«Миграция и эмиграция в России»

Глава I. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННЫХ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ

    Миграционные процессы – постоянное явление на всех этапах человеческой истории. Не избежала этого и современная Россия. Масштабы и направления движений миграционных процессов в России обусловливаются конкретными социально-экономическими и политическими причинами. Эти причины обычно делят на три основные группы: выталкивание, притяжение и пути миграции.

1.         Выталкивание связано с неудовлетворительными или тяжелыми условиями существования индивида в его родных местах. Выталкивание крупных масс людей связано прежде всего с серьезными социальными потрясениями (межнациональными конфликтами конца 80-х-начала 90-х годов, военными локальными конфликтами на окраинах бывшего СССР и др.). При индивидуальной миграции выталкивающей силой может служить неудача в карьере, смерть родственников, одиночество и т.п.

2.         Притяжение – это совокупность привлекательных черт или условий для проживания в других местах, например в регионах, где существует более высокая оплата труда (Москва), где можно занять более высокий социальный статус, где наблюдается большая политическая стабильность, что в конечном счете приводит к чувству большей уверенности в завтрашнем дне. Чем больше разница в социальных, экономических или политических условиях существования в двух регионах, тем вероятнее миграция под воздействием сил притяжения в районы с лучшими условиями. Разница в условиях жизни может создаваться искусственно, для управления потоками мигрантов и притяжения рабочей силы и “умов” в определенные районы, где их не хватает.

3.         Пути миграции – это характеристика непосредственного передвижения мигранта из одного географического места в другое. Пути миграции включают в себя доступность попадания мигранта, его багажа и семьи в другой регион, наличие или отсутствие барьеров на пути, информацию, помогающую преодолеть финансовые препятствия. Очень часто именно отсутствие доступности в перемещении сводит на нет действие сил выталкивания и притяжения. Например, дороговизна билетов не может позволить выехать индивиду и его семье в другую страну. То же можно сказать о языковых барьерах, получении разрешения на выезд и въезд, отсутствии информации об условиях жизни на новом месте и многих других трудностях, встречающихся на пути мигрантов.1

    Именно эти три основные группы причин миграции привели к тому, что в предыдущие годы на территории нашей страны миграционные потоки в основном носили направление из деревни в город. Город всегда притягивал к себе население деревень, хуторов, сел, небольших городков, что обусловлено развитием промышленности, более широким выбором сфер приложения труда, уровнем благоустройства, набором коммунальных и культурных услуг и т.п. С середины 20-х и до середины 80-х годов городское население увеличилось на 80 млн. человек. В современных крупных городах России доля мигрантов или их потомства составляет 2/3 городского

населения. Так была решена проблема обеспечения рабочей силой городов. Но решалась она за счет “вытягивания” ресурсов, лучшей рабочей силы из деревни. В середине 80-х наметилась некоторая стабилизация: безвозвратная миграция сельского населения заметно сократилась (стала преобладать сезонная, маятниковая миграция и эпизодические виды перемещений). С 90-х годов возрос миграционный поток город-деревня, город-село. Это связано с ухудшением жизни населения в городах, особенно неработающих пенсионеров, значительным удорожанием стоимости проездов на железнодорожном, автомобильном транспорте и другими причинами. Те, у кого остались корни в селе, переехали поближе к земле-кормилице. Так, Санкт-Петербург (Ленинград) к 1994 году “потерял” более 200 тыс. своих жителей и число их впервые за последние 15 лет стало меньше 5 млн. человек (в целом пока продолжает доминировать переезд из села в город). Эта тенденция не коснулась Москвы, в которой ориентировочно проживает более 11 млн. человек. Экономисты, демографы, политологи и социологи объясняют это следующими основными причинами: в Москве обращается около 70% всего финансового капитала России, отменена прописка и невероятно выросла коррумпированность чиновников, которые за деньги дадут любой вид на жительство в столице. По данным исследований социологов, статистиков и демографов, основными мотивами переезда в город (в европейской части РФ) выступают стремление получить новую профессию или повысить квалификацию, продолжить учебу, улучшить бытовые условия , а также семейные обстоятельства. Ниже приводится процентное соотношение мотивов миграции.

(остальные респонденты не ответили на вопрос)1   

    В последние годы усилился приток мигрантов в село из районов Крайнего Севера, от Мурманска до Анадыря, а также из стран ближнего зарубежья и из “горячих точек” России. Село все более и более стареет. Так, доля трудоспособных людей, родившихся в селе не превышает 20%. Половина мигрантов, приехавших в село, - пенсионеры, недостаточно подготовленные и неспособные к производительному, интенсивному труду.2

Глава II. ЭМИГРАЦИЯ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РОССИИ

    Эмиграция имеет для России двойной смысл: один поток устремляется в Россию (т.е. это эмиграция для тех стран, из которых идет поток иммигрантов в Россию), другой не менее значительный - идет из России.

    Важное значение имеет вопрос о влиянии на процессы, происходящие в России миграции русскоязычного населения из государств – бывших советских союзных республик. За пределами России сегодня проживает по разным оценкам от 20 до 25 млн. россиян. Русские в 1992 году составляли более двух третей некоренного населения Украины, Эстонии, Латвии; 60% - Казахстана и Белоруссии. В Литве и Кыргызстане их было почти половина населения, а в Туркменистане, Молдове, Азербайджане, Узбекистане треть некоренного населения – это были русские.1

    Сейчас ситуация начинает меняться. С 1990 по 1996 годы по данным Международной организации по миграции (МОМ) население России увеличилось за счет миграции на 3,3 млн. человек. А за 14 лет советской власти (1976 – 1990 гг.) – на 2,4 млн. человек. Если в ближайшие годы (1998 – 2000 гг.) экономическая ситуация в России улучшится, то количество мигрантов может достичь 1,2-1,5 млн. человек в год. Возвращение беженцев и перемещенных лиц на прежнее местожительство будет зависеть от политической обстановки в их республике. Основной поток переселенцев из бывших союзных республик – русские. По количеству мигрантов за 1996 год лидируют

Казахстан, Украина и Узбекистан (см. диаграмму). Прибалтийские страны за последние годы покинуло более 10% русскоязычного населения, а республики Средней Азии и Закавказья – 17%. С 1990 по 1996 год в Россию перебрались почти 2362000 русских.1

    Наиболее существенным фактором стимулирующим миграцию русских, являются военные конфликты на территории проживания русскоязычного населения, а также принятие закона о языке во всех бывших союзных республиках. В республиках Средней Азии и Казахстане доля русских, владеющих языком коренной национальности, составляет от 0,8% в Казахстане до 4,5% в Узбекистане. В Молдове - только каждый девятый, в Эстонии и Азербайджане – седьмой, в Белоруссии, Грузии, Латвии – четвертый-пятый русский, проживающий на территории этих республик, владеет языком коренной национальности. А на Украине, в Литве, Армении – каждый третий русский. Прогнозные оценки, данные специалистами в начале 90-х годов, как видно из приведенных выше данных, вполне оправдались: предполагалось, что не более 4-5 млн. человек захотели бы переселиться на территорию своей этнической родины. Миграции русского населения в Россию препятствуют кризисное состояние ее экономики и невозможность создания нормальных условий жизни здесь для всех переселенцев и беженцев. Вместе с тем россияне, оказавшиеся в новом зарубежье в результате распада СССР, сегодня практически лишены тесной связи и достаточной поддержки со стороны России. Мировая история межгосударственных отношений не знает подобных аналогов. Так, к примеру, Китай поддерживает тесную связь с китайцами, проживающими в других странах; Германия проводит активную политику в отношении этнических немцев, в том числе проживающих в России; Франция с провозглашением независимости Алжира эвакуировала из этой страны всех французов и создала на родине для них необходимые условия. Очевидно, что и в России должна быть разработана и активно проводиться в жизнь программа защиты россиян. Громкие заявления сделанные в свое время российским руководством (“…Российская Федерация намерена использовать все законные формы и методы, предусмотренные нормами международного права, для защиты прав, жизни, чести и достоинства граждан русской и других национальностей - выходцев из Российской Федерации, проживающих за пределами РСФСР”1)должны быть реализованы на практике, от слов необходимо перейти к делу.

    Тем более, что ситуация в этом вопросе обостряется и в связи с выездом из России за рубеж наших сограждан. Так в 1994 г. пограничниками России пропущено через границу свыше 64 млн. человек, из них около 10 млн. – российские граждане. Хотя совсем недавно, в 80-е годы за кордон выезжало не более 1 млн. человек, в том числе 200-250 тыс. в капстраны.1 По данным посольств, за последние 15 лет пределы России покинуло 2 млн. человек. То есть в среднем ежегодно по 100 тыс. человек. Хотя официальная советско-российская статистика приводит гораздо меньшую цифру – всего 500 тыс. человек. Сегодня из России в основном (97%) отъезжают в четыре страны: Германию – 72,3%, Израиль – 13,8%, США – 9,7% и Грецию – 7,1%. На все остальные страны приходится 3,1%. Немцы передвигаются двумя потоками: из России в Германию и Казахстана и стран Средней Азии в Россию. Евреев из России и СССР выехало около 1 млн. человек (из них 700 тыс. – в Израиль). В Грецию ехали и едут, естественно, прежде всего греки. С 1991 по 1995 г. туда уехало 14,4 тыс. человек. Немцы больше всего едут из Западной Сибири, Северного Кавказа, Поволжья. Еврейская эмиграция в основном идет из Москвы и области, Санкт-Петербурга и области. Греки выезжают из мест их компактного проживания: Краснодарского края, Ставрополя, Северного Кавказа. Немцы, евреи и греки выезжают в основном семьями (67%). Среди выезжающих русских более половины – одиночки. Что толкает людей в дорогу? Обеспокоенность за будущее своих детей – 47,6%, неудовлетворенность условиями жизни и труда – 42,5%, необходимость воссоединения семьи – 27,5%, недоброжелательное отношение к людям их национальности – 18,9%, высокая вероятность возврата к прежним порядкам – 12,6% и т.д. по данным опроса Института социально-экономических проблем народонаселения, 49,9% опрошенных (не уехавших) задерживают “сложности технических и процедурных вопросов выезда за рубеж”; 12,4% - не уверены в “приживаемости” на новом месте; 8,6% - сдерживает языковой барьер, а у 8,2% - не хватает денег, чтобы переехать. Общее представление о российской эмиграции дает ниже приведенная таблица.1

    Эмиграция наносит огромный ущерб нашей стране. Это хорошо видно на примере российской науки. По данным исследований Российской академии наук, за 1991-1992 гг. из ее учреждений на постоянное место жительства из страны выехали 508 научных работников, а в длительные командировки – 1701 человек. А за 1993 год, по словам тогдашнего министра науки Б. Салтыкова, научная отрасль потеряла около четверти работников. Причина одна – сокращение финансирования науки, которая годами концентрировалась в ВПК, и крайне тяжелое материальное положение ученых по сравнению с развитыми странами. Эта тенденция, учитывая катастрофическое состояние современной российской науки, сохраняется и сегодня.2