За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Найти работу

← назад

«Задания по дисциплине «Административное право»»

Институт административной ответственности имеет важное практическое значение, поэтому его изучение будет проходить в нескольких темах. Тема данного занятия направлена на изучение общих правил административно-деликтного права, нормы которого закреплены в общей части КоАП РФ. Для подготовки ответов на теоретические вопросы и решение практических задач рекомендуется использовать научно-практические комментарии к этому кодексу.

Для подготовки доклада на первый вопрос рекомендуется использовать соответствующие статьи Конституции РФ и статьи из главы 1-ой КоАП РФ, в которых закреплены принципы административной ответственности. Дайте определение и прокомментируйте все принципы административной ответственности. Особое внимание следует уделить системе законодательства об административной ответственности. Объясните, в чьем ведении находится законодательство об административных правонарушениях, какие вопросы регулируются федеральным законом, а какие законами субъектов федерации. Для наглядных примеров соотношения федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях рекомендуется использовать закон Забайкальского края «Об административных правонарушениях» (текст закона приведен в приложении Г настоящего пособия). Назовите отличия административной ответственности от других видов юридической ответственности, для этого рекомендуется использовать сравнительную таблицу, предложенную в задании № 1, в которой указаны критерии для разграничения видов юридической ответственности.

В докладе на второй вопрос необходимо дать официальное определение понятию «административное правонарушение», а затем прокомментировать все признаки административного правонарушения. Рекомендуется обратить внимание на субъектный состав административного правонарушения и объяснить причины, по которым субъектами административного правонарушения могут являться не только физические лица. Следует объяснить, по каким основаниям административные правонарушения группируются в главах особенной части КоАП РФ.

Для подготовки доклада на третий вопрос рекомендуется обратиться к литературе по общей части уголовного права и рассказать о юридической конструкции «состав правонарушения», а именно, пояснить для чего используется эта конструкция в юридической практике и как формулируются в действующем законодательстве составы правонарушений. Далее охарактеризуйте каждый элемент состава административного правонарушения и укажите особенности обязательных и факультативных признаков каждого элемента состава. Следует объяснить, по каким основаниям различают материальные, формальные и длящиеся составы правонарушений, а затем из текста КоАП РФ привести примеры формальных, материальных и длящихся составов административных правонарушений. Рекомендуется объяснить причины, по которым в законе преобладают формальные составы административных правонарушений и как это влияет на квалификацию. В докладе необходимо назвать критерии отграничения уголовных составов от административных (например, ст. 7.27. КоАП РФ и ст. 158 УК РФ).

Для подготовки четвертого вопроса рекомендуется использовать статьи главы 4 КоАП РФ. Назовите обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, сроки давности привлечения к административной ответственности, подробно объясните порядок исчисления сроков и последствия истечения срока давности. Отдельно остановитесь на правилах применения ответственности при совершении нескольких административных правонарушений и правилах возмещения материального ущерба, который был причинен административным правонарушением, поясните как КоАП РФ в этих вопросах связан с Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

Практические задания

Задание 1.

Заполните сравнительную таблицу видов юридической ответственности по предложенной форме:

Вид юридической ответственности	В чьем ведении находится?	Какими НПА регулируется применение ?	Субъекты ответственности	Кто может применят?	Виды наказаний
Уголовная
Гражданская
Дисциплинарная
Административная

Задание 2.

Законодательное собрание Забайкальского края внесло изменения в закон Забайкальского края «Об административных правонарушениях», в соответствии с которыми за незаконную транспортировку, прием и отгрузку древесины на территории края устанавливалось наказание в виде административного ареста и конфискации предмета административного правонарушения.

Какие принципы административной ответственности были нарушены этими поправками?

Задание 3.

В газете «Забайкальский рабочий» была опубликована заметка о применении административных наказаний, в которой журналист разъяснял, что если гражданину назначено наказание в виде административного ареста, то по месту его постоянной работы администрация предприятия имеет право уволить такого работника за прогулы.

Студент юридического факультета, прочитав заметку, направил в редакцию письмо с возражением, где указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление», поэтому применять административный арест и увольнение за одно и тоже нарушение нельзя.

Чье объяснение является правильным?

Изложите свое мнение по этому вопросу.

(Для подготовки используйте Трудовой кодекс РФ)

Задание 4.

Ректор университета, используя должностные полномочия, издал приказ, в котором говорилось, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» устанавливается административный штраф в размере 1000 р. за курение в зданиях университета в отношении студентов и 2000 р. в отношении преподавателей и иных лиц.

Дайте юридическую оценку приказа ректора.

Задание 5.

Гражданин Марков самовольно занял земельный участок в пригородной зоне и начал там строительство дома, по заявлению граждан на место выехал сотрудник полиции для составления протокола о привлечении Марков к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ, однако, Марков предъявил удостоверение депутата Законодательного собрания Забайкальского края и пояснил сотруднику, что в соответствии с законом он обладает иммунитетом и не может быть привлечен к административной ответственности.

Используя законодательство о статусе депутатов представительных органов власти, дайте письменную консультацию о порядке применения административной ответственности в отношении депутатов.

Задание 6.

В целях борьбы с нарушением правил парковки транспортных средств на улицах краевого центра, из-за которых создаются пробки движения, мэр г Чита внес в Законодательное собрание Забайкальского края законопроект согласно которого вводились повышенные штрафы за нарушение правил парковки на улицах г. Чита.

Соответствует ли данный законопроект принципам административной ответственности?

Дайте юридическую оценку инициативе мэра города.

Задание 7.

20 июля 2013 года в отношении Рябова был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12. 8. КоАП РФ. Мировой судья рассмотрел дело в марте 2014 года и назначил Рябову наказание в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей и лишил права управления транспортным средством на два года.

Дайте юридическую оценку размеру наказания и давности срока применения.

Задание 8.

Проанализируйте описание состава административного правонарушения изложенного в ч.1. ст. 20.25 КоАП РФ и охарактеризуйте элементы состава данного правонарушения по предложенной форме:

Объект правонарушения
Субъект правонарушения
Форма вины
Признаки объективной стороны
Вид состава правонарушения по конструкции объективной стороны

Задание 9.

Проанализируйте описание состава административного правонарушения изложенного в ст. 14.7. КоАП РФ и охарактеризуйте элементы состава данного правонарушения по предложенной форме:

Объект правонарушения
Субъект правонарушения
Форма вины
Признаки объективной стороны
Вид состава правонарушения по конструкции объективной стороны

Задание 10.

Проанализируйте описание состава административного правонарушения изложенного в ч.1. ст. 12.24. КоАП РФ и охарактеризуйте элементы состава данного правонарушения по предложенной форме:

Объект правонарушения
Субъект правонарушения
Форма вины
Признаки объективной стороны
Вид состава правонарушения по конструкции объективной стороны

Задание 11.

Проанализируйте описание состава административного правонарушения изложенного в ч. 2. ст. 20.1. КоАП РФ и охарактеризуйте элементы состава данного правонарушения по предложенной форме:

Объект правонарушения
Субъект правонарушения
Форма вины
Признаки объективной стороны
Вид состава правонарушения по конструкции объективной стороны

Задание 12.

Сравните описания составов «Самоуправство», изложенные в ч. 1. ст. 330 УК РФ и в ст. 19.1. КоАП РФ.

Укажите признаки объективной стороны, уголовного состава самоуправства и административно состава самоуправства.

В чем состоит отличие этих правонарушений?

ст. 19.1. КоАП РФ	ст. 330 УК РФ
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам	Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред
Признаки объективной стороны административного самоуправства	Признаки объективной стороны уголовного самоуправства
1. 2. 3.	1. 2. 3.

Задание 13.

Ниже приведен текст решения по жалобе на Постановление по делу об административном правонарушении. Проанализируйте текст постановления и назовите причины по которым решение было отменено.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2013 г. N 32-АД12-5

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу Солодковой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аткарского района Саратовской области от 28 февраля 2012 г. и постановление заместителя председателя Саратовского областного суда от 4 сентября 2012 г., вынесенные в отношении Солодковой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

24 февраля 2012 г. заместителем Аткарского межрайонного прокурора в отношении Солодковой Н.А. было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 1 декабря 2011 г. около 12 часов 00 минут - 12 часов 15 минут Солодкова Н.А., находясь на пересечении ул. Гоголя и ул. Талалихина в г. Аткарске, в присутствии большого количества людей употребляла нецензурные слова в отношении Солодковой Т.Н., содержащие негативную оценку ее личных качеств, чем унизила честь и достоинство Солодковой Т.Н. (л.д. 3 - 4).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Аткарского района Саратовской области от 28 февраля 2012 г., оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Саратовского областного суда от 4 сентября 2012 г., Солодкова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 26 - 27).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Солодкова Н.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аткарского района Саратовской области от 28 февраля 2012 г. и постановление заместителя председателя Саратовского областного суда от 4 сентября 2012 г., вынесенные в отношении ее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Солодковой Н.А. с дополнениями свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Солодковой Н.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 1 декабря 2011 г.

Часть 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, была введена в указанный Кодекс Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 8 декабря 2011 г.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аткарского района Саратовской области от 28 февраля 2012 г. и постановление заместителя председателя Саратовского областного суда от 4 сентября 2012 г., вынесенные в отношении Солодковой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

надзорную жалобу Солодковой Н.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аткарского района Саратовской области от 28 февраля 2012 г. и постановление заместителя председателя Саратовского областного суда от 4 сентября 2012 г., вынесенные в отношении Солодковой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.П.МЕРКУЛОВ

Задание 14.

Сравните официальные определения понятия «должностное лицо», которые применяются в федеральных законах для конституционных, административно-деликтных и уголовных правоотношений и дайте ответы на следующие вопросы:

1. Чем отличаются определения должностного лица в различных законах?

2. Почему в административно-деликтных отношениях круг должностных лиц шире, чем в других правоотношениях?

3. В каких отношениях индивидуальный предприниматель будет нести ответственность как должностное лицо?

Федеральный закон	Определение должностного лица
О порядке рассмотрения обращений граждан РФ	Ст. 4. Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Уголовный кодекс РФ	Ст. 285. Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Кодекс об административных правонарушениях РФ	Ст. 2.4. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Задание 15.

Студен Глебов обучался на третьем курсе горного факультета ЗабГУ, во время летних каникул он совершил административное правонарушение, ,предусмотренное ч. 3 ст. 12.8. КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения» за которое ему был назначен административный арест. Судья рассматривавший дело направил представление на имя декана факультета, в котором потребовал провести воспитательную работу со студентами по профилактики административных нарушений. Получив представление судьи, декан факультета подготовил приказ об отчислении Глебова из института с формулировкой «за нарушение Устава университета» и пригласил студента для ознакомления с приказом. Глебов обратился к своему товарищу-студенту юридического факультета с просьбой составить письменное возражение на приказ об отчислении.

Какие юридические последствия влечет привлечение лица к административной ответственности?

От имени Глебова составьте возражение на приказ об отчислении?

(для ответа рекомендуется использовать Устав ЗабГУ)

Задание 16.

По данным статистики 40 % административных правонарушений в сфере дорожного движения совершают лица, находящиеся в состоянии опьянения, а относительно мягкие административные наказания ( штраф, лишение права управления транспортным средством на определенный срок) не выполняют превентивную функцию. В связи с этим группа депутатов Государственной Думы предложила установить за грубые нарушения правил дорожного движения и за управление транспортным средством в состоянии опьянения наказание в виде конфискации транспортного средства.

Чем предмет административного правонарушения отличается от орудия административного правонарушения?

За какие виды правонарушений в области дорожного движения в настоящее время уже установлено наказание в виде конфискации орудия или предмета административного правонарушения?

Изложите свое мнение по поводу инициативы депутатов (укажите плюсы и минусы этого предложения).

Задание 17.

Управляя, автомобилем в ночное время Кравцов сбил пешехода и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ. Кравцов сообщил о ДТП в полицию, доставил потерпевшего в больницу и оплатил лечение потерпевшего. Через семь дней после происшествия Кравцов уехал в командировку и вернулся через четыре месяца. Знакомый юрист сказал Кравцову, что срок давности истек и теперь он не может быть привлечен к ответственности.

Согласитесь ли вы с утверждением юриста?

Назовите сроки давности привлечения к административной ответственности.

Если в действиях Кравцова смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства?

Задание 18.

Кротов работал водителем в организации, управляя служебном автомобилем, он опаздывал на вызов и поэтому на перекрестке проехал на запрещающий сигнал светофора и не уступил дорогу пешеходам – эти нарушения зафиксировал сотрудник ГИБДД. Затем двигаясь по проспекту пересек сплошную линию дорожной разметки и совершил обгон – это нарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Сколько административных нарушений совершил Кротов?

Каким правилом следует руководствоваться при назначении наказания?

Кого следует привлекать к ответственности?

Задание 19.

Кузьмина, выезжала с парковки, из-за ограниченной видимости неверно оценила расстояние до соседнего автомобиля и допустила столкновение в результате которого причинила повреждения обеим транспортным средствам.

Квалифицируйте действие Кузьминой.

Какую ответственность, согласно действующего законодательства. должен понести причинитель вреда в изложенной ситуации?

Источники для подготовки

Нормативные акты

1. Об административных правонарушениях кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30.12. 2001 № 195 –ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 дек. 2001 // Консультант +.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) // Консультант +.

3. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации [от 24 марта 2005 г. № 5 ] // Бюллетень Верховного Суда РФ.– 2005. – N 6.

4. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного суда РФ [от 24 окт. 2006 г. № 18] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – N 12.

Учебная и научная литература

1. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник/ А.Б. Агапов. –3-е изд. перераб. и доп. –М.: Эскмо, 2007. – С. 18-89. – 655с.

2. Алехин А.П. Административное право России. Ч. 1. учебник/ А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – 2-е изд. – М.: Зерцало, 2009. – С. 385-414. –750с.

3. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник/ Д.Н. Бахрах. – 2-е изд. – М.: Эксмо, 2008 . – С. 405-449. –360с.

4. Попов Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. – 2-е изд., – М.: Проспект, 2010. – С. 331-341. – 752 с.

5. Россинский Б.В. Административное право: учебник/ Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд. – М.: Норма, 2009. – С. 603-655. – 860с.

6. Максимов И.В. Система административных наказаний: понятие и признаки // Государство и право. – 2005. – № 4. – С. 18.

7. Масленников М.Я. Предупредительно-профилактические аспекты региональных законов об административной ответственности // Государство и право. –2008. –№ 1. –С. 91.

8. Носков Б.П. К вопросу об административной ответственности юридических лиц // Административное право и процесс. – 2008. – № 6.–С. 24.

Тема 14. Система административных наказаний

Практическое занятие

Ознакомьтесь с содержанием Главы 3 «Административное наказание» КоАП РФ и выполните предложенные практические задания, направленные на изучение юридических особенностей отдельных видов административных наказаний.

Задание 1.

Дайте ответы на следующие вопросы.

1. Какие юридические и социальные цели выполняют административные наказания?

2. Какие наказания могут применяться только к юридическим лицам?

3. Какие наказания могут применяться как дополнительные?

4. Если в описании состава административного правонарушения не указано, к какому субъекту следует применять это наказание, то к кому его можно применить?

5. Могут ли субъекты РФ своими законами вводить дополнительные виды административных наказаний не предусмотренные КоАП РФ?

Задание 2.

Заполните сравнительную таблицу характеристик видов административных наказаний по предложенной форме:

Административное наказание	Каким законом может устанавливаться?	Кто может применять?	Содержание наказания	Минимальный и максимальный размер
Предупреждение
Административный штраф
Конфискация орудия или предмета административного правонарушения
Лишение специального права
Административный арест
Административное приостановление деятельности
Административное выдворение за пределы РФ
Дисквалификация
Обязательные работы
Запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований

Задание 3.

При назначении административного наказания субъект административной юрисдикции обязан разъяснить привлекаемому лицу порядок исполнения этого наказания и последствия неисполнения. Известно, что самым массовым видом административного наказания является – штраф. В целях упрощения процедуры разъяснения порядка исполнения административного штрафа, составьте наглядную схему исполнения этого вида наказания. В схеме отразите следующие моменты:

1. Куда оплачивается административный штраф.

2. Сроки для уплаты штрафа.

3. Последствия неисполнения этого наказания.

Задание 4.

Рябову было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ. Друзья дали совет Рябову, чтобы он не оплачивал этот штраф, и тогда ему назначат обязательные работы, так как это наказание также предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ, а обязательные работы он легко исполнит и это будет менее обременительно.

Дайте юридическую оценку совету друзей.

Задание 5.

По итогам внеплановой проверки деятельности предприятия общественного питания (позная) за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других местах) должностным лицом Роспотребнадзора были назначены следующие виды наказаний:

. Кухонный работник ( за отсутствие санитарной книжки) – 1 тысяча рублей.

Повар ( за несоблюдения правил хранения мясных продуктов) – 3 тысячи рублей.

Владелец позной предприниматель Доржиева ( за отсутствие общего контроля, отсутствие места для мытья рук и туалетной комнаты) – административное приостановление услуг пункта общественного питания на 90 дней.

Могут ли за одно правонарушение назначаться наказания разным субъектам административной ответственности?

Дайте оценку законности применения наказаний?

Что необходимо сделать Доржиеву, что бы снизить наказание?

0
рублей

e-mail: studentshopadm@ya.ru

об АВТОРЕ работ