Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Уважаемые студенты!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
План:
1. Понятие и виды государственной службы.
2. Понятие и виды должностей в государственных органах.
3. Правовой статус государственного гражданского служащего: права, обязанности, ограничения, ответственность.
4. Классификация государственных служащих. Понятие должностного лица.
1-е занятие. Пункты 1- 3 плана.
Вопросы экспресс-опроса
1. Понятие публичной службы.
2. Понятие государственной службы.
3. Виды государственной службы.
4. Понятие должности.
5. Понятие государственной должности Российской Федерации.
6. Понятие государственной должности Красноярского края.
7. Понятие должности государственной службы.
8. Категории должностей государственной гражданской службы.
9. Способы замещения должностей в государственных органах.
10. Условия поступления на государственную гражданскую службу.
11. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой.
12. Основные права и обязанности государственных гражданских служащих.
Задача 1
1.Определите, какие из названных характеристик охватываются понятием «должность»:
а) начальник управления кадров,
б) государственный советник юстиции III класса,
в) майор,
г) юрисконсульт,
д) профессор,
е) директор,
ж) доктор юридических наук,
з) следователь,
и) судья,
к) доцент,
л) специалист,
м) командир полка,
н) прокурор.
Задание 2. Со ссылками на источники приведите примеры должностей, являющихся государственными должностями Российской Федерации, государственными должностями Красноярского края, должностями различных видов государственной службы.
При подготовке задания изучите следующие нормативные правовые акты:
О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 25 апреля 2003 г. (с изм и доп.)
Сводный перечень государственных должностей РФ: утв. Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. (с изм. и доп.)
Закон Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5553 (с изм. и доп.) «О государственных должностях Красноярского края»
О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. (с изм. и доп.) .
О Реестре должностей государственной гражданской службы Красноярского края: Закон Красноярского края от 9 июня 2005 г. (с изм. и доп.)
Задание 3. Приведите примеры нормативных правовых актов, в которых используется термин «должностное лицо». Определите, в каком значении используется этом термин в приведённых примерах (высшее должностное лицо, должностное лицо как представитель власти, должностное лицо как субъект ответственности).
Задача 4.
Руководитель отдела по рассмотрению обращений краевого Министерства здравоохранения дал поручение служащему отдела Ф. не рассматривать обращение, потому что оно подано гражданином Узбекистана, а министерство в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обязано рассматривать обращения только граждан РФ. В разговоре с руководителем служащий Ф. выразил сомнение в законности поручения, но исполнил его, оставив обращение без рассмотрения.
Подготовьте жалобу от имени гражданина Узбекистана. При подготовке жалобы руководствуйтесь Федеральным законом от 21.04.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Литература:
· Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края: Закон Красноярского края от 20 декабря 2005г. (с изм. и доп.) // Ведомости…края. 2005. №50.
· Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы: учебный курс / А.А. Гришковец. М.: Изд-во «Дело и сервис», 2003.
· Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» / под ред. Кобаненко В.А.. – СПб.: Питер, 2008.
2-е занятие. Пункты 3, 4 плана.
Вопросы экспресс-опроса
1. Запреты, связанные с государственной гражданской службой.
2. Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего.
3. Антикоррупционные требования, связанные с государственной гражданской службой.
4. Основание дисциплинарной ответственности по государственной гражданской службе.
5. Виды дисциплинарных взысканий по государственной гражданской службе.
6. Правила назначения дисциплинарных взысканий по государственной гражданской службе.
7. Срок привлечения к дисциплинарной ответственности по государственной гражданской службе.
Задачи
1. Гражданин А. является государственным гражданским служащим территориального органа федерального органа исполнительной власти. А. известил представителя нанимателя о том, что А. избран депутатом поселкового совета депутатов, о чем выдано соответствующее удостоверение. Руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти предложил А. приостановить служебный контракт. А. с этим не согласился, поскольку деятельность депутата на непостоянной основе не является оплачиваемой, поэтому запрет о совмещении должностей на него не распространяется.
Дайте юридический анализ ситуации.
2. Президент РФ своим указом объявил дисциплинарное взыскание в виде выговора Министру образования и науки Л., Министру регионального развития РФ Г., Министру труда и социальной защиты РФ Т. за «неудовлетворительный» проект бюджета. Определите основания и порядок привлечения к ответственности федеральных министров.
3. Министр Российской Федерации, участвуя в телепередаче, высказал негативную оценку деятельности федерального агентства, не подведомственного возглавляемому им министерству. В свою очередь руководитель федерального агентства, не согласившись с мнением министра, критически отозвался в его адрес по поводу данного заявления и его методов руководства.
Определите, допустили ли министр и руководитель федерального агентства нарушение требований к служебному поведению и могут ли они быть привлечены за данные выступления к дисциплинарной ответственности?
При решении задачи руководствуйтесь следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (с изм. и доп.) «О Правительстве Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (с изм. и доп.) «О системе государственной службы Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
4. Приказом губернатора края ведущему специалисту органа исполнительной власти края был объявлен выговор с предупреждением за грубость и нетактичное поведение на профсоюзном собрании.
Являются ли данные действия ведущего специалиста дисциплинарным проступком? Кто и в каком порядке может привлечь его к дисциплинарной ответственности?
При решении задачи руководствуйтесь Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст.56-59.3).
Литература:
· О противодействии коррупции: Федеральный закон от 19 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // СЗ Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
· Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» // Консультант плюс
План:
1. Функции как направления деятельности исполнительной власти.
2. Понятие и виды форм государственно-управленческой деятельности исполнительной власти.
3. Понятие и виды методов деятельности органов исполнительной власти.
4. Основные направления совершенствования деятельности органов исполнительной власти (административная реформа).
1 занятие. Пункты 1- 2 плана.
Вопросы экспресс-опроса
1. Взаимосвязь целей, задач, функций органов исполнительной власти.
2. Соотношение функций и методов государственного управления.
3. Соотношение функций и форм государственного управления.
4. Понятие функций государственного управления.
5. Виды функций государственного управления.
6. Понятие функции органа исполнительной власти.
7. Виды функций органов исполнительной власти.
8. Функции по разработке государственной политики и правовому регулированию.
9. Функции по государственному контролю и надзору.
10. Функции по предоставлению публичных услуг.
11. Понятие форм государственного управления.
12. Соотношение понятий:
· правовые и неправовые формы государственного управления,
· формы управления, влекущие правовые последствия и не влекущие таковых,
· формы государственного управления, направленные и не направленные на создание юридических последствий.
13. Виды форм деятельности органов исполнительной власти.
Задания
1. Изучите ст. 4 ФЗ от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп.). Проанализируйте функции Центробанка и разграничьте функции государственного органа и финансово-кредитного учреждения. Проведите классификацию государственно-управленческих функций по различным основаниям. Например, по характеру функций (стратегические, регулятивные, контрольно-надзорные, функции по предоставлению услуг); по направленности (внешненаправленные и внутрисистемные); по соотношению (основные и вспомогательные, т.е., обеспечительные); по иным основаниям.
2. На основе анализа ст. 5 ФЗ от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» определите, какие из перечисленных в статье направлений деятельности могут быть отнесены к задачам, функциям, полномочиям. При выполнении задания используйте следующие подходы:
а) задачи (подцели) определяют, какие результаты должны быть достигнуты, какие изменения в состоянии объекта управления должны произойти в результате деятельности органа;
б) функция представляет собой закрепленную в норме права в форме глагола или отглагольного существительного совокупность действий, направленных на достижение конкретного, выраженного вовне (объективированного) результата, у которого есть получатель;
в) полномочие – это право (одновременно обязанность перед государством) совершать определенные действия (принимать обязательные для других решения), право требовать от иных субъектов совершения определенных действий или воздержания от них, право совершать иные юридически значимые действия.
Литература:
· Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник / под общ.ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелёвой. – М.: Волтерс Клувер, 2007.
2 занятие. Пункты 3, 4 плана
Вопросы экспресс-опроса
1. Понятие методов государственного управления.
2. Виды методов государственного управления.
3. Основные направления административной реформы.
4. Реформа государственной службы.
5. Оптимизация функций органов исполнительной власти.
6. Оптимизация организационной структуры исполнительной власти.
7. Аутсорсинг управленческих процессов (на примере МФЦУ).
8. Совершенствование функции государственного контроля (надзора).
9. «Электронное правительство».
10. «Открытое правительство».
Задания
1. Материалами служебной проверки установлено, что в общественном месте, на глазах прохожих и жителей рядом расположенных домов сотрудники задержали пьяного, задержанный никакого сопротивления сотрудникам полиции не оказывал, в силу алкогольного опьянения находился в беспомощном состоянии, которое ухудшилось после применения к нему электрошокера, самостоятельно передвигался с трудом. Определите вид метода и правомерность его применения сотрудниками полиции. При решении задачи руководствуйтесь ст.ст. 5, 19, 20 Федерального закона «О полиции».
2. Изучите Федеральный закон от 24.07.2007 г № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ст.ст. 14-25) и определите методы государственного управления, а также формы их реализации.
3. Расскажите о личном опыте получения информации на официальных порталах федеральных и краевых органов исполнительной власти.
4. По желанию студентов возможно проведение занятия в форме небольших докладов с презентациями по вопросам экспресс-опроса.
Литература:
Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
Концепция административной реформы: одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.
Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 г. № 1021-р
Мицкевич Л.А. Методы государственного управления: от классики к современности // Административное право и процесс: история, современность, перспективы развития: тезисы докладов международной дистанционной научно-практической конференции, г. Москва-Запорожье, 21-22 мая 2014 г. – Москва-Запорожье: ЗНУ, 2014. С. 203-205.
Талапина, Э. В. Реформы государственного управления: сравнительно-правовой анализ / Э. В. Талапина // Российский ежегодник сравнительного права, 2007. № 1 / ред. кол. Д. В. Дождев и др. – СПб.: Юридическая книга, 2008. – С. 272 – 289.
Штатина М. А. Зарубежный опыт проведения административной реформы // Административная реформа в России: науч.-практич. пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. М.: Инфра-М, 2006.
Сайты по проблемам административной реформы
Административная реформа
http://www.government.ru/government/
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
Портал «Право»
9 часов.
План:
1. Понятие правовых актов государственного управления.
2. Классификация правовых актов государственного управления.
3. Порядок издания правовых актов государственного управления.
4. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления и последствия их несоблюдения.
1-е занятие: п. 1-2 плана
Вопросы экспресс-опроса
1. Понятие и признаки правового акта государственного управления.
2. Соотношение понятий «правовой акт государственного управления», «административно-правовой акт», «правовой акт органа исполнительной власти».
3. Виды правовых актов государственного управления.
4. Юридические свойства нормативных правовых актов государственного управления.
5. Юридические свойства индивидуальных (ненормативных) правовых актов государственного управления.
6. Значение деления актов на нормативные и ненормативные.
7. Административные регламенты как вид нормативных актов.
Задания
1. Выберите из любой правовой базы («Консультант Плюс», «Гарант», другие) по одному примеру нормативного, индивидуального и смешанного правового акта государственного управления, распечатайте и принесите на занятие.
Проанализируйте содержание выбранных актов и определите, какие юридические свойства позволили вам отнести их к нормативным, индивидуальным, смешанным.
2. Подготовьте проект приказа о проведении ежегодной научной студенческой конференции по административному праву.
Задачи:
1. Определите, какие из указанных документов являются правовыми актами государственного управления:
- закон Красноярского края;
- письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации;
- решение Красноярского городского Совета;
-решение комиссии территориального органа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации о нарушении антимонопольного законодательства;
- решение конкурсной комиссии об итогах конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;
- жест регулировщика дорожного движения.
2. Каким правовым актом (нормативным или индивидуальным и обязательным или рекомендательным) является акт, в котором установлено:
а) запрещение, во избежание распространения эпидемии, ввоза мяса птицы из какого-либо района;
б) правила движения по какой-либо улице в определённый праздничный день;
в) порядок движения по какой-либо улице в течение, например, летнего сезона (в курортной местности);
г) закрытие всех театров в определённой местности на один день в знак траура.
Какое правовое значение имеет отнесение акта к нормативному или индивидуальному, обязательному или рекомендательному?
3. Определите юридические свойства актов органов исполнительной власти, в которых содержатся следующие положения:
а) «Установить для потребителей открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (г. Красноярск) тарифы согласно приложениям № 1, № 2, № 3.»;
б) «Утвердить стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащих возмещению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, в размере 4800 руб. согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района [ФИО]»;
Установите, к какому из видов правовых актов государственного управления относятся эти акты.
4. Изучите решение Кировского областного суда от 21 июля 2010 года, определение Верховного Суда РФ от 06.10.2010 № 10-Г10-12 по делу о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим решения правления региональной службы по тарифам Кировской области от 18.12.2009 № 39/9 «О тарифах на транспортные услуги ООО «Вятка-Промжелдортранс».
На основе юридических свойств правовых актов управления определите, является ли оспариваемое решение правления региональной службы по тарифам нормативным или индивидуальным актом. В чем состоит значение в рассматриваемом деле деление актов на нормативные и ненормативные.
Литература:
· О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г.
· Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов»
· Спорные вопросы, касающиеся определения понятий нормативного правового акта и ненормативного правового акта, а также о том, может ли суд обязать орган, принявший оспариваемый акт, внести в него изменения / Справка к заседанию Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации 27.06.2012 // http://www.arbitr.ru/nks/meetings/54148.html
· Кононов П.И. Административно-правовые акты: понятие, основные черты, классификация, проблемы нормативного регулирования / П.И. Кононов, И.М. Машаров // Административное право и административный процесс: Актуальные проблемы / отв. ред. Л. Л. Попов, М.С. Студеникина. М.: Юристъ, 2004.
2 занятие: п. 3 плана
Вопросы экспресс-опроса
1. Порядок издания нормативных правовых актов государственного управления.
2. Стадии подготовки и издания нормативного правового акта государственного управления.
3. Правила о вступлении в силу нормативных правовых актов государственного управления.
4. Источники официального опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
5. Источники официального опубликования нормативных правовых актов органов исполнительной власти Красноярского края.
6. Порядок принятия индивидуальных правовых актов государственного управления.
7. Правила о вступлении в силу индивидуальных правовых актов государственного управления.
8. Виды правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательной государственной регистрации.
9. Виды правовых актов, подлежащих обязательной антикоррупционной экспертизе.
Задачи
1. Комендант студенческого общежития своим распоряжением установил, что свет и музыка в комнатах должны быть выключены в 23 часа, а после 24 часов вход в общежитие закрывается.
Изучите Примерное положение о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного федеральному агентству по образованию, утвержденное Министерством образования и науки РФ 10.07.2007 г. // СПС КонсультантПлюс, а также Устав СФУ. (http://www.sfu-kras.ru/).
1. Составьте обращение к ректору университета от имени проживающих в общежитии студентов, возмущенных такими ограничениями.
2. Определите, нарушены ли требования, предъявляемые к актам управления.
3. Подготовьте проект ответа ректора на обращение студентов
2. Подготовьте заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта края. Заключение должно состоять из двух частей: 1. обоснование, что данный акт является нормативным и подлежит антикоррупционной экспертизе, 2) описание и классификация выявленных в тексте коррупциогенных факторов, 3) определение способов преодоления коррупциогенных факторов.
Для проведения экспертизы используйте Приказ агентства транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Красноярского края от 14.03.2008 №09/07 «Об ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края» // СПС Консультант Плюс.
При подготовке заключения руководствуйтесь следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Приказ Министерства юстиции РФ от 21.10.2011 № 363 «Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы»
3. Занятие: п. 4 плана
Вопросы экспресс-опроса:
1. Группы требований, предъявляемых к правовым актам государственного управления.
2. Законность правовых актов государственного управления.
3. Виды дефектных правовых актов государственного управления.
4. Изменение правовых актов государственного управления
5. Приостановление правовых актов государственного управления.
6. Отмена правовых актов государственного управления.
Задания:
1. В местной газете было опубликовано сообщение о том, что с 1 января с.г. вступило в силу распоряжение главы города об административной ответственности за нарушение правил пользования пассажирским автомобильным транспортом, трамваем и троллейбусом.
Изучите ст.ст.1.1., 1.3. КоАП РФ и дайте юридическую оценку сообщения.
2. Ознакомьтесь на сайте www.regulation.gov.ru с проектом Федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» (публичное обсуждение завершается 24.02.2015). Выберите из текста проекта положения, содержащие определение нормативного правового акта, виды нормативных правовых актов, формы актов. Подготовьте замечания и предложения для публичного обсуждения.
3. В книге Н.П. Карадже-Искрова «Задачи по административному праву» 1930 г. помещена задача: «Заведующий ЗАГСом уволен от занимаемой должности. Уже отдан соответствующий приказ по учреждению. Несмотря на это, он ещё целую неделю не сдаёт дел и продолжает регистрировать акты гражданского состояния. Будут ли они юридически действительны?»
Подготовьте ответ с позиций современной теории правовых актов.
Нормативно-правовая основа для решения задачи: Федеральный закон от 22 октября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп.)
Литература ко всей теме:
· О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.
· О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 22. Ст. 3169.
· Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.
· Закон Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» // СПС Консультант Плюс
· О порядке издания приказов и иных актов органов исполнительной власти края: Указ Губернатора Красноярского края от 1 марта 2006 г. // Ведомости… края. 2006. № 9.
Постановление Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края» // СПС Консультант Плюс
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!