«Задания по дисциплине «Административное право»»

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

Тема 10. Административный статус иностранцев

Практическое занятие

Ознакомьтесь с содержанием Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и выполните предложенные практические задания, направленные на изучение административного статуса иностранных граждан на территории России.

 

Задание 1.

Дайте ответы на следующие вопросы.

1. На какие административные группы делятся иностранцы на территории РФ?

2. Что такое миграционная карта?

3. Что такое временное разрешение на проживание?

4.Что такое вид на жительство?

5. По каким основаниям иностранца могут депортировать из РФ?

6. Какой режим трудовой деятельности (свободный или разрешительный) установлен законом для иностранцев на территории РФ?

 

Задание 2.

Проведите сравнительный анализ административного режима групп иностранных граждан на территории РФ по предложенной форме.

Вид  иностранных граждан	Срок пребывания (проживания) на территории РФ	На основании какого документа находятся на территории РФ	Кто и как осуществляет выдачу документа для пребывания (проживания) на территории РФ
Временно пребывающие
Временно проживающие
Постоянно проживающие

Задание 3.

Проведите сравнение законных основании отказа или аннулирования разрешения на временное проживание ( ст. 7 ФЗ) с основаниями отказа в выдачи или аннулирование вида на жительство (ст. 9 ФЗ) по предложенной форме.

Общие основания для отказа и аннулирования временного проживания и вида на жительство	Специальные основания для отказа и аннулирования временного проживания	Специальные основания для отказа и аннулирования вида на жительство

 

Задание 4.

Губернатор Забайкальского края издал Постановление, по которому гражданам КНР, временно проживающим на территории края запрещалось совершать сделки связанные с покупкой недвижимости на территории края.

Обладают ли иностранные граждане на территории РФ конституционным статусом?

Какими конституционными правами и свободами не могут пользоваться иностранцы?

Какие конституционные обязанности не распространяются на иностранцев?

Какие ограничения установлены законодательством для иностранных граждан по совершению сделок с недвижимостью?

Дайте правовую оценку Постановлению губернатора.

 

Задание 5.

Во время каникул студент Петькин отдыхал в г. Долян и там познакомился с гражданкой КНР, перед отъездом Петькин пригласил ее приехать в гости на зимних каникулах (в г. Читу) и пообещал оформить все необходимые для приезда документы.

1. Какие документы необходимо оформить Петькину для приезда гражданки КНР в гости?

2. Кто несет обязанность по миграционному учету иностранного гражданина прибывшего в гости ?

Задание 6.

Не секрет, что большинство граждан ближнего зарубежья приезжают в Российскую Федерацию в целях трудовой деятельности. В связи с этим проведите общую  консультацию для иностранных граждан на тему «Правовые особенности трудовой деятельности иностранцев на территории РФ» по предложенным вопросам:

1.     Какие разрешительные документы должен иметь работодатель для использования иностранной рабочей силы?

2.     Какие разрешительные документы должен иметь иностранец для трудовой деятельности в РФ ?

3.     В каких субъектах РФ может осуществлять трудовую деятельность временно пребывающий иностранец?

4.     Для каких категории иностранцев установлен свободный режим трудовой деятельности?

5.     На какой срок выдается разрешение на трудовую деятельность?

6.     Какие специальные условия установлены законом для выдачи иностранцу разрешения на трудовую деятельность в сфере розничной торговли, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства?

7.     Где может осуществлять иностранец трудовую деятельность на основании выданного патента?

8.     Кто, в каком порядке, и на какой срок выдает патент на трудовую деятельность иностранца?

2.     Какой орган власти утверждает  квоту на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и  квоту на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу?

3.          Какая ответственность может применяться к работодателю и иностранному гражданину (работнику) за нарушение законодательства о трудовой деятельности иностранцев (назовите санкции)?

Тема 11. Административный статус организаций

 

Вопросы для докладов и обсуждения

1. Организационно-правовые формы коммерческих организаций.

2. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

3. Государственная регистрация организаций.

4. Лицензирование деятельности организаций.

 

Методические рекомендации для подготовки докладов

Организации являются коллективными субъектами административных правоотношений, в которые объединены физические лица. Тема занятия направлена на изучение видов организаций, создание и деятельность которых предусмотрена действующим законодательством, а также правил государственного управления деятельностью таких организаций.

Доклад по первому и второму вопросу рекомендуется начать с определения этого вида организации. Обратите внимание на три главных признака организации: 1) это объединение физических лиц; 2) это объединение создано для достижения уставных целей; 3) это объединение имеет организационную структуру (название, учредительные документы, органы управления). В докладе нужно обратить внимание на то, что организации для официального участие в различных правоотношениях получают статус юридического лица, поэтому понятие «юридическое лицо« и «организация» взаимосвязаны. Рекомендуется рассмотреть главные критерии дифференциации организаций на виды, которые установлены в законодательстве. Основным административным  критерием разграничения организаций является – основная цель создания и деятельности. По этому критерию  организации делятся на коммерческие и некоммерческие.

Виды организационно-правовых форм коммерческих организаций установлены  ГК РФ. Коммерческие  организации, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. В докладе следует кратко раскрыть каждую организационно-правовую форму коммерческой организации. Для лучшего объяснения рекомендуется составить и использовать опорную схему видов коммерческих организаций.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Детально  организационно-правовые формы некоммерческих организаций регулируются Федеральным законом от 12.01.1996. № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях». В докладе следует кратко раскрыть каждую организационно-правовую форму коммерческой организации. Для лучшего объяснения рекомендуется составить и использовать опорную схему видов некоммерческих организаций.

В докладе по третьему вопросу нужно назвать задачи государственной регистрации организации и дать краткий обзор процедуры регистрации организаций для получения статуса юридического лица, который установлен Федеральным закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Раскройте понятие «учредительные документы организации» и порядок их разработки. Назовите органы исполнительной власти, которые осуществляют регистрацию коммерческих организаций и органы власти, которые осуществляют регистрацию некоммерческих организаций, а также отличия процедуры регистрации этих видов организаций, назовите документ, который подтверждает факт государственной регистрации. Объясните, в каких целях ведется единый государственный реестр юридических лиц, и как можно получить сведения из этого реестра

 Доклад по четвертому вопросу рекомендуется начать с объяснения понятия «лицензирование». Объясните цели и задачи лицензирования. Вопросы лицензирования регулируются целым пакетом нормативных актов, поэтому для подготовки следует использовать наиболее общий для этой сферы Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и принятые на его основе подзаконные акты Правительства РФ. Объясните, какие органы власти осуществляют лицензирование, что такое лицензионные требования и кто их устанавливает, на какой срок выдается лицензия и по каким основаниям она может быть приостановлена или аннулирована. Далее кратко расскажите о процедуре получения лицензии на какой-нибудь вид деятельности.

 

Практические задания

Задание 1

В газетной статье один правозащитник, ссылаясь на ч. 1 ст. 30 Конституции РФ: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется» утверждал, что требования о видах и государственной регистрации организаций противоречит основному закону и создает  административные барьеры для их деятельности.

Согласитесь ли Вы с мнением автора?

В каких целях государство устанавливает организационно-правовые формы организаций?

В каких целях установлена государственная регистрация организаций?

С какого момента возникает правоспособность и дееспособность организации?

 

Задание 2

Между студентами возник спор по поводу соотношения государственных органов и государственных учреждений. Рябов утверждал, что это тождественные понятия, а Цаплина говорила, что государственными учреждениями являются только территориальные органы исполнительной власти.

Кто из студентов прав?

 В чем состоит отличие государственного учреждения от органа государственной власти?

 

Задание 3

Используя соответствующие статьи Ч. I ГК РФ, составьте опорную таблицу характеристики,  указанных коммерческих организаций по предложенным критериям:

Вид организации	Кто может выступать учредителем	Учредительные документы	Цели создания и  функции
1. Хозяйственные товарищества
2. Хозяйственные общества
3.Крестьянское (фермерское) хозяйство
4.Общество с ограниченной ответственностью
5. Общество с дополнительной ответственностью
6. Акционерное общество
7. Производственные кооперативы
8. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

    

 

Задание 4

Используя соответствующие статьи ФЗ «О некоммерческих организациях», и Ч. I ГК РФ, составьте опорную таблицу характеристики, указанных некоммерческих организаций по предложенным критериям:

Вид организации	Кто может выступать учредителем	Учредительные документы	Цели создания и  виды деятельности
1.   Общины коренных и малочисленных народов
2.   . Казачьи общества
3.   .Фонды
4.   Государственная корпорация
5.   Государственная компания
6.   Частные учреждения
7.   Государственные и муниципальные учреждения
8.   Бюджетные учреждения
9.   Ассоциации (союзы)
10.    Общественные организации
11.    Потребительские кооперативы

 

 

Задание 5

Учредители негосударственного образовательного учреждения среднего образования при подготовке его устава в качестве организационно-правовой формы данного учреждения указали общество с ограниченной ответственностью. Однако орган, уполномоченный осуществить регистрацию данного образовательного учреждения, отказал в этом.

Какой орган власти осуществляет государственную регистрацию, создаваемых образовательных учреждений?

Назовите причины отказа в регистрации.

Почему образовательные учреждения, в которых обучение осуществляется на платной основе, не являются коммерческими организациями?

 

Задание 6

Общественное объединение «Фонд социального прогресса «Благоустройство» было зарегистрировано в качестве юридического лица в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю в январе 2012 года. Уставом этой организации было предусмотрено, что фонд будет собирать финансовые средства и направлять их на благоустройство дворовых территорий. Однако, указанный фонд в течение двух лет после регистрации сведений о своей деятельности в налоговые органы не представлял и операции по своим банковским счетам не проводил.

Как должен поступить регистрирующий орган в случае фактического прекращения деятельности организации?

Чем отличается исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц от ликвидации юридического лица?

 

Задание 7

Основным видом деятельности ООО «Западное» в соответствии с Уставом было бурение и ремонт скважин. Наряду со специальной техникой ООО имело в собственности два микроавтобуса. Директор в целях повышения рентабельности использования транспортных средств организации, дал задание инженеру начать использовать автобусы в качестве маршрутных такси на пригородном маршруте (Чита – п.Атамановка). Для консультации инженер обратился к юристу. От имени юриста дайте общую консультацию по следующим вопросам:

1. Нужна ли организации лицензия для осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек

 2. Каким законом и подзаконными актами регулируется порядок лицензирования пассажирских перевозок автотранспортом;

3. В какой орган следует обратиться для получения лицензии?

4. На какой срок будет выдана лицензия?

5. Какие лицензионные требования установлены для этого вида деятельности?

 

Задание 8

Индивидуальны предприниматель Щербаков купил новый микроавтобус Газель и оформил лицензию для осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Желая получить большую прибыль, он самостоятельно установил тариф на перевозку пассажира по городскому маршруту стоимостью 30 рублей. На вопросы пассажиров о причине повышенной стоимости проезда Щербаков давал следующее объяснение: в соответствии с п. 1 ст. 790. «Провозная плата» ГК РФ «за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами», но так как специального закона о тарифах на перевозку автомобильным транспортом нет, то он как собственник может устанавливать его размер самостоятельно.

Согласитесь ли вы с объяснением Щербакова?

Кто устанавливает тарифы на перевозку пассажиров маршрутным такси ?

Объясните общий порядок установления тарифов.

(Для подготовки рекомендуется использовать Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов), а также  пп. 10.2., 10.2.13. Положения о региональной службе по тарифам и Ценообразованию Забайкальского края").

 

Источники для подготовки

Нормативные акты

1. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федер. закон от 08 авг. 2001 №129-ФЗ (ред. от 19 мая 2010) // Консультант +.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер закон от 30 нояб. 1994 №51-ФЗ. Гл-4 // Консультант +.

3.О некоммерческих организациях: федер. закон от 12 янв. 1996г. №7-ФЗ // Консультант +.

4.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: федер. закон от [08 мая 2010г. №83-ФЗ] / Консультант +.

5.О саморегулируемых организациях: федер. закон от 01.дек. 2007 №315-ФЗ // Консультант +.

6. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федер. закон от 14 нояб. 2002 №161-ФЗ (ред. от 02 июля 2010г.) // Консультант +.

7.О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон [от 04 мая. 2011 № 99-ФЗ] ( ред. от 02 июля 2013 ) // Консультант +.

8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. закон [от 26 дек. 2008г.№294-ФЗ] (ред. от 26 апр. 2010) // Консультант +.

9.Об организации лицензирования отдельных видов деятельности: постановление Правительства Рос. Федерации от 26 янв. 2006 №45 (ред. от 15 июня 2009г) // Консультант +.

10.   Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности: приказ Генпрокуратура Рос. Федерации [от 31 марта 2008г. №53] (ред. от 30 апреля 2009г)// Консультант +.

11 Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя): постановление Правительства Рос. Федерации от [30 окт. 2006 №637] (ред. от 21 апр. 2010г) // Консультант +.

 

Учебная и научная литература

1.   Алехин А.П. Административное право России. Ч. 1: учебник/ А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – 2-е изд. – М.: Зерцало, – 2009. – С. 287-326. –750с.

1.    Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник/ Д. Н. Бахрах. – 2-е изд. – М.: Эксмо, 2008 . – С. 316-329. – 360с.

2.    Попов Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. – 2-е изд., – М.: Проспект, 2010. – С. 6-76. – 752 с.

3.   Россинский Б.В. Административное право: учебник/ Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд. – М.: Норма, 2009. – С. 391-417. 860с.

4.   Серьезнова О.А. Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: проблемы применения // Право и экономика. –2007. – № 4. – С.24-34.

5.   Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права // Журнал российского права. – 2005. – № 5. – С. 12-18.

Тема 12. Государственный контроль  деятельности организаций

Практическое занятие

Ознакомьтесь с содержанием Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  и выполните предложенные практические задания, направленные на изучение способов и режима контроля за деятельностью организации всех видов.

 

Задание 1.

Дайте ответы на следующие вопросы.

1. Что такое федеральный государственный контроль?

2. Что такое региональный государственный контроль?

3. Что такое муниципальный контроль?

4. Какие мероприятия по контролю деятельности организаций могут осуществлять органы власти?

6. За чей счет проводятся контрольные мероприятия?

5. Куда обязан направлять уведомление организация о начале осуществления предпринимательской деятельности? Для чего закон ввел обязательность уведомления?

6. Какую ответственность несет организация, если она не уведомила или направила недостоверные сведения о начале осуществления предпринимательской деятельности в контролирующий орган?

 

Задание 2.

Составьте опорную таблицу правил проведения плановой проверки организации по предложенной форме.

Плановые проверки организаций
2.   Предмет проверки
3.   Периодичность проведения
4.   Основания для проведения
5.   Формы проведения
6.   Сроки проведения
6. Меры, применяемые в отношении выявленных нарушений

 

Задание 3.

Составьте опорную таблицу правил проведения внеплановой проверки организации по предложенной форме.

Внеплановые проверки организаций
1.   Предмет проверки
2.   Периодичность проведения
3.   Основания для проведения
4.   Формы проведения
5.   С кем и в какой срок должна быть согласована
6.   Сроки проведения
7.   Меры, применяемые в отношении выявленных нарушений

 

Задание 4.

В понедельник в 9 часов утра в приемную главного врача районной поликлиники пришли два сотрудника территориального органа Федеральной службы по труду и занятости, они представились и предъявили приказ о проведении плановой выездной проверки на предмет соблюдения трудового законодательства в данном учреждении здравоохранения. Приказ устанавливал сроки проведения проверки понедельник-четверг текущей недели и перечень документов, которые должны предоставить для ознакомления. Секретарь пояснила госслужащим, что главный врач и заместитель находятся на курсах повышения квалификации врачей и будут только на следующей недели. На что служащие ответили, что присутствие руководителей необязательно, т.к. будут проверять отдел кадров, а не лечебное дело. Устно сотрудники контролирующего органа предложили   выделить им для работы отдельный кабинет и обеспечить обедами на период проверки.

1.   За какой срок, до начала проведения проверки, контролирующий орган обязан уведомить организацию о предстоящей проверке?

2.   Какие запреты нарушили должностные лица государственного контроля?

Задание 5.

Ивашин для празднования дня рождения заказал банкетный зал в одном из кафе города. Вечер прошел хорошо, но на следующий день многие гости были вынуждены обратиться к врачу с жалобами на пищевое отравление. Ивашин позвонил директору кафе и пригрозил, что будет добиваться закрытия кафе. На это директор ответил, что месяц назад роспотребнадзор уже проводил плановую проверку и не выявил существенных нарушений.

К какому виду организаций следует отнести кафе?

Как часто могут проводиться проверки деятельности организаций общественного питания?

Что нужно сделать Ивашину для проведения внеплановой проверки деятельности кафе?

Какие меры может применить контролирующий орган по изложенному факту?