«Задания по дисциплине «Административное право»»

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ 

Тема 1. Место административно-процессуальной деятель-ности в системе юридических процессов. Предмет административно-процессуального права. 

Тема 2. Система административно-процессуального права. Административный процесс и административное судопроизводство. 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 

1.   Охарактеризуйте структуру учебной дисциплины «Администра-тивно-процессуальное право», которую Вам предстоит изучать.

2.  Назовите известные Вам юридические процессы. Укажите:

-  общие для всех них характерные юридические черты;

-  нормативно-правовую основу каждого юридического процесса.

3.   Как соотносятся понятия «административный процесс», «адми-нистративно-процессуальное право», «административное судопроиз-водство», «административная юстиция», «административная юрис-дикция»?

4.  Административно-процессуальные нормы: понятие, виды.

5.  Источники административно-процессуальных норм и их соот-ношение с нормами материального права.

6.        Назовите отличительные особенности административно-процессуальных норм.

7.       Какие элементы составляют структуру административно-процессуальных норм? Укажите эти элементы на примере конкрет-ной административно-процессуальной нормы.

8.  Назовите отрасли российского права, реализацию которых обес-печивают нормы административно-процессуальное право. Поясните сказанное конкретными примерами.

9.   Сформулируйте понятие административно-процессуального от-ношения. Назовите:

- общие черты правоотношений любого вида;

9 

-  особенности административно-процессуальных отношений;

-  структуру административно-процессуальных отношений.

-  виды административно-процессуальных отношений

10.   Перечислите виды властной деятельности органов публичной власти, которые призвана регламентировать отрасль администра-тивно-процессуального права.

11.    Охарактеризуйте соотношение понятий «административный процесс» и «административное судопроизводство».

12.   Какие виды административного судопроизводства Вы знаете? Какими федеральными законами они регламентированы?

13.  Выскажите свое мнение по вопросу о том, является ли админи-стративное судопроизводство самостоятельной отраслью права в РФ?

14.      Охарактеризуйте структуру административно-процессуаль-ного права.

15.     Какие методы использует административно-процессуальное право в регулировании общественных отношений?

16.   Назовите источники административно-процессуального права. Приведите конкретные акты.

17.  Система административно-процессуального права.

18.     Взаимодействие административно-процессуального права с иными отраслями российского права.

ЗАДАНИЯ 

Задание 1. 

Найдите конкретные административно-процессуальные нормы, содержащиеся: 

-  в Федеральном конституционном законе;

-  в Федеральном законе;

-  в законе Саратовской области;

-  в указе Президента РФ;

-  в постановлении Правительства РФ;

-  в ведомственном нормативном правовом акте.

Указанные нормативные правовые акты подберите самостоятель-но. Укажите их наименование и название статьи, пункта, подпункта, в котором приведена выбранная норма. Сформулируйте (можно крат-ко) диспозицию процессуальной нормы. 

10 

Задание 2. 

1.    Приведите примеры нормативно-правовых актов, содержащих административно-процессуальные нормы, которые регламентируют:

а) деятельность органов внутренних дел Российской Федерации; б) деятельность Федеральной службы судебных приставов Рос-

сийской Федерации; в) деятельность министерства юстиции Российской Федерации;

г) вопросы прохождения государственной гражданской федераль-ной службы;

д) вопросы прохождения государственной военной службы;

е) вопросы прохождения федеральной государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в органах Федераль-ной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

По каждому из указанных позиций укажите по 3–4 федеральных закона, 2–3 указа Президента РФ (и (или) постановления Правитель-ства РФ) и по 2–3 ведомственных нормативных правовых акта феде-ральных органов исполнительной власти. 

Задание 3. 

В   выбранных по вашему усмотрению нормативных правовых ак-тах (любого уровня) подберите следующие виды административно-процессуальных норм (укажите нормативный правовой акт):

По сфере регулируемых отношений: 

а) нормы, регулирующие административно-процессуальные от-ношения, складывающиеся в сфере экономической и составляющих

ее      многочисленных отраслях – промышленности, строительстве, транспорте и т.д.;

б) нормы, регулирующие отношения, складывающиеся в социаль-но-культурной сфере и отраслях, ее составляющих, к которым отно-сятся образование, наука, культура, здравоохранение и др.;

в) нормы, регулирующие отношения, складывающиеся в админи-стративно-политической сфере и отраслях, ее образующих, таких как оборона, безопасность, внутренние дела, юстиция и др.

По объему регулирования:

а) общие административно-процессуальные нормы, действие ко-торых распространяется на многие отрасли государственного управ-ления;

б) специальные административно-процессуальные нормы, регу-лирующие отношения, которые возникают преимущественно в пре-делах одной отрасли или в отношении какого-либо органа.

11 

По кругу субъектов права, на которые распространяется дей-ствие нормы: 

а) нормы, устанавливающие правила поведения для граждан Рос-сийской Федерации; 

б) нормы, регулирующие порядок деятельности органов исполни-тельной власти Российской Федерации и субъектов Российской Фе-дерации, внутренних подразделений этих органов; 

в) нормы, регулирующие порядок деятельности предприятий и учреждений независимо от форм собственности; 

г) нормы, регулирующие некоммерческих организаций, обще-ственных объединений. 

По видам административного производства: 

а) нормы, регулирующие производство по принятию нормативных актов органами исполнительной власти; 

б) нормы, регулирующие производство по предложениям и заяв-лениям граждан и обращениям организаций в сфере государственно-го управления;

в) нормы, регулирующие производство по административно-правовым жалобам и спорам;

г) нормы, регулирующие производство по делам о поощрениях;

д) нормы, регулирующие производство по делам об администра-тивных правонарушениях;

е) нормы, регулирующие дисциплинарное производство; ж) нормы, регулирующие регистрационное производство; з) нормы, регулирующие лицензионное производство; и) нормы, регулирующие исполнительное производство.

По характеру диспозиции:

а) нормы, обязывающие (предписывающие), содержащие меру должного поведения, выраженного в активной форме. Эти нормы ре-ализуются путем исполнения;

б) нормы управомочивающие (дозволяющие), т.е. содержащие ме-ру возможного поведения субъекта права;

в) нормы запрещающие, которые запрещают совершение каких-либо действий либо содержат меру должного поведения, выраженно-го в пассивной форме. Эти нормы реализуются путем исполнения ли-бо соблюдения.

По действию в пространстве:

а) нормы, действующие на территории Российской Федерации независимо от их отраслевой принадлежности;

б) нормы, действующие на территории Саратовской области.

12

По действию во времени:

а) бессрочные нормы, действующие в течение неопределенного времени (до тех пор пока они не будут отменены соответствующим нормативным правовым актом);

б ) срочные нормы, принятые на заранее указанный в норматив-ном правовом акте (определенный) срок.

Задание 4.

Назовите четыре условия (относящиеся только к этой норме)1, ко-торые позволяют применить норму, содержащуюся в ч. 1 ст. 4.1.1. Ко-АП РФ.

Задание 5.

Проведите классификацию административно-процессуальных правоотношений по указанным ниже основаниям на конкретных примерах, с указанием участников отношений, относящихся к каждой категории (из выбранных по усмотрению студента сфер деятельно-сти государственных исполнительных, либо муниципальных органов, или из сферы функционирования судебных органов).

Классификацию проведите по следующим основаниям:

1)  по предметному содержанию;

2)по категориям участвующих в правоотношении субъектов (властные субъекты, юридические лица, не обладающие властными полномочиями, граждане);

3)    по соотношению субъектов, участвующих в правоотношении (вертикальные, горизонтальные правоотношения);

4)  по видам административных процессов (производств);

5) по времени существования правоотношений;

6) по характеру отношений (регулятивные, охранительные про-цессуальные отношения);

Задание 6.

Охарактеризуйте правовую основу (укажите федеральные норма-тивные правовые акты Российской Федерации и нормативные пра-вовые акты Саратовской области), на основе которых предусмотрено оказание бесплатной юридической помощи населению.

Перечислите категории граждан, которым юридическая помощь в Саратовской области оказывается бесплатно адвокатами Адвокат-

1  Не надо приводить условия, предусмотренные гипотезой для всех норм особен-ной части КоАП РФ − вменяемость, давность совершения правонарушения и пр.).

13

ской палаты Саратовской области, участвующими в государственной системе бесплатной юридической помощи.

Укажите, в каких случаях данные адвокаты осуществляют кон-сультирование в устной и письменной форме, составляют заявления и жалобы, ходатайства и другие документы.

Назовите (перечислите), в каких судебных процессах граждане яв-ляются истцами и ответчиками; истцами (заявителями), которым государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участ-никами государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бес-платной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Задание 7.

Изучив соответствующие процессуальные кодексы Российской Федерации, составьте таблицу сравнительного анализа, характери-зующую следующие процессуальные меры, применяемые судами:

-  судебные штрафы;

-    акты судов об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям (различное наименование аналогичных актов в различных процессуальных кодексах – частное постановление, част-ное определение, представление).

Какие предусмотрены судебные штрафы к участникам судопроизводства

(укажите статьи кодекса, за какие деяния предусмотрены штрафы и их размеры)

Наименование судебного акта об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям, процессуальные основы его принятия

Обязанности юридического лица, его должностных лиц по реагированию на по-лученный судебный акт об устранении причин и условий, способствующих пра-вонарушению

Юридическая ответственность за непринятие мер по судебному акту об устранении причин и условий, способствующих правонарушению

(укажите юридическое основание, субъектов ответственности, а также субъектов, уполномоченных составлять протокол по делу)

14