1997. №33.
Ст.3895; №50. Ст.5689; 1998. №47. Ст.5771; 1999. №8. Ст.1026.
5. Постановление Правительства РФ от 5 октября 2000 г. №760 «О Регламенте
Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства
Российской Федерации»// СЗ РФ. 2000. №41. Ст.4091.
6. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. «Об утверждении
положения о порядке ведения федерального реестра нормативных правовых актов
субъектов РФ»// СЗ.РФ. 2000. №49.
7. Борисова Е.А. Особенности рассмотрения дел о признании
недействительными (полностью или частично) ненормативных актов//
Законодательство.2000. №4.
8. Гулягин А.Ю., Князев С.Д. Обеспечение законности нормативных правовых
актов управления, издаваемых в субъектах Российской Федерации //Правоведение. 2006.
№6.
9. Жилин Г. Признание нормативных актов недействительными // Российская
юстиция. 1998. №7.
10. Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и
виды // Журнал российского права. 1998. №7.
11. Кононов П.И., Машаров И.М. К вопросу о правовых формах
административной деятельности //Журнал российского права. 2004.№5.
12. Укусова Е. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании
нормативных актов // Российская юстиция. 1999. №1.
Самостоятельная работа.
1. Укажите, какие из перечисленных форм управленческой деятельности
являются формами деятельности исполнительной власти, какие из них носят правовой и
неправовой характер:
- издание инструкции по делопроизводству управления делами Президента РФ;
- наложение административного штрафа;
- выдача медицинской справки;
- принятие федерального закона;
- издание приказа директором завода;
- опубликование Постановления Правительства РФ в «Российской газете».
2. Дайте юридическую характеристику следующих правовых актов
исполнительной власти:
- постановление Правительства РФ; - инструкция Министерства финансов;
- распоряжение мэра г. Казани; - приказ министра обороны.
Задачи к теме 6:
1. Студент Королев, раскрывая классификацию форм деятельности
исполнительной власти по характеру вызываемых юридических последствий, сказал, что
они бывают правовые и неправовые, привел примеры:
- нормативные акты: указы Президента РФ; распоряжения руководителей органов
исполнительной власти;
- индивидуальные акты: осуществление регистрации; постановления о наложении
административных и дисциплинарных наказаний; приказ о назначении государственного
служащего на должность;
- смешанные акты (юридически значимые действия): подготовка нормативного
акта к изданию; совещание; выдача документа об образовании;
- организационные действия: инструктирование инспекторской группы;
оформление допусков на проверяемый объект; приказ о снятии с должности;
- материально-технические действия: регистрация фактов невыхода на работу;
разработка рекомендаций по осуществлению контрольной деятельности; заключение
трудовых договоров.
Уточните правильность приведенных примеров студентом Королевым по
каждой позиции.
2. На экзамене студент Петров указал следующие сроки опубликования и
вступления в силу актов Президента, Правительства и нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти:
- акты Президента и Правительства подлежат опубликованию в течение 7 дней
после их подписания;
- акты Президента и Правительства вступают в силу по истечении 10 дней после
их официального опубликования;
- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания;
- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования.
Укажите допущенные ошибки.
Тема 7. Методы государственного управления.
1. Понятие и виды методов государственного управления.
2. Сущность убеждения и принуждения.
3. Понятие и правовые основы административно-правового принуждения.
4. Виды мер административно-правового принуждения.
Литература и нормативные акты к теме 7:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. ФКЗ от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении»// СЗ РФ. 2001. №23.
Ст.2277.
3. ФКЗ от 30 января 2002 г. «О военном положении»// СЗ РФ. 2002. №5. Ст.375.
4. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О милиции»// Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №16. Ст.503; 1993. №10.
Ст.360; №32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1999. №14. Ст. 1666; №49. Ст.5905; 2000. №31.Ст.3204;
№46. Ст.4537; 2001. №1.Ст.15; №31.Ст.3572; №32. Ст.3316; 2002. №18. Ст.1721.
5. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
6. Бахрах Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации// Журнал
российского права. 2006. №7.
7. Жумагулов М.И. О сущности и понятии административно-правового
принуждения// Государство и право. 2006. №10.
8. Кононов П.И. законодательство об административном принуждении:
проблемы кодификации// Журнал российского права. 1998. №8.
9. Макарейко Н.В. Административное принуждение: особенности и
классификация. Нижний Новгород. 2001.
10. Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное
принуждение в России. Учебное пособие. Нижний Новгород. 2002.
11. Пчелинцев С.В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного
положения: теоретические аспекты// Журнал российского права. 2002. №2.
12. Тюрин В.А. Совершенствование законодательства о мерах
административного пресечения// Современное право. 2003. №3.
Самостоятельная работа.
1. Перечислите, какие меры убеждения используются органами
исполнительной власти в ходе реализации своих полномочий. Приведите практические
примеры реализации мер убеждения в отношении: государственных служащих;
военнослужащих; студентов государственных вузов.
2. Соотнесите следующие понятия: «принуждение по административному
праву» - «административное принуждение»; «применение огнестрельного оружия» -
«использование огнестрельного оружия». Приведите практические примеры по указанным
понятиям.
Задачи к теме 7:
1.Капитан милиции Иванов, проходя вечером через парк, увидел троих мужчин,
распивавших спиртные напитки на скамейке. Иванов сделал им замечание. В ответ один
из них, гражданин Петров, нецензурно выругался в адрес Иванова и бросил в него пустой
бутылкой. Иванов подошел к компании и, ударив Петрова, принял меры к его задержанию,
остальные убежали. В ОВД выяснилось, что гражданин Петров – военнослужащий,
офицер. Начальник ОВД задержал Петрова на 24 часа и наложил административное
наказание в виде административного штрафа.
Каков характер мер, принятых Ивановым и начальников ОВД ? Составьте
логически правильную и юридически обоснованную оценку действий по разрешению
данной ситуации.
2.Генеральный директор ООО «Налим» Сомов, своевременно уплачивающий
налоги, был возмущен, когда узнал от бухгалтера ООО «Гений», что у них разработана
целая система сокрытия доходов, которой они могут с ним поделиться. Будучи человеком
принципиальным Сомов сообщил о теме разговора в налоговую инспекцию. Объясните
могут ли быть простимулированы действия Сомова в случае подтверждения указанных
фактов.
Тема 8. Административные правонарушения и административная
ответственность.
1. Понятие, признаки и юридический состав административного
правонарушения.
2. Виды административных правонарушений.
3. Отграничение административных правонарушений от преступлений и
дисциплинарных проступков.
4. Понятие и основные черты административной ответственности.
5. Законодательство об административной ответственности РФ и субъектов РФ.
6. Понятие и виды административных наказаний. Правила назначения
административных наказаний.
7. Административная ответственность физических и юридических лиц,
должностных лиц, военнослужащих, иностранных граждан и лиц без гражданства.
8. Основания освобождения от административной ответственности.
Литература и нормативные акты к теме 8:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года//
СЗ РФ.2002. № 1. Ст. 1.
3. Кодекс Рупублики Татарстан об административных правонарушениях от
19.12.2006 г. № 80-ЗРТ.
4. Анисимов В.Ф., Севрюгин В.Е. О классификации административных
проступков по признакам состава правонарушения (общая характеристика)//Вестник
Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 1.с.66-73.
5. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные
признаки, структура // Государство и право. 1999.
6. Дригола Э.В. Развитие системы законодательства об административных
правонарушениях. Ученые записки. Сборник научных трудов. Вып. 4. г.Ростов на – Дону.
2002. с.310-321.
7. Комментарий к Кодексу РФ об административный правонарушениях / Под
ред. Ю.М. Козлова. – М.: Юристъ, 2002.
8. Ломакина В.Ф. Новый кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях //Гражданин и право. 2002. № 2.
9. Максимов И.В. Концепция позитивной административной ответственности в
теории и праве// Государство и право, 2006, № 8. с.29-37.
10. Россинский Б.В. О разграничении компетенции Российской Федерации и ее
субъектов в области укрепления административной ответственности// Журнал российского
права.2001. № 7.
11. Сорокин В.Д. Комментарий избранных мест Кодекса РФ об
административных правонарушениях// Юридическая мысль. Юридический институт
(Санкт-Петербург). Спец. выпуск. 2002. № 4 (10).
12. Хаманева Н.Ю. Новый Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях. Новое в законодательстве//Гражданин и право. 2002. № 9/10.
Самостоятельная работа.
1. Раскройте юридический состав административного правонарушения,
квалифицируемых ст.ст. 11.18, 20.1. КоАП РФ.
2. Перечислите, за какие виды административных правонарушений могут
нести ответственность должностные лица в соответствии с КоАП РФ.
3. Назовите на основании статей Общей части КоАП РФ:
- что необходимо учитывать при назначении административного наказания;
- каков правовой механизм назначения административного наказания при
совершении нескольких административных правонарушений.
4. Определите, какие из указанных мер являются административными
наказаниями: -административный арест; -приостановление работ; -увольнение;
-конфискация; -арест с содержание на гауптвахте; -начисление пени; -лишение лицензии;
-привод; -изъятие документов; -привод; -штраф; -возмездное изъятие оружия;
-дисквалификация; -наложение ареста на банковский счет.
Задачи к теме 8:
1. Окунев и Пискарев были привлечены рыбинспекцией к административной
ответственности за нарушение правил рыболовства. Окунев незаконным способом (сетью)
ловил рыбу в реке, а Пискарев ловил в пруду карпов, которых выращивал совхоз.
Прокурор опротестовал постановление, вынесенное в отношении Пискарева, считая, что
он должен нести ответственность за мелкое хищение.
Прав ли прокурор? Назовите объекты составов данных проступков.
2. Лицо, подвергнутое наказанию в виде административного ареста на 15
суток, самовольно оставляет место отбывания административного ареста. Неотбытая
часть наказания составляет 10 суток. По ст. 20.25 КоАП РФ – подвергнут наказанию в виде
ареста сроком на 7 суток.
Как следует назначить наказание в случае рассмотрения дела, предусмотренного
ст. 20.25 КоАП РФ?
Тема 9. Административный процесс.
1. Понятие, сущность и виды административного процесса.
2. Административная юрисдикция.
3. Понятие и виды административного производства.
4. Производство по делам об административных правонарушениях.
5. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях.
6. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
7. Доказательства. Предмет доказывания. Оценка доказательств.
Административно-процессуальные меры обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях.
8. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Литература и нормативные акты к теме 9:
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001
года // СЗ РФ. 2002. №1. Ст.1; №18. Ст.1721; №30. Ст.3029;(изм. и доп. от 05.10.2007г.).
2. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 года №726 «Об
утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» // СЗ РФ. 2002.
№40. Ст.3937.
3. Приказ МВД РФ от 21 августа 2002 года №803 «О должностных лицах
системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять
административное задержание» // Российская газета. 4 сентября 2002.
4. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная
юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. №2. с.19 – 25.
5. Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация
административно-процессуального законодательства Российской Федерации //Государство
и право. 2000. №11.
6. Егорова О.В. Производство по делам, возникающим из административно-
правовых отношений и гражданское судопроизводство // Журнал российского права. 2001.
№5.
7. Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия
и структуры //Государство и право. 2001. №6.
8. Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных
научных представлений об административной юстиции //Государство и право. 2004. №6.
С.5.
Самостоятельная работа.
1. Перечислите и раскройте основные черты, присущие
правоприменительному и юрисдикционному видам административного процесса.
Приведите по каждой основной черте практические примеры.
2. Назовите виды административного производства исходя из понимания
административного процесса в «широком» и «узком» смысле. Раскройте сущность
лицензионного и дисциплинарного производства.
3. Как соотносятся административный процесс и производство по делам об
административных правонарушениях?
4. Раскройте сущность следующих мер обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях: -административное задержание; -доставление;
-изъятие вещей и документов; -арест товаров, транспортных средств и иных вещей.
5. Рассматривая факультативную стадию производства – пересмотр
постановления, - раскройте по существу следующие вопросы:
1) какие варианты обжалования и пересмотра постановления предусмотрены
законодательством;
2) каков порядок обжалования;
3) кто вправе пересмотреть постановления.
6. Назовите некоторые сроки, установленные производством по делам об
административных правонарушениях:
1) сроки доставления и административного задержания;
2) срок рассмотрения дела;
3) срок объявления и доведения постановления;
4) срок обжалования постановления;
5) срок отсрочки исполнения постановления;
6) срок давности постановления;
7) срок исполнения постановления о наложении штрафа и срок исполнения
постановления о лишении специального права.
8.Раскройте содержание основных принципов административного процесса:
a. законность;
b. выявление объективной истины;
c. равенство сторон;
d. экономичность процесса.
Задачи к теме 9:
1. На практическом занятии студент Петров так охарактеризовал
административный процесс:
1) административный процесс может быть трех видов – правотворческий,
правонаделительный, юрисдикционный. Данное деление основывается на содержании
административно-процессуальной деятельности;
2) в ходе административно-процедурной деятельности реализуется гипотеза
административно-правовой нормы, а в ходе административно-юрисдикционной
деятельности реализуются диспозиция и санкция административно-правовой нормы;
3) административно-юрисдикционная деятельность наиболее подвержена
правовому регулированию.
Все ли правильно в ответе Петрова? Выскажите свою точку зрения.
2. В течение рабочего дня начальник ОВД г. Энска майор Майоров совершил
следующие действия:
1) провел совещание участковых инспекторов;
2) подписал приказ о назначении на должность;
3) вручил паспорта школьникам;
4) подписал четыре разрешения на ношение газового оружия;
5) составил протокол об административном правонарушении;
6) объявил выговор следователю;
7) встретил брата на железнодорожном вокзале;
8) рассмотрел дело о мелком хулиганстве;
9) наложил штраф за административное правонарушение.
Дайте классификацию действий начальника ОВД применительно к видам
административно-процессуальной деятельности. Какие из перечисленных действий не
подпадают под настоящую классификацию?
3. Гражданин Воронин, наказанный за мелкое хулиганство административным
арестом на 10 суток, попросил судью, рассматривавшего дело отпустить его домой на
похороны брата, погибшего в автокатастрофе.
Как должен поступить судья?
Тема 10. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного
управления.
d.i. Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном
управлении. Соотношение законности и дисциплины в государственном управлении.
d.ii. Способы обеспечения законности и дисциплины в процессе
реализации исполнительной власти.
d.iii. Контроль, как способ обеспечения законности и дисциплины в сфере
государственного управления. Виды контроля.
d.iv. Надзор, как способ обеспечения законности и дисциплины в
государственном управлении. Виды надзора.
Литература и нормативные акты к теме 10:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации» от 18.10.1995 г.// СЗ РФ. 1995.
№ 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 1 (Ч. 1). Ст.
2; № 53 (Ч. 1). Ст. 5018; № 53 (Ч. 1). Ст. 5030; 2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029; № 40.
Ст. 3853.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.,
2007.
4. ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)» от 8. 08. 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №
33 (Ч. 1). Ст.3436; Российская газета. 2 ноября 2002 г.
5. ФЗ «О пожарной безопасности» от 21. 12.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 35.
Ст.3649; 1995. №35. Ст.3503; 1996. №17. Ст.1911.
6. Беляев В.П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия //
Государство и право. 2006. № 7.
7. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: формирование
нормативно-законодательной базы// Журнал российского права. 2000. № 7.
8. Стуканов А.П. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов органами административной юрисдикции Российской Федерации // Правоведение.
1999. № 4.
9. Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание,
современное состояние// Журнал российского права. 2002. № 1.
10. Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за
исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и
право. 1999. № 1.
Самостоятельная работа.
1. Определите соотношение следующих понятий: «контроль», «проверка
исполнения», «надзор», «инспектирование», «контрольно-надзорная деятельность».
2. Назовите признаки контроля, а также раскройте формы его реализации.
3. Каковы формы реагирования прокурора на нарушения законности в сфере
исполнительной власти ?
4. Конкретизируйте виды административного надзора, при этом приведите
перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство
данными видами надзора.
Задачи к теме 10:
1. Командир войсковой части внутренних войск МВД РФ полковник Кошкин
издал приказ о содержании в военном городке собак на привязи. Один из пунктов приказа
гласил: «… кто не будет исполнять требования данного приказа, будет подвергнут штрафу,
а собаки будут уничтожаться». Для этого была создана специальная группа из числа
военнослужащих, которая в порядке реализации приказа проводила отстрел «бесхозных»
собак.
Кто и в каком порядке может восстановить законность в данном случае ?
2. На занятии по административному праву студент Алмазов на вопрос, какие
формы контрольной деятельности он знает, назвал следующие: проверка; экспертиза;
пресечение; ревизия; наблюдение; документальная проверка; рассмотрение жалоб;
наложение взысканий.
Проанализируйте ответ Алмазова и выскажите свое мнение по заданному вопросу.
3. По указанию директора ОАО Агрофирмы «Восход» рабочие в составе двух
бригад сжигали на полях ОАО сухую пожелтевшую траву с целью улучшения в
последующем роста зеленой массы. В результате небрежного обращения с огнем возник
лесной пожар. В соответствии со ст. 20.4 КоАП начальник районной пожарной охраны
подверг каждого рабочего штрафу. Одновременно в постановлении он запретил директору
Агрофирмы давать подобные распоряжения и послал соответствующее предписание главе
администрации района.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Законны ли действия начальника
пожарной охраны по осуществлению административного надзора за соблюдением
пожарной безопасности?
Тема 11. Управление обороной и безопасностью Российской Федерации.
1. Система органов управления обороной и безопасностью РФ. Совет
безопасности: полномочия, порядок формирования. Оперативное управление
Вооруженными силами Российской Федерации. Виды вооруженных сил РФ.
2. Понятие и особенности военной службы в Российской Федерации.
Административно-правовой статус военнослужащего.
3. Правовой статус органов федеральной службы безопасности. Принципы и
основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности.
4. Правовой режим государственной границы Российской Федерации. Охрана
государственной границы. Федеральная пограничная служба РФ. Полномочия
Пограничных войск.
Литература и нормативные акты к теме 11:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
3. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28. 03. 1998 г.
4. Закон РФ «О государственной границе» от 1.04.1993 г. № 4730 – (в ред.
26.06.2007 № 118-ФЗ).
5. ФЗ «Об Федеральной службе безопасности » от 3.041995г. № 40-ФЗ (в
ред.24.07.2007г. № 211-ФЗ).
6. ФЗ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. ( с изм. и доп. от 25 декабря 1992 г.,
25 июля 2002 г. )// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
1992. № 15.Ст. 769; 1993. № 2. Ст.77; СЗ РФ.2002. № 30. Ст.3033.(в ред. 02.03.2007г.№ 24-
ФЗ).
7. ФЗ «Об обороне» от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ (в ред. 26.062007 г.)
8. ФЗ «О внешней разведке» от 10.01.1996 г. (в ред.14.02.2007 г. № 20-ФЗ).
9. Положение о Федеральной службе безопасности, утв. Указом Президента РФ
от 11.08.2003 г.// Российская газета. 2003. 15 августа.
10. Писарев А.М. Система высших органов государственной власти Российской
Федерации наделенных полномочиями в области обороны // Государство и право. 2000. №
5.
Самостоятельная работа.
1. Студент Борисов, отвечая на вопросы экзаменационного билета, сказал, что
в систему федеральных органов власти, обеспечивающих безопасность, входят следующие
органы: Федеральная служба безопасности РФ; Федеральная пограничная служба РФ;
Служба внешней разведки РФ; Министерство внутренних дел РФ; Министерство обороны
РФ; внутренние войска.
Прав ли студент Борисов? Как выдумаете, слова «оборона» и «безопасность» - это
синонимы или нет?
2. Назовите категории граждан РФ: подлежащих призыву на военную службу;
освобождаемых от призыва на военную службу.
3. Дайте определение военной службы, а также назовите основные сроки
военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по
контракту. Что является началом военной службы, а что окончанием?
4. Определите роль ФСБ, ФПС в обеспечении безопасности РФ. Раскройте
основные направления деятельности вышеперечисленных федеральных органов
исполнительной власти.
5. Имеет ли право военнослужащий, проходящий военную службу по
контракту, просить у командования предоставления отпуска по уходу за ребенком,
которому нет еще и полутора лет?
Задачи к теме 11:
1. Гражданин РФ Белов после окончания средней школы стал служить в
органах внутренних дел. Прослужил 1 год, старший сержант. Имеет ли право военный
комиссар призвать его служить в армии по призыву?
2. Приехав с семьей в очередной отпуск к родителям, проживающим в п.
Зубовка в пределах пограничной полосы, прапорщик Перцев вместе с отцом производил
отлов ценных пород рыб сетью. В результате они были задержаны пограничным нарядом.
Как должен быть решен вопрос об ответственности вышеуказанных лиц? Какой
орган будет уполномочен рассматривать дело об административном правонарушении
Перцевых?
Тема 12. Управление в области внутренних дел и юстиции.
1. Понятие и особенности службы в органах внутренних дел. Прием и
увольнение сотрудников милиции. Статус сотрудника милиции. Прохождение службы в
милиции.
2. Правовой статус милиции. Организация милиции в РФ.
3. Административная деятельность милиции.
4. Система органов управления юстицией. Правовой статус, основные функции
и задачи органов управления юстицией.
Литература и нормативные акты к теме 12:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
3. Закон РСФСР «О милиции» от 18.04 1991 г. (в ред. Законов РФ от 18.02.93;
01.07.93; 15.06.96) // СЗ РФ. 1999, № 14. Ст.1666; № 49. Ст.5905; 2000. № 31. Ст. 3204; №
46. Ст. 4537; 2001. № 1. Ст.15; №31. Ст.3572; № 32. Ст.3316; 2002. № 18. Ст. 1721.
4. Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе,
удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской
Федерации».
5. Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. «Вопросы Министерства юстиции
российской Федерации»(с изм. и доп. От 8 июня 2000 г., 10 декабря 2001 г., 21 октября
2002 г.) //СЗ РФ. 1999. № 32. Ст. 4043; 2000. № 24. Ст. 2546; 2001. № 51. ст.4872.
6. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 17.071995 г. №713 (в
ред. От 23.04.1996 №512, от 14.02.1997 №172, от 16.03.2000 №231, от 14.08.2002 №599, от
22.12.2004 № 825).
7. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Утв.
Постановлением Правительства РФ от 8.07.1997г. (в ред. От 25.09.1999 №1091, от
05.01.2001 №7, от 22.01.2002 №32, от 02.072003 №392, от 20.12.2006 №779).
Самостоятельная работа.
1. Схематично раскройте систему органов ГИБДД МВД РФ.
2. Раскройте механизм проведения Министерством юстиции РФ юридической
экспертизы правовых актов, принимаемых органами исполнительной власти РФ и
субъектов РФ.
3. Какие виды ответственности несет сотрудник милиции за противоправные
действия?
4. Какой порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений и
служб милиции общественной безопасности?
5. Назовите предусмотренные ограничения пр приеме на службу в органы
внутренних дел.
Задачи к теме 12:
1. В отношении сержанта милиции Петрова был издан приказ: «… освободить
от занимаемой должности за грубое нарушение дисциплины». Петров через месяц после
издания приказа обратился к начальнику управления с просьбой о переводе его на работу в
другой отдел и выплате заработной платы за прошедший месяц, так как считал, что на
основании формулировки приказа его не уволили из органов внутренних дел, а
освободили от занимаемой должности, что, по его мнению, неравнозначно. В случае
неудовлетворения просьбы Петров собирался обратиться в суд за защитой своих прав.
Правомерны ли требования сержанта Петрова? Какие еще основания увольнения
из органов милиции предусмотрены действующим законодательством?
2. Гражданину Юмашеву было отказано в принятии его на службу в органы
внутренних дел на том основании, что 7 месяцев назад он подвергся административному
наказанию в виде административного ареста, наложенному мировым судьей. А лицо,
имеющее судимость, не может быть принято на службу в органы внутренних дел.
Какие требования предъявляются к гражданам, поступающим на службу в органы
внутренних дел? Имеет ли гражданин Юмашев право претендовать на занятие должности
сотрудника милиции? Если нет, то почему?
Тема 13. Управление экономической сферой.
1. Особенности государственного управления в области экономики.
2. Органы исполнительной власти, осуществляющие управление в области
экономики.
3. Управление в области бюджета, финансов и кредита.
4. Органы управления в области налогов.
5. Управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью.
6. Управление торговлей и таможенным делом.
Литература и нормативные акты к теме 13:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г.
3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ (в
ред.24.07.2007 г.).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации.Ч.1 от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (в
ред. от 17.05.2007 г.); Ч.2 от 05.08.2000 г. №117-ФЗ (в ред.от 24.07.2007 г. (с изм. от
08.11.2007 г.).
5. Кокорин В.А. Современные проблемы административно-правового
регулирования оффшорных институтов // Государство и право. 2007. №
Самостоятельная работа.
Задания и задачи к теме 13:
1. Определите полномочия Правительства РФ, Президента РФ по
осуществлению управления экономикой. Какие нормативные правовые акты закрепляют
данные полномочия?
2. В чем сходство и различие понятий «таможенная граница» и
«государственная граница»?
3. Какие требования предъявляются к лицам, поступающим на службу в
таможенные органы?
4. Гражданин Антонов, возмущенный некультурным обращением продавца
коммерческого отдела, потребовал предоставить ему следующие данные: юридический
адрес фирмы, владеющей этим магазином, Ф.И.О. директора. На это ему было заявлено,
что эти сведения охраняются коммерческой тайной.
Какая информация должна предоставляться потребителю? В случае нарушения
своих прав в какие государственные органы может обратиться потребитель? Какие
способы защиты предусмотрены действующим законодательством?
Тема 14. Управление в социально-культурной сфере.
1. Основные черты государственного управления в социально-культурной
сфере.
2. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное
управление в социально-культурной сфере.
3. Задачи и система государственного управления здравоохранением,
образованием, наукой.
4. Характерные черты государственного управления в области труда,
социального обеспечения и культуры.
Литература и нормативные акты к теме 14:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. ФЗ «Об образовании» от 13.01.1996 г. №12-ФЗ (с изм.от 21.07.2007 г.).
3. Закон РФ от 9 октября 1992г. «Основы законодательства Российской
Федерации о культуре» ( с изм. от 29.12.2006 г.).
4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о
Министерстве образовании и науки РФ» от 15.06.2004 г. №280 (в ред. от 27.10.2007 г.).
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о
Министерстве здравоохранения и социального развития РФ» от 30.06.2004 г. №321 (в ред.
от 28.04.2006 г.).
6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о
Министерстве культуры и массовых коммуникаций РФ» от 17.06.2004 г. №289 (с изм. от
4.11.206 г. «653).
Самостоятельная работа.
Задания к теме 14:
1. В соответствии с ФЗ «Об образовании» раскройте типы и виды
образовательных учреждений в РФ. По каждому виду образовательного учреждения
приведите практические примеры.
2. Охарактеризуйте административно-правовой статус студента высшего
учебного заведения, используя следующий план: 1. права; 2. гарантии реализации прав; 3.
обязанности; 4. ответственность. Укажите момент возникновения и прекращения у лица
статуса студента.
Проанализируйте Устав КГУ и определите место Устава в числе нормативных
актов, регулирующих права и обязанности студента.
3. Схематично составьте систему и структуру федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере
здравоохранения, образования, в области труда, социального обеспечения и культуры.
Вопросы к зачету по дисциплине «Административное право»
1.Государственное управление как объект административно-правового
регулирования.
2. Понятие и основные черты государственного управления, исполнительной и
распорядительной деятельности.
3. Основные задачи и функции государственного управления на современном
этапе.
4. Исполнительная власть в системе механизма разделения властей.
5. Сущность, содержание и функции государственного управления.
6 Субъекты исполнительной власти.
7. Понятие принципов государственного управления и их классификация.
8. Административное право как отрасль права.
9. Предмет и метод правового регулирования административного права.
10. Принципы, цели и функции административного права.
11. Административное право в правовой системе.
12. Источники административного права.
13. Система отрасли административного права.
14. Понятие механизма административно-правового регулирования.
15. Административно-правовая норма: понятие, содержание, особенности, виды.
16. Административно-правовые отношения.
17. Субъекты административного права: понятие и их система.
18. Понятие и содержание административно-правового статуса граждан.
19. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без
гражданства.
20. Понятие, основные признаки и виды органов исполнительной власти,
государственного управления и их правовое положение.
21. Президент Российской Федерации и его административно-правовой статус в
сфере государственного управления.
22. Правительство РФ и его полномочия.
23. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
24. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
25. Понятие, сущность и принципы государственной службы.
26. Государственный служащий и его административно-правовой статус.
Классификация государственных служащих.
27. Порядок прохождения государственной службы.
28. Негосударственные организации и их административно-правовой статус.
29. Понятие и виды административно-правовых форм государственного
управления.
30. Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация.
31. Понятие и юридическое значение административно-правового акта
управления. Виды административно-правовых актов управления.
32. Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их
несоблюдения. Действие административно-правовых актов государственного управления.
33. Цели, основания и порядок применения мер административного принуждения.
34. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.
35. Понятие, особенности и принципы административного процесса.
36. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в
государственном управлении.
37. Государственный контроль в управлении.
38. Прокурорский надзор в управлении.
39. Административный надзор.
40. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц.
41. Основания и виды ответственности органов государственного управления и их
должностных лиц за ущерб, причиненный служебной деятельностью.
42. Понятие, признаки и состав административного правонарушения (проступка).
Отличие административного правонарушения от преступления, гражданско-правового
деликта и дисциплинарного проступка.
43. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
Возможность освобождения от административной ответственности при
малозначительности правонарушения.
44. Понятие, цели и основания применения административного наказания.
Отличие административного наказания от уголовного наказания, дисциплинарного
взыскания, других мер административного принуждения или общественного воздействия.
45. Общие правила наложения административного взыскания.
46. Общая характеристика и виды административных правонарушений,
посягающих на собственность.
47. Общая характеристика и виды административных правонарушений на
транспорте, в дорожном хозяйстве и связи.
48. Общая характеристика и виды правонарушений в области торговли и
финансов.
49. Общая характеристика и виды правонарушений, посягающих на
установленный порядок управления.
50. Виды органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об
административных правонарушениях.
51. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных
правонарушениях.
52. Доказательства по делам об административных правонарушениях.
53. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их
права и обязанности.
54. Сущность, назначение и виды мер административно-процессуального
обеспечения.
55. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
56. Возбуждение и расследование дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении. Наложение взыскания без составления
протокола.
57. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Место, сроки,
порядок рассмотрения дела. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении
дела.
58. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении.
Содержание постановления и его виды.
59. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий.
60. Система и административно-правовой статус органов внутренних дел.
61. Система и административно-правовой статус органов управления юстицией.
Организация управления учреждениями юстиции, органами ЗАГС и нотариатом.
62. Административно-правовое регулирование таможенной службы.
62. Административно-правовое регулирование деятельности налоговых органов.
64. Понятие, содержание и правовые основы управления наукой. Система и
административно-правовой статус органов управления наукой, научными учреждениями и
организациями.
65. Административно-правовое регулирование отношений в сфере медицинского
обслуживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
66. Социальное обеспечение граждан и его административно-правовое
регулирование.
67. Понятие, содержание и правовые основы управления в сфере хозяйственной
деятельности. Административно-правовое регулирование предпринимательской
деятельности.
68. Административно-правовое регулирование промышленности и капитального
строительства.
69. Административно-правовое регулирование управления в сфере занятости
населения, труда и социальных вопросов.
70. Административно-правовое регулирование финансовой деятельности и
кредитования.
Экзаменационные вопросы по административному праву.
1. Предмет, метод и система административного права. Место
административного права в системе права РФ.
2. Понятие, особенности и виды норм административного права.
3. Понятие, особенности и структура норм административного права.
4. Понятие, особенности и виды административных правоотношений.
5. Структура административных правоотношений.
6. Основания возникновения, изменения и прекращения административных
правоотношений.
7. Источники административного права.
8. Наука административного права.
9. Общее понятие и виды управления. Государственное управление и его
основные черты.
10. Соотношение государственного управления с исполнительной властью.
11. Функции государственного управления.
12. Принципы государственного управления.
13. Реформы государственного управления в РФ.
14. Основы административно-правового статуса граждан.
15. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и их
правовые гарантии.
16. Право граждан на административную жалобу.
17. Право на судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан.
18. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без
гражданства.
19. Понятие и признаки органов исполнительной власти.
20. Виды органов исполнительной власти.
21. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной
власти.
22. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
23. Правительство РФ – высший орган государственной исполнительной власти.
24. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
25. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
26. Система и правовое положение органов исполнительной власти РТ.
27. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
28. Понятие и система государственной службы РФ.
29. Законодательные основы государственной службы РФ.
30. Принципы государственной службы РФ.
31. Понятие и классификация государственных служащих по законодательству
РФ.
32. Понятие и классификация государственных должностей по законодательству
РФ.
33. Административно-правовой статус государственных служащих.
34. Административно-правовое регулирование прохождения государственной
службы по законодательству РФ.
35. Понятие и виды форм управленческой деятельности.
36. Административно-правовые формы.
37. Понятие и юридическое значение актов государственного управления.
38. Классификация актов государственного управления.
39. Требования, предъявляемые к актам государственного управления.
40. Порядок подготовки, издания и вступления в юридическую силу. Действие
правовых актов управления.
41. Прекращение действия правовых актов управления.
42. Понятие, признаки и виды методов государственного управления.
43. Убеждение и принуждение в административном праве.
44. Понятие и правовые основы административно-правового принуждения.
45. Виды административно-правового принуждения.
46. Административное пресечение, как вид административно-правового
принуждения.
47. Административно-предупредительные меры, как вид административно-
правового принуждения.
48. Понятие и признаки административных правонарушений.
49. Виды административных правонарушений.
50. Состав административных правонарушений.
51. Отграничение административных правонарушений от преступлений и
дисциплинарных проступков.
52. Понятие и основные черты административной ответственности.
53. Законодательство об административной ответственности в РФ.
54. Понятие и виды административных наказаний.
55. Правила назначения административных наказаний.
56. Административная ответственность физических и юридических лиц.
57. Административная ответственность должностных лиц.
58. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без
гражданства.
59. Основания освобождения от административной ответственности.
60. Понятие, сущность и виды административного процесса.
61. Административная юрисдикция.
62. Понятие и виды административного производства.
63. Производство по делам об административных правонарушениях.
64. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях.
65. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
66. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
67. Доказательства в производстве по делам об административных
правонарушениях.
68. Административно-процессуальные меры обеспечения производства по
делам об административных правонарушениях.
69. Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном
управлении.
70. Контроль, как способ обеспечения законности в государственном
управлении. Виды контроля.
71. Надзор, как способ обеспечения законности в государственном управлении.
72. Система органов управления обороной и безопасностью РФ.
73. Совет безопасности: порядок формирования, полномочия.
74. Управление Вооруженными Силами РФ. Виды Вооруженных Сил РФ.
75. Правовой статус органов федеральной службы безопасности.
76. Правовой режим государственной границы РФ.
77. Федеральная пограничная служба России.
78. Полномочия Пограничных войск.
79. Правовой статус милиции по законодательству РФ.
80. Организация милиции в РФ по законодательству РФ.
81. Административная деятельность милиции.
82. Система органов управления юстицией.
83. Система органов исполнительной власти, осуществляющих управление в
социально-культурной сфере.
84. Управление в сфере здравоохранения.
85. Управление в сфере образования и науки.
86. Управление в сфере труда, социального обеспечения и культуры.
87. Система органов исполнительной власти, осуществляющих управление в
сфере экономики.
88. Управление в области финансов и кредитов.
89. Органы управления в области налогов.
90. Управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью.
91. Управление торговлей и таможенным делом.
92. Основные черты государственного управления экономикой и социально-
культурной сферой.
93. Применения и использование огнестрельного оружия, связанного с
пресечением преступлений.
Выбор тем контрольных работ.
Темы контрольных работ для студентов заочного отделения закрепляет ведущий
преподаватель. Список студентов с закрепленными темами вывешивается на стенде
кафедры. Информацию о контрольных работах можно узнать у секретаря кафедры.
Темы контрольных работ для заочного отделения по Административному
праву
Тема 1. Предмет и метод административного права
1.Предмет, метод и система административного права. Место административного
права в системе права РФ.
2.Понятие, особенности, виды и структура нормы административного права.
3Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений. Основания
их возникновения, изменения и прекращения.
4.Наука административного права.
Литература и нормативные акты к теме 1:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
3. Административное право и административный процесс: старые и новые
проблемы (по материалам «Лазаревских чтений») // Государство и право, 1998, № 8.
4. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Журнал
российского права, 1993, № 2.
5. Бахарах Д.Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источник
административного права // Государство и право. 2004, № 2.
6. Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право,
1998, № 3.
7. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права// Государство
и право, 1997. № 11.
8. Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права //
Государство и право, 1998, № 10.
9. Институты административного права России. Под ред. И.Л.Бачило, Н.Ю.
Хаманевой. М.1999.
10. Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм
административного права // Государство и право, 2002, № 8.
11. Костенников М.В., Куракин А.В. Принципы кодификации норм
административного права // Государство и право, 2006, № 8.
12. Ломакина В.Ф. Административная реформа: проблемы развития и
совершенствования (IX «Лазаревские чтения») // Государство и право, 2006, № 8.
13. Мицкевич Л.А. Административная наука и административное право
//Институты административного права России. М., 1999.
14. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административные реформа в России:
некоторые итоги и задачи юридической задачи // Журнал российского права, 2006, № 11.
15. Состояние и перспективы развития науки административного права (Шестые
« Лазаревские чтения») // Государство и право, 2002, №8.
16. Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и
право, 2006, № 5.
17. Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права:
некоторые итоги дискуссии// Государство и право, 2000, № 5.
18. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и
процесса// Государство и право, 1998, № 1.
19. Хаманева Н.Ю. Актуальные проблемы развития институтов
административного права //Институты административного права России. М., 1999.
20. Юсупов В.А. Теория административного права. М. 1985.
21. Юсупов В.А. Сущность и социальная роль административного права //
Материалы юбилейной Всероссийской научной конференции «Два века юридической
науки и образования в Казанском университете» (г. Казань, 13 – 14 мая 2004 года). Казань,
Центр инновационных технологий, 2004.
Тема 2. Государственное управление и исполнительная власть.
1.Общее понятие и виды управления.
2.Государственное управление и его основные черты.
3.Соотношение государственного управления с исполнительной властью.
4.Функции государственного управления.
5.Реформы государственного управления в Российской Федерации.
Литература и нормативные акты к теме 2:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 1997.
3. Атаманчук Г.В. Обеспечение рационального государственного управления.
М., 1998.
4. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1968. С. 26.
5. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М., 1975.
С. 114
6. Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении //
Правоведение. 1992, № 3.
7. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право,
1997 №3.
8. Государственное управление и административное право. М., 1978.
9. Данилов А. Оптимизация государственного управления в переходном
обществе // Международный журнал проблемы теории и практики управления, 1997, № 4
10. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. Под
ред. И.Л. Бачило. М., 1998.
11. Керимов Т.В. Социальный прогресс и управление. М., 1980.
12. Курашвили Б.П. О теории государственного управления. М., 1997.
13. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1998.
14. Лебедев П.Н. Очерки теории социального управления. Ленинград, 1976. С.
115 – 127.
15. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 1974.
16. Омаров А.М. Социальное управление: некоторые вопросы теории и
практики. М., 1980. С. 14 – 18.
17. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М., 1974. С.56.
18. Рыжов В.С. К судьбе государственного управления // Государство и право.
1999, №2
19. Тихомиров Ю.А. Управление делами общества. М., 1984. С. 6, 197 – 198.
20. Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы //Журнал
российского права. 2005. № 4, С.19-28.
21. Юсупов В.А. Научная организация исполнительной власти. Волгоград, 1998.
Тема 3. Субъекты административного права.
1. Понятие субъекта административного права.
2.Классификация субъектов административного права.
3.Индивидуальные субъекты административного права.
4.Коллективные субъекты административного права.
Литература и нормативные акты к теме 3:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
3. ФЗ «Об образовании» от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ(с изм. от 21.07.2007 г.).
4. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. (в ред. от 18.02.93 г.; 01.07.93г.;
15.06.96 г.) // СЗ РФ. 1999, № 14. Ст. 1666; № 49. Ст. 5905; 2000. № 31. Ст. 3204; № 46.
Ст.4537; 2001. №1. Ст. 15; №31. Ст.3572; №32. Ст.3316; 2002. №18. Ст.1721.
5. ФЗ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
6. Закон РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан»// Ведомости Съезда народных
депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №19. Ст. 685; Собрание законодательства
РФ. 1995. № 51. Ст.4970.
7. ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ « О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, № 30.
8. ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».
9. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 года.
10. Закон РТ от 12 мая 2003 года № 16-ЗРТ «Об обращениях граждан в
Республике Татарстан» (в ред. Закона РТ от 19.02.2007 № 10-ЗРТ).
11. Ефремов А.Ф. Право на судебную защиту как гарантия законности//Вестник
Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Выпуск пятый.
Тольятти, 1999.
12. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан:
конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права, 2004,
№2, С.23-29.
13. Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты
административного права России // Государство и право, 2001, № 6.
14. Прудников А.С., Андриашкин Х.А. Административно-правовое обеспечение
прав и свобод человека и гражданина. М., 1998.
15. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.,
Институт государства и права Российской Академии наук, 1997.
Тема 4. Административно-правовой статус граждан.
1.Основы административно-правового статуса граждан.
2.Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и их
правовые гарантии.
3.Право граждан на административное или судебное обжалование незаконных
действий органов государственного управления и их должностных лиц.
4.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Литература и нормативные акты к теме 4:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
3. ФЗ «Об образовании» от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ(с изм. от 21.07.2007 г.).
4. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. (в ред. от 18.02.93 г.; 01.07.93г.;
15.06.96 г.) // СЗ РФ. 1999, № 14. Ст. 1666; № 49. Ст. 5905; 2000. № 31. Ст. 3204; № 46.
Ст.4537; 2001. №1. Ст. 15; №31. Ст.3572; №32. Ст.3316; 2002. №18. Ст.1721.
5. ФЗ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
6. Закон РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан»// Ведомости Съезда народных
депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №19. Ст. 685; Собрание законодательства
РФ. 1995. № 51. Ст.4970.
7. ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ « О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, № 30.
8. ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».
9. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 года.
10. Закон РТ от 12 мая 2003 года № 16-ЗРТ «Об обращениях граждан в
Республике Татарстан» (в ред. Закона РТ от 19.02.2007 № 10-ЗРТ).
11. Ефремов А.Ф. Право на судебную защиту как гарантия законности//Вестник
Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Выпуск пятый.
Тольятти, 1999.
12. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан:
конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права, 2004,
№2, С.23-29.
13. Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты
административного права России // Государство и право, 2001, № 6.
14. Прудников А.С., Андриашкин Х.А. Административно-правовое обеспечение
прав и свобод человека и гражданина. М., 1998.
15. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.,
Институт государства и права Российской Академии наук, 1997.
Тема 5. Органы исполнительной власти
1. Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
2. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной
власти.
3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной
власти.
4. Правительство Российской Федерации, как высший орган государственной
исполнительной власти.
5. Федеральные органы исполнительной власти.
6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
7. Система и правовое положение органов исполнительной власти Республики
Татарстан.
8. Территориальные органы исполнительной власти.
Литература и нормативные акты к теме 5:
1.Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Конституция Республики Татарстан 1992 года.
3. ФКЗ от 17 ноября 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской
Федерации»// СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5768; 1998. № 1. Ст. 1.
4. ФЗ от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов
Российской Федерации».
5. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных
органов исполнительной власти».
6. Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. «О вопросах структуры федеральных
органов исполнительной власти».
7. Закон РТ от 6 апреля 2005 г. «Об исполнительных органах государственной
власти Республики Татарстан».
8. Указ Президента Республики Татарстан от 28.04.2005 г. «О структуре
исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан»(в ред. Указов РТ
от 25.07.2005 №УП-299, от 02.112005 № УП-410, от 23.102006 № УП-432, от 28.112006 №
УП-505, от 22.122006 № УП-581, от 14.06.2007 № УП-306, от 10.07.2007 № УП-347).
9. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание
деятельности и организационные структуры. Киев, 1990.
10. Агапов А.Б. Статус территориальных органов федеральной исполнительной
власти в субъектах Федерации // Труды Московской государственной юридической
академии. № 1. М.: Юристъ, 1997.
11. Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов
исполнительной власти // Гос. и право, 2007, № 6, с.21-29.
12. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной
власти: теория и практика// Журнал российского права, № 8, 67-83.
13. Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации // Журнал российского права, № 11, 2005, С.40-45.
14. Игнатюк Н.А. Компетенция федеральных министерств РФ. Монография. М.:
Юстицинформ, 2003. 176 с.
15. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития// отв.
ред. д-р юрид. наук Бачило И.Л. – М.: Юристъ, 1998. 432 с.
16. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1973.
Тема 6. Государственная служба
1.Понятие, особенности и система государственной службы. Законодательные
основы государственной службы в РФ.
2.Принципы государственной службы РФ.
3.Государственная должность: понятие, категории и разновидности.
4.Понятие и классификация государственных служащих.
5.Основы административно-правового статуса государственных служащих: их
права, обязанности и ответственность.
6.Административно-правовое регулирование прохождения государственной
службы.
Литература и нормативные акты к теме 5:
11. Конституция Российской Федерации 1993 года.
12. ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации».
13. ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О гражданской государственной службе
Российской Федерации».
14. ФЗ «О милиции» от 18.04.1991 (в ред. от 18.02.93; 01.07.93; 15.06.96 г.) // СЗ
РФ. 1999, №14. Ст. 1666; №49. Ст.5905; 2000. №31. ст. 3204; №46. Ст. 4537; 2001. №1.
Ст.15; №31. Ст. 3572; №32. Ст.3316; 2002. №18. Ст.1721.
15. ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».
16. ФЗ от 28.10.1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995.
№47. Ст.4472; 1999. №7. Ст.878; №47. Ст.5620; 2000. №2. Ст.140; 2001. №1 (Ч.1). Ст.2; №
53 (Ч.1). Ст. 5018; №53 (Ч.1). Ст. 5030; 2002. №26. Ст.2523; №30. Ст.3029; № 40. Ст.3853.
17. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия ее составляющие,
содержание, принципы// Государство и право.1996. №12.
18. Воронков А.В. Понятие должностного лица в административном праве//
Правоведение.1999. №1.
19. Кудашкин А.В. Военная служба как особый вид государственной службы
Российской Федерации// Государство и право. 2000.№ 3.
20. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое
регулирование. М.: Юристъ. 1997.
Тема 7. Административно-правовые формы.
Правовые акты управления.
1. Понятие и виды форм управленческой деятельности. Административно-
правовые формы.
2. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
4. Действие правовых актов управления. Порядок подготовки, издания и
вступления в силу. Прекращение действия правовых актов управления.
Литература и нормативные акты к теме 7:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. ФКЗ от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской
Федерации»// СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5768; 1998. №1. Ст.1.
3. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст.2663; 1997. №20. Ст.2242; 1998. №33.
Ст.3967.
4. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации: утверждены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №1009 // СЗ РФ. 1997. №33.
Ст.3895; №50. Ст.5689; 1998. №47. Ст.5771; 1999. №8. Ст.1026.
5. Постановление Правительства РФ от 5 октября 2000 г. №760 «О Регламенте
Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства
Российской Федерации»// СЗ РФ. 2000. №41. Ст.4091.
6. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. «Об утверждении
положения о порядке ведения федерального реестра нормативных правовых актов
субъектов РФ»// СЗ.РФ. 2000. №49.
7. Борисова Е.А. Особенности рассмотрения дел о признании
недействительными (полностью или частично) ненормативных актов//
Законодательство.2000. №4.
8. Гулягин А.Ю., Князев С.Д. Обеспечение законности нормативных правовых
актов управления, издаваемых в субъектах Российской Федерации //Правоведение. 2006.
№6.
9. Жилин Г. Признание нормативных актов недействительными // Российская
юстиция. 1998. №7.
10. Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и
виды // Журнал российского права. 1998. №7.
11. Кононов П.И., Машаров И.М. К вопросу о правовых формах
административной деятельности //Журнал российского права. 2004.№5.
12. Укусова Е. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании
нормативных актов // Российская юстиция. 1999. №1.
Тема 8. Методы государственного управления.
5. Понятие и виды методов государственного управления.
6. Сущность убеждения и принуждения.
7. Понятие и правовые основы административно-правового принуждения.
8. Виды мер административно-правового принуждения.
Литература и нормативные акты к теме 8:
13. Конституция Российской Федерации 1993 года.
14. ФКЗ от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении»// СЗ РФ. 2001. №23.
Ст.2277.
15. ФКЗ от 30 января 2002 г. «О военном положении»// СЗ РФ. 2002. №5. Ст.375.
16. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О милиции»// Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №16. Ст.503; 1993. №10.
Ст.360; №32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1999. №14. Ст. 1666; №49. Ст.5905; 2000. №31.Ст.3204;
№46. Ст.4537; 2001. №1.Ст.15; №31.Ст.3572; №32. Ст.3316; 2002. №18. Ст.1721.
17. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
18. Бахрах Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации// Журнал
российского права. 2006. №7.
19. Жумагулов М.И. О сущности и понятии административно-правового
принуждения// Государство и право. 2006. №10.
20. Кононов П.И. законодательство об административном принуждении:
проблемы кодификации// Журнал российского права. 1998. №8.
21. Макарейко Н.В. Административное принуждение: особенности и
классификация. Нижний Новгород. 2001.
22. Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное
принуждение в России. Учебное пособие. Нижний Новгород. 2002.
23. Пчелинцев С.В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного
положения: теоретические аспекты// Журнал российского права. 2002. №2.
24. Тюрин В.А. Совершенствование законодательства о мерах
административного пресечения// Современное право. 2003. №3.
Тема 9. Административные правонарушения.
1. Понятие, признаки и юридический состав административного
правонарушения.
2. Виды административных правонарушений.
3. Отграничение административных правонарушений от преступлений и
дисциплинарных проступков.
Литература и нормативные акты к теме 9:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года//
СЗ РФ.2002. № 1. Ст. 1.
3. Кодекс Рупублики Татарстан об административных правонарушениях от
19.12.2006 г. № 80-ЗРТ.
4. Анисимов В.Ф., Севрюгин В.Е. О классификации административных
проступков по признакам состава правонарушения (общая характеристика)//Вестник
Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 1.с.66-73.
5. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные
признаки, структура // Государство и право. 1999.
6. Дригола Э.В. Развитие системы законодательства об административных
правонарушениях. Ученые записки. Сборник научных трудов. Вып. 4. г.Ростов на – Дону.
2002. с.310-321.
7. Комментарий к Кодексу РФ об административный правонарушениях / Под
ред. Ю.М. Козлова. – М.: Юристъ, 2002.
8. Ломакина В.Ф. Новый кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях //Гражданин и право. 2002. № 2.
9. Максимов И.В. Концепция позитивной административной ответственности в
теории и праве// Государство и право, 2006, № 8. с.29-37.
10. Россинский Б.В. О разграничении компетенции Российской Федерации и ее
субъектов в области укрепления административной ответственности// Журнал российского
права.2001. № 7.
11. Сорокин В.Д. Комментарий избранных мест Кодекса РФ об
административных правонарушениях// Юридическая мысль. Юридический институт
(Санкт-Петербург). Спец. выпуск. 2002. № 4 (10).
12. Хаманева Н.Ю. Новый Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях. Новое в законодательстве//Гражданин и право. 2002. № 9/10.
Тема №10. Административная ответственность.
1. Понятие и основные черты административной ответственности.
2. Законодательство об административной ответственности РФ и субъектов РФ.
3. Понятие и виды административных наказаний. Правила назначения
административных наказаний.
4. Административная ответственность физических и юридических лиц,
должностных лиц, военнослужащих, иностранных граждан и лиц без гражданства.
5. Основания освобождения от административной ответственности.
Литература и нормативные акты к теме 10:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года//
СЗ РФ.2002. № 1. Ст. 1.
3. Кодекс Рупублики Татарстан об административных правонарушениях от
19.12.2006 г. № 80-ЗРТ.
4. Анисимов В.Ф., Севрюгин В.Е. О классификации административных
проступков по признакам состава правонарушения (общая характеристика)//Вестник
Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 1.с.66-73.
5. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные
признаки, структура // Государство и право. 1999.
6. Дригола Э.В. Развитие системы законодательства об административных
правонарушениях. Ученые записки. Сборник научных трудов. Вып. 4. г.Ростов на – Дону.
2002. с.310-321.
7. Комментарий к Кодексу РФ об административный правонарушениях / Под
ред. Ю.М. Козлова. – М.: Юристъ, 2002.
8. Ломакина В.Ф. Новый кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях //Гражданин и право. 2002. № 2.
9. Максимов И.В. Концепция позитивной административной ответственности в
теории и праве// Государство и право, 2006, № 8. с.29-37.
10. Россинский Б.В. О разграничении компетенции Российской Федерации и ее
субъектов в области укрепления административной ответственности// Журнал российского
права.2001. № 7.
11. Сорокин В.Д. Комментарий избранных мест Кодекса РФ об
административных правонарушениях// Юридическая мысль. Юридический институт
(Санкт-Петербург). Спец. выпуск. 2002. № 4 (10).
12. Хаманева Н.Ю. Новый Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях. Новое в законодательстве//Гражданин и право. 2002. № 9/10.
Тема 11. Административный процесс.
1. Понятие, сущность и виды административного процесса.
2. Административная юрисдикция.
3. Понятие и виды административного производства.
4. Производство по делам об административных правонарушениях.
5. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях.
6. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
7. Доказательства. Предмет доказывания. Оценка доказательств.
Административно-процессуальные меры обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях.
8. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Литература и нормативные акты к теме 9:
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001
года // СЗ РФ. 2002. №1. Ст.1; №18. Ст.1721; №30. Ст.3029;(изм. и доп. от 05.10.2007г.).
2. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 года №726 «Об
утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» // СЗ РФ. 2002.
№40. Ст.3937.
3. Приказ МВД РФ от 21 августа 2002 года №803 «О должностных лицах
системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять
административное задержание» // Российская газета. 4 сентября 2002.
4. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная
юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. №2. с.19 – 25.
5. Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация
административно-процессуального законодательства Российской Федерации //Государство
и право. 2000. №11.
6. Егорова О.В. Производство по делам, возникающим из административно-
правовых отношений и гражданское судопроизводство // Журнал российского права. 2001.
№5.
7. Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия
и структуры //Государство и право. 2001. №6.
8. Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных
научных представлений об административной юстиции //Государство и право. 2004. №6.
С.5.
Тема 12. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного
управления.
1. Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном
управлении. Соотношение законности и дисциплины в государственном управлении.
2. Способы обеспечения законности и дисциплины в процессе реализации
исполнительной власти.
3. Контроль, как способ обеспечения законности и дисциплины в сфере
государственного управления. Виды контроля.
4. Надзор, как способ обеспечения законности и дисциплины в
государственном управлении. Виды надзора.
Литература и нормативные акты к теме 12:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации» от 18.10.1995 г.// СЗ РФ. 1995.
№ 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 1 (Ч. 1). Ст.
2; № 53 (Ч. 1). Ст. 5018; № 53 (Ч. 1). Ст. 5030; 2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029; № 40.
Ст. 3853.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.,
2007.
4. ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)» от 8. 08. 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №
33 (Ч. 1). Ст.3436; Российская газета. 2 ноября 2002 г.
5. ФЗ «О пожарной безопасности» от 21. 12.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 35.
Ст.3649; 1995. №35. Ст.3503; 1996. №17. Ст.1911.
6. Беляев В.П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия //
Государство и право. 2006. № 7.
7. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: формирование
нормативно-законодательной базы// Журнал российского права. 2000. № 7.
8. Стуканов А.П. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением
законов органами административной юрисдикции Российской Федерации // Правоведение.
1999. № 4.
9. Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание,
современное состояние// Журнал российского права. 2002. № 1.
10. Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за
исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и
право. 1999. № 1.
Тема 13. Управление обороной и безопасностью Российской Федерации.
1. Система органов управления обороной и безопасностью РФ. Совет
безопасности: полномочия, порядок формирования. Оперативное управление
Вооруженными силами Российской Федерации. Виды вооруженных сил РФ.
2. Понятие и особенности военной службы в Российской Федерации.
Административно-правовой статус военнослужащего.
3. Правовой статус органов федеральной службы безопасности. Принципы и
основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности.
4. Правовой режим государственной границы Российской Федерации. Охрана
государственной границы. Федеральная пограничная служба РФ. Полномочия
Пограничных войск.
Литература и нормативные акты к теме 13:
11. Конституция Российской Федерации 1993 года.
12. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
13. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28. 03. 1998 г.
14. Закон РФ «О государственной границе» от 1.04.1993 г. № 4730 – (в ред.
26.06.2007 № 118-ФЗ).
15. ФЗ «Об Федеральной службе безопасности » от 3.041995г. № 40-ФЗ (в
ред.24.07.2007г. № 211-ФЗ).
16. ФЗ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. ( с изм. и доп. от 25 декабря 1992 г.,
25 июля 2002 г. )// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
1992. № 15.Ст. 769; 1993. № 2. Ст.77; СЗ РФ.2002. № 30. Ст.3033.(в ред. 02.03.2007г.№ 24-
ФЗ).
17. ФЗ «Об обороне» от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ (в ред. 26.062007 г.)
18. ФЗ «О внешней разведке» от 10.01.1996 г. (в ред.14.02.2007 г. № 20-ФЗ).
19. Положение о Федеральной службе безопасности, утв. Указом Президента РФ
от 11.08.2003 г.// Российская газета. 2003. 15 августа.
20. Писарев А.М. Система высших органов государственной власти Российской
Федерации наделенных полномочиями в области обороны // Государство и право. 2000. №
5.
Тема 14. Управление в области внутренних дел и юстиции.
1. Понятие и особенности службы в органах внутренних дел. Прием и
увольнение сотрудников милиции. Статус сотрудника милиции. Прохождение службы в
милиции.
2. Правовой статус милиции. Организация милиции в РФ.
3. Административная деятельность милиции.
4. Система органов управления юстицией. Правовой статус, основные функции
и задачи органов управления юстицией.
Литература и нормативные акты к теме 14:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.
3. Закон РСФСР «О милиции» от 18.04 1991 г. (в ред. Законов РФ от 18.02.93;
01.07.93; 15.06.96) // СЗ РФ. 1999, № 14. Ст.1666; № 49. Ст.5905; 2000. № 31. Ст. 3204; №
46. Ст. 4537; 2001. № 1. Ст.15; №31. Ст.3572; № 32. Ст.3316; 2002. № 18. Ст. 1721.
4. Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе,
удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской
Федерации».
5. Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. «Вопросы Министерства юстиции
российской Федерации»(с изм. и доп. От 8 июня 2000 г., 10 декабря 2001 г., 21 октября
2002 г.) //СЗ РФ. 1999. № 32. Ст. 4043; 2000. № 24. Ст. 2546; 2001. № 51. ст.4872.
6. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 17.071995 г. №713 (в
ред. От 23.04.1996 №512, от 14.02.1997 №172, от 16.03.2000 №231, от 14.08.2002 №599, от
22.12.2004 № 825).
7. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Утв.
Постановлением Правительства РФ от 8.07.1997г. (в ред. От 25.09.1999 №1091, от
05.01.2001 №7, от 22.01.2002 №32, от 02.072003 №392, от 20.12.2006 №779).
Тема 15. Управление экономической сферой.
1. Особенности государственного управления в области экономики.
2. Органы исполнительной власти, осуществляющие управление в области
экономики.
3. Управление в области бюджета, финансов и кредита.
4. Органы управления в области налогов.
5. Управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью.
6. Управление торговлей и таможенным делом.
7.
Литература и нормативные акты к теме 15:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г.
3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ (в
ред.24.07.2007 г.).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации.Ч.1 от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (в
ред. от 17.05.2007 г.); Ч.2 от 05.08.2000 г. №117-ФЗ (в ред.от 24.07.2007 г. (с изм. от
08.11.2007 г.).
5. Кокорин В.А. Современные проблемы административно-правового
регулирования оффшорных институтов // Государство и право. 2007. №
Тема 16. Управление в социально-культурной сфере.
1. Основные черты государственного управления в социально-культурной
сфере.
2. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное
управление в социально-культурной сфере.
3. Задачи и система государственного управления здравоохранением,
образованием, наукой.
4. Характерные черты государственного управления в области труда,
социального обеспечения и культуры.
Литература и нормативные акты к теме 16:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. ФЗ «Об образовании» от 13.01.1996 г. №12-ФЗ (с изм.от 21.07.2007 г.).
3. Закон РФ от 9 октября 1992г. «Основы законодательства Российской
Федерации о культуре» ( с изм. от 29.12.2006 г.).
4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о
Министерстве образовании и науки РФ» от 15.06.2004 г. №280 (в ред. от 27.10.2007 г.).
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о
Министерстве здравоохранения и социального развития РФ» от 30.06.2004 г. №321 (в ред.
от 28.04.2006 г.).
6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о
Министерстве культуры и массовых коммуникаций РФ» от 17.06.2004 г. №289 (с изм. от
4.11.206 г. «653).
Темы курсовых работ
1. Предмет отрасли административного права РФ.
2. Место административного права РФ.
3. Проблемы систематизации источников административного права.
4. Проблемы классификации норм административного права на материальные
и процессуальные.
5. Административно-процессуальное право – как самостоятельная отрасль
права.
6. Система субъектов административного права.
7. Правовой статус человека (физического лица) в административном праве.
8. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской
Федерации.
9. Особенности реализации прав и обязанностей граждан административного
характера.
10. Административно-правовой статус человека и гражданина.
11. Специальный административно-правовой статус гражданина.
12. Проблемы отраслевого разграничения правового статуса организации.
13. Принудительная ликвидация юридического лица – как институт
административного права.
14. Административно-правовой статус общественных политических
организаций.
15. Проблемы формирования органов исполнительной власти в РФ.
16. Проблемы правового разграничения системы и структуры федеральных
органов исполнительной власти.
17. Организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной
власти.
18. Организация исполнительной власти в Самарской области.
19. Правовой статус территориальных органов, федеральных органов
исполнительной власти.
20. Государственная политика РФ в сфере экономики.
21. Принцип конкурентности, и его сочетание с государственной монополией на
отдельные виды производства.
22. Правовой статус режима естественной монополии.
23. Проблемы сочетания уровней высшего и послевузовского образования в РФ.
24. Организация медицинского страхования в РФ.
25. Проблемы реформирования органов юстиции в РФ.
26. Организация управления внутренними делами и пути его
совершенствования.
27. Государственное регулирование финансовой системы в РФ.
28. Проблемы совершенствования банковской системы.
29. Организация управления обороной страны.
30. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ.
Тематика
дипломных работ по «Административному праву»
1. Государственное управление и его соотношение с другими видами
государственной деятельности в РФ.
2. Современные проблемы централизации и децентрализации
государственного управления.
3. Методы государственного управления.
4. Правовые акты государственного управления.
5. Понятие и правовое положение органа исполнительной власти.
6. Система органов исполнительной власти РФ.
7. Система органов исполнительной власти Республики Татарстан.
8. Правовое положение Правительства РФ.
9. Территориальные органы исполнительной власти федеральных министерств
и ведомств.
10. Правовое положение и организация работы Правительства Республики
Татарстан.
11. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
12. Граждане как субъекты административного права.
13. Право граждан на административную судебную защиту от неправомерных
действий органов государства и должностных лиц.
14. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
15. Общественные объединения граждан как субъекты административного
права.
16. Понятие, виды и основные принципы государственной службы.
17. Правовое регулирование государственной гражданской службы.
18. Кадровая политика в аппарате государственного управления.
19. Правовое регулирование ответственности государственных служащих.
20. Законность в сфере государственного управления и способы ее обеспечения.
21. Судебный контроль как способ обеспечения законности в сфере управления.
22. Надзор прокуратуры как способ обеспечения законности в сфере
управления.
23. Роль предложений, заявлений и жалоб граждан в обеспечении законности в
сфере управления.
24. Административная ответственность: понятие, основные черты.
25. Административная ответственность юридических лиц.
26. Административная ответственность за нарушение налогового
законодательства.
27. Административная ответственность за нарушение правил дорожного
движения и эксплуатации автотранспорта.
28. Полномочия органов ГИБДД по обеспечению безопасности дорожного
движения.
29. Производство по делам об административных правонарушениях.
30. Административная юстиция в России (история и современность).
31. Административный процесс в РФ.
32. Современные проблемы административного судопроизводства.
33. Административно-правовой статус службы судебных приставов.
34. Государственное управление народным хозяйством в условиях рыночной
экономики.
35. Государственное управление финансами и кредитом.
36. Государственное управление агропромышленным комплексом.
37. Административно-правовой статус акционерных обществ как
хозяйствующих субъектов.
38. Административно-правовое регулирование деятельности в особых
экономических зонах.
39. Государственное управление в сфере внешних экономических связей.
40. Государственное управление в сфере таможенного контроля.
41. Государственное управление социально-культурным строительством.
42. Государственное управление в сфере образования.
43. Государственное управление здравоохранением.
44. Государственное управление в области труда и социального развития.
45. Государственное управление в сфере национальной безопасности.
46. Административно-правовой статус ФСБ.
47. Государственное управление в области обороны.
48. Управление в сфере охраны государственной границы.
49. Государственное управление в области внутренних дел.
50. Государственное управление в области юстиции.
51. Административно-правовое регулирование в сфере нефтяной
промышленности.
52. Административно-правовое регулирование в сфере естественной
монополии.