«Задания по дисциплине «Административное право»»

Тема 6. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЕ 

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 

Основные типовые вопросы лекции 

1 Принуждение как форма и метод деятельности государственной адми-

нистрации.

2 Понятие, цели и виды административно-правового принуждения.

3 Понятие, цели, структура и основания административной ответствен-ности.

4 Субъекты административной ответственности.

План практического занятия (семинара) – часть 1 

1 Принуждение как форма и как метод деятельности государственной ад- 

министрации.

2 Понятие, цели и виды административно-правового принуждения.

3 Понятие, цели, сущность, признаки и структура административной от-ветственности.

4 Характеристика оснований и условий административной ответственности. 

5 Нормативная основа административной ответственности.

План практического занятия (семинара) – часть 2 

О  Субъекты административной ответственности.

2 Особенности административной ответственности юридических лиц.

3 Ограничения и освобождение от административной ответственности.

Вопросы и задания для самостоятельной работы 

1 Раскройте понятие и покажите цели административно-правового при-

нуждения.

2 Проведите классификацию следующих мер административного пред-упреждения:

– введение карантина;

– принудительное выселение из домов, грозящих обвалом;

– проверка документов;

– досмотр ручной клади пассажиров самолета;

– личный досмотр граждан.

3 Дайте сравнительную характеристику предупредительных мер и адми-нистративного принуждения.

4 Дайте классификацию видов принуждения по административному праву. 5 Изучите ст. 30 Федерального закона «Об основах системы профилак-тики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и определите: а) прокурор какого уровня – субъекта Российской Федерации или района и соответствующего ему образования – вправе обратиться к председателю об-

47 

ластного суда с протестом на постановление судьи о помещении несовершен-нолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение?

б) относится ли рассмотрение жалоб лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 30 Фе-дерального закона «Об основах системы профилактики безопасности и право-нарушений несовершеннолетних», и протестов прокуроров на постановления судей по материалам о помещении несовершеннолетних в специальные учеб-но-воспитательные учреждения закрытого типа и центры временного содер-жания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел к исключительной компетенции председателя вышестоящего (областного) суда, либо поданные в установленный законом 10-дневный срок жалобы и протесты должны рассматриваться судебной коллегией областного суда, а председатель областного суда осуществляет рассмотрение аналогичных жалоб и протестов соответствующего его уровню областного прокурора на вступившие в закон-ную силу постановления судей? 

6 Что вы понимаете под административно-восстановительными мерами принуждения?

7 Дайте характеристику мер административно-правового пресечения.

8 Правовое основание медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

9 Основания применения огнестрельного оружия, спецсредств, физиче-ской силы.

10 Правовое регулирование административного задержания граждан.

11 Понятие процедуры применения мер административного предупреж-дения.

12 Порядок реализации мер административного предупреждения.

13 Правовая основа, стадии, субъекты производства по применению мер административного предупреждения.

14 Права и обязанности сторон и иных участников производства.

15 Процедурные сроки и виды принимаемых решений.

16 Особенности производства по применению мер административного пресечения.

17 Правовая основа и правовая характеристика процедур применения об-щих мер административного пресечения.

18 Порядок применения специальных мер административного пресечения. 

19 Основные признаки административной ответственности, ее цели.

20 Дайте характеристику оснований административной ответственности.

21 Назовите функции административной ответственности.

22 Раскройте содержание охранительной (компенсационной) функции ад-министративной ответственности.

23 В чем заключается предупредительная функция административной от-ветственности?

24 Назовите принципы, раскрывающие сущность административной от-ветственности.

48 

25 В чем отличие административной ответственности от дисциплинарной и уголовной ответственности?

26 Расскажите о нормативной основе административной ответственности. 

27 Раскройте содержание трех оснований административной ответствен-ности: юридического (правового), фактического и процессуального.

28 С учетом содержания этих понятий заполните таблицу оснований привлечения к административной ответственности по отдельным нормам КоАП РФ:

29 Раскройте взаимосвязь понятий «административная ответственность», «административное принуждение», «административное наказание», соотнеси-те их.

30 Заполните таблицу:

Раскройте содержание основополагающих принципов административной ответственности: законности, объективной истины, вины, равенства перед за-коном, неотвратимости ответственности, справедливости и целесообразности, гуманизма.

Темы для докладов, сообщений и рефератов 

1 Процедура реализации мер административного предупреждения, закре-

пленных диспозицией правовой нормы.

2 Производство по применению мер административного предупреждения, закрепленных санкцией правовой нормы

3 Гарантии реализации прав и исполнения обязанностей участников про-

49 

изводства по применению административного предупреждения.

//   Гарантии реализации прав и обязанностей участников производства по применению специальных мер административного пресечения.

5 Виды мер административного принуждения и их комплексная характе-ристика.

6 Порядок осуществления применения мер административного принуж-дения и административного пресечения.

7 Административная ответственность юридических лиц.

8 Особенность административной ответственности несовершеннолетних.

9 Специальный субъект административной ответственности.

10 Смягчающие и отягчающие обстоятельства административной ответ-ственности.

11 Общие условия назначения административного наказания.

12 Сроки в институте административной ответственности.

Задачи 

1 Во время патрулирования сотрудниками полиции было обнаружено, что возле дома на детской площадке несовершеннолетние Ковров и Баталов распива-ли спиртные напитки, вместе с ними находились 25-летние Забликов и Сидоров. 

Дайте правовую оценку ситуации. Какие действия должны совершить со-трудники полиции?

2 К сотрудникам полиции обратилась гражданка с сообщением о том, что ранее судимый сосед собирает у себя дома несовершеннолетних, распивает с ними спиртные напитки, на лестничной площадке постоянно мусор, окурки от сигарет, стены исписаны. Компании ведут себя шумно, нарушают ночной покой и отдых граждан, проживающих в доме.

Дайте правовую оценку действиям несовершеннолетних и соседа. Какие действия должны совершить сотрудники полиции?

3 Максимов С.А. обучался на третьем курсе исторического факультета Кур-ганского государственного университета. Во время летних каникул он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения», за которое ему был назначен административный арест. Судья, рас-смотрев дело, направил представление на имя декана факультета КГУ, в котором потребовал провести воспитательную работу со студентами по профилактики административных нарушений. Получив представление судьи, декан факультета подготовил приказ об отчислении Максимова С.А. из университета с формули-ровкой «за нарушение Устава КГУ» и ознакомил студента с приказом. 

Максимов С.А. обратился к своему товарищу – студенту юридического факультета с просьбой составить письменное возражение на приказ об отчис-лении. Какие юридические последствия влечет привлечение лица к админи-стративной ответственности? От имени Максимова С.А. составьте возражение на приказ об отчислении.

50 

4 Смирнова Л.Д. при выезде с парковки из-за ограниченной видимости не-верно оценила расстояние до соседнего автомобиля и допустила столкновение, 

Д.      результате чего причинила повреждения обеим транспортным средствам. Квалифицируйте действие Смирновой Л.Д. Какую ответственность со-

гласно действующему законодательству должен понести причинитель вреда в изложенной ситуации?

5 Управляя автомобилем в ночное время, Архипов А.П. сбил пешехо-да и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ. Архипов А.П. сообщил о ДТП в полицию, доставил потерпевшего

в   больницу и оплатил лечение потерпевшего. Через семь дней после проис-шествия Архипов А.П. уехал в командировку и вернулся через три месяца. Знакомый юрист сказал Архипову А.П., что срок давности истек, и теперь он не может быть привлечен к ответственности. Согласитесь ли вы с утвержде-нием юриста? Назовите сроки давности привлечения к административной от-ветственности. Если в действиях Архипова А.П. смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства?

6 Фролов А.Н., работая водителем в организации и управляя служебным автомобилем, проехал на запрещающий сигнал светофора, не уступив доро-гу пешеходам, так как опаздывал на вызов. Данные правонарушения были зафиксированы сотрудником ГИБДД. Позже, двигаясь по проспекту, пересек сплошную линию дорожной разметки и совершил обгон. Это нарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техни-ческими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи. 

Сколько административных нарушений совершил Фролов А.Н.? Каким правилом следует руководствоваться при назначении наказания? Кого следует привлекать к ответственности?

7 Ректор университета, используя должностные полномочия, издал при-каз, в котором говорилось, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окру-жающего табачного дыма и последствий потребления табака» устанавливается административный штраф в размере 1000 рублей за курение в зданиях универ-ситета в отношении студентов и 2000 рублей в отношении преподавателей и иных лиц.

Дайте юридическую оценку приказа ректора.

8 В газете «Курган и курганцы» была опубликована заметка о применении административных наказаний, в которой журналист разъяснял, что если граж-данину назначено наказание в виде административного ареста, то по месту его постоянной работы администрация предприятия имеет право уволить такого работника за прогулы. Студент юридического факультета, прочитав заметку, направил в редакцию письмо с возражением, где указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление», поэтому применять административ-ный арест и увольнение за одно и тоже нарушение нельзя. 

51 

Чье объяснение является правильным? Изложите свое мнение по этому вопросу.

Нормативно-правовые акты 

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом послед. по-

правок) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

       некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2.

      некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Постановление пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. № 10.

       некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановле-ние Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5.

      порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников произ-водства по делам об административных правонарушениях и оплате их труда: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2003 г. № 140

3  СЗ РФ. – 2003. – № 10.– Ст. 905.

      полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному за-держанию: Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403.

      некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушени-ях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18.

      некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 11.

Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Фе-деральный конституционный закон от 26.02.1997 г. №1-ФКЗ // Собрание за-конодательства Российской Федерации. – 1997. – №9. – Ст. 1011. 

       защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 г. №294-ФЗ // Собрание законода-тельства Российской Федерации. – 2008. – №52. – Ч. 1. – Ст. 6249.

      порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 г. №59-ФЗ // Собрание законодательства Рос-сийской Федерации. – 2006. – №19. – Ст. 2060.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. №4866–1 // Российская газета. – 1993. – 12 мая.

      военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 янва-ря 2002 г. № 1-ФКЗ.

52 

      защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

8  техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.

      чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ.

      закрытом административно-территориальном образовании: Закон Рос-сийской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1.

       Государственной границе Российской Федерации: Федеральный кон-ституционный от 1 апреля 1993 г. № 4730-I.

Об оружии: Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 28.12.2010). URL: http://www.consultant.ru

          частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 11.03.1992 №2487-1 (ред. от 07.02.2011). URL: http://www.consultant.ru

Дополнительная литература по теме Административное право России : учебник для вузов по спец. «Юриспру- 

денция» (рек. Минобрнауки; УМЦ; НИИ Минобрнауки) / ред. В. Я. Кикоть. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2015.

Административный процесс : учебное пособие (рек. НИИ, УМЦ). –

2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юнити-Дана ; Закон и право, 2013.

Административная ответственность : учебно-методический комплекс. Сборник административно-процессуальных документов / А. С. Краснов, Ю. Б. Круглова. – Москва : Проспект, 2015.

Агапов А. Б. Административная ответственность : учебник. – 4-е издание 

переработанное и дополненное. – Москва : Изд-во «Юрайт», 2012.

Анисимов П. В., Симухин В. Д., Симухин А. В. Административная от-ветственность в Российской Федерации : учебное пособие. – Москва : Изд-во «Ось-89», 2006.

Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. – Москва, 2007. Гапон Ю. П. Меры обеспечения производства по делам об администра-тивных правонарушениях, применяемые должностными лицами подразде-лений пограничного контроля пограничных органов : автореф. дис. ... канд.

юрид. наук. – Челябинск, 2015.

Гришаков А. Г. Правовые аспекты применения мер административного предупреждения сотрудниками подразделений милиции, осуществляющих ох-рану собственности на основании договоров // Актуальные проблемы борьбы 

10      преступлениями и иными правонарушениями. – Барнаул, 2007. – С. 135-136. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Рос-

сийская юстиция. – 2006. – № 3.

Каплунов А. И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика : монография / под общ. ред. В. П. Саль-никова. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.

53 

Каплунов А. И. О формах реализации норм права, закрепляющих меры административного принуждения // Административное и административно-процессуальное право: актуальные проблемы : материалы Всероссийской научно-практической конференции / под ред. И. Ш. Килясханова. – Москва : МосУ МВД России, 2006. – С. 317-322.

Каплунов А. И., Милюков С. Ф. Уткин Н. И. Правовые основы примене-ния и использования сотрудниками органов внутренних дел огнестрельного оружия : учебное пособие. – 2 изд., перераб. / под ред. В. П. Сальникова. – Мо-сква : ИМЦ ГУК МВД России, 2004.

Манохин В. С. Меры обеспечения производства по делам об администра-тивных правонарушениях в области дорожного движения // Преступность 

29              СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений. – Воронеж, 2009. – С. 157-158.

Мингес А. В. Специальные меры административного пресечения: приме-нение огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств пред-ставителями исполнительной власти государства. – Волгоград : Волгогр. юрид. ин-т МВД России, 1999.

Миронов А. Н. Административное право : учебник (доп. Мин. образо-вания РФ). – 2-е изд., перераб. и доп. Москва : ИД «Форум» : Инфра-М, 2013.

Окрачкова Я. Г. Особенности пресечения административных правонару-шений, совершаемых при проведении массовых мероприятий // Преступность 

30              СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений. – Воронеж, 2009. – С. 175-176.

Прокопович Г. А. Юридическая ответственность в российском праве: Тео-ретический аспект : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Москва, 2003.

54 

Тема 7. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО 

ПРАВОНАРУШЕНИЯ 

Основные типовые вопросы лекции 

1 Понятие и признаки административного правонарушения.

2 Состав административного правонарушения.

3 Виды правонарушений в административном праве.

4 Отграничение административного правонарушения от преступления.

5 Общая характеристика Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

62 Законодательство Курганской области об административных правона-рушениях.

План практического занятия (семинара) 

С. Понятие и признаки административного правонарушения.

2 Понятие состава административного правонарушения. Конструктивные 

// иные, имеющие юридическое значение признаки состава административного правонарушения.

3 Структура и виды составов административного правонарушения.

4 Объект и предмет административного правонарушения. Общий, родо-вой, видовой и непосредственный объекты.

5 Объективная сторона правонарушения. Признаки деяния, способа, ме-ста, времени, средства, другого лица и т.д.

6 Субъект административного правонарушения. Общий, специальный, особый субъекты.

7 Субъективная сторона правонарушения. Вина как обязательный признак состава административного правонарушения.

8 Общая характеристика Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

9 Законодательство Курганской области об административных правона-рушениях.

Вопросы и задания для самостоятельной работы 

1 Сформулируйте понятие «состав административного правонарушения». 

2 Определите основные признаки административного правонарушения.

3 Раскройте содержание понятий «юридически значимые» и «юридиче-ски безразличные» признаки административного правонарушения.

4 Раскройте состав административного правонарушения. Признаки соста-ва административного правонарушения. Субъект и объект административного правонарушения.

5 Охарактеризуйте субъекты административной ответственности.

55 

6 Охарактеризуйте понятия «объект правонарушения», «общий объект», «родовой объект», «видовой объект», «непосредственный объект». Каково практическое значение этих понятий?

7 Сформулируйте понятия и приведите примеры однократного, длящегося и продолжаемого административного правонарушения.

8 Раскройте понятие и виды множественности административных право-нарушений.

5    Расскажите о субъективной стороне состава административного право-нарушения. Вина как обязательный признак состава административного пра-вонарушения. Формы вины субъекта административного правонарушения.

10 Перечислите критерии совершения умышленного административного правонарушения. Прямой и косвенный умысел. 

11 Чем отличаются понятия «административное правонарушение» и «со-став административного правонарушения»? 

12 Перечислите критерии совершения неосторожного административного правонарушения. Самонадеянность и небрежность. 

13 Перечислите факультативные признаки субъективной стороны состава административного правонарушения. 

14 Объект как элемент состава административного правонарушения. 

15 Расскажите об объективной стороне состава административного право-нарушения. 

16 Раскройте материальные и формальные составы административного правонарушения. Перечислите обязательные признаки объективной стороны материальных и формальных составов административных правонарушений. 

17 Изучите критерии отграничения административных правонарушений от дисциплинарных проступков и преступлений. Обладают ли административ-ные правонарушения признаком общественной опасности? Какие точки зре-ния имеются в науке административного права по этому вопросу?

18 Перечислите факультативные признаки объективной стороны состава административного правонарушения. 

19 Дайте характеристику Кодекса об административных правонарушени-ях Российской Федерации. 

20 Дайте характеристику закона субъекта Российской Федерации, уста-навливающим ответственность за административные правонарушения в Кур-ганской области (ином субъекте Российской Федерации). 

21 Проанализировав нормы административного и уголовного законода-тельства, проведите разграничение составов правонарушений, предусмотрен-ных: 

//ст. 7.17 КоАП РФ и ст. 167 УК РФ;

//ст. 7.27 КоАП РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ;

//ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ст. 156 УК РФ;

//ст. 19.23 КоАП РФ и ст. 327 УК РФ.

22 Продолжите предложенный выше перечень норм уголовного и адми-

56 

нистративного законодательства, которые граничат между собой по объекту посягательства и степени общественной опасности (не менее двух составов).

23 Смоделируйте жизненную ситуацию, при которой лицо, совершившее административное правонарушение освобождается от ответственности по од-ному из оснований, перечисленных в ст. 24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении». 

24 Подготовьте обоснованный ответ на вопрос председателя Комиссии по делам несовершеннолетних: «В течение какого срока с момента привлечения лица к административной ответственности за совершение длящегося право-нарушения (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ) возможно повторное привлечение его к административной ответственности, если лицо продолжает совершать данное правонарушение?».

Темы для докладов, сообщений и рефератов 

1 Актуальные вопросы состояния административного законодательства.

2 Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, сущность, признаки, отличающие от других видов правонарушений.

3 Административное правонарушение и административная ответствен-ность.

4 Основные признаки административных правонарушений.

5 Юридический состав административного правонарушения.

6 Объект как элемент состава административного правонарушения.

7 Административное правонарушение как основание административной ответственности.

8 Самонадеянность и небрежность как критерии совершения неосторож-ного административного правонарушения.

9 Вина как обязательный признак состава административного правона-рушения.

10 Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий ответствен-ность за административные правонарушения в Курганской области. 

Задачи 

1 Гражданка Елисеева Н.А. 1 сентября 2016 года совершила хулиганские действия. Учитывая то обстоятельство, что она одна воспитывает 12-летнего сына, ее решили не привлекать к уголовной ответственности. Действия Ели-сеевой Н.А. были квалифицированы по ст. 20.1 КоАП РФ как мелкое хули-ганство. Постановлением судьи от 3 сентября 2016 года Елисеева Н.А. была подвергнута аресту на 15 суток.

Законно ли была привлечена к ответственности гр. Елисеева Н.А.? Обо-снуйте свой ответ.

2 Наряд полиции при патрулировании участка улицы на территории детского сада № 17 в одной из беседок обнаружили группу молодых людейв

57 

количестве 3 человек, которые громко разговаривали, смеялись, в разговоре употребляли нецензурные слова, при этом их речь была заплетающаяся, на за-мечание сотрудников полиции не реагировали. Старшим наряда полиции было отмечено, что группа молодых ребят находится в состоянии опьянения, запах алкоголя при этом отсутствовал. По предъявленным документам было уста-новлено, что двум из них по 16 лет, а третьему 18 лет.

Квалифицируйте действия молодых людей.

3 Семёнов С.И. после окончания школы поступил в военный институт и 25 июля был зачислен курсантом. 30 июля, находясь вне расположения воен-ного училища, Семёнов С.И. распивал в парке спиртные напитки, за что был задержан сотрудниками полиции. Начальник отела полиции, рассматривая дело о данном правонарушении, наложил на Семёнова С.И. штраф. На довод Семёнова С.И. о том, что он как курсант военного института не может быть оштрафован, начальник ОП ответил, что он еще не принял присягу и потому не является военнослужащим. Соответственно административные взыскания на него налагаются в общем порядке.

Законны ли действия начальника отдела полиции? Как должны быть ква-лифицированы действия Семёнова С.И.?

4 Владимиров В.В. управлял автомобилем в состоянии алкогольного опья-нения. Проехав на запрещающий сигнал светофора, он был остановлен сотруд-ником ГИБДД. Испугавшись ответственности, Владимиров В.В. решил про-должить движение, набрал скорость 90 км/час, выехал на встречную полосу движения и совершил столкновение с автомобилем «Мазда-6». В результате столкновения водителю встречного автомобиля был причинен вред здоровью средней тяжести.

Дайте правовую оценку действиям Владимирова В.В. Изменится ли ква-лификация действий Владимирова В.В., если в результате ДТП водителю авто-мобиля «Мазда-6» был бы причинен тяжкий вред здоровью?

5 09.10.2015 г. гражданка Заваруева С.С. была привлечена к администра-тивной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за антисанитарные условия

15              квартире и распитие спиртных напитков в присутствии своих малолетних детей. 15.10.2015 г. в ходе межведомственного рейда было установлено, что в квартире продолжают сохранятся антисанитарные условия.

Можно ли вновь привлечь родителя к ответственности?

6 Несовершеннолетние Горохов С. и Степанов В. возвращаясь со школы, решили зайти в магазин «Семейная покупка». В одном из торговых залов на стеллажах россыпью лежали конфеты. Дети взяли по несколько конфет в кар-маны курток и прошли в отдел игрушек. Рассматривая игрушки, они ели кон-феты, запивали газированной водой, также взятой на витрине. После этого, не имея намерения рассчитаться за съеденные продукты, поскольку у них не было денег, решили выйти из магазина, но были задержаны сотрудниками охраны данного магазина.

Квалифицируйте деяние.

58 

7 10.08.2015 г. в отношении гр. Толмачевой О.С. был составлен прото-кол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. 17.10.2015 г. сотрудниками полиции выявлен факт розничной про-дажи продавцом магазина «Радуга» гр. Толмачевой О.С. алкогольной продук-ции несовершеннолетнему. По данному факту в отношении Толмачевой О.С. вновь составлен протокол об административном правонарушении и материа-лы по двум протоколам переданы в отдел дознания ОП №1 УМВД России по 

№     Кургану для возбуждения уголовного дела по ст. 151.1 УК РФ. Квалифицируйте деяние Толмачевой. Оцените правомерность действий

сотрудников полиции.

№   Начальником отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану на гр. Смолова С.Ю. наложен административный штраф за нарушение правил охоты. В виде дополнительного наказания у Смолова С.Ю. было конфисковано охотничье оружие. Смолов С.Ю. обратился в суд с жалобой на неправомерную конфискацию оружия.

Дайте юридический анализ ситуации.

9 Во время несения службы нарядом полиции задержан мужчина, нахо-дящийся в состоянии опьянения. На предложение пройти в отдел полиции для установления личности и составления протокола об административном право-нарушении, гражданин отвечает категорическим отказом, падает на землю, про-сит прохожих о помощи, обвиняя наряд полиции в незаконном задержании, от-талкивает от себя сотрудников полиции, пытающихся пресечь правонарушение. 

Решите вопрос о правовой ответственности данного гражданина.

10 Водителю междугороднего автобуса Гришину Н.Р. во время перевозки пассажиров стало плохо. Нуждаясь в медицинской помощи, он обратился к пассажирам, имеющим водительское удостоверение соответствующей кате-гории, довезти его до ближайшего медицинского учреждения. Гришин Н.Р. почувствовал запах алкоголя, исходящий от пассажира, откликнувшегося на просьбу, и, тем не менее, уступил водительское место. Всего в салоне остава-лось 5 пассажиров, следовавших до конечной станции, среди них женщина с двумя малолетними детьми, пожилой мужчина и студент. 

Имеются ли в действиях Гришина Н.Р. признаки административного пра-вонарушения? Имеются ли основания для освобождения от административной ответственности?

11 Гражданка Мухина Н.Н., имея доступ к хранящимся на складе продо-вольственным товарам, ежедневно в течение двух недель выносила продукты, всего на общую сумму, не превышающую 1 тысячи рублей.

Квалифицируйте деяние, совершенное Мухиной Н.Н.

12 В 18 часов 30 минут на перекрестке проезжих частей двух улиц города Кургана группа молодых людей из 20 человек в возрасте от 17 до 20 лет ор-ганизовала флэшмоб1, в результате которого было блокировано транспортное 

1 Флешмо́б, или флэшмоб (от англ. flash mob – flash – вспышка; миг, мгновение; mob – толпа; переводится как «мгновенная толпа») – заранее спланированная массовая акция, в которой большая группа людей появляется в общественном месте, выполняет заранее оговоренные 

59 

движение на 8 минут. Прибывшему наряду полиции участники акции поясни-ли, что мотивом их действий были желание почувствовать себя свободными от общественных стереотипов поведения, произвести впечатление на окружаю-щих, получить эффект от групповой психотерапии.

Признаки какого административного правонарушения усматриваются в действиях молодых людей?

Нормативно-правовые акты 

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом послед. по-

правок) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

30 некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2.

31   некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Постановление пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. № 10.

32 некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановле-ние Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5.

33 порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников произ-водства по делам об административных правонарушениях и оплате их труда: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2003 г. № 140

и  СЗ РФ. – 2003. – № 10.– Ст. 905.

30полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному за-держанию: Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403.

31 некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушени-ях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18.

32 некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 11.

Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Фе-деральный конституционный закон от 26.02.1997 г. №1-ФКЗ // Собрание за-конодательства Российской Федерации. – 1997. – №9. – Ст. 1011. 

33 защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от26.12.2008 г. №294-ФЗ // Собрание законода-тельства Российской Федерации. – 2008. – №52. – Ч. 1. – Ст. 6249.

34порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от02.05.2006 г. №59-ФЗ // Собрание законодательства Рос-сийской Федерации. – 2006. – №19. – Ст. 2060.

действия (сценарий) и затем расходится. URL :wikipedia.org/wiki. Дата обращения 15.12.2015 г. 

60 

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. №4866–1 // Российская газета. – 1993. – 12 мая.

32военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 янва-ря 2002 г. № 1-ФКЗ.

33защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и  техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.

32 чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ.

33закрытом административно-территориальном образовании: Закон Рос-сийской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1.

34 Государственной границе Российской Федерации: Федеральный кон-ституционный от 1 апреля 1993 г. № 4730-I.

Об оружии: Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 28.12.2010). URL: http://www.consultant.ru

35    частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 11.03.1992 №2487-1 (ред. от 07.02.2011). URL: http://www.consultant.ru

Дополнительная литература по теме 

Абземилова З. Р. О проблемах применения административных наказаний // 

Административное право и процесс. – 2012. – №9. – С. 32–34.

Агапов А. Б. Административная ответственность : учебник. – 4-е изд.,

перераб. и доп. – Москва : Изд-во «Юрайт», 2012.

Агапов А. Б. Административное право : учебник для бакалавров.         –

8-е изд., перераб. и доп. – Москва : Изд-во «Юрайт», 2012.

Административное право России : учебник для вузов по спец. «Юриспру-денция» (рек. Минобрнауки; УМЦ; НИИ Минобрнауки) / ред. В. Я. Кикоть. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2015.

Административный процесс : учебное пособие (рек. НИИ, УМЦ). –

2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юнити-Дана, Закон и право, 2013.

Административная ответственность: учебно-методический комплекс. Сборник административно-процессуальных документов / А. С. Краснов, Ю. Б. Круглова. – Москва : Проспект, 2015.

Борисов А. Н. Понятие и признаки правонарушения // Справочно-право-вая система «Гарант», 2011.

Васильев В. В. Теоретические проблемы субъективной стороны состава правонарушения // Вектор науки Тольяттинского государственного универси-тета. Серия: Юридические науки. – 2011. – № 1. – С. 28 - 32.

Денисенко Е. В. Принцип приоритета полномочий при определении под-ведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях: актуализация проблемы // Проблемы правопонимания и правоприменения: те-ория и практика : материалы Межрегиональной научно-практической конфе-

61

ренции. – Волжский, 2007. – С.290.

Дерюга А. Н. Объект и предмет административной деликтологии // Госу-дарство и право. – 2011. – № 1. – С. 97-100.

Дерюга А. Н. Общественная опасность – признак административного пра-вонарушения? // Журнал Российского права. – 2011. – № 8. – С. 48-55.

Ильин А. А. К вопросу о понятии состава правонарушения // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. – 2011. – № 4. – С. 42-44.

Канджакулян К. М., Заграбян Г. М. Административное правонарушение: общественная вредность или общественная опасность: вопросы соотношения // Административное право и процесс. – 2014. – № 7. – С. 45-48.

Кривоносов А. Н. К вопросу о понятии административного правонаруше-ния // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 4. – С. 66-69.

Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. – Москва : На-ука, 1986. – С. 300.

Комментарий к кодексу Российской Федерации об административ-ных правонарушениях (постатейный) / А. Г. Авдейко [и др.] ; под общ. ред.

1    Г. Салищевой. – 7-е изд. – Москва : Проспект, 2011. – 1296 с. Колесниченко Ю. Ю Некоторые аспекты вины юридических лиц, привле-

каемых к административной ответственности // Журнал российского права. – 2008. – №1.

Маленин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. –

Москва : Юридическая литература, 2005.

Масленников М. Я. Административная юстиция и административное су-допроизводство: Соотношение с административным процессом, процессуаль-но-правовая регламентация, перспективы развития // Государство и право. – 2002. – № 9. – С. 85.

Масленников М. Я. Повторность как квалифицирующий признак админи-стративного правонарушения //Закон. – 2008. – № 9. – С. 43-51.

Миронов А. Н. Административное право: учебник (доп. Мин. образова-

ния РФ). – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : ИД «Форум» : Инфра-М, 2013.

Окрачкова Я. Г. Особенности пресечения административных правонару-шений, совершаемых при проведении массовых мероприятий // Преступность

3   СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений. – Воронеж, 2009. – С. 175-176.

Пискунов С. А. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: виды, особенно-сти и нормативно-правовые аспекты // Российский следователь. – 2014. – № 1.– С. 41-43.

Попугаев Ю. И. О признаках административного правонарушения с по-зиции процесса деликтизации деяния // Административное право и процесс. – 2014. – № 1. – С. 31-34.

Россинский Б. В. О презумпции невиновности при назначении админи-

62