«Задания по дисциплине «Административное право»»

Административный процесс 

Контрольные вопросы 

1.    Дайте определение административного процесса.

2.       Охарактеризуйте отличительные черты административного процесса, правотворческого процесса, административно-юрисдикционного процесса, ад-министративно-процедурного процесса.

3.     Понятие административного производства, его место в администра-тивном процессе.

4.       Укажите виды административных производств.

5.    Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

6.  Порядок образования коллегиальных органов.

7.    Дайте понятие подведомственности дел об административных право-нарушениях. Укажите виды подведомственности.

8.    Определите компетенцию органов судебной власти по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

9.   Роль и значение участников производства по делам об административ-ных правонарушениях как субъектов административного процесса.

10.   Классификация участников производства по делам об административ-ных правонарушениях.

11.   Процессуальные права и обязанности участников производства по де-лам об административных правонарушениях.

12.   Сходство и различия прав и обязанностей заинтересованных участни-ков производства по делам об административных правонарушениях.

13.   Доказательства по делу об административном правонарушении. Виды доказательств. Что подлежит выяснению и что может являться доказательства-ми по делу об административном правонарушении?

14.   Охарактеризуйте установленные КоАП РФ способы получения и за-крепления доказательств.

15.   Оценка доказательств. Имеет ли какое-либо из доказательств заранее установленную силу?

Задача 1 

В   комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Иркутска 10 сентября поступили материалы о привлечении к админи-стративной ответственности Антонова по ст. 6.10 КоАП РФ. Выяснив, что Ан-тонов находится в Иркутске в командировке, секретарь комиссии направил ма-териалы в г. Красноярск в аналогичную комиссию по месту жительства право-нарушителя. Вернувшись 26 декабря из командировки, Антонов узнал, что из его заработной платы по постановлению комиссии по делам несовершеннолет-

71 

них и защите их прав вычли 500 рублей в доход государства. Антонов обратил-ся за разъяснением в прокуратуру. 

Какова подведомственность разрешения данного дела? 

Задача 2 

При рассмотрении в суде дела по ст. 19.3 КоАП РФ в отношении граждан Петухова и Козина, мировой судья заявил, что дело рассмотрением откладыва-ется, так как в суд не явились гражданин Петухов и свидетель по делу Потапов. Однако гражданин Козин заявил ходатайство о рассмотрении дела в отношении его сейчас, так как он должен убыть в командировку. После этого судья решил рассмотреть дело в отношении обоих о привлечении к ответственности. Пра-вильное ли решение принял судья? Имеет ли право мировой судья рассматри-вать дела о нарушении ст. 19.3 КоАП РФ? 

Задача 3 

23 июня 2017 года Казанцев на дворовой площадке в присутствии игра-ющих детей распивал с женой спиртные напитки. Проживающий в этом доме Капустин сделал ему замечание. Казанцев, считая себя оскорбленным, нецен-зурно обругал Капустина. 30 июня в административную комиссию поступило заявление Капустина и других жильцов дома, в котором отмечалось, что Казан-цев систематически выпивает во дворе дома, и содержалась просьба принять к Казанцеву меры воздействия. На основании заявления административная ко-миссия 18 июля вынесла постановление о наложении на Казанцева администра-тивного штрафа в размере 1000 рублей. 

1.  Правомерно ли рассмотрено данное дело административной комиссией?

2.  Какие процессуальные нарушения допущены в данном деле?

Задача 4 

Гражданин Быстров 21 декабря 2017 года с 19 до 00 часов в своей кварти-ре слушал магнитофон на повышенной громкости, чем беспокоил соседей по дому и нарушал их покой. Соседи обратились к участковому уполномоченному 

с  просьбой оградить их от шума и привлечь Быстрова к ответственности. Участковый составил протокол о действиях Быстрова и передал его

начальнику органа внутренних дел 18 апреля 2018 года. Начальник отдела по-лиции, усомнившись в объективности характеристики Быстрова со стороны жильцов, затребовал от директора завода, где работал Быстров, служебную ха-рактеристику, а на рассмотрение дела пригласил представителей завода и трех заинтересованных соседей Быстрова. 26 июля начальник отдела полиции вынес постановление о наложении на Быстрова административного штрафа. 

1.  Какие процессуальные нарушения допущены в данном деле?

2.  Имеет ли право начальник отдела полиции требовать от организаций различного рода справки и вызывать на свои заседания свидетелей, несмотря на то, что в материалах дела есть показания, собранные участковым уполномочен-ным полиции?

72 

Задача 5 

При проверке налоговой службой АО «Меркурий» было установлено, что 

проверяемым юридическим лицом в феврале 2018 года была заключена сделка

с   фирмой «Шанс» на поставку торгового оборудования. В счет частичной опла-ты сделки АО «Меркурий» предоставило фирме «Шанс» алкогольную продук-цию. Налоговая инспекция усмотрела в этом нарушение закона.

Какие меры, кем и к кому могут быть применены в этом случае?

Задача 6

Работники полиции задержали Гудямова в состоянии опьянения и доста-вили в отдел полиции. Выслушав их рапорт, дежурный отдела полиции начал составлять протокол о правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ. По требованию дежурного Гудямов предъявил паспорт и сказал, что плохо знает русский язык, не может понять, за что его задержали, и просит вызвать его друга Надыкова, к которому он приехал в гости и который хорошо знает оба языка – русский и та-тарский. Дежурный записал в протокол данные паспорта, сделал отметку об от-казе в даче показаний и подписи протокола, попросил двух работников поли-ции заверить этот акт и направил Гудямова в вытрезвитель. По дороге в медвы-трезвитель Гудямов возмущался, требовал адвоката. Утром с него взяли стои-мость услуг и оштрафовали.

1.  Дать полный юридический анализ данной ситуации.

2.  Порядок назначения переводчика по делу об административном право-нарушении.

Задача 7

Охарактеризуйте роль прокурора как участника производства по делам об административных правонарушениях. Изложите компетенцию прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях. Ответьте на вопросы:

а) может ли прокурор составлять протокол об административном право-нарушении или он возбуждает производство иным способом?

б) содержатся ли в законодательстве правонарушения, дела о которых вправе возбуждать только прокурор?

Задача 8

Кто из участников по делу об административном правонарушении дол-жен быть предупрежден об ответственности за заведомо ложные показания, за-ключения, ответы? Какая ответственность установлена за это? Кто имеет право возбуждать производство по делам о подобных правонарушениях? Кто упол-номочен их рассматривать?

Задача 9

Инспектором дорожно-патрульной службы ГИБДД Крикуновым с целью проверки документов была остановлена автомашина под управлением Петрова. При проверке документов и осмотре автомашины инспектор ДПС обнаружил в салоне автомашины пустые пивные бутылки. Инспектор принял решение о

73

необходимости медицинского освидетельствования Петрова на состояние алко-гольного опьянения. Петров отказался от освидетельствования, сказав, что он пройдет его только в присутствии своего адвоката. Инспектор ДПС составил на Петрова протокол о нарушении ст. 19.3 КоАП РФ, изъял водительское удосто-верение и снял с автомашины регистрационные знаки.

Дайте квалификацию деяния, совершенного Петровым, и юридическую оценку ситуации. Правильно ли применены процессуальные нормы сотрудни-ком ГИБДД? Аргументируйте ответ.

Задача 10

Лесничий дважды сделал предупреждение гражданину, который разжигал костер в лесу без соблюдения необходимых требований противопожарной без-опасности. В условиях ветреной погоды огонь перенесся на ближайшее дерево,

и    оно загорелось. Лесничий привез инспектора государственного пожарного надзора, который наложил на гражданина административное наказание в виде административного штрафа.

Дайте оценку действиям лесничего и инспектора Госпожнадзора.

Задача 11

Доставленный в дежурную часть отдела полиции за совершение мелкого хулиганства гражданин Лашин отказался давать какие-либо объяснения по фак-ту правонарушения и сообщать сведения о себе. При этом Лашин сослался на конституционное право пользоваться адвокатом и попросил сотрудников поли-ции предоставить ему адвоката.

1.  Как должен поступить дежурный отдела полиции?

2.  Изложите порядок допуска защитника к участию в производстве по де-лу об административном правонарушении.

Задача 12

В    отношении ООО «Ладога» было возбуждено дело об административ-ном правонарушении. В рамках проведения процедуры привлечения к админи-стративной ответственности ООО «Ладога» в результате слияния присоедини-лось к ООО «Лесстрой». На этом основании дело в отношении ООО «Ладога» было прекращено и возбуждено в отношении ООО «Лесстрой». Защитник ООО

«Лесстрой» обжаловал в суд факт возбуждения дела об административном пра-вонарушении.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 13

Гражданин Красиков не справился с управлением личным автомобилем и съехал в кювет. При этом он сильно ударился головой и потерял сознание. Сви-детелями происшествия были несколько рыбаков. Они вытащили машину из кювета, и один из них, находящийся в средней степени опьянения, Уколов, взялся доставить Красикова на его машине в больницу. При въезде в город Уколов был задержан сотрудниками ГИБДД. Командир подразделения дорож-

74

но-патрульной службы ГИБДД, несмотря на объяснения Уколова, наложил на него административный штраф за управление транспортным средством без со-ответствующего права и в состоянии опьянения.

Правомерно ли такое решение?

Задача 14

Попов совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья назначил ему административное наказание в виде административного штрафа. Дело было рассмотрено в отсутствии Попова, так как он по повестке не явился.

Дайте юридический анализ ситуации.

Тема 17. Производство по делам об административных правонарушениях

Контрольные вопросы

1.     Какими нормативными актами регулируется производство по делам об административных правонарушениях?

2.     Укажите задачи производства по делам об административных право-нарушениях.

3.     Понятие и система принципов производства по делам об администра-тивных правонарушениях.

4.     Назовите обстоятельства, исключающие производство по делам об ад-министративных правонарушениях.

5.     Что представляет собой стадия производства по делам об администра-тивных правонарушениях?

6.     Перечислите стадии производства по делам об административных пра-вонарушениях. Какая из них является факультативной?

7.     Перечислите поводы к возбуждению дела об административном пра-вонарушении. С какого момента дело считается возбужденным?

8.     Что представляет собой протокол об административном правонаруше-нии? Каково его назначение? Кто имеет право составлять протокол об админи-стративном правонарушении?

9.     Укажите сроки составления протокола об административном правона-рушении.

10.    Каков порядок назначения административного наказания без состав-ления протокола?

11.    Каков порядок проведения административного расследования?

12.    Укажите сроки направления протокола об административном право-нарушении для рассмотрения дела.

13.    Может ли быть дело прекращено до его передачи на рассмотрение?

14.    Перечислите основные этапы рассмотрения дела об административ-ном правонарушении.

15.    Укажите вопросы, подлежащие выяснению при подготовке к рас-смотрению дела об административном правонарушении.

75

16.    Что представляет собой самоотвод, отвод судьи, члена коллегиально-го органа, должностного лица?

17.    Место и сроки рассмотрения дела об административном правонару-

шении.

18.    Каков порядок рассмотрения дела об административном правонару-

шении?

19.    Возможно ли заочное (без участия лица, привлекаемого к ответствен-ности) рассмотрение дела об административном правонарушении. В каких слу-чаях это невозможно?

20.    Что представляет собой протокол о рассмотрении дела об админи-стративном правонарушении?

21.    Укажите виды постановлений и определений по делу об администра-тивном правонарушении.

22.    Каков порядок вынесения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения?

23.    Каков порядок подачи жалобы на постановление по делу об админи-стративном правонарушении?

24.    Виды решений по жалобе (протесту).

25.    Каков порядок принесения протеста на вступившее (или не вступив-шее) в законную силу постановление по делу об административном правона-рушении?

26.    Порядок вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Порядок обращения его к исполнению.

27.    Давность исполнения постановлений о наложении административных наказаний.

Задача 1

Придумайте на основе какого-либо из составов, указанных в КоАП РФ, дело об административном правонарушении. Составьте его схему, в которой должны быть отражены:

а) участники производства (как можно больше видов);

б) правовой статус участников в Вашем деле;

в) стадии и сроки производства с детальным описанием;

г) возможность применения какой-либо из мер обеспечения производ-

ства;

д) возможность обжалования действий и решений;

е) последствия отмены решения по делу об административном правона-рушении.

Задача 2

Гражданин С. 10 июля 2016 года постановлением суда был лишен права управления транспортным средством сроком на один год. Водительское удостове-рение органом ГИБДД у С. было изъято 11 июля 2016 года. 11 июля 2017 года С. обратился в орган ГИБДД с заявлением о выдаче ему изъятого водительского удостоверения. Инспектор ГИБДД разъяснил С., что для подтверждения навы-

76

ков практической езды после длительного перерыва ему необходимо сдать со-ответствующий экзамен.

Оцените ситуацию. Разъясните порядок и сроки исчисления лишения специального права. Когда С. может получить водительское удостоверение и необходима ли для этого сдача экзамена?

Задача 3

Несовершеннолетний Кувшинов совершил административное правона-рушение, предусмотренное ст. 20.13 КоАП РФ. К моменту рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав он достиг совер-шеннолетия.

Может ли комиссия применить к нему меры воздействия, предусмотрен-ные законодательством о защите прав несовершеннолетних, или обязана воз-вратить материал в отдел полиции для принятия мер ответственности, преду-смотренных для совершеннолетних граждан? Имеются ли отличия в УК РФ и КоАП РФ в правовом регулировании подобных ситуаций?

Задача 4

Частью 11 ст. 27.10 КоАП РФ установлено, что изъятые вещи, подверга-ющиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при не-возможности реализации уничтожаются.

Как соотносится положение данной статьи с положениями ст. 3.7 КоАП РФ о конфискации орудия совершения или предмета административного пра-вонарушения? Распространяется ли действие ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, устанавли-вающей случаи, когда изъятие орудия совершения или предмета администра-тивного правонарушения не является конфискацией, на вещи, подвергающиеся быстрой порче?

Задача 5

На гражданина Г. 20 августа 2017 года был наложен административный штраф за нарушение правил перерегистрации охотничьего ружья в связи с пе-ременой места жительства. При повторной проверке соблюдения правил реги-страции оружия сотрудниками подразделения по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью 2 декаб-ря 2017 года выяснилось, что гражданин Г. административный штраф не упла-тил и не обратился в соответствующее подразделение с заявлением о перереги-страции оружия.

Может ли он быть повторно привлечен к административной ответствен-ности и почему?

77

Задача 6

Гражданин Сорокин, наказанный за мелкое хулиганство административ-ным арестом на 10 суток, попросил судью, рассматривавшего дело, отпустить его на похороны брата, погибшего в автокатастрофе.

Как должен поступить судья?

Задача 7

15-летний Гуськов вместе со своим 18-летним другом Кушаковым выпили бутылку водки и стали бесцельно бродить по улицам. Кушаков захмелел, и Гусь-кову пришлось его поддерживать, чтобы он не упал. Обоих доставили в отдел полиции, где они были подвергнуты административному задержанию. На сле-дующее утро в полицию пригласили родителей Гуськова. Начальник полиции наложил административный штраф на Гуськова и Кушакова согласно ст. 20.21 КоАП РФ. Родители Гуськова отказались платить штраф, мотивируя это тем, что такое с их сыном случилось впервые и, хотя он и выпил, но своим видом не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

1.  Законны ли действия начальника полиции?

2.  Правомерны ли объяснения родителей Гуськова?

3.   Как взыскивается административный штраф, если его не платят в доб-ровольном порядке?

Задача 8

Гражданин Аксенов, управляя личной машиной, на повышенной скорости проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоявших на трамвайной остановке. Рассматривая это дело, инспектор ГИБДД наложил на Аксенова администра-тивный штраф за превышение скорости. Кроме того, он усмотрел в действиях нарушителя признаки мелкого хулиганства, а потому составил протокол и от-правил его в суд. Судья согласился с мнением инспектора ГИБДД и подверг Аксенова административному аресту на 10 суток. Находясь под арестом и счи-тая себя наказанным несправедливо, Аксенов отказался выходить на работу, за-явив, что болен. Тогда начальник спецприемника, зная, что за мелкое хулиган-ство может быть назначен арест до 15 суток, продлил срок ареста Аксенова еще на 5 суток.

Правомерны ли действия всех должностных лиц?

Задача 9

Гражданин Ляпко в магазине «Коробейники» после закрытия его на обе-денный перерыв, просил продать ему бутылку «Шампанского». Продавец Ша-леева и кассир Лохова ему в этом отказали и попросили покинуть магазин. То-гда Ляпко разразился нецензурной бранью в их адрес.

1.  Определите состав правонарушения и дайте его квалификацию.

2.    Решите вопрос о возбуждении производства по делу об администра-тивном правонарушении.

3.   Соберите доказательства и составьте необходимые процессуальные до-кументы.

78

Задача 10

Участковый уполномоченный лейтенант полиции Булаев при обходе с общественниками административного участка, увидел под грибком на детской площадке двух неизвестных мужчин, распивающих бутылку водки. На требо-вание участкового прекратить распитие спиртных напитков в общественном месте неизвестные не реагировали и, допив водку, пытались уйти, но были за-держаны. Документов, удостоверяющих личности, при себе не имели.

Справка. Один из задержанных назвал себя Сидоровым Николаем Алек-сеевичем 1960 года рождения, проживающим по улице Грязнова, д. 14, кв. 60, работающим в гастрономе № 1 грузчиком; второй – Тарабрин Федор Иванович, 1962 года рождения, нигде не работающий, проживающий по ул. Б. Хмельниц-кого, д. 9, кв. 4.

1. Дайте анализ состава административного правонарушения.

2.Составьте документы о возбуждении дела об административном право-нарушении.

3. Рассмотрите дело и примите решение по нему.

Задача 11

Постановлением начальника отдела ГИБДД гражданин Кислов был при-влечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В качестве меры наказания ему были назначены административный штраф в размере 20 000 рублей и лишение права управления транспортным средством на срок 6 месяцев.

Кислов обратился с жалобой на постановление в мировой суд, указав, что считает решение незаконным, так как во время составления протокола он был трезв, что было зафиксировано специальным техническим средством индика-ции состояния опьянения, имеющимся у инспектора Васильева. Но, инспектор Васильев, усматривая во внешних признаках и поведении Кислова неадекват-ность, потребовал от него прохождения медицинского освидетельствования, от которого Кислов отказался. Кроме того, Кислов указал, что является инвалидом

III   группы и транспортное средство для него является единственно возможным средством передвижения.

1.  Дайте подробный юридический анализ ситуации: какие материальные и процессуальные нарушения допущены?

2.  Обязательно ли исполнение требования о медицинском освидетель-ствовании при отсутствии симптомов алкогольного опьянения?

3.  Можно ли инвалида, управляющего ТС в связи с инвалидностью, ли-шить специального права на управление ТС? Свой ответ аргументируйте ссыл-ками на КоАП РФ.

4.  Нужно ли проходить медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению ТС по окончанию срока лише-ния специального права?

79

Задача 12

4 января 2018 года гражданин Королев управлял ТС и проехал на запре-щающий сигнал светофора. Инспектор Стряпунов зафиксировал данное право-нарушение и привлек Королева к административной ответственности, выписав постановление с административным наказанием в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

1.   Определите дату вынесения постановления и дату вступления поста-новления в законную силу.

2.   В течение какого срока можно обжаловать постановление? Какие су-ществуют базовые правила исчисления сроков для обжалования?

3.   В течение какого периода (указать конкретные даты) Королев должен будет уплатить административный штраф?

4.   Имеет ли право Королев уплатить административный штраф в размере половины суммы? Если да, то в какой период (указать даты).

5.   В каких случаях инспектор имеет право без составления протокола сра-зу составить постановление?

Задача 13

18 января 2018 года в одной из групп социальной сети «ВКонтакте» участник опубликовал запись с видеорегистратора, на которой автомобилист нарушает ПДД – едет против движения. На кадрах видно, как водитель Toyota Land Cruiser 200 (госномер Р777РР138), объезжая встречный транспорт, выез-жает на тротуар.

1.   Можно ли на основании данной записи привлечь водителя ТС к адми-нистративной ответственности?

2.   Что будет являться доказательством в данном деле? Какой субъект имеет право за данное правонарушение привлечь к ответственности? Какие процессуальные документы и кем будут составлены?

3.   В чем заключается оценка доказательств по делу? Кто должен ее осу-ществлять?

4.   В каких случаях возможно привлечь к ответственности собственника ТС без установления его вины?

Задача 14

В    связи со злостным неповиновением требованию сотрудника полиции для установления личности правонарушителя и составления протокола об ад-министративном правонарушении гражданин Михайлов 20 июля 2017 года в 19 часов 15 минут был доставлен в отделение полиции и помещен в комнату для задержанных в административном порядке. Дежурным отделения был со-ставлен протокол об административном задержании гражданина Михайлова, датированный 21 июля 2017 года. При водворении в комнату для задержанных правонарушитель был подвергнут личному досмотру и досмотру вещей. В 1 час 15 минут 21 июля 2017 года в связи с установлением его личности и оформле-нием протокола о правонарушении он был освобожден.

80

1.   Усматриваете ли Вы в действиях сотрудников полиции какие-либо нарушения административно-процессуального законодательства?

2.   Какие меры обеспечения производства применялись в данном случае? Какие процессуальные документы в связи с этим следует оформить?

3.  С какого момента в деле может участвовать защитник?

Законность в деятельности органов исполнительной власти

Контрольные вопросы

1.  Охарактеризуйте понятия «законность» и «дисциплина», а также их со-отношение.

2.  Способы обеспечения законности в исполнительной деятельности.

3.  Контроль Президента РФ, его Администрации и полномочных пред-ставителей в федеральных округах за законностью в государственном управле-нии и местном самоуправлении.

4.  Контрольные полномочия исполнительных органов общей компетен-ции за законностью исполнительной деятельности.

5.  Ведомственный контроль за законностью, его правовое регулирование

и   формы реализации.

6.  Понятие и содержание административного надзора. Какие органы его осуществляют?

7.  Значение и формы судебного контроля за деятельностью органов ис-полнительной власти. Формы реагирования суда на нарушения законности.

8.  Понятие «конституционная юстиция» или «контроль Конституционно-го суда Российской Федерации» и его содержание.

9.  Имеют ли право судебные органы субъектов Российской Федерации признавать незаконными нормативные правовые акты или их отдельные части, принятые органами исполнительной власти субъектов РФ?

10.  Осуществляют ли арбитражные суды контроль в сфере государствен-ного управления и местного самоуправления?

11.  Осуществляют ли контроль за функционированием исполнительной власти мировые судьи?

12.  Понятие «прокурорский надзор» в системе публичного управления. Формы и методы его осуществления.

13.  Проведите соотношение понятий «надзор прокуратуры» и «админи-стративный надзор».

14.  Формы реагирования прокурора на нарушения законности. Порядок их рассмотрения в органах исполнительной власти.

15.  Как происходит обжалование незаконных действий органов исполни-тельной власти (должностных лиц) в административном порядке?

16.  Каков порядок подачи жалобы в судебные органы?

17.  Сроки подачи и рассмотрения предложений граждан.

Задача 1

При проверке паспортного режима было установлено, что гражданка Зинкова с целью исправления года рождения подвергла свой паспорт действию химических веществ (кислоты), в результате чего паспорт пришел в негодность.

82

Работниками паспортно-визовой службы на действия Зинковой был составлен протокол. Начальником подразделения по вопросам миграции МВД по Куйбы-шевскому району г. Иркутска она была 1 апреля подвергнута административ-ному штрафу. 3 мая Зинкова написала жалобу начальнику управления внутрен-них дел по городу Иркутску, указав, что со 2 апреля по 1 мая она находилась на излечении в больнице с производственной травмой и поэтому пропустила срок обжалования постановления. Кроме того, в жалобе говорилось о том, что пас-порт приведен ею в негодность не умышленно, а неосторожно – в результате случайного опрокидывания бутылки с ацетоном.

Руководство управления внутренних дел оставило постановление без из-менения, а жалобу без удовлетворения. Зинкова обратилась с жалобой в суд, который отменил принятое решение с прекращением дела об административ-ном правонарушении.

1.   Каковы последствия отмены постановления начальника подразделения по вопросам миграции МВД?

2.  Проведите юридический анализ ситуации, изложенной в задаче.

Задача 2

Супруги Максимовы, пожилые люди, с помощью соседей Аксенова и Накатова перевозили в городском транспорте холодильник. При высадке из троллейбуса и выгрузке холодильника они создали препятствие пассажирам, чем вызвали их возмущение. Находившейся поблизости патрульной группой работников полиции они были доставлены в отдел полиции для составления протокола. Супруги Максимовы назвали работникам полиции свои установоч-ные данные, место жительства, что подтвердили Аксенов и Накатов. Дом, где проживают Максимовы, находился недалеко от остановки, но работники поли-ции, отказавшись подняться в квартиру и удостовериться в подлинности их по-казаний, на автомашине доставили Максимовых в дежурную часть вместе с хо-лодильником. На них был составлен протокол об административном задержа-нии. Супруги Максимовы были освобождены через три часа.

Максимовы обжаловали действия работников полиции районному проку-рору, который в порядке общего надзора внес протест на действия патрульных полицейских и дежурного отдела полиции и вынес постановление о возбужде-нии дисциплинарного производства, которые направил начальнику отдела по-лиции.

1.  Дайте юридический анализ ситуации, изложенной в задаче.

2.    Как, в какие сроки, в каком порядке должен реагировать на протест прокурора начальник отдела полиции?

3.   Составьте проект протеста прокурора и ответа на него начальника от-дела полиции.

Задача 3

Прокурор района при осуществлении общего надзора установил следую-щие факты: директор швейной фабрики в течение года неоднократно осу-ществлял переводы рабочих на другие работы без их согласия. Если рабочие

83

отказывались от такого перевода, то приказом по фабрике они подвергались дисциплинарным взысканиям без взятия у них письменного объяснения.

Какие нарушения обнаружил прокурор? Его действия?

Задача 4

В    военную прокуратуру гарнизона поступила жалоба военнослужащего Карлова, в которой он сообщил, что командир их воинской части лишил его и сослуживца Самарева за самовольный выезд на охоту права охоты на два года, при этом потребовал сдать охотничьи ружья на склад вооружения части. Все их просьбы и обращения с жалобами к вышестоящему командованию остались без внимания.

При проверке жалобы Карлова все изложенные им факты подтвердились. Что должен сделать военный прокурор по жалобе Карлова?

Задача 5

Приказом генерального директора ОАО «Химмаш» было установлено, что жалобы, не требующие проведения проверки, должны рассматриваться и решаться в срок не более 7–10 дней, а те, по которым необходимо проводить проверку, в 30-дневный срок.

Правомерен ли приказ генерального директора?

Задача 6

Районный прокурор опротестовал приказ руководителя департамента ор-гана местного самоуправления. Данный протест был отклонен, и, по мнению прокурора, необоснованно. Какие меры в данном случае могут быть предпри-няты прокурором?

Задача 7

Майор Кротов, уволенный с военной службы по достижению предельно-го срока службы, обратился в городской суд с жалобой, в которой указал, что ему в нарушение законодательства о пенсионном обеспечении военнослужа-щих, уволенных с военной службы, не выплачивается процентная надбавка за соответствующий уровень полученной квалификации (классность). Судья Жда-нова в принятии жалобы к рассмотрению отказал, мотивировав свое решение тем, что Кротов является военнослужащим запаса и вправе обращаться с жало-бами в военный суд.

Законно ли решение судьи Ждановой? Дела о каких административных правонарушениях рассматриваются военными судами?

Задача 8

Гражданин Щеголев направил в Конституционный Суд РФ жалобу на решение прокуратуры, полагая, что оно нарушило его права как гражданина, потерпевшего от преступления, в связи с прекращением уголовного дела по факту гибели его дочери. В жалобе Щеголев настаивал на признании действий

работников прокуратуры незаконными и возобновлении предварительного следствия по делу. Конституционный Суд РФ в рассмотрении дела отказал.

Законен ли отказ Конституционного Суда в рассмотрении жалобы Щего-

лева?

Задача 9

Жители д. 23 по улице Нижегородской неоднократно выражали недо-вольство неудовлетворительным санитарным состоянием территории, приле-гающей к дому.

Куда и в каком порядке жители дома могут обратиться?

Задача 10

Находящийся под административным надзором Слепов, ранее совер-шивший особо тяжкие преступления, был замечен участковым уполномочен-ным в компании ранее судимых Кротова и Алексеева.

Слепов был вызван в ОВД, где от него потребовали объяснения об обсто-ятельствах встречи с ранее судимыми Кротовым и Алексеевым и о содержании их разговора. Поднадзорный дать объяснение отказался, мотивируя тем, что в законе об административном надзоре такая обязанность не указана, а все дру-гие установленные ограничения он соблюдает.

Можно ли считать такое объяснение основанным на законе? Как должны поступить сотрудники полиции?

Задача 11

Прокурор Саратовской областной природоохранной прокуратуры в по-рядке надзора за соблюдением законодательства в области охраны природы внес представление директору химического предприятия в г. Саянске об усо-вершенствовании системы очистки и фильтрации воздуха и прекращении вы-броса в окружающую среду уксусного ангидрида.

Директор направил ответ прокурору, в котором сообщал, что усовершен-ствовать систему не представляется возможным в связи с отсутствием финан-сирования. По прошествии месяца директор химкомбината был вызван к про-курору для объяснения по вопросу выброса вредных веществ в окружающую среду, изложенному в жалобе жителей микрорайона, находящегося в непосред-ственной близости к предприятию. Однако директор к прокурору не явился. В беседе по телефону с прокурором он объяснил свою позицию тем, что прокурор природоохранной прокуратуры не полномочен вносить представления по фак-там нарушений, причиной которых является недофинансирование предприятий, и вины предприятия и тем более директора в этом нет.

Правомочен ли прокурор природоохранной прокуратуры по условию за-дачи осуществлять подобные контрольно-надзорные функции? Перечислите акты реагирования прокурора на нарушения законности. Какие меры могут быть приняты прокурором в данной ситуации? Ответ аргументируйте ссылками на нормативные акты.

85