«Задания по дисциплине «Административное право»»

Задание 15. 

Изучив соответствующие кодексы Российской Федерации, выде-лите особенности процессуальной судебной деятельности, осуществ-ляемой по административным правонарушениям арбитражными су-дами и иными судами (укажите какими) по рассмотрению дел об ад-министративных правонарушениях. 

Задание 16. 

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № №316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» были внесены изменения в КоАП РФ. В частности, впервые появилась принципиально новая для российского законода-тельства об административных правонарушениях норма, содержаща-яся в ст. 4.1.1. «Замена административного наказания в виде админи-стративного штрафа предупреждением». 

Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. 

1.   Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осу-ществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное адми-нистративное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственно-

66 

го контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение адми-нистративного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствую-щей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Феде-рации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии об-стоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключе-нием случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

2.  Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит за-мене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения,

предусмотренного статьями 14.31 – 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 – 19.8.2, 19.23,

частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

3.  В случае замены административного наказания в виде административного штра-фа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмот-ренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъек-та Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Изучив содержание указанной статьи, подготовьте аргументиро-ванные правовыми нормами ответы на следующие, возникающие в правоохранительной практике вопросы: 

а) Укажите, каким нормативным правовым актом определены критерии отнесения юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства. 

б) Укажите критерии отнесения субъектов предпринимательской деятельности к микропредприятиям, малым предприятиям, средним предприятиям. 

в) Перечислите условия применения нормы о замене штрафа пре-дупреждением. 

г) Перечислите наименования правонарушений, при совершении которых субъектом малого и среднего предпринимательства норма о замене штрафа предупреждением не может применяться. 

д) Возможно ли применение данной статьи уже после рассмотре-ния судом первой инстанции по существу дела? Другими словами, может ли суд в порядке пересмотра дела по жалобе на судебный акт нижестоящей инстанции заменить штраф на предупреждение? Или это возможно только до принятия постановления об административ-ном правонарушении? 

Дайте ответ на вопрос о том, с какого времени к предпринимателю 

– субъекту малого и среднего предпринимательства может приме-няться норма ст. 4.1.1 КоАП РФ, если он привлекался к администра-тивной ответственности ранее. Например, индивидуальный пред-приниматель Хлыщ нарушил срок подачи уведомления об открытии 

67 

банковского счета за границей (ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ). С учетом того что нарушение совершено впервые, 25 июля 2016 г. в отношении ин-дивидуального предпринимателя Хлыща было вынесено постанов-ление о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения и в тот же день вручено ему под роспись. Предпри-ниматель не стал оспаривать постановление, и спустя 10 дней, т.е. 5 августа 2016 г., оно вступило в силу. С какого времени индивиду-альный предприниматель Хлыщ, в случае если он вновь совершит не-значительное правонарушение, может рассчитывать на замену штрафа предупреждением? 

Задание 17. 

В  соответствии с установленным порядком производства по делам об административных правонарушениях, выступая в роли соответ-ствующего должностного лица, разъясните лицу, в отношении кото-рого вынесено административное наказание:

- порядок и сроки обжалования постановления по делу, с разъяс-нением лицу вопроса об учете выходных, праздничных дней;

- порядок исполнения наказания в виде административного штрафа и последствия неисполнения постановления.

Задание 18. 

Охарактеризуйте процедуры исполнения административных наказаний: 

-    правовую основу и процессуальные аспекты (сроки, субъекты) исполнения различных видов административных наказаний;

-  последствия неисполнения административного наказания в виде административного штрафа. Какие органы и какие меры могут при-менять к лицам, не уплатившим штраф в установленный срок?

-     основания, процессуальное оформление, сроки, виды админи-стративных наказаний, для которых установлена отсрочка исполне-ния;

-    виды административных наказаний, для которых установлена рассрочка исполнения, основания, процессуальное оформление и срок, на который она применяется.

Задание 19. 

Перечислите, какие постановления о назначении административ-ных наказаний, согласно действующему законодательству, исполня-ют судебные приставы-исполнители. 

68 

Составьте таблицу, характеризующую принудительные меры ис-полнительного производства, применяемые Федеральной службой судебных приставов в соответствии с федеральным законодатель-ством об исполнительном производстве. Укажите правовые нормы, их регламентирующие и процессуальные атрибуты (необходимые документы, сроки, процедуры). 

Задание 20. 

Основываясь на положениях гл. 31 Кодекса РФ об административ-ных правонарушениях, регламентирующей общие положения, каса-ющиеся исполнения административных наказаний, определите, к ка-ким административным наказаниям возможно применение процедур отсрочки, рассрочки исполнения административных наказаний, а также процедуры приостановления исполнения наказания. Результа-ты анализа изложите в форме таблицы. 

69

2.2

2.3

…

3.                                                                Административный штраф

3.1

3.2

3.3

…

и т.д.

Задание 21.

Постарайтесь пояснить, почему сотрудники полиции составляют протоколы о мелком хулиганстве (ст. 20.1 КоАП РФ), о распитии спиртных напитков в общественном месте (ст. 20.20 КоАП РФ) и не-которых других нарушениях общественного порядка, хотя в п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ компетенция полиции по составлению протоколов по этим статьям КоАП РФ не указана? Может быть, представители других ведомств могут составлять протоколы по указанным и неко-торым другим правонарушениям, посягающим на общественный по-рядок? Или же дело в другом? Постарайтесь найти ответ, анализируя нормы КоАП РФ, регламентирующие компетенцию органов, долж-ностных лиц по составлению протоколов об административных пра-вонарушениях.

Задание 22.

В    августе 2017 г. в Балашовском районе Саратовской области в 5.30 по местному времени инспекторы ДПС ГИБДД попытались оста-новить автомобиль ГАЗ-33021, но водитель проигнорировал требо-вание об остановке транспортного средства и на высокой скорости продолжил движение, протаранив при этом служебный автомобиль ДПС ГИБДД. Сотрудники полиции поехали за нарушителем, неодно-кратно по громкой связи требуя прекратить движение. Водитель иг-норировал требование, продолжая движение на высокой скорости, угрожая общественной безопасности. При этом он совершил обгон транспортного средства на железнодорожном переезде с выездом на полосу встречного движения.

Сотрудниками полиции были произведены предупредительные выстрелы из табельного оружия в воздух. Поскольку и это не подей-ствовало на водителя «Газели», были произведены выстрелы по ко-лесам автомобиля нарушителя, в результате чего водитель вынужден был остановиться. По внешним признакам он находился в состоянии опьянения, однако от прохождения медицинского освидетельствова-ния он отказался. Не имелось у водителя и полиса ОСАГО. При осмот-

70

ре установлены изменения конструкции автомобиля, на которые не имелось согласования ГИБДД.

По итогам задержания сотрудники полиции усмотрели пять адми-нистративных нарушений, совершенных водителем.

Укажите соответствующие статьи (и их части) КоАП РФ, которые Вы усматриваете в данной ситуации. Сколько протоколов необходи-мо составить по этим нарушениям?

Задание 23.

Студентка С. при вступлении в брак 7 августа 2017 г. сменила фа-милию на фамилию мужа, о чем была сделана отметка в свидетель-стве о заключении брака. 25 сентября 2017 г. она обратилась в под-разделение органа внутренних дел с заявлением о замене паспорта в связи с изменением фамилии. За несвоевременную замену паспорта органом внутренних дел на С. был наложен административный штраф в размере 2000 руб. При выписке квитанции для уплаты штрафа ей было сказано, что новый паспорт она не получит, пока не принесет квитанцию об уплате штрафа.

Квалифицируйте правонарушение С. и дайте оценку законности действий сотрудников органа внутренних дел.

Задание 24.

Обоснуйте экспертный юридически квалифицированный ответ на следующее обращение гражданина:

«Жена припарковала автомобиль на место для инвалидов. Она са-ма является инвалидом 3-й группы(проблема с левой ногой, передви-гается с помощью трости), но на автомобиле не было специального знака. Она зашла в торговый центр в аптеку, а выйдя из него через 10 минут, не обнаружила своего автомобиля. Как оказалось, его эвакуи-ровали . Знаков, указывающих на эвакуацию, нет. Она заплатила за услуги эвакуатора 4750 рублей, и ГИБДД выписали штраф в размере 5000 рублей. Законно ли была произведена эвакуация и выписан штраф? Есть ли какой-то шанс опротестовать действия эвакуатора и сотрудников ГИБДД? Спасибо».

Задание 25.

Участковый уполномоченный полиции С. подготовил материал о совершении гражданином К. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и вынес определение о направлении материалов де-ла для рассмотрения по существу мировому судье. Получив материа-лы дела и ознакомившись с ними, мировой судья возвратил материа-

71

лы дела в отдел полиции, указав, что определение о направлении де-ла в суд должен выносить не участковый уполномоченный полиции,

а  руководитель органа внутренних дел или его заместитель. На осно-ве действующих норм закона дайте оценку правомерности решения судьи. Изменится ли ответ, если дело квалифицировалось по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ?

Задание 26.

В  качестве специалиста дайте ответ на следующий вопрос клиента кабинета адвоката: «Во время движения на автомобиле я вынужден был объехать глубокую фрезеровку асфальтового покрытия, сделан-ную дорожными рабочими, и выехал за двойную сплошную полосу. Все это зафиксировано видеорегистратором. Имеет ли право и на ка-ком процессуальном основании инспектор ГИБДД изъять и приоб-щить к материалам дела о нарушении правил дорожного движения мою видеозапись?»

Задание 27.

Гражданин Кособрюхов, управлявший легковым автомобилем, был остановлен нарядом ДПС ГИБДД на автомобильной дороге за го-родской чертой вне стационарного поста ГИБДД для проверки доку-ментов (как пояснили сотрудники полиции). После проверки доку-ментов водителю было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения. Кособрюхов отказался проходить освидетель-ствование, поскольку сотрудники полиции не смогли ему внятно от-ветить на его законные вопросы по поводу освидетельствования, не предоставили ему следующих гарантий, предусмотренных Постанов-лением Правительства РФ от 26 июня 2008 г № 475 (ред. от 10.09.2016) «Об утверждении Правил освидетельствования лица, ко-торое управляет транспортным средством, на состояние алкогольно-го опьянения и оформления его результатов, направления указанно-го лица на медицинское освидетельствование на состояние опьяне-ния, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в орга-низме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством»:

72

- гарантий, что используемые ими технических средства измере-ния обеспечивают запись результатов исследования на бумажном но-сителе;

- гарантий, что используемый ими прибор разрешен к примене-нию Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и внесен в государственный реестр утвержденных типов средств изме-рений;

- гарантий, что прибор поверен в установленном порядке Феде-ральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Озадаченные таким количеством вопросов гражданина и его отка-зом, сотрудники полиции разъяснили ему, что в отношении его будет составлен протокол об административном нарушении согласно пра-вовой норме КоАП РФ.

Дайте оценку правомерности действий сотрудников полиции по проверке документов водителей на загородной трассе и по составле-нию протокола об уклонении от освидетельствования.

Задание 28.

Составьте перечень административных правонарушений тамо-женных правил, которые могут рассматриваться судебными органа-ми. Укажите, какие судьи (арбитражные, федеральные районные, во-енные, мировые) могут рассматривать (в первой инстанции) админи-стративные правонарушения таможенного законодательства.

Задание 29.

Выпишите административные наказания, являющиеся длящими-

ся.

Изучив соответствующие нормы гл. 31 и гл. 32 КоАП РФ, ответьте на вопрос: какие длящиеся административные наказания могут быть:

а) прекращены исполнением;

б) окончены исполнением досрочно, до истечения ранее назна-ченного срока;

Заполните следующую таблицу.

73