Пакет практических заданий к Теме 3.4. Административное убеждение и

принуждение.

Задания

1.   Составьте таблицу сравнительного анализа следующих мер административного принуждения:

а) доставление, административное задержание, административный арест;

б) возмездное изъятие орудия или предмета правонарушения, изъятие вещей

(документов), арест товаров.

2.   Выпишите в тетрадь три нормативных акта, регулирующих порядок и условия применения мер административного принуждения (кроме КоАП РФ). Укажите, какие меры административного принуждения предусмотрены этими актами, и к какому виду мер административного принуждения они относятся.

3.      Составьте таблицу условий и пределов применения физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками милиции. Укажите, кто ещё, кроме сотрудников милиции, может применять указанные меры?

4.  Заполните таблицу:

Задачи

1.  В крупных магазинах города вывешены объявления: «Уважаемые покупатели! Большие сумки и пакеты необходимо оставлять в ячейках хранения. В противном случае служба безопасности магазина оставляет за собой право проводить досмотр ваших вещей».

Есть ли у подобных действий правовые основания?

2.  Офицер Военно-Морского Флота в штатской одежде пришел в универмаг. На выходе из отдела мужской обуви работники универмага обыскали офицера, а именно ознакомились с содержимым его портфеля.

Правомерны ли действия работников универмага?

3.  Главный государственный санитарный врач района неоднократно говорил директору столовой Д. о необходимости проведения санитарных мероприятий на вверенном ему объекте общественного питания. Поскольку Д. не выполнил данных ему указаний, санитарный врач вынес предписание об устранении нарушений, ввёл временный запрет эксплуатации столовой, а также составил протокол, на основании которого судья в дальнейшем вынес постановление о назначении административного штрафа.

Охарактеризуйте указанные меры принуждения.

4.   Сотрудники полиции доставили в медвытрезвитель следующих лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения: Тимошенко в средней степени опьянения, возмущенного тем, что его забрали у подъезда дома, где он проживал, когда он возвращался из гостей; Пьянко в легкой степени опьянения; военнослужащего Артамонова и несовершеннолетнего Лапина.

Поясните, правомерны ли действия сотрудников полиции.

Вопросы для подготовки к практическому занятию в форме круглого стола по Теме 4.1. Административное правонарушение.

1.Понятие и признаки административного правонарушения. 2.Законодательство об административных правонарушениях. 3.Юридический состав административного правонарушения. 4.Субъекты административных правонарушений.

5.Отграничение    административных    правонарушений        от                                           преступлений             и дисциплинарных проступков.

6.Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

7.Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел как специализированный субъект предупреждения преступлений и административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетних.

8. Индивидуальная профилактическая работа органов внутренних дел с несовершеннолетними правонарушителями и родителями, отрицательно влияющими на детей.

Пакет практических заданий к Теме 4.1. Административное правонарушение.

Задания:

1.        Используя нормы Особенной части КоАП РФ, приведите по три примера административного правонарушения:

-  с формальным составом;

-  с материальным составом;

-   составом, с отягчающими обстоятельствами в качестве обязательного признака объективной стороны административного правонарушения;

-   составом, со смягчающими обстоятельствами в качестве обязательного признака объективной стороны административного правонарушения.

2.         Используя нормы КоАП РФ найдите два примера следующих составов правонарушений:

-  деяние в форме действия;

-  деяние в форме бездействия;

-  деяние с двумя разными действиями;

-  деяние из альтернативных действий;

-     деяние, содержащее в признаках объективной стороны административного проступка: а) место; б) время; в) способ совершения; г) предметы и орудия совершения правонарушения.

3.      Классифицируйте составы административных правонарушений по следующим основаниям (критериям):

-  по особенностям конструкции;

-  по способу изложения содержащихся признаков;

-  по характеру содержащихся признаков.

4.       Проанализировав нормы административного и уголовного законодательства, проведите разграничение составов правонарушений, предусмотренных ст. 7.17 КоАП РФ и ст. 167 УК РФ.

5..    Определите,   является    ли   длящимся    административное                   правонарушение, выразившееся в несообщении должником об увольнении с работы, о новом месте работы,

учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ?

Задачи:

1.  Владимиров устроился на работу в строительную фирму. Ведя ремонт в своей квартире, и имея свободный доступ к строительным материалам, принадлежащим фирме, он присвоил мешок цемента на сумму 650 рублей.

Имеются ли в действиях Владимирова признаки состава административного правонарушения?

2.  Носов управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Проехав на запрещающий сигнал светофора, он был остановлен сотрудником ГИБДД. Однако, испугавшись ответственности, Носов решил продолжить движение, набрал скорость 90 км/час и, не обращая внимания на предупреждения сотрудников ГИБДД, выехав на встречную полосу движения, совершил столкновение с движущимся навстречу автомобилем. Водителю встречного автомобиля, в результате ДТП был причинен вред здоровью средней тяжести.

Имеются ли в действиях Носова составы административных правонарушений? Изменится ли квалификация действий Носова, если в результате ДТП водителю встречного автомобиля будет причинен тяжкий вред здоровью?

3.  Иванов, являясь жителем Курганской области, приехал на собственной автомашине в гости к брату, проживающему в г. Тюмени. В связи с тем, что места, отведенные для стоянки автомашин были заняты, Иванов оставил автомобиль на детской площадке.

Изучив Кодекс об административной ответственности РФ, определите, подлежат ли действия Иванова административной ответственности?

Вопросы к проведению семинара по Теме 4.2. Административная

ответственность

1.  Характерные черты административной ответственности.

2.     Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.

3.  Законодательство об административных правонарушениях.

4.   Отличие административного правонарушения от других видов противоправных деяний.

5.  Объект административного правонарушения.

6.  Объективная сторона административного правонарушения.

7.  Субъект административного правонарушения.

8.  Субъективная сторона административного правонарушения.

9.  Юридическое значение состава административного правонарушения.

10.  Освобождение от административной ответственности.

11.  Особенности административной ответственности несовершеннолетних.

12.        Особенности ответственности военнослужащих за административные правонарушения.

13.Укажите соотношение административной ответственности и административного наказания.

14.Допускается ли привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и должностных лиц, по вине которых совершено административное правонарушение?

15.Сформулируйте понятие и отличительные черты административной ответственности.

16.Укажите признаки «малозначительности» деяния.

17.Назовите положения КоАП РФ, представляющие собой основания ограничения административной ответственности.

18.Виды административных наказаний.

19.  Административные наказания, применяемые судом.

20.            Административные       наказания,       применяемые       всеми                        субъектами административной юрисдикции.

21.  Административные наказания, применяемые к юридическим лицам.

22.  Общие правила назначения административных наказаний.

23.  Правила назначения административных наказаний при совершении нескольких правонарушений.

24 Срок давности привлечения к административной ответственности.

25.  Срок административной ответственности.

26.  Виды обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

27.  Виды обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Пакет практических заданий к семинару по Теме .2. Административная

ответственность

Задания:

1.                        Сравните административную ответственность с иными видами юридической ответственности, заполнив таблицу:

2.                        Приведите по три примера оснований для привлечения к административной ответственности должностных лиц государственных и муниципальных органов.

3.                        Найдите в КоАП РФ составы административных правонарушений (не менее трех), субъектами которых являются должностные лица государственных органов.

Задачи:

1.                     Семнадцатилетний Ковалев перебегал дорогу на красный сигнал светофора и был остановлен сотрудником ГИБДД, который составил в отношении данного факта протокол об административном правонарушении и назначил Ковалеву административное наказание в виде штрафа.

Правомерны ли действия сотрудника ГИБДД?

2.                     При проверке деятельности магазина по продаже бытовой химии, находящегося на территории рынка «Северный», обнаружилось, что отпуск товара производится без контрольно-кассовой техники.

На кого может быть составлен протокол об административном правонарушении –

на продавца, директора магазина или юридического собственника рынка?

3.                     Злотарев, проезжавший вечером с работы домой, был остановлен супругами Беляевыми. Беляева О. сообщила что ее мужу на улице стало плохо с сердцем и попросила срочно отвезти их до ближайшей больницы. Злотерев согласился, и, видя, что Беляеву становится все хуже, с превышением установленной скорости, доставил супругов в приемное отделение.

Будет ли он подлежать административной ответственности?

4.                     Иностранный гражданин заключил трудовой договор с представителем юридического лица и осуществлял трудовую деятельность на основании устного заверения работодателя о том, что на него получено разрешение на работу.

Может ли иностранный гражданин быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу?

5.                     Решением суда отменено постановление службы природопользования и охраны окружающей среды о привлечении к административной ответственности директора ООО гр. Кириллова по ст. 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду). Судом установлено, что в действиях директора ООО имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.41, однако, учитывая, что нарушение сроков уплаты было незначительно (3 дня), суд счел возможным прекратить производство по делу.

Чем руководствовался суд, правомерно ли его решение?

Вопросы к проведению устного опроса по Теме 4.3. Административные наказания и порядок их назначения.

1.Административные наказания: понятие, цели, система, правила наложения. 2.Понятие, основные черты и основания дисциплинарной ответственности.

3.  Субъекты дисциплинарной ответственности.

4.  Дисциплинарные взыскания.

5.  Порядок наложения дисциплинарных взысканий.

6.Понятие материальной ответственности по административному праву, ее отличия от материальной ответственности по гражданскому праву.

7.        Основания наступления материальной ответственности по административному праву.

Пакет практических заданий к Теме 4.3. Административные наказания и порядок их назначения.

Задания:

1.  Заполните сравнительную таблицу:

2.    Сравните административное наказание с другими мерами административного принуждения. В чем их сходства и различия?

3.   Составьте сравнительную таблицу, указав сходные и отличительные признаки административных наказаний в виде возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения и конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

4.   Изучив нормы Особенной части КоАП РФ, выберите по три примера норм с абсолютно-определенной санкцией; альтернативной санкцией.

5.        Изучите, положения закона, касающиеся обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ). Какие еще обстоятельства могут быть признаны в качестве смягчающих? Предложите два своих варианта.

Задачи:

1.   Гражданин Сидоров осуществлял управление легковым автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения при отсутствии у него права на управление транспортными средствами. Сотрудники дорожно-патрульной службы, остановившие автомобиль, управляемый Сидоровым составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Протокол был направлен мировому судье, который, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о назначении наказания Сидорову в виде лишения специального права управления транспортным средством сроком на 1 год.

Правомерно ли решение судьи?

2.   Инспектор ГИБДД Козлов остановил водителя транспортного средства Вавилова И. за то, что последний управлял транспортным средством не пристегиваясь ремнем безопасности. Вавилов пояснил, что не пристегивается ремнем безопасности в связи с тем, что находится в послеоперационном состоянии и не может пристегиваться по состоянию здоровья. Козлов, усматривая в этом, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, назначил ему наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Правомерны ли действия инспектора? Вправе ли должностное лицо назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренное соответствующей статьей КоАП РФ? Имеются ли в указанном случае основания для освобождения от административной ответственности?

3.  Гражданин Миронов, находясь в состоянии алкогольного опьянения осуществлял управление транспортным средством и был задержан инспектором ГИБДД, который составил протокол об административном правонарушении ч. 1 ст. 12.28 КоАП РФ. Материалы дела были направлены для рассмотрения в суд.

5.08.12 г. Миронов вновь допустил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.28 КоАП РФ в результате чего был составлен протокол об административном правонарушении и передан в тот же суд.

Какие правила назначения наказания должны быть учтены судом при определении размера санкции гр. Миронову?

4.   Постановлением мирового судьи центрального района г. Тамбова от 31.01.2013 г. Реядов В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ. Установив обстоятельства совершенного правонарушения, судья, в качестве отягчающего обстоятельства, признал тот факт, что Реядов В. нигде не работает и назначил ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

Дайте юридическую оценку решению мирового судьи.

5.   Юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за продажу товаров без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин в виде штрафа в сумме 30 000 руб. по каждому постановлению. Неприменение контрольно-кассовых машин было допущено разными продавцами в двух торговых точках.

Считая постановления незаконными по причине наложения двойного наказания за совершение одного административного правонарушения, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их отмене.

Подлежит ли жалоба удовлетворению? Аргументируйте свой ответ.

6.    Постановлением судьи районного суда от 30 мая 2012 года Левин признан виновным  в  совершении  административных  правонарушений,   предусмотренных   ч. 1  ст. 12.24 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на шесть месяцев в соответствии с ч. 1  ст. 12.24  КоАП  РФ  и  на  один год  в  соответствии  с  ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Руководствуясь требованием ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ окончательное наказание назначено по указанным статьям в виде лишения права управления транспортными средствами на один год. Как усматривается из материалов дела, действия Левина квалифицированы судьей по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ как нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью, и по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ как оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места ДТП, участником которого он являлся.

Оцените решение судьи с точки зрения правил назначения административных наказаний?

7.  Постановлением начальника таможни от 25 мая 2013г. Аверин С. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за заявление недостоверных сведений об автомобиле «Тойота-Авенсис» в таможенной декларации от 17 июня 2013 г.

Проанализировав сроки давности привлечения к административной ответственности, оцените, правомерны ли действия должностного лица?

Вопросы для проведения мозгового штурма по Теме 4.4. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

1.                    Признаками административного правонарушения являются: общественная вредность,

…………………………….., виновность и административная наказуемость.

2.                    ……………………… административного правонарушения – это установленная законодательством совокупность признаков, характеризующих конкретное деяние как административное правонарушение.

3.                    Объективная сторона административного правонарушения – это признаки, характеризующие ………………….… правонарушения.

4.                    Совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и его последствиям, – это ………………… правонарушения.

5.                    Неосторожная вина в форме ……………….… состоит в том, что лицо не предвидит возможности вредных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть.

6.                    Административное наказание не может быть назначено по истечении ………………… со дня совершения правонарушения или обнаружения длящегося правонарушения

7.                    Установление   перечня   видов    административных   наказаний   относится   к                            ведению

……………………………

8.                    Возмездное изъятие орудия или предмета совершения правонарушения может применяться лишь в отношении ……………………………….. этих предметов.

9.                    Конфискация охотничьего оружия, боеприпасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство являются основным …………………………………... источником средств существования.

10.            Административный процесс – это властная деятельность субъектов государственного управления по решению конкретных управленческих дел, урегулированная ……………..

11.            Предметом административной юрисдикции является конкретный административно- правовой ……………………………………………….

12.            При      рассмотрении     дела      об      административном     правонарушении,             влекущем

…………………     или выдворение за пределы РФ, присутствие лица, в отношении

которого ведется производство, является обязательным.

13.            Защитник и представитель в производство по делу об административном правонарушении допускаются с момента ………………………………..

14.            Протокол об административном правонарушении составляется ………………….. после выявления правонарушения.

15.            Протокол об административном правонарушении передается судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, в течение …………. с  момента его составления.

Вопросы к проведению тематической дискуссии по Теме 5.1. Сущность и виды административного процесса.

1.Понятие, основные черты и принципы административного процесса. Взаимосвязь понятий «процесс» и «производство».

2.Субъекты административного процесса.

3.Виды и стадии административного производства. 4.Особенности административно-процессуальных отношений.

5.Производство по делам об административных правонарушениях. 6.Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

7.   Какие существуют основания классификации административных производств в науке административно-процессуального права?

8.     Следует ли выделять в самостоятельную отрасль права административно- процессуальное право?

9.     Какие в настоящее время имеются законопроекты по совершенствованию административно-процессуальных правоотношений? 4. Как соотносятся понятия административные производства и административные процедуры?

10.   Какие вы можете дать предложения по совершенствованию административно- процессуальных нормы?

Вопросы для проведения опроса по Теме 5.2. Административно - процедурное производство.

1. Сущность процедурного производства.

2.Производство по подготовке правовых актов управления.

3.  Регистрационное производство. 4.Лицензионно-разрешительное производство. 5.Технико-ррегулятивное производство.

Пакет практических заданий к Теме 5.2. Административно - процедурное производство.

Задачи

1.Петров и Сысоев в электропоезде распивали спиртные напитки, шумели, выражались нецензурно, а на замечания пассажиров отвечали грубостью. Один из пассажиров обратился к патрулировавшему в поезде сотруднику полиции. Какой порядок привлечения за административное правонарушение, совершенное Петровым и Сысоевым? 2.Водитель Пашкин, находясь в командировке в городе А., превысил скорость движения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Спустя два месяца протокол поступил в ГИБДД по месту жительства Пашкина. Начальник ГИБДД в отсутствии Пашкина вынес постановление о наложении на него штрафа. Дайте оценку       правомерности      процессуальных                действий              по                            привлечению     Пашкина           к

административной ответственности.

Тестовые задания:

1.Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении:

а) отсутствие состава административного правонарушения б) действия лица в состоянии крайней необходимости

в) издание акта амнистии

г) отмена закона, установившего административную ответственность д) ходатайство потерпевшего

е) возмещение ущерба

2.Задачи производства по делам об административных правонарушениях:

а) всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств

дела

б) разрешение дела в соответствии с законом

в) обеспечение исполнения вынесенного постановления

г) выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушения д) разрешение дела в короткие сроки

Вставьте пропущенное слово:

1.Установление     порядка     производства     по     делам     об     административных

правонарушениях относится к ведению …

2.В    качестве   защитника       или   представителя   потерпевшего    к                     участию    в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или ….. 3.Защитник и представитель в производство по делу об административном

правонарушении допускаются с момента …

Вопросы к проведению опроса по Теме 5.3. Административная юрисдикция.

1.Понятие и основные черты административной юрисдикции.

2. Структура административной юрисдикции. 3.Индивидуальное административное дело.

4.Административно-правовой спор. Сущность, участники, цели разрешения.

5. Виды административной юрисдикции.

6.Дисциплинарное      производство,       производство      по                                                  применению         мер административного принуждения, производство по жалобам.

7. Сущность административной юстиции.

Вопросы    к    проведению    опроса    по    Теме    5.4.    Производство    по                     делам                     об административных правонарушениях

1.Понятие,     задачи,     порядок     и     принципы     производства     по                                   делам       об административных правонарушениях.

2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. 3.Участники производства по делам об административных правонарушениях, их

права и обязанности.

4.   Понятие и применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Вопросы к проведению опроса по Теме 6.1. Законность и дисциплина в сфере государственного управления.

1.Законность, дисциплина, целесообразность.

2.Понятие     и     система    обеспечения    законности    в     деятельности                                  органов исполнительной власти.

3.Соотношение контроля и административного надзора. 4.Роль обжалования в обеспечении законности в управлении

Пакет заданий для выполнения на занятии в парах (парацентрическая технология) к Теме 6.1. Законность и дисциплина в сфере государственного

управления.

Решите задачи

1.В связи с увеличением числа дорожно-транспортных происшествий в одном из субъектов РФ были увеличены штрафы за нарушение правил дорожного движения водителями. Правомерно ли такое решение?

2.Работник мясокомбината Кусков был задержан на проходной с украденным мясом. По факту мелкого хищения был составлен протокол об административном правонарушении. Рассмотрев дело, начальник ОВД оштрафовал его в размере трехкратной стоимости похищенного мяса. Законно ли постановление начальника ОВД?

3.  Дзержинский районный суд в течение 2005 года рассмотрел 9 исков работников завода «Торгмаш» о незаконном увольнении. 7 исков было удовлетворено, рабочие восстановлены на работе, им оплачены вынужденные прогулы. В процессе рассмотрения дел выявлены значительные нарушения трудового законодательства, допущенные администрацией завода.

Каковы возможные действия судей и председателя суда?

4.  Налоговый инспектор Малышев при проверке финансовой деятельности малого предприятия «Факел» выявил многочисленные нарушения налогового законодательства. В связи с этим он изъял все бухгалтерские документы; суммы, укрытые от налогообложения, перечислил в государственный бюджет, а на директора предприятия Румянцева наложил штраф. Румянцев, не согласившись с принятым решением, обжаловал его в суд.

Какие нарушения допущены в данном деле?

5.  Начальник отделения ГИБДД на основании статьи 12.33 КоАП РФ за повреждение дорожного полотна обязал тракториста Петрова отработать 15 часов по заданию райкомхоза на ремонте дорог. Петров обратился в прокуратуру. При проверке работы ГИБДД прокурор обнаружил еще несколько подобных решений, а также ряд нарушений сроков и порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Каковы должны быть решения прокурора?

6.  При проверке прокурором ИВС Кунгурского Р арестованный Волин подал жалобу, в которой указал, что в срок его ареста не включены два дня содержания в ИВС до рассмотрения материалов городским судом.

Какие меры должен принять прокурор по жалобе?

7.  Начальник межрайонного регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД отказал Брагину в регистрации купленного им автомобиля «Камаз» в связи с тем, что Брагин не имеет права управления данной категорией автотранспорта. Брагин подал жалобу на действия начальника МРЭО в городской суд. Судья Максимов отказал в рассмотрении жалобы, мотивируя тем, что прошел 10-дневный срок, установленный для обжалования.

Проанализируйте данное дело. Каков порядок обжалования действий должностных лиц, ущемляющих права граждан?

Тестовое задание (подчеркните правильный ответ):

1.  Законность – это:

-       общеобязательность соблюдения Конституции, законов и иных нормативных актов для органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений

-   точное и единообразное понимание и применение законов на всей территории РФ

-       применение в деятельности органов государственного управления принципа целесообразности

-         разработка достаточного количества нормативно-правовых актов высокого качества

2.  Главное контрольное управления Президента РФ вправе

-   создавать комиссии для осуществления контрольных проверок

-         вносить предложения Президенту РФ, Правительству РФ, руководителям государственных органов о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности

-   направлять материалы проверок в правоохранительные органы

-   временно отстранять от должности государственных служащих

-   налагать арест на счета юридических лиц в банках и кредитных учреждениях Вставьте в предложение пропущенное слово

1.Формой реагирования суда на выявленные недостатки в деятельности органа исполнительной власти, должностного лица, способствующие правонарушениям, является

….. ……………………………..

2. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению не позднее ….. дней с момента его поступления

3.……………… прокурора об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих правонарушениям, подлежит безотлагательному рассмотрению

4.Заключения и предложения Общественной палаты носят ……………… характер.

Работа с таблицами

1.          Заполните таблицу:

2.          Заполните сравнительную таблицу по разграничению понятий «контроль» и

«надзор». При заполнении таблицы в соответствующих графах приведите примеры из законодательных актов:

3.          Соотнесите между собой следующие понятия и определения:

4.          Заполните таблицу:

Вопросы для проведения «мозгового штурма» по Теме 6.2 Контроль и надзор за законностью в сфере реализации исполнительной власти

1.Значение и виды контроля. 2.Контроль и надзор.

3.Государственный контроль и его виды.

4.Осуществление контроля органами законодательной (представительной) власти. 5.Значение и особенности судебного контроля, его виды.

6.Прямой и косвенный судебный контроль.

7.Контрольные функции Президента Российской Федерации. 8.Контроль органов исполнительной власти.

9. Контроль Общественной палаты Российской Федерации. 10.Общий надзор прокуратуры, его понятие, цели, задачи и предмет.

11. Формы реагирования прокурора на нарушения законности. 12.Понятие, содержание и характерные черты административного надзора. 13.Виды административного надзора.

14.Субъекты,    осуществляющие    административный    надзор    за                                     деятельностью организаций и граждан.

15.Обращения граждан, их роль в обеспечении законности и дисциплины в государственном управлении.

Вопросы  для  проведения     опроса по Теме 6.3 Контрольные функции и полномочия органов исполнительной власти

1.Общий, ведомственный и над ведомственный контроль и надзор. 2.Контрольные полномочия Правительства Российской Федерации.

3.Контрольные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4.Субъекты    осуществления    специальных    контрольно-надзорных                                    функций              и полномочий в сфере реализации исполнительной власти.

Вопросы для проведения опроса по Теме 6.4 Административно-правовые

режимы

1.Сущность и цели административно-правовых режимов

2.Режим чрезвычайного положения.

3.  Режим военного положения.

4.  Понятие и виды специальных административно-правовых режимов.

5.  Паспортный режим.

6.  Лицензионно-правовые режимы.

7.  Разрешительные режимы. Право граждан на оружие.

8.  Режим государственной тайны.

Пакет ситуационных задач к Теме 6.4 Административно-правовые режимы

Задача 1. Смирнов, проживающий в Краснокамске, обратился к начальнику ГОВД с жалобой на действия начальника отделения паспортно-визовой службы по поводу отказа выдачи паспорта его сыну Андрею по достижении 16-летнего возраста в связи с отсутствием у него свидетельства о рождении. Смирнов сообщил начальнику ГОВД, что сын вписан в его паспорт, а свидетельство о рождении было утрачено при переезде со старой квартиры. Кроме того, Смирнов представил справку из школы, подтверждающую, что Андрей является учеником 10 класса.

Какое решение по жалобе Смирнова должен принять начальник ГОВД?

Задача 2. Иванов, инвалид 1 группы, обратился в паспортно-визовую службу РОВД с заявлением о регистрации по месту его жительства (5–8) гражданки Петровой, которая назначена его опекуном.

Инспектор ПВС Климова отказала в удовлетворении просьбы Иванова в связи с тем, что его квартира находится в аварийном доме, подлежащем сносу. Кроме того, Петрова не является его близкой родственницей.

Обоснован ли ответ Климовой? Назовите основания отказа в регистрации по месту жительства.

Задача 3. 15 марта Кузнецов был привлечен к административной ответственности за проживание без регистрации. При повторной проверке соблюдения правил паспортного режима 15 апреля оказалось, что Кузнецов штраф не уплатил и продолжает проживать без регистрации.

Как следует поступить в данной ситуации?

Задача 4. Петров обратился в отдел паспортно-визовой службы Дзержинского района с заявлением о выдаче заграничного паспорта. В ходе проверки выяснилось, что у Петрова не погашена судимость в связи с совершением кражи государственного имущества. Кроме того, у Петрова есть 10-летний сын, алименты на содержание которого Петров платит нерегулярно. В этой связи Петрову было отказано в выдаче заграничного паспорта.

Правомерно ли принятое решение?

Задача 5. В июле 2001г. была выдана лицензия на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов. В августе 2002г. в ходе проверки деятельности , что при поступлении металла не проводится контроль радиационной безопасности. Кроме того, предприятие занимается сбором и цветных металлов. Управление экономики приняло решение об отзыве лицензии в связи с тем, что в нарушаются лицензионные требования.

Правомерно ли принятое решение?

Задача 6. Краснов подал в администрацию г. Перми заявление, в котором указал, что он создал частное предприятие по пошиву меховой одежды и просит выдать лицензию

на занятие данным видом деятельности. Однако администрация отказалась удовлетворить просьбу Краснова, так как, во-первых, у него нет специального образования, во-вторых, в городе уже существуют пять предприятий данного профиля.

Прокомментируйте ситуацию. Какие действия могут быть предприняты Красновым?

Задача 7. Администрация завода обратилась в РОВД с ходатайством о выдаче разрешений на право ношения огнестрельного оружия вновь принятым стрелкам военизированной охраны. К ходатайству прилагался поименный список сотрудников ВОХР в количестве 10 человек.

После проведения проверки четверым стрелкам ВОХР в выдаче разрешения на право ношения огнестрельного оружия было отказано по следующим причинам:

1.       Вохминцев является инвалидом 3 группы;

2.       Плеханов ранее судим за злостное хулиганство;

3.       Проскуряков ране судим за причинение смерти по неосторожности;

4.       Токарев неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Обоснованны ли действия сотрудников РОВД?

Задача 8. Иванов обратился в Свердловское РУВД г. Перми с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего оружия (гладкоствольного). К заявлению были приложены медицинская справка о состоянии здоровья и характеристика с места работы. Через полтора месяца Иванов получил уведомление из РУВД об отказе в выдаче лицензии в связи с тем, что он не является членом общества охотников.

Обоснован ли ответ, полученный Ивановым? Каков порядок выдачи лицензии на приобретение оружия гражданином?

Задача 9. Сиваков имел охотничье ружье, зарегистрированное в ОВД. 15 октября Сиваков за появление в пьяном виде в общественном месте был помещен в медицинский вытрезвитель. В связи с этим 10 ноября участковый уполномоченный милиции изъял у Сивакова ружье, а разрешение на право его хранения аннулировал. Протокол изъятия ружья был направлен в административную комиссию при районной администрации.

Правильны ли действия участкового уполномоченного милиции?

Задача 10. Петров, имея соответствующую лицензию, приобрел газовый пистолет и подарил его своему сыну, сотруднику налоговой полиции. При этом сын заявил, что ему нет необходимости оформлять какое-либо разрешение на пистолет, так как в соответствии с законом сотрудникам налоговой полиции разрешено хранение и ношение огнестрельного оружия.

Какие нарушения допущены в данном деле?

Вопросы для подготовки докладов по Теме 7.1. Административно-правовые основы организации государственного управления.

1.  Понятие прогнозирования социального развития. Органы прогнозирования.

2.      Административно-правовое регулирование занятости населения, труда и социальных вопросов.

3.  Организации        государственного прогнозирования социального развития.

4.        Административно-правовое регулирование финансовой деятельности и кредитования.

5.  Техническое регулирование как институт административного права.

6.  Административно-правовое регулирование учета и статистики.

7.  Таможенная служба и ее административно-правовое регулирование.

Вопрос, для подготовки тематической дискуссии

Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта РФ (Федеральный

закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Вопросы для проведения опроса по Теме 7.2. Организация управления экономической сферой.

1.Центральные органы регулирования экономических процессов. 2.Особенности управления промышленностью и энергетикой.

3.Организационные    формы    и    методы    контроля    (надзора)    в                                                  управлении промышленностью и энергетикой.

4.Особенности управления сельским хозяйством.

5.Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством. 6.Организационные формы и методы контроля (надзора) в управлении сельским

хозяйством.

7.Особенности управления строительством.

8.Организационные формы и методы контроля (надзора) в управлении строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

9.Особенности управления транспортным комплексом.

10.Особенности управления связью и в области информационных технологий. 11.Особенности управления охраной окружающей среды.

12.Организационные формы и методы контроля (надзора) в области охраны и использования природных ресурсов.

Пакет практических заданий к Теме 7.2. Организация управления экономической сферой.

Задания

1.            Составьте    общую    схему    административно-государственного                   управления экономикой.

2.             Составьте    схему    административно-правовой    системы                   государственного управления в отдельно взятой области экономики по варианту:

-                  органы управления экономическим развитием и торговлей;

-                  органы управления промышленностью и энергетикой;

-                  система агропромышленного комплекса;

-                  органы исполнительной власти в области природных ресурсов и охраны окружающей среды;

-                  органы управления в сфере коммуникаций;

-                  органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

3.     Изучите Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ

«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и выделите цели и функции деятельности Банка России. Определите, является ли получение прибыли целью деятельности Банка России.

4.    Из перечисленного выберите органы управления в сфере экономики:

-                  Федеральная служба по финансовому мониторингу;

-                  Правительство РФ;

-                  Министерство экономического развития и торговли РФ;

-                  Федеральная антимонопольная служба;

-                  Федеральная служба безопасности.

-                  Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами;

-                  Российский фонд федерального имущества;

-                  Министерство финансов РФ;

-                  Федеральное казначейство РФ;

-                  Федеральная служба по финансовому мониторингу.

ЕЭС);

-                  Федеральное агентство по государственным резервам;

-                  Российский фонд федерального имущества;

-                  Федеральная антимонопольная служба;

-                  Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

-                  Российское акционерное общество «Единые энергетические системы» (РАО

-                  Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

-                  Министерство промышленности и энергетики РФ;

-                  Федеральное агентство по промышленности.

5.    Соотнесите элементы технического регулирования с их содержанием: