«Задания по дисциплине «Административное право»»

Задачи 

1 Смирнова (до замужества Марченко) была вызвана в отделение поли-ции для дачи свидетельских показаний в отношении правонарушения, совер-шенного ее братом Марченко. Однако отвечать на вопросы должностного лица категорически отказалась, заявив, что имеет право не свидетельствовать про-тив своего близкого родственника. Сотрудник полиции на данное заявление возразил, отметив, что согласно имеющимся в деле документам Марченко не имеет с ней родства, так как приходится сводным братом, будучи сыном второй жены ее отца. Смирнова на это возразила, что Марченко в раннем возрасте был усыновлен ее родным отцом.

Имела ли Смирнова право отказаться от дачи показаний? Какими правами обладает свидетель? Кто в соответствии с КоАП РФ является близким род-ственником?

2 Нумизмату Котову было назначено производство экспертизы, связанной 

с  исследованием монет, обнаруженных в аэропорту у одного из пассажиров во время таможенного контроля. В определении о назначении экспертизы был по-ставлен ряд вопросов: когда были изготовлены монеты, где были изготовлены монеты, из какого металла или сплава изготовлены монеты, представляют ли данные монеты историческую, культурную, археологическую ценность, како-ва их рыночная стоимость? Котов отказался от дачи заключения.

Чем, на Ваш взгляд, Котов мог аргументировать свой отказ? 

3 В проведении осмотра места дорожно-транспортного происшествия в качестве специалиста участвовал сотрудник лаборатории судебных экспертиз отдела внутренних дел города Васильев. По факту нарушения правил дорож-ного движения, приведшего к совершению данного ДТП, было возбуждено дело об административном правонарушении. В процессе рассмотрения дела возникла необходимость в назначении автотехнической экспертизы. Посколь-ку второй эксперт-автотехник лаборатории судебных экспертиз ОВД Смирнов находился в отпуске, а привлекаемый для производства автотехнических экс-пертиз Зайцев, доцент кафедры политехнического института, болел, эксперти-за была назначена единственному из имеющихся в городе специалистов-авто-техников – Васильеву.

В  чем отличие специалиста и эксперта? Допустимо ли участие одного и того же лица в деле и как специалиста, и как эксперта? Как бы Вы поступили на месте лица, назначавшего экспертизу?

4. Перов был привлечен к административной ответственности за наруше-ние установленного порядка проведения демонстрации. Судья, рассматривав-ший это дело, не допустил к участию в нем защитника Перова, мотивируя это тем обстоятельством, что лицо, предлагавшееся в качестве защитника, не име-ло даже общего среднего образования, а рассматривамое дело не только было крайне сложным, но и имело большой общественный резонанс. Судья предло-жил Перову другого защитника, однако Перов отказался от этого предложения. 

Оцените возникшую ситуацию.

5 Сидоров совершил мелкое хищение имущества, за что судья наложил на него административное наказание в виде административного штрафа. Дело рассматривалось в отсутствие Попова, так как при получении повестки он от-казался от явки в суд, не считая нужным присутствовать при рассмотрении дела.

Вправе ли был суд рассматривать дело в отсутствие правонарушителя?

6 Доставленный в дежурную часть отдела внутренних дела за совершение мелкого хулиганства Бырдин попросил дежурного не составлять протокол о совершенном им правонарушении, так как он намерен пригласить защитника. Однако дежурный по ОВД собрал необходимые материалы, составил протокол 

о  мелком хулиганстве и передал дело начальнику ОВД. Начальник ОВД также отклонил просьбу Бырдина о том, чтобы отложить рассмотрение дела до при-глашения защитника, и направил дело в суд.

Проанализируйте ситуацию и действия должностных лиц полиции. Кто может быть защитником в административном деле? Какие права и обязанности у адвоката?

7 В ОП № 4 УМВД России по г. Кургану поступило анонимное заявление 

о   том, что гражданин Логинов вовлекает несовершеннолетних подростков в распитие спиртных напитков, продает им самогон, организует коллективные пьянки. Начальник полиции дал указание сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних возбудить в отношении Логинова дело об администра-

78 

тивном правонарушении и привлечь его и родителей подростков к админи-стративной ответственности.

Дайте правовое обосновании законности указания начальника полиции. Что будет являться поводом для возбуждения дел об административных право-нарушениях в отношении Логинова и родителей подростков?

8 Начальнику ОП № 5 УМВД России по г. Кургану поступило заявление от гр. Жариковой с просьбой привлечь к ответственности Пономареву, которая выражалась нецензурной бранью в ее квартире в адрес мужа и самой Жарико-вой, а также стучала и пинала в дверь.

Участковым уполномоченным полиции в отношении Пономаревой был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.1 КоАПФ РФ и направлен мировому судье для назначения наказания.

Примите решение по делу.

9 Старшим участковым уполномоченный ОМ-8 привлечен к администра-тивной ответственности по ч.1 ст. 20 КоАП РФ гр. Мингалиев с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Из материалов дела следует, что Мингалиев пришел к своему знакомому Неустроеву и предложил выпить, он отказался. Мингалиев разозлился и пнул ногой стекло крайнего окна у входной двери, в результате чего окно разбилось. 

Правомерно ли принятое решение? Что понимается под нарушением об-щественного порядка, выражающим явное неуважение к обществу?

10 Сотрудниками полиции во время задержания была сделана аудиозапись общения сотрудников с задержанным, которая содержала сведения, имеющие существенное значение для дела и изобличения виновных. 

Может ли эта аудиозапись служить доказательством по делу об админи-стративном правонарушении.

11 При проверке документов было обнаружено, что страница № 5 паспор-та у гражданки Васильевой Н.Ф. 12.12.1972 г. рождения залита чернилами си-него цвета, в результате чего невозможно увидеть место регистрации по месту жительства.

Определите предмет доказывания по данному делу, и к какому виду до-казательств будет относиться паспорт.

12 Гражданин Васин О.П. в состоянии сильного опьянения, находясь без билета в автобусе, оскорбил контролера Титову, предложившую уплатить штраф за безбилетный проезд. На требование Титовой пройти с ней в ОВД для составления протокола об административном правонарушении Васин стал нецензурно ругаться. Очевидцем происходящего стал оперуполномоченный полиции Титов.

Определите печень доказательств по данному делу. Оцените доказатель-ственное значение показаний Титова.

13 Смирнов, находясь на остановке общественного транспорта, выражал-ся нецензурной бранью, на замечания граждан не реагировал. На требования прибывшего наряда полиции прекратить правонарушение Смирнов не отреа- 

79 

гировал. После требования сотрудников полиции проследовать с ними в от-дел полиции ими был проведен личный досмотр Смирнова, в рамках которого была изъята отвертка.

Оцените правомерность действий сотрудников полиции.

14 Сотрудниками патрульно-постовой службы полиции остановили граж-данина Евсеева, по внешним признакам подходящего по ориентировке подо-зреваемого в совершении разбойного нападения с применением холодного оружия, и потребовали предъявить документы, удостоверяющие его личность. Евсеев заявил, что при себе не имеет документов. Полицейские, полагая, что у него может находиться орудие совершения преступления, произвели его лич-ный досмотр, но ничего не обнаружили.

Оцените правомерность действий сотрудников полиции. Определите, не-обходимо ли оформить результаты досмотра.

15 Гражданин без получения необходимого разрешения построил у своего дома на незастроенном пустыре гараж для личного автомобиля. Участковый уполномоченный полиции составил об этом протокол, направив его в органы государственного архитектурно-строительного надзора. Данное дело было рассмотрено, и назначен административный штраф.

Дайте правовую оценку действиям участкового уполномоченного поли-ции и органов государственного архитектурно-строительного надзора. Какое наказание может быть назначено в данном случае? Что необходимо сделать с гаражом?

16 20 августа в г. Барнауле был задержан работниками полиции за совер-шение мелкого хулиганства г-н Перевозчиков, а 25 августа материалы о дан-ном правонарушении были направлены на рассмотрение в суд. 24 сентября дело было рассмотрено судьей в отсутствии правонарушителя, по решению судьи он был оштрафован на сумму 100 руб. с возложением на него обязанно-сти возместить причиненный ущерб (за испорченный потерпевшему костюм) 

в  размере трехкратной стоимости. 25 октября постановление судьи было ис-полнено.

Какие нарушения допущены в производстве по данному факту правона-рушения? Подлежит ли обжалованию постановление судьи?

17 Генеральный директор ООО «Луч» Обломов был дисквалифицирован постановлением мирового судьи за нарушение законодательства о труде сро-ком на три года по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Общим собранием участников обще-ства было принято решение о расторжении договора с Обломовым.

Обломов обратился за разрешением трудового спора в суд, мотивируя это тем, что такого основания увольнения, как дисквалификация, трудовое законо-дательство не предусматривает.

Дайте юридический анализ дела. В каком порядке подлежит исполнению постановление о дисквалификации?

18 20 мая мировой судья вынес постановление о привлечении граждани-на Сарычева к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в

80 

виде административного ареста сроком на 10 суток. Сарычев заявил ходатай-ство об отсрочке исполнения постановления ввиду необходимости прохожде-ния обязательного курса лечения, однако оно было отклонено судьей, моти-вировавшим свой отказ тем, что постановление об административном аресте исполняется немедленно после вынесения. Сарычев был водворен в специаль-ный приемник для лиц, арестованных в административном порядке. 

25 мая у Сарычева начался острый приступ хронического заболевания, и он был освобожден от отбывания административного ареста по решению на-чальника ОВД.

Ваше мнение о законности исполнения постановления по делу об админи-стративном правонарушении.

19 23 мая административная комиссия наложила штраф на Мишина за нарушение правил хранения огнестрельного охотничьего оружия. 27 мая ре-шение под расписку было вручено виновному. Мишин штраф не уплатил. 5 июня административная комиссия установила, что штраф не внесен, и напра-вила материалы дела судебному исполнителю для принудительного взыскания штрафа.

Правомерно ли поступила административная комиссия?

20 Гражданин Зуйский, находясь на отдыхе в Сочи, совершил админи-стративное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ. Поскольку на следующий день он улетал домой, то заявил ходатайство начальнику ОВД

о  рассмотрении дела в его отсутствие. Дело было рассмотрено 10 июля, а ко-пию постановления о назначении административного штрафа в размере 1500 рублей Задунайский получил по почте 1 августа. Считая, что размер штрафа не соответствует совершенному им деянию, Зуйский 10 августа по почте на-правил жалобу в районный суд по месту рассмотрения дела.

Выйдя из отпуска 29 августа, Зуйский узнал, что бухгалтерия предпри-ятия, где он работает, получила постановление о назначении административ-ного штрафа, по которому произвела взыскание денежных средств из его за-работной платы.

Дайте юридический анализ дела. Допущены ли процессуальные наруше-

ния?

Нормативные правовые акты 

О   некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2.

О  некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Постановление пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. № 10.

О   некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановле-ние Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5.

81 

О  порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников произ-водства по делам об административных правонарушениях и оплате их труда: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2003 г. № 140

//  СЗ РФ. – 2003. – № 10.– Ст. 905.

О  полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному за-держанию: Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403.

О  некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушени-ях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18.

О  некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 11.

Дополнительная литература по теме 

Особенности производства по делам об административных право-

нарушениях в органах внутренних дел : учебное пособие / С. Ю. Анохина,

Д.  А. Газизов, С. Н. Денежкин, А. В. Мягков, С. Ф. Радько. – Москва : ЦОКР МВД России, 2007.

Анохина Н. В. Правовой алгоритм привлечения специалиста в производ-стве по делам об административных правонарушениях // Российский кримино-логический взгляд. – 2015. –№ 1. – С. 467-470.

Анохина Н. В. Формы и виды использования специальных знаний све-дущих лиц в производстве по делу об административном правонарушении // Вестник Краснодарского университета МВД России. – 2015. – № 1 (27). – С. 81-84.

Анохина Н. В., Елфимов С. Л. Вопросы привлечения специалиста в про-изводство по делам об административных правонарушениях // Общество и право. – 2015. – № 2 (52). – С. 287-289.

Бубнов С. В. Принципы производства по делам об административных правонарушениях в деятельности органов внутренних дел // Административ-ное и муниципальное право. – 2008. – № 6.

Власенков В. В. Правовой статус основных участников производства по делам об административных правонарушениях // Вестник Московского уни-верситета МВД России. – 2015. – № 6. – С. 66-70.

Газизов Д. А. Досмотр как мера административного принуждения, при-меняемая полицией для противодействия правонарушениям в сфере оборота наркотических средств // Административное право и процесс. – 2012. – № 2. – С. 50-54.

Галич С. В., Дуванов Н. Ю. К вопросу об административном расследова-нии как стадии производства по делам об административных правонарушени-ях // Закон и право. – 2015. –№ 2. – С. 153-155.

Дрозд А. О. О некоторых вопросах стадии возбуждения дела об админи-

82 

стративном правонарушении // Актуальные проблемы борьбы с преступления-ми и иными правонарушениями. – 2015. – № 13-1. – С. 243-246. 

Долгопят А. О. Принцип законности в системе принципов производства по делам об административных правонарушениях // Вестник Адыгейского го-сударственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. – 2015. – № 2 (158). – С. 264-267.

Дугенец А. С. Протокол об административном правонарушении: процес-суально-правовое и процедурное значение // Научный портал МВД России. – 2009. – № 3. – C. 13-19.

Дудаев А. Б., Капустина И. Ю. Классификация доказательств в производ-стве по делам об административных правонарушениях // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2015. – № 5 (60). – С. 95-100.

Дудаев А. Б., Никулин А. И. Вещественные доказательства в производстве по делу об административном правонарушении // Проблемы правоохранитель-ной деятельности. – 2015. – № 2. – С. 102-106.

Зайцев И. А. Актуальные проблемы производства по делам об админи-стративных правонарушениях // Административное право и процесс. – 2010. – № 3. – C. 30-32.

Знаменщикова Н. Н. Порядок и особенности соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан в процессе осуществления мер обеспечения про-изводства по делам об административных правонарушениях // Адвокатская практика. – 2008. – № 6.

Жданов Н. М. К вопросу об основаниях прекращения производства по делу об административном правонарушении // Вестник Омской юридической академии. – 2015. – № 4 (29). – С. 28-31.

Жукова С. М. Проблемные аспекты реализации конституционного прин-ципа состязательности сторон в производстве по делу об административном правонарушении // Труды Оренбургского института (филиала) Московской го-сударственной юридической академии. – 2015. – № 23. – С. 12-15.

Зуева Л. Ю. Процессуальные сроки в производстве по делам об админи-стративных правонарушениях. Монография / под научю редю доктора юри-дических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации А. С. Дугенца. – Москва, 2016.

Коуркин И. Л. Исполнение постановлений об административных правона-рушениях // Конституция Российской Федерации – правовая основа устойчивого развития законодательства и российской государственности : сборник материалов Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию при-нятия Конституции Российской Федерации и Дню юриста. – 2014. – С. 294-299. 

Коцубин Ю. М. О Языке производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. – 2014. – № 11. – С. 50-53.

83 

Кузьмин В. А. Досмотр и обыск: основания и порядок проведения, права граждан, порядок обжалования: сам себе адвокат. – Москва, 2007. – Вып. 32. – 126 с.

Куценко Т. М. Классификация доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. – 2015. – № 7. – С. 43-46.

Лакаев О. А. Актуальные проблемы производства по делам об админи-стративных правонарушениях // Право. Законодательство. Личность. – 2014. – № 2 (19). – С. 159-163.

Лобода В. В. Участие защитника при возбуждении дела об администра-тивном правонарушении // Административное право и процесс. – 2011. – № 3. – C. 54-56.

Мурзина Л. И. Стадии производства по делам об административных пра-вонарушениях // Государство, общество, право : межвузовский сборник науч-ных статей / под общ. ред. Б. В. Николаева. – Пенза, 2014. – С. 59-66.

Новичкова Е. Е. Институт понятых в производстве по делу об админи-стративном правонарушении: прошлое, настоящее и будущее // Вестник Тю-менского института повышения квалификации сотрудников МВД России. – 2015. – № 4. – С. 44-49.

Носков Б. П. Проблемы правового регулирования возбуждения дел об ад-министративных правонарушениях // Административное право и процесс. – 2009. – № 6. – C. 20-21.

Руденко А. Н., Власенко Е. Е. Соблюдение прав человека при производ-стве по делам об административных правонарушениях, совершенных лицами

в состоянии опьянения // Общество и право. – 2015. – № 2 (52). – С. 300-303. Сахарова Г. К., Зебницкая А. К. Обеспечение исполнения постановлений

по делам об административных правонарушениях // Актуальные вопросы раз-вития современного общества : сборник статей 4-й Международной научно-практической конференции : в 4 т. – 2014. – С. 62-66.

Сургутсков В. И. Процессуальные гарантии обеспечения охраны закон-ности в производстве по делу об административном правонарушении // Акту-альные вопросы публичного права. – 2014. – № 6. – С. 50-58.

Теплухин В. В. Производство по делам об административных правона-рушениях : учебное пособие. – Нижний Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2005.

Цуканов Н. Н. О порядке исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. – 2010. – № 3. – C. 23-26.

Цуканов Н. Н. О взаимосвязи качества нормативного обеспечения и эф-фективности производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого органами внутренних дел // Административное право и про-цесс. – 2011. – № 2.– C. 29-31.

Хазикова В. Процессуальные гарантии реализации прав участников про-

84 

изводства об административных правонарушениях в арбитражном суде // Ар-битражный и гражданский процесс. – 2008. – № 8.– C. 20-23.

Хорьков В. Н. К вопросу об обязанностях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении // Адми-нистративное право и процесс. – 2015. – № 4. – С. 28-31.

Черепанова Ю. Е. Понятие и виды субъектов, ведущих производство по делам об административных правонарушениях // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – 2015. – № 13-1. – С. 280-284.

85 

Вопросы к экзамену по дисциплине «Административное право» для студентов очной и заочной формы обучения 

1 Понятие административного права. Административное право в правовой системе РФ.

2 Административное право как отрасль правовой системы РФ (предмет, ме-тод, система).

3  Нормы административного права (понятие, признаки).

4 Виды норм административного права.

5 Источники административного права.

6 Понятие административных правоотношений, их структура и виды.

7 Юридические факты как снования возникновения, изменения и прекраще-

ния административно-правовых отношений.

8  Понятие и виды субъектов административного права.

9 Граждане как субъекты административно-правовых отношений (понятие, виды, статус).

10  Права и обязанности граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.

11  Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.

12  Способы защиты прав граждан в административных правоотношениях. Юридические гарантии субъективных прав граждан.

13  Административный порядок обжалования действий субъектов админи-стративной власти (общая жалоба).

14  Судебный порядок обжалования действий субъектов административной власти (общая судебная жалоба).

15  Государственное управление (понятие, признаки).

16  Содержание управленческой  деятельности.

17  Понятие и виды функций государственного управления.

18  Понятие и основные признаки государственного органа исполнительной власти.

19  Виды органов государственной исполнительной власти.

20  Федеральные органы исполнительной власти.

21  Территориальные федеральные органы. Их виды и правовое положение.

22  Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

23  Понятие и виды методов государственного управления.

24  Государственный контроль в деятельности субъектов административной власти.

25  Административный надзор в государственном управлении.

26  Административный процесс как форма деятельности субъектов власти (понятие, признаки, структура).

27  Понятие правового акта управления, виды актов.

28  Понятие и виды принуждения по административному праву.

86 

29  Меры непосредственного принуждения (предупредительные, восстанови-тельные, пресекательные).

30  Применение огнестрельного оружия как мера государственного принуж-дения.

31  Административное задержание как мера государственного принуждения.

32  Задержание транспортного средства.

33  Медицинское освидетельствование на состояние опьянения как админи-стративно-процессуальная мера.

34  Административная ответственность (понятие, признаки, основания).

35  Законодательство Российской Федерации об административной ответ-ственности.

36  Понятие, признаки административного правонарушения.

37  Состав административного правонарушения (понятие, виды).

38  Объект правонарушения и его виды.

39  Объективная сторона административного правонарушения.

40  Субъект правонарушения и его виды.

41  Субъективная сторона административного правонарушения.

42  Права и обязанности граждан при привлечении к административной от-ветственности.

43  Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

44  Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

45  Обстоятельства, исключающие производство по делам об административ-ных правонарушениях.

46  Общая характеристика административных наказаний.

47  Правила наложения административных наказаний.

48  Предупреждение.

49  Административный штраф.

50  Конфискация орудия совершения или предмета административного пра-вонарушения.

51  Лишение специального права.

52  Административный арест.

53  Административное выдворение за пределы Российской Федерации ино-странного гражданина или лица без гражданства.

54  Дисквалификация.

55  Административное приостановление деятельности.

56  Обязательные работы.

57  Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

58  Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.

59  Принципы производства по делу об административном правонарушении.

60  Участники производства по делу об административном правонарушении.

61  Виды подведомственности дел об административном правонарушении.

87