«Задания по дисциплине «Административное право»»

Задание 10. 

Укажите, какие виды юридической ответственности установлены за нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц должностными лицами органов публич-ной власти? Назовите соответствующие нормативные правовые ак-ты. 

Выпишите номера и названия нескольких статей Особенной части КоАП РФ (содержатся в гл. 5, 15, 19 Кодекса), предусматривающих административную ответственность за нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан. 

Укажите, должностные лица каких органов государственной, му-ниципальной власти уполномочены инициировать возбуждение дела об административном правонарушении составлять протоколы об этих нарушениях. Какими органами рассматриваются дела об этих правонарушениях? 

Задание 11. 

Укажите правовую основу рассмотрения и разрешения в органах исполнительной власти следующих видов обращений граждан: 

а) жалоба на постановление о наложении административного наказания; 

б) заявления о регистрации граждан Российской Федерации по ме-сту жительства и месту пребывания; 

в) заявления о регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации; 

26 

г) заявления о выдаче паспорта гражданам Российской Федерации; д) обращения граждан в связи с приобретением, хранением и дру- 

гими действиями при обороте гражданского оружия; 

е) заявления о предоставлении (выдаче) лицензии на занятие 

определенными видами деятельности; 

ж) заявления иностранных граждан и лиц без гражданства о предоставлении разрешения на временное проживание, вида на жи-тельство; 

з) заявления иностранных граждан (лиц без гражданства) о при-знании беженцами; 

и) заявления граждан РФ о признании вынужденными переселен-цами; 

к) заявления по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации (выхода из гражданства Российской Федерации); 

л) заявления о предоставлении информации о дисквалифициро-ванных лицах; 

м) обращения граждан о предоставлении справок об отсутствии судимости, о судимости. 

Задание 12. 

Администрация поселка городского типа Идрица Себежского рай-она Псковской области отказала представителям местной религиоз-ной организации в согласовании уведомления о проведении группой верующих массового публичного мероприятия на центральной улице поселка. В ответе администрации не были указаны причины отказа в согласовании планируемой публичной акции. При этом администра-ция не предложила организаторам мероприятия и альтернативного места проведения мероприятия. 

Представители организации своевременно обратились с уведом-лением и, полагая, что акция не нарушает законодательства Россий-ской Федерации о свободе совести религиозных объединениях, о мас-совых публичных мероприятиях, попросили представителя админи-страции объяснить им мотив отказа. На этот запрос представитель администрации поселка пояснила, что религиозная организация дважды привлекалась судом к административной ответственности в виде штрафа: год назад – за блокирование автомобильной дороги и семь месяцев тому назад – за распространение экстремистских мате-риалов. Это не дает ей основания организовывать публичные меро-приятия, поскольку Федеральным законом от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об админи- 

27 

стративных правонарушениях и Федеральный закон “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях”» внесены из-менения, в законодательство, согласно которым пп. «а» п. 1 ст. 2 Фе-дерального закона от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикети-рованиях» дополнена п. 1.1, согласно которому не может быть орга-низатором публичного мероприятия лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и обществен-ного порядка либо два и более раза привлекавшееся к администра-тивной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 5.38, 19.3, 20.1–20.3, 20.18 и 20.29 Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях, в тече-ние срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. 

Дайте юридический анализ ситуации. 

Укажите, в каких случаях, согласно федеральному законодатель-ству, религиозные организации могут проводить религиозные меро-приятия без уведомления администрации муниципального образо-вания, а в каких случаях такое уведомление обязательно. 

Оцените правомерность первоначального ответа администрации поселка без указания причин согласования акции и предложения об альтернативном месте ее проведения. 

Для оценки правомерности оснований отказа в согласовании ак-ции данным представителем администрации рекомендуется руко-водствоваться позицией Конституционного Суда Российской Федера-ции, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П по де-лу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон “О собраниях, митингах, де-монстрациях, шествиях и пикетированиях”» в связи с запросом груп-пы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Са-венко. 

Задание 13. 

В     качестве специалиста подразделения по контролю миграции территориального отдела внутренних дел МВД России дайте обосно-ванный правовыми нормами ответ гражданину, пришедшему на при-ем и обратившемуся со следующим вопросом:

28 

«Я – владелец квартиры. У меня прописан родственник, но квад-ратные метры жилплощади ему не принадлежат, как мне его выпи-сать?» 

Задание 14. 

Изучите распоряжение Правительства Российской Федерации, ко-торым определен перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муни-ципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправле-ния2. 

Составьте таблицу, отражающую следующие факторы: какие орга-ны (ведомства) и какие организации имеют необходимость получить такие сведения о физических лицах. Укажите, в каких ведомствах возможно получение таких сведений. 

Задание 15. 

Изучив Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О за-щите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муници-пального контроля», заполните таблицу. 

2 Российская газета. 2016. 8 нояб.

29

Задание 16.

В   качестве эксперта дайте обоснованный юридическими нормами действующего законодательства ответ на вопрос представителя юридического лица ООО «Парус» о том, может ли лицензирующий ор-ган ежегодно осуществлять плановые проверки лицензируемой предпринимательской деятельности?

Задание 17.

Изучите основные положения Постановления Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806 (ред. от 22.07.2017) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов госу-дарственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных пред-принимателей и (или) используемых ими производственных объек-тов к определенной категории риска или определенному классу (ка-тегории) опасности»).

Постановлением предусмотрено, что с 01.01.2018 органы государ-ственного контроля (надзора) при организации отдельных видов контроля должны применять риск- ориентированный подход. При этом выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодич-ности) проведения контрольных мероприятий определяется тем, к какой категории риска или классу опасности отнесена деятельность хозяйствующего субъекта и используемых им производственных объектов. Плановые проверки в отношении объектов государствен-

30

ного надзора будут проводиться в зависимости от присвоенной кате-гории.

Дайте ответы на следующие вопросы:

а) какая имеется взаимосвязь между названным постановлением Правительства РФ и Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу-ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"»;

б) назовите этапы и сроки введения новых правил проведения контрольных (надзорных) проверок;

в) назовите виды деятельности, по которым проверки по новым правилам проводятся с 1 января 2017 г.; с 1 января 2018 г.;

г) охарактеризуйте методику определения показателей риска кон-тролируемой (поднадзорной) деятельности;

д) что нового предусмотрено в организации контрольной (надзорной) работы (ведение перечня объектов государственного надзора, которым присвоены категории риска и его содержание; раз-мещение на официальных сайтах информации и др.).

Задание 18.

Охарактеризуйте значение и виды государственной регистрации как формы исполнительной деятельности. Заполните таблицу, ха-рактеризующую виды государственной регистрации и правовые ос-новы ее организации.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ СУБЪЕКТОВ

Юридических лиц (организаций)

Адвокатских образований

(и адвокатов)

Политических партий и их территори-

альных организаций

Религиозных организаций

Общественных объединений

Негосударственных охранных, детектив-

ных организаций, служб безопасности

Средств массовой информации

31

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ (ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ)

Иностранных граждан и лиц без граж-

данства в РФ

Беженцев

Вынужденных переселенцев

Безработных

Граждан по месту пребывания, по месту

жительства

Государственная дактилоскопическая

регистрация граждан, государственных

служащих, работников.

Индивидуальных предпринимателей

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Нормативных правовых актов федераль-

ных органов исполнительной власти

Нормативных правовых актов субъектов

РФ

Актов гражданского состояния

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ МАТЕРИАЛЬНОГО МИРА

Недвижимого имущества и права соб-

ственности на недвижимое имущество

Гражданского и служебного оружия

Автомототранспортных средств

Тракторов, бульдозеров, автогрейдеров

другой самоходной сельскохозяйствен-

ной и строительной самоходной техники

Задание 19.

Составьте алгоритм государственной регистрации некоммерче-ских организаций, используя рекомендованные преподавателем нормативные правовые акты (федеральные законы, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты). Обоснование процедур должно базироваться на конкретных право-вых нормах этих актов.

Задание 20.

Изучив Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или)

32

факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденный Приказ МВД России от 07.11.2011

№  1121 (в ред. приказов от 04.02.2013 № 62, от 05.05.2014 № 398, от

19.02.2015 № 263, от 28.06.2016 № 347), охарактеризуйте процессу-альные особенности приема, регистрации и рассмотрения преду-смотренных им заявлений граждан о выдаче справок о наличии (от-сутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Задание 21.

Охарактеризуйте основные процессуальные положения подготов-ки и направления ответа на межведомственный запрос о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо

о   прекращении уголовного преследования, а также о нахождении в розыске. Используйте нормы постановления Правительства Россий-ской Федерации от 25 июля 2012 г. № 765 «Об установлении срока подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного пре-следования либо о прекращении уголовного преследования, а также

о  нахождении в розыске».

Задание 22.

Составьте алгоритм лицензирования какого-либо вида предпри-нимательской или иной подлежащей лицензированию деятельности (по усмотрению студента) с указанием стадий производства по ли-цензированию, сроков и субъектов осуществления отдельных проце-дур в лицензионном производстве выбранного вами вида.

Используйте рекомендованные нормативные правовые акты (фе-деральные законы, постановления Правительства Российской Феде-рации, ведомственные нормативные правовые акты).

Обоснование и описание административных процедур лицензиро-вания в ответе должно базироваться на конкретных правовых нормах этих актов.

Задание 23.

Федеральным законом от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-ции в части увеличения пенсионного возраста отдельным категори-ям граждан» были внесены изменения в ст. 25.1 «Предельный возраст пребывания на гражданской службе» Федерального закона от 27

33