«Задания по дисциплине «Административное право»»

 

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

Тема 13. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Практическое занятие – 2 часа

 

Сущность, назначение и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые полицией.

Правовое регулирование применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Доставление и административное задержание, привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Место и порядок содержания задержанных лиц.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Досмотр транспортного средства. Изъятие вещей и документов. Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей. Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на предмет опьянения. Задержание транспортного средства. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей. Временный запрет деятельности. Иные меры обеспечения.

Гарантии законности и обоснованности применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

 

Учебные вопросы:

1. Общая характеристика и классификация мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

2. Меры, обеспечивающие участие в производстве по делу лиц, участие которых по закону является обязательным.

3. Меры, обеспечивающие пресечение административного правонарушения

4. Меры, обеспечивающие получение доказательств.

 

В ходе занятия обучаемым предлагаются для выполнения следующие задания:

Задание № 1.

Проведите сравнительный анализ мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях:

а) привод, доставление и административное задержание;

б) личный досмотр, досмотр транспортного средства, осмотр принадлежащего юридическому лицу помещения и находящихся там вещей и документов.

Составьте сравнительную таблицу по каждому варианту (по указанию преподавателя). Укажите основания и цели применения названных мер, перечень должностных лиц, уполномоченных применять указанные меры обеспечения, процессуальные сроки и оформляемые процессуальные документы. Найдите общие черты и особенности сравниваемых мер обеспечения, выявите проблемы, которые могут возникать при применении указанных мер.

Задание выполняется письменно.

Задание № 2.

При патрулировании территории (сквер Памяти жертв 9-го января) сотрудниками патрульно-постовой службы сержантом полиции В.Г. Петраковым и ст.сержантом полиции А.А. Кривко был обнаружен гражданин, который имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, покраснение кожных покровов, характерный запах алкоголя изо рта. Документов при себе гражданин не имел, но при проверке выяснилось, что это гр. Злыдин В.Р., 2001 г.р., проживающий по адресу пос. Тайцы, ул. Луговая 15.

Установите юридическую квалификацию деяния. Определите полномочия должностных лиц по применению мер административного принуждения и составлению необходимых процессуальных документов. Оформите требуемые материалы. Какие обстоятельства подлежат выяснению в данном случае? Установите подведомственность рассмотрения дела об административном правонарушении в данном случае.

Задание № 3.

Заместитель начальника полиции ОП по Калининскому району по телефону дал указание участковому уполномоченному полиции Захарову осуществить привод к мировому судье гражданина Сидорова, который проходит основным свидетелем по делу о мелком хулиганстве, и не является по вызову в судебное заседание. Сидоров отказался выполнять указание заместителя начальника полиции, заявив, что у него нет времени ходить по судам. УУП Захаров составил в отношении Сидорова протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и с применением физической силы доставил к мировому судье, который оштрафовал его на 700 руб.

Правомерны ли действия сотрудников полиции, мирового судьи и гражданина Сидорова? Каков процессуальный порядок осуществления привода? В отношении каких участников производства может быть осуществлен привод? Составьте необходимые процессуальные документы.

Задание № 4.

28.08.2017 г. гражданка Плюхина Ж.Д. приехала на работу в офис туристического агентства «Нева-тур» где работала техничкой. Около 13.30 час. в магазин зашли сотрудники полиции с понятыми, и предложили ей пройти в кабинет директора. Там ей оперуполномоченным ОУР отдела МВД по Невскому району Санкт-Петербурга майором полиции Яхонтовым А.В. был задан вопрос «Хранит ли она при себе запрещённые предметы, в том числе наркотические средства?». После того, как она ответила, что не хранит, она сама и её личные вещи были досмотрены лейтенантом полиции Ермиловым С.С. В ходе личного досмотра её сумочки чёрного цвета во внутреннем кармане сумочки был обнаружен спичечный коробок, находящимися в нём пятью отрезками бумаги, в которых находится сухое порошкообразное вещество, весом 0,4 г, содержащее в своём составе героин (диацетилморфин).

Плюхина Ж.Д. признала, что это героин, который она приобрела и хранила для личного употребления.

Проведите квалификацию деяния. Установите, какие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях могут быть применены в данном случае, и каков порядок применения указанных мер. Какие обстоятельства подлежат выяснению в этом случае? Какие процессуальные документы должны быть оформлены при применении мер обеспечения производства? Установите подведомственность возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении в данном случае.

 

Задача № 5

Решение ситуации

26 июля 2014 года гражданин Шаймиев М.Ф. 1997 г.р., по национальности лезгин, ранее не подвергавшийся административной ответственности, в подъезде дома по ул. Кирова г. Краснодара беспричинно стал приставать к гражданину Смирнову Н.Н.: хватать его за рукав пиджака, мешать ему выйти из подъезда. На замечания  гр. Смирнова Н.Н.  и просьбы прекратить данные действия Шаймиев М.Ф. не реагировал и начал выражаться в адрес Смирнова Н.Н. нецензурной бранью.

Затем на данный шум  из квартиры № 2 вышла пенсионерка Тюлькина А.С. и потребовала прекратить выражаться в подъезде нецензурными словами. На что Шаймиев М.Ф. опять не реагировал. Тогда Тюлькина вернулась к себе в квартиру и вызвала полицию. Через несколько минут подъехал наряд полиции. Несмотря на их прибытие и требование сотрудников  прекратить нецензурную брань, Шаймиев М.Ф. продолжал выражаться нецензурными словами.

Нарядом полиции Шаймиев М.Ф. был задержан и доставлен в дежурную часть РОВД.

Какие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях могут быть применены в данном случае и каковы их мотивы?

Правомерны ли действия сотрудников полиции?

По какой статье КоАП РФ может быть квалифицировано данное правонарушение?

Какие права могут быть реализованы в данной ситуации Шаймиевым М.Ф.?

Какие процессуальные действия должны быть осуществлены должностными лицами в этой ситуации для установления объективной истины по делу?

Какие обстоятельства подлежат выяснению в этом случае?

Каким должно быть юридическое оформление  данной ситуации?

 

Задача № 6

Составить протокол об административном правонарушении или протокол о применении мер обеспечения по одной из решенных в ходе занятия задач в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Особое внимание требуется обратить на соблюдение процессуальных прав всех участников производства на этом этапе и правильность оформления процессуальных документов. При составлении данных протоколов использование бланков документов не допускается.

 

Нормативные источники и литература:

Основная:

1. Конституция Российской Федерации (в ред. 21.07.2014). // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. 23.04.2018). Глава 27.

3. Административно-процессуальное право: учебник / под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.И. Каплунова. – 2-е изд., перераб и доп. / Изд-во СПб ун-та МВД России. – СПб.: ООО «Р-КОПИ», 2017. – Глава 14. – С. 287-320.

 

Дополнительная:

4. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 (ред. от 10.09.2016) «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования но состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. № 627 (ред. от 26.11.2013) «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц».

6. Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 № 1496 "Об утверждении Правил перемещения транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, а также его хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортного средства" (ред. от 17.05.2017).

7. Приказ МВД РФ от 21 июня 2003 г. № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» (в ред. 01.02.2012).

8. Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)". (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 N 41390).

9. Приказ МВД России от 30.08.2017 № 685 "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание". (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2017 N 48613).

10. Административно-процессуальное право: учебник / под общ. ред. А.И. Каплунова. – СПб.: Изд-во Спб ун-та МВД России, 2015. Глава 14. – С. 286-319.

11. Административно-процессуальное право: Задачник / Ухов В.Ю., Черепанова Ю.Е., Дрозд А.О. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2017. – 48 с.

12. Административно-процессуальное право: Практикум / Ухов В.Ю., Черепанова Ю.Е., Дрозд А.О. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2017. – 43 с.

13. Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. Лекция 17. – С. 283-317.

14. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика: Монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. Глава 5. – С. 382-421.

15. Карачун В.Д. Меры обеспечения в административном процессе: юридическая обязанность как юридическая ответственность // Административное право и процесс. 2012. № 11. – С. 75-77.

16. Кондратьев С.М. Доставление и задержание военнослужащего, совершившего административное правонарушение, в системе правового принуждения // Право в Вооруженных Силах. 2013. № 7. – С. 4-9.

17. Конин Н.М., Соколов А.Ю. Международно-правовые основы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2013. № 11. – С. 75-79.

18. Косарева Н.В. Сроки применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2012. № 5. – С. 19-23.

19. Куратов А.А. Организация меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде принудительного привода // Административное право и процесс. 2011. № 6. – С. 18-20.

20. Самбор Н.А. Доставление как мера административного обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: процессуальные вопросы законности применения ограничений прав и свобод человека // Административное право и процесс. 2012. № 11. – С. 50-54.

21. Соколов А.Ю. Отстранение от управления транспортным средством как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2012. № 11. – С. 28-30.

22. Соколов А.Ю. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2012. № 10. – С. 46-48.

23. Суворова Ю.В. К вопросу о временном запрете деятельности как мере обеспечения производства по делу об административном правонарушении // Российская юстиция. 2013. № 6. – С. 17-19.

 

Специальная:

1. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. 07.03.2018).

2. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в ред. 23.04.2018).

3. Федеральный закон № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ред. от 01.07.2017).

 

Вопросы для самоконтроля:

1.  Сущность, назначение и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

2.  Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые полицией.

3.  Правовое регулирование применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

4.  Гарантии законности и обоснованности применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

 

 

Тема 15. Производство по административно-правовым жалобам и спорам.

Практическое занятие – 2 часа.

 

Общие положения по рассмотрению административно-правовых жалоб. Правовое регулирование производства по административно-правовым жалобам.

Производство по рассмотрению общей административной жалобы. Стадии производства. Участники производства. Виды принимаемых решений.

Виды специальных административных жалоб и особенности их рассмотрения.

Особенности обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Виды принимаемых решений.

Рассмотрение жалоб граждан Уполномоченным по правам человека.

Рассмотрение споров в сфере государственного управления.

Оспаривание нормативных и ненормативных правовых актов, действующих в сфере государственного управления.

 

Учебные вопросы:

1. Понятие административно-правовой жалобы и административно-правового спора и процессуальные формы их рассмотрения.

2. Общие требования, предъявляемые к содержанию административно-правовой жалобы и особенности отдельных её видов.

3. Стадии производства по административно-правовым жалобам и спорам.

 

В ходе занятия обучаемым предлагаются для выполнения следующие задания:

Задание № 1

Составьте сравнительную таблицу судебного и административного порядка обжалования неправомерных действий должностных лиц органов исполнительной власти.

Задание № 2

Подготовить жалобу гражданина в орган государственной власти в соответствии с требованиями закона № 59-ФЗ.

Вариант 1 готовит жалобу гражданина на действия участкового уполномоченного, вариант 2 – жалобу гражданина Уполномоченному по правам человека в РФ, вариант 3 – жалобу гражданина на неправомерные действия или бездействие судебного пристава-исполнителя, вариант 4 – жалобу гражданина на противоправные действия инспектора ГИБДД, вариант 5 – жалобу организации на действие лицензирующего органа; вариант 6 – жалобу на нарушение прав в ходе регистрационного производства.

После окончания выполнения задания произвести передачу подготовленного обращения курсантам или слушателям, выполнявшим другой вариант, в соответствии с требованиями преподавателя.

Задание № 3

Произвести проверку правильности выполнения переданного другим курсантом или слушателем задания. При оценке правильности написания жалобы следует уделить особое внимание знанию обжалуемых действий должностного лица, совершаемых в рамках сформулированного в задании производства. Далее следует написать рецензию с мотивированными замечаниями по предложенной жалобе. В конце рецензии указать:

1. Сроки регистрации жалобы.

2. Сроки ответа на жалобу.

Задание № 4

Составить в соответствии с требованиями действующего законодательства ответ на жалобу от имени органа государственной власти, на имя которого было составлено данное обращение.

Задание № 5

Гражданин Парнасов, считая, что незаконными действиями судебного пристава-исполнителя были нарушены его права, 18 июля направил жалобу в вышестоящий орган. По истечении 30 дней не получив ответ по своей жалобе Парнасов направил аналогичную жалобу в суд.

Оцените совершенные действия с точки зрения законодательства и подготовьте разъяснение гражданину Парнасову.

Задание № 6

Гражданка Кострецова обратилась в дежурную часть ОП-3 г. Мурманска с жалобой на имя начальника ОВД на неправомерные действия участкового уполномоченного полиции. Оперативный дежурный отказал Кострецовой в приеме и регистрации жалобы, указав, что для подачи жалобы необходимо записаться на личный прием к начальнику органа внутренних дел. Правомерен ли отказ оперативного дежурного в приеме жалобы?

 

Нормативные источники и литература

Основная:

1. Конституция Российской Федерации (в ред. 21.07.2014). // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

3. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. 27.11.2017) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 28.12.2017).

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 28.12.2017).  Глава 23; глава 24, Ст. 197-201; глава 25, Ст.207-211.

6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 18.04.2018).

7. Административно-процессуальное право: учебник / под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.И. Каплунова. – 2-е изд., перераб и доп. / Изд-во СПб ун-та МВД России. – СПб.: ООО «Р-КОПИ», 2017. – Глава 16. – С. 348-370.

Дополнительная:

8. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. 28.12.2016).

9. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. 05.02.2014).

10. Административно-процессуальное право: Практикум / Ухов В.Ю., Черепанова Ю.Е., Дрозд А.О. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2017. – 43 с.

11. Административно-процессуальное право: учебник / под ред. А.И. Каплунова. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2015. – 376 с. Глава 16. – С. 348-370.

12. Батиев М.М. Правовое регулирование обжалования действий и решений государственных органов и их должностных лиц по законодательству Российской Федерации: соотношение судебного и досудебного порядка на примере обжалования действий органов внутренних дел // Вестник Владимирского юридического института. – 2013. – № 2. – С. 46-50.

13. Звягин М.М., Сафронов В.А. Административные правоотношения в производстве по жалобам в деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 34-42.

14. Калинина С.В. Административная жалоба как средство защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов гражданина // Вестник РГГУ. Серия: Юридические науки. – 2013. – № 19. – С. 88-93.

15. Махина С.Н. Диалектика правового института административной жалобы в российском праве и проблемы его дальнейшего развития // Правовая наука и реформа юридического образования. – 2012. – № 2 (25). – С. 62-69.

16. Сангаджиев Б.В. Юридический механизм защиты прав и свобод человека органами судебной власти // Новый юридический журнал. – 2013. – № 2. – С. 68-73.

17. Серков П.П. Административная юстиция в России: проблемы теории и практики // Российский судья. – 2012. – № 12. – С. 5-8.

18. Симонян С.Л. Иной судебный порядок обжалования действий и решений, нарушающих права и свободы граждан // Налоги. 2010. № 4. С. 23-26.

19. Слепченко Е.В. Проблемы судопроизводства и судоустройства по делам, возникающим из публичных правоотношений // Административное судопроизводство в  Российской Федерации. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. университета, 2013. – С. 719-731.

20. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. ‑ СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2008. Глава 10.

21. Хахалева Е.В. Некоторые вопросы судебного контроля за административно-правовыми действиями // Общество: политика, экономика, право. – 2011. – № 2. – С. 165-171.

 

Специальная:

1. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. 07.03.2018).

2. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в ред. 23.04.2018).

3. Федеральный закон № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ред. от 01.07.2017).

 

Вопросы для самоконтроля:

1.  Общие положения по рассмотрению административно-правовых жалоб. Правовое регулирование производства по административно-правовым жалобам.

2.  Производство по рассмотрению общей административной жалобы. Стадии производства. Участники производства. Виды принимаемых решений.

3.  Виды специальных административных жалоб и особенности их рассмотрения.

4.  Особенности обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Виды принимаемых решений.

5.  Оспаривание нормативных и ненормативных правовых актов, действующих в сфере государственного управления.