«Задания по дисциплине «Административное право»»

 

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на  studentshopadm@yandex.ru  

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

1. Прокурор Ленинского района города принес протест о признании недействительным решения налоговой инспекции Ленинского района города об отмене акта о регистрации ООО «Последний путь». В обосновании своих требований он сослался на то, что налоговая инспекция не вправе отменять свое решение, если оно касается регистрации предприятия, поскольку фактически в этом случае имеет место его ликвидация.

Дайте юридический анализ дела. В каком порядке осуществляется государственная регистрация юридического лица? Правомочна ли была налоговая инспекция принять такое решение?

(ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г.; ГК РФ)

 

2. Индивидуальный предприниматель Певцов обратился с жалобой в суд на постановление главы администрации города «Об аттестации субъектов предпринимательской деятельности в сфере бытового обслуживания населения на территории города». При этом он сослался на то, что его студией звукозаписи уже получена лицензия на изготовление аудиовизуальных произведений и фонограмм, которая представляет собой разрешение на осуществление лицензируемого вида деятельности и не требует дополнительных аттестаций. Кроме того, постановлением предусматривается запрет предпринимательской деятельности без получения свидетельства об аттестации и возможность его изъятия за несоблюдение действующих санитарных, противопожарных и иных правил.

 

Дайте юридический анализ дела. Является ли издание такого рода постановления главой местной администрации законным? Какие критерии определения лицензируемых видов деятельности установлены действующим законодательством? Назовите правовые последствия выдачи лицензии.

(ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г.; ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г.; Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г.)

 

3. Предприниматель Зубенко был лишен лицензии на занятие медицинской деятельностью. Причиной, послужившей основанием для лишения лицензии на осуществлении медицинской деятельности предпринимателя Зубенко, являющегося частнопрактикующим врачом, стало нарушение им условий ее действия, выразившееся в допуске к осуществлению стоматологической медицинской помощи другого физического лица – врача Кореневой, нанятой им по трудовому договору.

 

Дайте юридический анализ дела. Какие особенности лицензирования установлены в отношении медицинской деятельности?

(Основы законодательства РФ об охране здоровья; Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» от 21 мая 2001 г.)

 

4. Ленивцев обжаловал в Верховный суд РФ п. 4.1 и 4.2 Положения о системе квалификационных требований к руководителям и специалистам организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, а также к индивидуальным предпринимателям – профессиональным участникам рынка ценных бумаг. Свою просьбу заявитель мотивировал тем, что положения о годичном сроке действия квалификационного аттестата и условиях продления этого срока приняты неправомочным органом и ограничивают его конституционное право свободно использовать свои способности для экономической деятельности.

 

Дайте юридический анализ дела. Какое решение должен принять суд?

(ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 29 января 1996 г.; Указ Президента РФ «О федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» от 1 июля 1997 г.; Постановление ФКЦБ РФ «Об утверждении положения “О системе квалификационных требований к руководителям и специалистам организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, а также к индивидуальным предпринимателям – профессиональным участникам рынка ценных бумаг”» от 2 сентября 1996 г.)

 

5. Начальник областного управления противопожарной службы МЧС РФ издал приказ об обязательной предоплате тушения пожаров в зданиях и сооружениях коммерческих организаций. Причина – плохое состояние противопожарных коммуникаций на таких объектах.

 

Законно ли издание такого приказа? Какими полномочиями обладает противопожарная служба при осуществлении государственного противопожарного надзора? Какие обязанности возлагаются на предприятия?

(ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г.; КоАП РФ)

 

6. Антимонопольный орган своим предписанием обязал основное и дочернее хозяйственные общества принять меры к заключению договора с конкретным потребителем на передачу электроэнергии по сетям дочернего общества. Основное общество обратилось в арбитражный суд с требованием признать данное предписание в свой адрес недействительным, поскольку по роду своей деятельности оно услуг по передаче электроэнергии не оказывает, ее производством и реализаций не занимается и не может заключить подобный договор от собственного имени.

 

Дайте оценку законности деятельности антимонопольного органа.

(Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.)

 

7. Индивидуальный предприниматель Жуйковский – владелец кафе «Уют» – обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий главного санитарного врача города при проведении проверки деятельности его предприятия, вынесенного постановления о запрещении работы кафе недействительным и возмещении убытков.

В суде Жуйковский заявил, что проверка, проведенная санитарно-эпидемиологическим надзором, была уже второй в течение года, во время проверки он не присутствовал – лежал в больнице со сломанной ногой, обследование деятельности кафе затянулось на полтора месяца – не могли найти доказательства нарушения санитарно-эпидемиологических правил, с актом проверки он не был ознакомлен.

Главный санитарный врач города пояснил, что вторая проверка была проведена, поскольку им была получена анонимная жалоба о плохом санитарно-эпидемиологическом состоянии предприятия.

 

Дайте юридический анализ дела. Оцените правомерность действий главного санитарного врача. Какие нарушения были допущены при проведении санитарно-эпидемиологического надзора?

(ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.; ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г.; Письмо Министерства здравоохранения РФ «О возмещении вреда» от 5 декабря 2001 г.)

 

8. Налоговой инспекцией Ленинского района города была организована проверка предприятий района на предмет обязательного применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением. Предприниматель Лавкин отказался допустить сотрудников налоговой инспекции к контрольно-кассовой машине, мотивируя это тем, что в этом году такую проверку уже проводили сотрудники внутренних дел.

 

Дайте юридический анализ дела. Оцените правомерность действий предпринимателя. Какие полномочия по контролю даны указанным государственным органам?

(ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г.; Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г.)

 

9. В ходе проведения государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства было установлено, что ООО «Агентство недвижимости» учредило другую коммерческую организацию. Согласно п. 4 ст. 17 Закона о конкуренции федеральный антимонопольный орган должен быть уведомлен заявлением учредителей (одного из учредителей) в 15-дневный срок о создании коммерческой организации. Уведомление в положенный срок в антимонопольный орган не поступило, в связи с чем агентство было привлечено к ответственности в виде штрафа. Агентство обжаловало вынесенное постановление, обосновав свои требования тем, что представило копию письма с уведомлением антимонопольного органа и квитанцию об отправке письма, согласно которым агентство своевременно направило уведомление в антимонопольный орган, но указанное письмо МАП России не получал.

 

Дайте юридический анализ дела. Какой порядок обращения с уведомлением в антимонопольный орган установлен действующим законодательством? Какое решение должен принять суд?

(Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.; приказ Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства «Об утверждении положения о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона РФ от 22 марта 1991 г. “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”» от 13 августа 1999 г.)

Тема 10. Административно-правовое принуждениеЗанятие 1. Понятие и виды мер административно-правового принуждения

1. Понятие принуждения по административному праву и его виды.

2. Понятие, особенности, виды административно-правового принуждения.

3. Административно-восстановительные меры принуждения.

4. Административно-предупредительные меры принуждения.

5. Административно-принудительные меры медицинского характера.

6. Меры административно-правового ограничения.

Нормативные правовые акты

Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. // ВВС. 1991. № 16. Ст. 503.

Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. // ВВС. 1992. № 33. Ст. 1913.

Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. // ВВС. 1992. № 17. Ст. 888.

ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.

ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

ФЗ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №. 51.

Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 г. // ВВС. 1993. № 32. Ст. 1227.

ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. // Российская газета. 1999. 6 апреля.

ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 г. // Российская газета. 1999. 21 июля.

ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. // Российская газета. 1999. 30 июня.

Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.

Дополнительная литература

Бельский К. С., Елисеев Б. П., Кучеров И. И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2003. № 4. С. 11–18.

Игнатенко В. В. Проблемы качества законодательной регламентации административного задержания // Сибирский юридический вестник. 1998. № 3. С. 37–41.

Каплунов А. И., Милюков С. Ф. Применение и использование огнестрельного оружия. СПб., 2003.

Колесниченко Ю. Ю. Меры административного принуждения за нарушения законодательства о налогах и сборах – классификация и условия применения // Журнал российского права. 2002. № 7. С. 57–62.

Кононов П. И. Нормы об административном задержании граждан: изменения необходимы // Журнал российского права. 1997. № 11. С. 86–93.

Кононов П. И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 26–32.

Никитин В. Г. К вопросу о классификации мер административного пресечения // Административное право на рубеже веков. Ч. 2 С. 71–75.

Рябов Ю. С. Административно-предупредительные меры. Теоретические вопросы. Пермь, 1974.

Тюрин В. А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве // Государство и право. 2002. № 7. С. 23–29.

Стахов А. Виды административного принуждения // Российская юстиция. 2001. № 9. С. 27–28.

Тюрин В. А., Куракин А. В. Меры административного пресечения // Юрист. 2001. № 10. С. 59–63.

Темы научных докладов и курсовых работ

Меры административно-правового принуждения в системе административного права и административного законодательства.

Меры административного пресечения: понятие, признаки, значение.

Административно-предупредительные меры принуждения: проблемы систематизации и процедуры применения.

Административно-восстановительные меры принуждения: понятие и значение в правовой системе.

Административно-принудителные меры медицинского характера.

Судебный порядок административно-правового принуждения: сущность и виды.

Проблемы систематизации административно-принудительных мер.

Правовое регулирование применения и использования огнестрельного оружия.

Контрольные вопросы

1. Как соотносятся понятия «принуждение», «административное принуждение», «принуждение по административному праву», «административно-правовое принуждение»?

2. Перечислите сферы общественной жизни, в которых применяются меры административно-правового принуждения.

3. Дайте общую характеристику законодательства, регулирующего административно-правовое принуждение.

4. Назовите основания для применения административно-восстановительных мер.

5. К какой группе мер относится превентивное административное задержание?

6. Назовите особенности чрезвычайных мер административно-правового принуждения.

7. Какими юридическими свойствами должен обладать субъект публичной власти, реализующий меры административно-правового принуждения?

8. Какие органы государственной и муниципальной власти вправе принимать нормативные правовые акты, предусматривающие возможность применения мер административного принуждения?

9. Что означает принцип адекватности мер административного принуждения?

10. На примере действующего законодательства покажите особенность принципа «экономии репрессий» при применении мер административно-правового принуждения.

11. К какому виду мер государственного воздействия следует отнести лишение статуса вынужденного переселенца и снятие безработного гражданина с регистрационного учета? Являются ли они мерами административного принуждения?

Задания

1. Выберите в нормативных правовых актах по три примера следующих мер административного принуждения:

– принудительное обследование;

– принудительный досмотр;

– административное ограничение.

2. Составьте перечень должностных лиц, имеющих право беспрепятственного доступа на территорию коммерческих и некоммерческих организаций.

3. Сгруппируйте меры административного принуждения, применяемые в отношении юридических лиц.

4. Составьте перечень мер административного принуждения, применяемых в отношении транспортных средств граждан и юридических лиц с указанием основания для их применения и нормативно-правовой основы.

5. Заполните карту сравнительного анализа:

 

 

Задачи

1. Кирпичников обратился с жалобой в суд на действие работников ГИБДД, которые отбуксировали его личный автомобиль с Ленинского проспекта и поставили на стоянку возле здания РОВД.

В судебном заседании представитель Кирпичникова поддержал заявленные требования, указав, что КоАП РФ запрещает производить эвакуацию транспортных средств, что данными действиями нарушены права собственника.

Представитель ГИБДД в судебном заседании пояснил, что отбуксировака транспортного средства Кирпичникова была вызвана необходимостью обеспечить безопасный проезд правительственного кортежа. При этом транспортное средство на платную стоянку не помещалось и было возвращено владельцу по его требованию в целостности и сохранности.

 

Какое решение должен вынести суд?

(КоАП; ФЗ «О государственной охране», Наставление ДПС ГИБДД РФ)

 

2. Сотрудниками почтового отделения связи была обнаружена посылка, отправленная гражданкой Белозеровой, в которой находились продукты длительного хранения и скоропортящиеся продукты, часть из которых пришла в негодность, что препятствовало доставке посылки адресату. Посылка была уничтожена сотрудниками отделения связи в установленном порядке.

Белозерова обратилась в районный суд с жалобой на действия служащих почтового отделения связи, указав, что уничтожены могли быть только скоропортящиеся продукты, а продукты длительного хранения должны были быть доставлены адресату или возвращены отправителю.

Районный суд признал действия должностных лиц отделения связи незаконными, поскольку согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

 

Ваше мнение по данному вопросу?

(Федеральный закон «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г.; постановление Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» от 26 сентября 2000 г.)

 

3. Трошкина многократно направляла в различные инстанции письма о том, что существует угроза ее жизни со стороны соседей. Один из них постоянно точит ножи, другой изготовил отраву, которую пытался подсыпать в ее кастрюлю с супом, а третья соседка посылает Трошкиной телепатические сигналы. Проверка показала полную абсурдность заявлений Трошкиной, которая, по всей видимости, страдает психическим расстройством.

На просьбу соседей и участкового врача пройти психиатрическое обследование Трошкина ответила отказом. Соседи совместно с участковым врачом направили мотивированное письменное заявление в психиатрическую больницу с просьбой освидетельствовать Трошкину. На основании этого заявления врач-психиатр Климов самостоятельно принял решение о принудительном освидетельствовании Трошкиной в психиатрическом стационаре, куда она была доставлена сотрудниками милиции. По результатам освидетельствования Трошкина была помещена на принудительное лечение.

Через два месяца районный суд санкционировал принудительную госпитализацию Трошкиной.

Сын Трошкиной, проживающий в другом городе, узнав через месяц об этом факте, подал жалобу главному врачу психиатрического стационара, где работал врач Климов, о неправомерности действий последнего.

 

Проанализируйте ситуацию, дайте юридическую квалификацию действий всех участников данных правоотношений.

(Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г.; Закон РФ «О милиции»)

 

4. К. был остановлен нарядом ППС милиции общественной безопасности при выходе из метро. Старший сержант П. потребовал у К. предъявить документы, удостоверяющие личность. К. заявил, что не обязан предъявлять документы, удостоверяющие личность, так как ему не объявили, в чем он обвиняется. Наряд ППС потребовал от К. проследовать в дежурную часть ОВД для выяснения его личности.

К. предъявил наряду ППС студенческий билет, однако был доставлен в дежурную часть ОВД.

Через 4 часа, после выяснения его личности, он был отпущен.

 

Дайте юридический анализ дела.

(Закон РФ «О милиции», Устав ППС)

 

5. Главный государственный ветеринарный инспектор района Баранов вынес постановление об отчуждении, изъятии и уничтожении всех коров в селе Знаменка в связи с выявлением зараженных лейкозом животных. В качестве способа уничтожения в постановлении указывалось сжигание трупов животных.

Прокурор района принес протест на данное постановление, указав, что, во-первых, главный государственный ветеринарный инспектор района вышел за пределы своей компетенции, а во-вторых, такой способ уничтожения нарушает права собственников, которые могут использовать отходы животных для производства удобрений.

 

Дайте юридический анализ дела.

(Закон РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г.; Положение о государственном ветеринарном надзоре РФ. Утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г.)

 

6. Старший уполномоченный ОБОП УВД Свердловской области Иванов направил в Уральский банк реконструкции и развития требование о представлении информации о сделках по банковскому счету, принадлежащему ОАО «Краев и К». Председатель правления банка отказал в представлении информации, ссылаясь на тайну банковского счета. Иванов обратился к прокурору с просьбой послать аналогичный запрос, поскольку деятельность указанного ОАО находилась в оперативной разработке. Однако и на требование прокурора банк ответил отказом. Прокурор возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и направил его в суд. Районный суд наложил на председателя правления банка штраф в размере 10 МРОТ.

 

Дайте юридический анализ дела.

(КоАП РФ; ФЗ «О банках и банковской деятельности»)

 

7. Гражданин Заразин, находясь в местах лишения свободы, заболел туберкулезом. Освободившись, он прибыл на прежнее место жительства. Врач противотуберкулезного диспансера, узнав об этом факте, принял решение установить диспансерное наблюдение за Заразиным, но больной уклонялся от наблюдения и лечения.

Врач обратился в суд с заявлением о принудительной госпитализации Заразина.

 

Дайте юридический анализ дела.

(ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» от 18 июня 2001 г.)

 

8. В связи с угрозой проведения террористического акта начальник ГОВД объявил об эвакуации жителей дома 125 по улице Пионерской. Гражданка Никонорова отказалась покинуть свою квартиру, заявив, что не может оставить без присмотра ценные вещи, а унести их с собой она не в состоянии. Сотрудники ОМОНа, применив физическую силу, вскрыли квартиру и доставили Никонорову и милицейский автобус, осуществлявший эвакуацию жильцов.

На следующий день Никонорова, обнаружив пропажу из квартиры видеомагнитофона, обратилась с жалобой в суд на действия сотрудников милиции.

 

Дайте юридический анализ дела. Вправе ли были сотрудники ОМОНа в данной ситуации применять физическую силу? Оцените правомерность их действий.

(ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г.; Закон РФ «О милиции»)

 

9. Председатель правительства области издал постановление, в соответствии с которым на территории города Полевского была объявлена чрезвычайная ситуация, вызванная вспышкой инфекционного заболевания – вирусного гепатита «А». Согласно постановлению, въезд и выезд из города осуществлялся только при наличии разрешения, выданного главным санитарным врачом города, и только через специальные пункты санитарного пропуска; запрещалось проведение массовых общественных мероприятий; закрывались все предприятия общественного питания и торговли, за исключением тех, кому было выдано специальное разрешение; устанавливалась обязательная вакцинация всего населения города.

Житель города Полевского Здоровкин, возвращаясь из служебной командировки, был остановлен в пункте санитарного пропуска, где ему предложили сделать противовирусную прививку. Поскольку он отказался, то не был пропущен к месту жительства. Здоровкин обратился в суд с жалобой, в которой просил признать постановление правительства области незаконным.

 

Дайте юридический анализ дела. Оцените правомерность действий участников изложенной ситуации.

(ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17 сентября 1998 г.; ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.; ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г.)

 

10. Приказом командира воинской части ефрейтор Пирожков был привлечен к материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания за поврежденный на учениях автомат. Военнослужащий обжаловал приказ командира воинской части в суд, полагая, что может быть лишен своего имущества только по решению суда.

 

Дайте юридический анализ дела. Какие условия материальной ответственности военнослужащих закреплены действующим законодательством? Какие виды материальной ответственности военнослужащих вы знаете? В каком порядке возмещается ущерб?

(Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 г.; Постановление Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2001 г. № 5)

 

11. В результате сильного наводнения в одной из областей сложилась угроза жизни и здоровью населения, нормальной деятельности органов местного самоуправления. Глава администрации области объявил своим постановлением режим чрезвычайной ситуации, предусмотрев применение областными органами государственной власти следующих мер: эвакуации граждан; мобилизации ресурсов предприятий, учреждений, организаций; ограничение въезда и выезда на затопляемую территорию.

Прокурор области принес протест на данное постановление, поскольку оно противоречит ФКЗ «О чрезвычайном положении», запрещающему применять подобные меры без введения режима чрезвычайного положения.

 

Дайте юридический анализ дела.

(Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г.; ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г.)