«Задания по дисциплине «Административное право»»

Задание 24. 

Проведите сравнительный правовой анализ законодательного ре-гулирования вопросов перемещения по службе, предусмотренных для следующих категорий государственных служащих: 

-   имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федераль-ной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации;

-  военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

-  государственных гражданских служащих.

Задание 25. 

Проведите сравнительный анализ процедур аттестации государ-ственных служащих в законодательстве о различных видах государ-ственной службы. 

Укажите нормативно-правовую основу этого вида администра-тивно-регулятивного производства (акты различного уровня) по каждому виду государственной службы. 

Задание 26. 

При оформлении документов о приеме на службу в орган внутрен-них дел на должность участкового уполномоченного полиции канди-дат Шугаев предоставил поручительство своего знакомого, проходя-щего службу в полиции другого органа внутренних дел на такой же должности. 

34 

Обязаны ли сотрудники управления по работе с личным составом ГУВД (МВД) России по субъекту Российской Федерации принять та-кое личное поручительство? Укажите, требуется ли во всех случаях оформлять поручительство при поступлении граждан на службу в ор-ганы внутренних дел? 

Какие требования и какими нормативными актами установлены к поручителю? Кто не может выступать в качестве поручителя? Какие риски принимает на себя поручитель? 

Выскажите свое мнение о целесообразности экстраполирования институту поручительства для поступающих на государственную службу иных видов(или муниципальную службу)? Если ответ утвер-дительный, то укажите, для каких должностей целесообразно его применять. 

Задание 27. 

Проведите сравнительный анализ института испытания при по-ступлении на государственную службу в ОВД и на государственную гражданскую службу по следующим параметрам. 

Задание 28. 

Проведите сравнительный анализ институтов личного поручи-тельства и наставничества в органах внутренних дел по следующим параметрам. 

35

Задание 29.

Охарактеризуйте правовую основу, субъектов и общий алгоритм государственной регистрации юридических лиц.

Охарактеризуйте особенности, требования законодательства и субъектов, участвующих в государственной регистрации:

-  коммерческих организаций;

-  индивидуальных предпринимателей;

-  некоммерческих организаций;

-  религиозных организаций;

-  политических партий и их региональных отделений;

-  средств массовой информации;

-  образовательных организаций.

Задание 30.

В   качестве эксперта дайте аргументированный конкретными пра-вовыми нормами ответ на вопрос кандидата на должность государ-ственной гражданской службы: «Закон не допускает работу близких родственников в одном госоргане. Распространяется ли данное по-ложение на Средневолжское территориальное управление Феде-рального агентства по рыболовству? Речь идет о том, что в Самарской области есть областное управление отдела госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов и при нем межрайонные отделы, а имен-но: Самарский, Сызранский, Тольяттинский и Жигулевский. Мой отец работает государственным инспектором в Сызранском отделе (он находится под прямым подчинением старшего государственного ин-спектора Сызранского межрайонного отдела), а я претендую на должность старшего государственного инспектора в самарском отде-ле. Попадаю ли я под этот закон?»

Задание 31.

В    качестве эксперта составьте письменный аргументированный ответ на следующий вопрос читателя: «Здравствуйте! Я имею чин государственной гражданской службы “референт 3-го класса”. После

36

увольнения с государственной гражданской службы устроилась на службу в МЧС. Мне присвоили специальное звание “рядовой внутрен-ней службы”. По данной должности предельное звание “прапорщик”. Обязаны ли мне были засчитать классный чин и присвоить соответ-ствующее классному чину ГГС звание “прапорщик внутренней служ-бы”? Или это не распространяется на органы исполнительной власти со специальными званиями?»

При подготовке ответа используйте нормы Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной граждан-ской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим и положения таблицы соотношения класс-ных чинов федеральной государственной гражданской службы, воин-ских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чи-нов прокурорских работников, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113 (ред. от 30.09.2013

№  744).

Задание 32.

В   качестве специалиста подготовьте письменный ответ граждани-ну, обратившемуся за юридической помощью в связи с указанными им обстоятельствами: «Здравствуйте, меня хотят призвать на воен-ные сборы. Я работаю в охранном агентстве. Помимо этого, я плачу кредит, и мой уход может повлечь просрочку. Что делать в этой ситу-ации?»

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ (ЭССЕ)

1.   Организация деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по государственной экспертизе и регистрации норматив-ных правовых актов.

2.  Процессуальные основы ведения федерального регистра норма-тивных правовых актов субъектов Российской Федерации Минюстом России.

3.   Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных право-вых актов.

4.   Административные регламенты федеральных органов исполни-тельной власти как разновидность нормативных правовых актов

37

5.   Проблемы законодательной модернизации механизма админи-стративно-правового регулирования в контексте обеспечения надлежащего публичного управления.

6.     Функции административно-правового регулирования Россий-ской экономики.

7.     Электронное регламентирование деятельности исполнитель-ных органов власти как вид административного процесса.

8.   Предоставление государственных и муниципальных услуг мно-гофункциональными центрами.

9.   Виды деятельности, подлежащие лицензированию и их право-вое обеспечение.

10.  Правовые основы, процессуальные аспекты и субъекты лицен-зионного производства.

11.   Понятие, особенности и стадии регистрационных производств

в  структурах публичной исполнительной власти.

12.   Основные виды регистрационных производств и их правовая основа.

13.    Государственная регистрация некоммерческих организаций: процессуальное регулирование.

14.   Особенности государственной регистрации политических пар-

тий.

15.   Регистрация граждан Российской Федерации по месту житель-ства и по месту пребывания.

16.    Процессуальные аспекты миграционного учета иностранных граждан в РФ.

17.   Планирование мероприятий по осуществлению государствен-ного и муниципального контроля (по ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

18.  Основные принципы защиты прав юридических лиц и индиви-дуальных предпринимателей при проведении государственного кон-троля (надзора).

19.   Реализация органами внутренних дел и организаторами спор-тивных мероприятий мер по соблюдению зрителями правил поведе-ния при проведении спортивных мероприятий.

38

Тема 5. Административно-юрисдикционный процесс.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.   Какие виды административных производств в совокупности об-разуют административно-юрисдикционный процесс (относятся к ад-министративно-юрисдикционному блоку)?3

2.   Укажите нормативно-правовую основу выделенных Вами видов административно-юрисдикционных производств (нормативные пра-вовые акты всех уровней, регламентирующие каждое производство).

3.   Охарактеризуйте правовую основу и особенности регистрации, рассмотрения и разрешения рассмотрения жалоб в органах феде-ральной исполнительной власти (административных жалоб).

4.   Укажите субъектов, уполномоченных принимать решение о не-желательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Какими нормативными правовыми актами регламенти-рован этот вопрос?

5.   Охарактеризуйте алгоритм составления, утверждения и согла-сования плановых мероприятий по государственному контролю и надзору согласно федеральному законодательству.

6.   Для каких видов властной государственной деятельности, в том числе и контрольной, надзорной, установлено особое правовое регу-лирование?

7.   Особенности проведения контрольных мероприятий в отноше-нии саморегулируемых организаций.

8.  Какие сроки установлены законом для проведения:

-  плановых проверок;

-  внеплановых проверок.

9.   Назовите фактические основания для проведения контрольным (надзорным) органом внеплановой проверки организаций, индиви-дуальных предпринимателей.

10.  Должен ли представитель надзорного органа предъявлять представителям проверяемой организации предписание (распоряже-ние) о проведении внеплановой проверки?

11.   Какими нормативными правовыми актами регламентировано

Вопрос поставлен с учетом разделяемой большинством ученых и специалистов широкой трактовки административного процесса, которая включает административ-но-нормотворческий (правотворческий), административно-регулятивный (правонаде-лительный) и административно-юрисдикционный аспекты.

39

рассмотрение в органах исполнительной государственной и муници-пальной власти обращений:

-  Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

-   Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Фе-дерации;

-  прокуроров;

-  запросы следователей, дознавателей;

-   поручения и запросы лиц, осуществляющих производство по де-лам об административных правонарушениях;

-   обращения судьи об устранении причин и условий, способствую-щих преступлениям? административным правонарушениям? нару-шениям гражданского законодательства? нарушениям властной пуб-личной исполнительной, муниципальной деятельности? В какие сро-ки должны рассматриваться эти обращения?

12. В чем состоят особенности подачи и рассмотрения в исполни-тельных государственных органах жалоб на действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц? Какими нормативными актами они установлены?

13. Поясните, какие организации (виды юридических лиц) могут в соответствии с федеральным законодательством Российской Феде-рации признаваться иностранными агентами. Укажите, какими зако-нами предусмотрено признание их таковыми и какими государ-ственными органами осуществляются необходимые для этого испол-нительные производства.

ЗАДАНИЯ

Задание 1.

Охарактеризуйте основные процессуальные положения подготов-ки и направления органами внутренних дел Российской Федерации ответа на межведомственный запрос о наличии (об отсутствии) су-димости и (или) факта уголовного преследования либо о прекраще-нии уголовного преследования, а также о нахождении в розыске.

Задание 2.

Изучив рекомендованные нормативные правовые акты, проведите сравнительный анализ процедур государственной регистрации, рас-смотрения и разрешения в правоохранительных органах заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях и заявлений о лицах, без вести пропавших.

40

Задание 3.

Гражданин Сокамерников, освобожденный в мае 2014 г. из мест лишения свободы (после отбытия наказания в виде 7 лет лишения свободы за совершение тяжкого преступления) в октябре 2016 г. привлекался к административной ответственности по части первой ст. 20.1 КоАП РФ, а в июне 2017 г. был подвергнут административно-му штрафу за нарушение правил регистрации по месту жительства. Заместитель начальника отдела полиции поручил участковому упол-номоченному возбудить дело об установлении административного надзора за гражданином Сокамерниковым и подготовить ему необ-ходимые материалы для установления надзора.

Законно ли распоряжение руководителя? Ответ обоснуйте кон-кретными правовыми нормами. Каким органом может быть установ-лен административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы?

Задание 4.

Изучив Федеральный закон ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест ли-шения свободы». Заполните следующую таблицу.

В  отношении каких лиц может инициировать административный надзор орган внутренних дел после освобождения лица, формально под-падающего под действие закона об администра-тивном надзоре. Укажите необходимые условия для установления надзора в этом случае Какие органы могут (обязаны) инициировать установление административного надзора Каким органом устанавливаются ограничения поднадзорному лицу Какие ограничения могут устанавливаться под-надзорному

Какое ограничение предусмотрено для всех поднадзорных лиц.

41