«Демографическая ситуация в современной России»

 

Вопрос 1.Что означает понятие “демографическая ситуация”?

    Понятие “демографическая ситуация” характеризует основные вопросы и проблемы в области демографии: численность населения, районы размещения, плотность населения, процессы рождаемости, смертности и естественного прироста, процессы миграции, урбанизации и т.д.

 

Вопрос 2.Охарактеризуйте особенности современного воспроизводства народонаселения в России. В чем разница между простым, расширенным и суженым воспроизводством?

    Вос­производство, или естественное движение населе­ния, представляет собой совокупность процессов рождаемости, смертности и естественного прироста, которые обеспечивают непрерывное возобновление и смену людских поколений. Оно бывает двух типов: для воспроизводства населения первого типа харак­терны относительно невысокие показатели рождае­мости, смертности, естественного прироста. Оно ха­рактерно для экономически развитых стран, распо­ложенных в Северной Америке, Европе, России. Данный тип воспроизводства может допускать даже естественную убыль населения, которая отмечалась в ФРГ, Дании, Бельгии, Венгрии и других странах. Ко второму типу воспроизводства населения отно­сится воспроизводство населения с высокими и очень высокими показателями рождаемости и естественно­го прироста населения. Данный тип воспроизводства характерен для развивающихся стран, сумевших пос­ле завоевания независимости сократить смертность населения и сохранить при этом высокие темпы рож­даемости. Например, рекорд рождаемости отмечен был в Кении. Он составлял 54 человека на каждую тысячу жителей при естественном приросте 41 чело­век. На развивающиеся страны в настоящее время приходится вместе с Китаем 3/4 всего населения пла­неты и 85 млн. чел. его абсолютного, естественного прироста.

    Рождаемость играет главную роль в процессе воспроизводства на­селения. Ее динамика в России на протяжении всего ХХ столетия, в первую очередь складывалась под влиянием демографического перехода. Демографический переход в России осуществляется го­раздо более высокими темпами, чем в большинстве высокоразви­тых в экономическом отношении стран, и за относительно корот­кий период с начала ХХ века и до 70-х гг. процесс воспроизводства населения в нашей стране “успел шагнуть” от первой до третьей фазы, где и находится в настоящее время. Однако снижение рож­даемости в демографическом переходе в России не носило плавного характера, а серьезно нарушалось глубокими демографическими кризисами, последствия которых сказываются на динамике вос­производства населения, и в первую очередь на рождаемости, в течение многих лет.

    В период каждого демографического кризиса происходит рез­кое снижение рождаемости, а после его завершения, наоборот, кратковременный ее подъем компенсационного характера. В даль­нейшем, примерно через 20 лет после демографического кризиса, когда у поколения, родившегося в период этого кризиса и сразу после его окончания, появляются свои дети, уже давно прошедший кризис снова вызывает падение и последующий всплеск рождае­мости (хотя и не столь значительные), и так процесс повторяется на протяжении многих лет с временным лагом порядка двух десяти­летий.

    Подобные нарушения плавного процесса изменения величины рождаемости в теории народонаселения называют “демографичес­кими волнами”. Наложение “демографических волн” на процесс демографического перехода и определило реальную динамику рождаемости в России на протяжении всего текущего столетия. Демографический переход обусловливает постоянное снижение рождаемости, в результате чего в третьей, завершающей его фазе рождаемость стабилизируется где-то на уровне, обеспечи­вающем простое воспроизводство населения (адекватное по своей численности замещение предыдущего поколения последующим).

    “Демографические волны”, нарушающие плавное течение процес­са снижения рождаемости, определяют всплески и падения этого показателя на каждом конкретном участке его динамики. В период действия “демографической волны” наблюдается заметное колебание численности женщин детородного возраста, которое в сочетании с социально-экономическими факторами и формирует волну, определяя ее параметры и продолжительность.

    Так, максимальное число рождений (2949 тыс.) в послевоенной России было зафиксировано в 1954 г., когда в активный дородный возраст вступила молодежь периода повышенной рождаемости конца 30-х гг. После существенного сокращения рождаемости в 60-х гг. (1960 – 23,2%, а в 1969 г. – 14,2%), произошедшем основном из-за значительного снижения активного фертильного контингента (не родившегося, в годы Великой Отечественной войны), с начала 70-х гг. рождаемость стала медленно расти и к концу Десятилетия стабилизировалась на относительно высоком уровне – 15,9%. По логике развития “демографических волн” – с лагом порядка 20 лет – новый спад рождаемости должен был начаться в середине 80-х гг. Однако принятие специального поста­новления о поощрении рождаемости в 1982 г. и материальные ре­сурсы, направленные на его реализацию, явились сильнейшим амортизатором снижения рождаемости. Более того, в 1982–1983 гг. наблюдался даже некоторый рост этого показателя (до 17,5% в 1983 г.). В целом ситуация с рождаемостью в России была более или менее благополучной до 1987 г. включительно.

    Начиная с 1988 г. ситуация стала резко меняться к худшему, и в 1995 г. общий коэффициент рождаемости упал до небывало низ­кой величины за все мирные годы ХХ столетия – 9,3%.

 

Вопрос 3. Имеет ли место в России “демографический взрыв”? Почему?

    Термин демографическая революция, или демографический взрыв, означает беспрецедентно высокие темпы естественного прироста населения, которые превышают темпы прироста предшествующих десятилетий. По отдельным оценкам к быст­рым темпам роста относится ежегодный прирост в 2% и выше, при котором население удваивается каждые 35 лет, умеренным – каждые 50 лет, медленным – примерно каждые 200 лет.

    Демографический взрыв – следствие и проявление процес­са модернизации традиционного типа воспроизводства населе­ния, при котором демографическое равновесие поддерживается за счет предельно высокой рождаемости и смертности. Харак­терной чертой такого порядка является быстрая смена поколе­ний, едва доживающих до 40 лет. Трансформация традицион­ного типа естественного воспроизводства началась со снижения смертности. К середине ХХ в. человечество стало обладать эф­фективными и относительно дешевыми средствами борьбы с массовыми болезнями, что привело к резкому снижению смертности.

    Говорить о наличии в России “демографического взрыва” не приходится. Основная причина этого заключается в снижении рождаемости населения, превышения темпов смертности над рождаемостью, снижение абсолютного количества женщин наи­более активных детородных возрастов.

 

Вопрос 4. Какие факторы по Вашему мнению влияют на репродуктивное поведение населения?

    Резкое падение рождаемости в конце 80-х – первой половине 90-х гг. обусловлено совпадением во времени трех мощных факторов ее снижения:

·       продолжающийся процесс демографического перехода;

·       межень очередной “демографической волны” – далекий отголосок Великой Отечественной войны;

·       глубокий социально-экономический кризис, переживаемый Россией.

    Межень очередной “демографической волны” выразилась в стремительном сокращении абсолютного количества женщин наи­более активных детородных возрастов (20–29 лет) с 10 983 тыс. в 1989 г. до 9692 тыс. на начало 1993 г., что не могло не отразиться на рождаемости. И все же при сохранении режима воспроизводства 1989 г. даже у этого меньшего по численности фертильного контин­гента женщин должно было родиться на 500 тыс., детей больше, чем родилось. Очевидно, что значительная часть из этих 500 тыс., несостоявшихся рождений – следствие глубокого социально-эконо­мического кризиса, существенно повлиявшего на изменение репродуктивного поведения основной части жителей России.

    Снижение уровня жизни большей части населения страны в годы экономического кризиса и политическая нестабильность яви­лись главной причиной столь обвального снижения рождаемости в нашей стране в первой половине 90-х гг. Причем главным образом сокращение интенсивности рождений произошло не из-за отказа женщин от первого ребенка, а из-за сокращения числа рождений вторых, третьих и последующих детей.

 

Вопрос 5. Каковы социальные и демографические последствия снижения рождаемости в России? Необходимы ли определенные меры, стимулирующие рождаемость в России? Какие?

    Само по себе снижение рождаемости до определенного уровня (который, впрочем, очень сложно достаточно точно определить) – вполне объективный процессу характерный для большинства стран современного мира. Однако столь стремительное и глубокое падение рождаемости, как ее спад в 90-е гг. в России, несомненно, имеет катастрофический характер. Отказ большинства женщин от рож­дения вторых, третьих и последующих детей ведет к суженному режиму воспроизводства населения.

    Для режима простого воспроизводства населения необходимо, чтобы каждая женщина рожала двух-трех детей, а точнее, в расче­те на каждую женщину должно приходиться по 2,2–2,3 ребенка. Фактически эта величина в середине 90-х гг. во всех регионах Рос­сии была гораздо ниже уровня, необходимого для простого воспро­изводства населения.

    Иными словами, современный уровень рождаемости во всех экономических районах России имеет ярко выраженный депопу­ляционный характер. Причем наиболее напряженной в этом отно­шении является ситуация в Северо-Западном и Центральном эко­номических районах. Вообще внутрирегиональные различия в ве­личине общего коэффициента рождаемости в России весьма вели­ки. Прежде всего следует отметить существенную разницу в этих величинах в городской и сельской местностях. В сельской местности рождаемость значительно выше, чем в городской. Так, в 1993 г. общий коэффициент рождаемости в городских посе­лениях России составлял 8,6%, а в сельской – 11,5%. Это различие в последние годы постоянно возрастает. Существуют различные мнения о причинах его возрас­тания. Чаще всего это связывают с более динамичным в городах в период кризиса расслоением общества по материальному достатку, чем на селе. А в первую очередь отказываются от рождений вторых, третьих и последующих детей семьи, оказавшиеся в период кризи­са в наиболее бедственном материальном положении.

    Население различных этнических групп заметно различается по уровню рождаемости. Так, в России наименьшей рождаемостью отличаются славянские народы (русские, украинцы, белорусы), евреи, многие этносы финно-угорской языковой группы.

    Противоположные тенденции наблюдаются у татар, башкир, бурят, Тувинцев, якутов, коренных этносов Севера и Северного Кавказа. Эти этнические группы позже вступили на путь демогра­фического перехода, они более религиозны, а также ислам и буд­дизм (преобладающие религии среди этих народов) менее терпимы к искусственным методам регулирования рождаемости. Кроме того, многолетние тенденции большинства рассматриваемых этно­сов ориентированы на многодетную семью. Влияние этнического фактора на величину рождаемости наглядно иллюстрирует сравне­ние общих коэффициентов рождаемости у русских со всем населе­нием страны.

    Как видно, различие в рождаемости этих групп населения со временем не сглаживается, а возрастает. Отмеченные выше факто­ры обусловили наиболее низкие в стране показатели рождаемости в Северо-Западном и Центральном экономических районах. Действительно, оба этих района по этническому составу весьма однородны. Здесь в большей степени, чем в остальных эко­номических районах страны, преобладают лица славянских этни­ческих групп. К тому же это и наиболее урбанизированные в России территории (удельный вес городского населения в Северо-Запад­ном районе – 87%, а в Центральном – 83%).

    Немногим лучше ситуация с рождаемостью в Северном, Волго-вятском и Центрально-Черноземном экономических районах –90/о в 1994 г. Это тоже районы с преобладанием этносов с низкими показателями рождаемости (славяне и финно-угорские этносы), но здесь несколько ниже доля горожан. На другом полюсе по уровню рождаемости находится Северо-Кавказский экономический район – 12,2%, что в абсолютном выражении не весьма высокий показатель, однако максимальный в нашей стране. На его величи­ну большое влияние оказали коренные народы Северного Кавказа, отличающиеся высокой рождаемостью.

    Все приведенные данные отражают стреми­тельное повсеместное падение уровня рождаемости в России за относительно короткий период кризисного состояния ее экономи­ки. Необходимо иметь в виду, что стереотип репродуктивного до­ведения населения – весьма консервативная категория. Как пока­зывает мировая практика, этот стереотип, негативный по своему характеру в период длительных социально-экономических кризи­сов и потрясений, очень медленно меняется после их завершения. Поэтому социально-экономический кризис, переживаемый Рос­сией в 90-е гг., на долгие годы дестабилизирует рождаемость, обу­словливая ее весьма низкий уровень. Вероятно, после завершения экономического кризиса рождаемость несколько возрастет, но все же не будет намного ниже уровня, необходимого даже для режима простого воспроизводства населения. Иными словами, с позиций тенденций дальнейшей эволюции уровня рождаемости депопуляциионные процессы в России приобрели весьма долговременный характер. Поэтому для повышения рождаемости государство должно предпринять ряд мер общероссийского характера. Эти меры должны носить в первую очередь экономический характер (увеличения льгот и пособий семьям имеющих детей, поддержка малоимущих слоев населения, пропаганда здоровой полноценной семьи – как это было в нацистской Германии в 30-е годы, изменение в целом социально-экономической ситуации в стране в лучшую сторону).

 

Вопрос 6. Каковы социальные и демографические последствия увеличения доли пожилых и старых людей в общей численности населения? Какова средняя продолжительность жизни мужчин и женщин в России?

    Последствиями увеличения доли пожилых и старых людей в общей численности населения является постепенно уменьшение трудоспособного населения, что не обеспечивает непрерывное возобновление и смену людских поколений, а значит приводит к тому, что возникает множество социально-экономических проблем. Здесь и трудности в формировании и использовании трудовых ресурсов, и рост суммы расходов на здравоохранение и содержание нетрудоспособного населения,  и снижение мобильности трудовых ресурсов, и необходимость усиления социальной защиты, и рост процента одиноких пожилых людей, особенно женщин.

    Рост общего коэффициента смертности, “омолаживание” ее воз­раста, а также увеличение в последние годы младенческой смерт­ности сокращают продолжительность жизни россиян. Продолжительность жизни на Земле, по данным Института наблюдения за миром, расположенного в Вашингтоне, возросла в среднем с 46 в 1950 г. до 65 лет в 1993 г. В противоположность общемировой тенденции в России и без того весьма короткая, по сравнению с развитыми странами, продолжительность жизни лишь за 1989–1995 гг. сократилась на 4 года – с 69 до 65 лет.

    Более серьезное сокращение этого показателя в последние годы наблюдалось только в Уганде. Для России решающими факторами, уменьшения средней продолжительности жизни за последние 30 лет стали: резко ухудшающаяся (вплоть до начала социально-экономического кризиса 90–х гг.) экологическая ситуация; постоянное снижение качественного уровня медицинского обслуживания населения; увеличение числа курящих и регулярно употреб­ляющих алкоголь. В последнее десятилетие к таким факторам до­бавилось стремительное обнищание многочисленных слоев населе­ния (пенсионеры, многодетные семьи, семьи, состоящие из мате­рей-одиночек с детьми, большая часть работников бюджетной сферы и т.д.). На сокращении продолжительности жизни этих слоев населения существенным образом сказывается ухудшение здоровья из-за плохого питания и резко ухудшившихся бытовых условий. Причем уровень материального благосостояния этой части населения имеет тенденцию дальнейшего падения, что еще более ухудшает условия жизни, а следовательно, и ее продолжи­тельность у россиян.

 

    К середине 90-х гг. ХХ столетия разрыв в средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении между Россией и развитыми странами достиг катастрофической величины. Так, по срав­нению с занимающей по продолжительности жизни первое место в мире Японией, он достиг почти 16 лет, а с Германией (последнее место по этому показателю среди семерки крупнейших стран мира) – 10 лет! Особенно коротка средняя продолжительность жизни у мужского населения России (в 1995 г. – всего 58 лет). Иными словами, большинству родившихся в середине 90-х гг. мальчиков не суждено дожить до пенсионного возраста! К 1995 г. разрыв в средней продолжительности жизни мужчин и женщин в России достиг 14 лет, тогда как в развитых странах он обычно не превышает 7–8 лет.

    Основные региональные различия в продолжительности жизни в России сводятся к большей продолжительности жизни горожан (почти исключительно за счет мужского населения), меньшей про­должительности жизни и мужского, и женского населения в суро­вых климатических условиях Севера и Востока нашей страны (Се­верный, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Западно-Сибир­ский экономические районы). Несколько ниже среднероссийского уровня продолжительность жизни и в Северо-Западном экономи­ческом районе (см. табл. 1). Наибольшая в России продолжитель­ность жизни сложилась в Поволжском и Северно-Кавказском экономических районах.

 

 

Вопрос 7. Дайте характеристику основным причинам смерти в России.

    Смертность – вторая составляющая естественного движения насе­ления. Ее снижение в России, как и демографический переход в целом, происходили с заметным опозданием по сравнению с разви­тыми в экономическом отношении странами Западной Европы. Лишь в начале 50-х гг. в результате развития системы здравоохра­нения удалось существенно снизить смертность в молодых возрас­тах, что не замедлило сказаться и на средней продолжительности жизни россиян.

    К началу 60-х гг. по общему уровню смертности Россия прибли­зилась к Западной Европе, США и Канаде (около 7,5%). К этому времени в Российской Федерации, как и в развитых в экономичес­ком отношении странах, сердечно-сосудистые заболевания и новообразования вышли в лидеры причин смерти. На динамику общего коэффициента смертности в России в 60–80-х гг. наибольшее вли­яние оказал процесс старения населения. Именно он являлся при­чиной постепенного роста общего коэффициента смертности с 7,4% в 1960 г. до 11,2% в 1990 г. В 90-х гг. сравнительно плавный рост общего коэффициента смертности сменяется его стремительным скачком (с 11,4% в 1991 г. до 15,0% в 1995 г.). Столь стремительный рост показателей смертности в мировой практике встречается лишь в условиях военного времени или при сильных эпидемиях в слаборазвитых странах.

    Если падение рождаемости в России в начале 90-х гг. явилось следствием комплекса причин, то рост смертности почти целиком связан с глубоким социально-экономическим кризисом, пережи­ваемым страной. Об этом свидетельствует тревожное (во многом носящее обвальный характер) увеличение в последние годы доли умерших неестественной смертью в молодых и трудоспособных возрастах, в первую очередь среди мужского населения, в основном по причинам несчастных случаев, травм и отравлений. Причинами смертей является низкое качество продуктов, распространение вредных привычек (курение, алкоголь), занятость на работах с неблагоприятными условиями труда (15 млн. чел.). Количество погибших насильственной смертью и от самоубийств за 1989–1995 гг. возросло более чем в два раза. В последние десятиле­тия уровень смертности  колебался в пределах 10,4-11,6 на тыс. чел. населения.

    Интересные данные можно увидеть по г. Магнитогорску (несмотря на устарелый характер сведений, можно отметить, что в настоящее время ситуация не стала позитивной, а только ухудшилась). За пять месяцев 1994 года свели счеты с жизнью – 120 человек, в основном мужчины, умерли в результате отравлений 88 человек, от травм – 158. Около 10 процентов уносят раковые заболевания (Магнитогорский рабочий. 1994. 27 июля). Сегодня большое число случаев гибели молодых людей от передозировки наркотиков. Смертность по Магнитогорску опережает рождаемость в 1,6 раза.

 

Вопрос 8. Каковы особенности современных миграционных процессов в России?

    Большую роль в формировании народов России играли и продолжают играть миграционные процессы – перемещение населения внутри страны и отток его за рубеж. Особенно это важно сегодня в современной России, когда после распада Советского Союза в 1991 году возникли значительные миграционные потоки в разных направлениях, а это вызвало появление многих новых проблем, без решения которых невозможно построение цивилизованного общества. Кроме того важное значение, как и до октябрьских событий 1917 года, сегодня имеет привлечение иностранцев в Россию для освоения слабозаселенных территорий (китайцы, корейцы на Дальнем Востоке), для строительства, в сферу торговли и другие области. Миграции (от лат. migratio, “переселение”) различают внутренние (перемещение населения внутри страны) и внешние (из одной страны в другую). Употребляются также термины – иммиграция (от лат. immigrare, “вселяться”) – въезд иностранцев в какую-либо страну на постоянное жительство и эмиграция (от лат. emigrare, “переселяться, выселяться”) – переселение из какой-либо страны в другую, вызываемое различными причинами (экономическими, политическими, религиозными и пр.). Часто термином эмиграция обозначают совокупность эмигрантов, проживающих в какой-либо стране. Эмиграция снижает численность населения. Если уезжают наиболее талантливые и квалифицированные жители, то снижается не только численность, но и качественный состав населения. Иммиграция повышает численность населения. Приезд в страну высококвалицированной рабочей силы повышает качественный состав населения, а малоквалифицированная сила (которая прибывает сегодня в Россию из стран ближнего зарубежья) вызывает обратные последствия.  Иными словами, миграция – это территориальные перемещения. Существует и другая классификация миграций. Они могут быть сезонными, т.е. зависящими от времени года (туризма, лечения, учебы, сельхозработы), и маятниковыми – регулярные передвижения из данного пункта и возвращения в него. По существу оба вида миграции являются временными и возвратными. Автор данной работы попытался дать характеристику этим миграционным процессам, с тем чтобы показать возможные варианты решения этих непростых проблем.

    Миграционные процессы – постоянное явление на всех этапах человеческой истории. Не избежала этого и современная Россия. Масштабы и направления движений миграционных процессов в России обусловливаются конкретными социально-экономическими и политическими причинами. Эти причины обычно делят на три основные группы: выталкивание, притяжение и пути миграции.

1.           Выталкивание связано с неудовлетворительными или тяжелыми условиями существования индивида в его родных местах. Выталкивание крупных масс людей связано прежде всего с серьезными социальными потрясениями (межнациональными конфликтами конца 80-х-начала 90-х годов, военными локальными конфликтами на окраинах бывшего СССР и др.). При индивидуальной миграции выталкивающей силой может служить неудача в карьере, смерть родственников, одиночество и т.п.

2.           Притяжение – это совокупность привлекательных черт или условий для проживания в других местах, например в регионах, где существует более высокая оплата труда (Москва), где можно занять более высокий социальный статус, где наблюдается большая политическая стабильность, что в конечном счете приводит к чувству большей уверенности в завтрашнем дне. Чем больше разница в социальных, экономических или политических условиях существования в двух регионах, тем вероятнее миграция под воздействием сил притяжения в районы с лучшими условиями. Разница в условиях жизни может создаваться искусственно, для управления потоками мигрантов и притяжения рабочей силы и “умов” в определенные районы, где их не хватает.

3.           Пути миграции – это характеристика непосредственного передвижения мигранта из одного географического места в другое. Пути миграции включают в себя доступность попадания мигранта, его багажа и семьи в другой регион, наличие или отсутствие барьеров на пути, информацию, помогающую преодолеть финансовые препятствия. Очень часто именно отсутствие доступности в перемещении сводит на нет действие сил выталкивания и притяжения. Например, дороговизна билетов не может позволить выехать индивиду и его семье в другую страну. То же можно сказать о языковых барьерах, получении разрешения на выезд и въезд, отсутствии информации об условиях жизни на новом месте и многих других трудностях, встречающихся на пути мигрантов.

    Именно эти три основные группы причин миграции привели к тому, что в предыдущие годы на территории нашей страны миграционные потоки в основном носили направление из деревни в город. Город всегда притягивал к себе население деревень, хуторов, сел, небольших городков, что обусловлено развитием промышленности, более широким выбором сфер приложения труда, уровнем благоустройства, набором коммунальных и культурных услуг и т.п. С середины 20-х и до середины 80-х годов городское население увеличилось на 80 млн. человек. В современных крупных городах России доля мигрантов или их потомства составляет 2/3 городского населения. Так была решена проблема обеспечения рабочей силой городов. Но решалась она за счет “вытягивания” ресурсов, лучшей рабочей силы из деревни. В середине 80-х наметилась некоторая стабилизация: безвозвратная миграция сельского населения заметно сократилась (стала преобладать сезонная, маятниковая миграция и эпизодические виды перемещений). С 90-х годов возрос миграционный поток город-деревня, город-село. Это связано с ухудшением жизни населения в городах, особенно неработающих пенсионеров, значительным удорожанием стоимости проездов на железнодорожном, автомобильном транспорте и другими причинами. Те, у кого остались корни в селе, переехали поближе к земле-кормилице. Так, Санкт-Петербург (Ленинград) к 1994 году “потерял” более 200 тыс. своих жителей и число их впервые за последние 15 лет стало меньше 5 млн. человек (в целом пока продолжает доминировать переезд из села в город). Эта тенденция не коснулась Москвы, в которой ориентировочно проживает более 11 млн. человек. Экономисты, демографы, политологи и социологи объясняют это следующими основными причинами: в Москве обращается около 70% всего финансового капитала России, отменена прописка и невероятно выросла коррумпированность чиновников, которые за деньги дадут любой вид на жительство в столице. По данным исследований социологов, статистиков и демографов, основными мотивами переезда в город (в европейской части РФ) выступают стремление получить новую профессию или повысить квалификацию, продолжить учебу, улучшить бытовые условия , а также семейные обстоятельства.

    В последние годы усилился приток мигрантов в село из районов Крайнего Севера, от Мурманска до Анадыря, а также из стран ближнего зарубежья и из “горячих точек” России. Село все более и более стареет. Так, доля трудоспособных людей, родившихся в селе не превышает 20%. Половина мигрантов, приехавших в село, - пенсионеры, недостаточно подготовленные и неспособные к производительному, интенсивному труду.

    Эмиграция имеет для России двойной смысл: один поток устремляется в Россию (т.е. это эмиграция для тех стран, из которых идет поток иммигрантов в Россию), другой не менее значительный - идет из России.

    Важное значение имеет вопрос о влиянии на процессы, происходящие в России миграции русскоязычного населения из государств – бывших советских союзных республик. За пределами России сегодня проживает по разным оценкам от 20 до 25 млн. россиян. Русские в 1992 году составляли более двух третей некоренного населения Украины, Эстонии, Латвии; 60% - Казахстана и Белоруссии. В Литве и Кыргызстане их было почти половина населения, а в Туркменистане, Молдове, Азербайджане, Узбекистане треть некоренного населения – это были русские.

    Сейчас ситуация начинает меняться. С 1990 по 1996 годы по данным Международной организации по миграции (МОМ) население России увеличилось за счет миграции на 3,3 млн. человек. А за 14 лет советской власти (1976 – 1990 гг.) – на 2,4 млн. человек. Если в ближайшие годы (1998 – 2000 гг.) экономическая ситуация в России улучшится, то количество мигрантов может достичь 1,2-1,5 млн. человек в год. Возвращение беженцев и перемещенных лиц на прежнее местожительство будет зависеть от политической обстановки в их республике. Основной поток переселенцев из бывших союзных республик – русские. По количеству мигрантов за 1996 год лидируют Казахстан, Украина и Узбекистан (см. диаграмму). Прибалтийские страны за последние годы покинуло более 10% русскоязычного населения, а республики Средней Азии и Закавказья – 17%. С 1990 по 1996 год в Россию перебрались почти 2362000 русских.

    Наиболее существенным фактором стимулирующим миграцию русских, являются военные конфликты на территории проживания русскоязычного населения, а также принятие закона о языке во всех бывших союзных республиках. В республиках Средней Азии и Казахстане доля русских, владеющих языком коренной национальности, составляет от 0,8% в Казахстане до 4,5% в Узбекистане. В Молдове - только каждый девятый, в Эстонии и Азербайджане – седьмой, в Белоруссии, Грузии, Латвии – четвертый-пятый русский, проживающий на территории этих республик, владеет языком коренной национальности. А на Украине, в Литве, Армении – каждый третий русский. Прогнозные оценки, данные специалистами в начале 90-х годов, как видно из приведенных выше данных, вполне оправдались: предполагалось, что не более 4-5 млн. человек захотели бы переселиться на территорию своей этнической родины. Миграции русского населения в Россию препятствуют кризисное состояние ее экономики и невозможность создания нормальных условий жизни здесь для всех переселенцев и беженцев. Вместе с тем россияне, оказавшиеся в новом зарубежье в результате распада СССР, сегодня практически лишены тесной связи и достаточной поддержки со стороны России. Мировая история межгосударственных отношений не знает подобных аналогов. Так, к примеру, Китай поддерживает тесную связь с китайцами, проживающими в других странах; Германия проводит активную политику в отношении этнических немцев, в том числе проживающих в России; Франция с провозглашением независимости Алжира эвакуировала из этой страны всех французов и создала на родине для них необходимые условия. Очевидно, что и в России должна быть разработана и активно проводиться в жизнь программа защиты россиян. Громкие заявления сделанные в свое время российским руководством (“…Российская Федерация намерена использовать все законные формы и методы, предусмотренные нормами международного права, для защиты прав, жизни, чести и достоинства граждан русской и других национальностей - выходцев из Российской Федерации, проживающих за пределами РСФСР”)должны быть реализованы на практике, от слов необходимо перейти к делу.

    Тем более, что ситуация в этом вопросе обостряется и в связи с выездом из России за рубеж наших сограждан. Так в 1994 г. пограничниками России пропущено через границу свыше 64 млн. человек, из них около 10 млн. – российские граждане. Хотя совсем недавно, в 80-е годы за кордон выезжало не более 1 млн. человек, в том числе 200-250 тыс. в капстраны. По данным посольств, за последние 15 лет пределы России покинуло 2 млн. человек. То есть в среднем ежегодно по 100 тыс. человек. Хотя официальная советско-российская статистика приводит гораздо меньшую цифру – всего 500 тыс. человек. Сегодня из России в основном (97%) отъезжают в четыре страны: Германию – 72,3%, Израиль – 13,8%, США – 9,7% и Грецию – 7,1%. На все остальные страны приходится 3,1%. Немцы передвигаются двумя потоками: из России в Германию и Казахстана и стран Средней Азии в Россию. Евреев из России и СССР выехало около 1 млн. человек (из них 700 тыс. – в Израиль). В Грецию ехали и едут, естественно, прежде всего греки. С 1991 по 1995 г. туда уехало 14,4 тыс. человек. Немцы больше всего едут из Западной Сибири, Северного Кавказа, Поволжья. Еврейская эмиграция в основном идет из Москвы и области, Санкт-Петербурга и области. Греки выезжают из мест их компактного проживания: Краснодарского края, Ставрополя, Северного Кавказа. Немцы, евреи и греки выезжают в основном семьями (67%). Среди выезжающих русских более половины – одиночки. Что толкает людей в дорогу? Обеспокоенность за будущее своих детей – 47,6%, неудовлетворенность условиями жизни и труда – 42,5%, необходимость воссоединения семьи – 27,5%, недоброжелательное отношение к людям их национальности – 18,9%, высокая вероятность возврата к прежним порядкам – 12,6% и т.д. по данным опроса Института социально-экономических проблем народонаселения, 49,9% опрошенных (не уехавших) задерживают “сложности технических и процедурных вопросов выезда за рубеж”; 12,4% - не уверены в “приживаемости” на новом месте; 8,6% - сдерживает языковой барьер, а у 8,2% - не хватает денег, чтобы переехать.

 

Вопрос 9. Назовите основные демографические проблемы больших и малых городов.

    Основой комплексной характеристики  городского расселения являются его градообразующие функции. Выделяют следующие структурно-функциональные типы городов:

q   Многофункциональные (республиканские, включающие столичные, областные и краевые центры, а также центры автономных округов). В этих городах в сфере материального произ­водства занята большая часть экономически активного населе­ния. Для них характерен высокий уровень концентрации про­мышленного производства с развитой социальной и производ­ственной инфраструктурой.

q  Города с преимущественным значением индустриальных центров относятся ко второму типу. В них главным градообра­зующим фактором выступает промышленность. Такой тип го­родов является наиболее многочисленным из всех рассматриваемых групп и представлен широким диапазоном от малых и средних до крупных.

q      Города с преимущественным значением транспортных цен­тров. В них свыше двадцати процентов экономически актив­ного населения занято в транспортной системе. В основном эти города относят к малым и средним. Они получают развитие в районах нового строения, располагая выгодным транспортно-географическим положением, и удобны для развития промыш­ленности, а также имеют тенденции к быстрому росту.

q      Города переходного типа между промышленными и местны­ми организующими центрами. Они относятся к средним и не­большим.

q      Промышленные города — новостройки, получившие пре­имущественное развитие в районах нового освоения Сибири и Дальнего Востока.

q      Города с преимущественным значением оздоровительных центров. Они относятся к малым и средним городам. Предпо­сылкой их развития является уникальность природно-климатических условий. По мере снижения численности насе­ления городов сужаются и выполняемые ими функции.

    Каждый из типов заселений имеет свои проблемы, обост­рившиеся в период становления рыночной экономики. В го­родских агломерациях, больших городах с высокой концентра­цией промышленного производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических ус­ловий проживания, возрастанием затрат времени на передви­жение к месту работы или учебы от места жительства, пере­грузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания, жилищных условий и состояния здоровья населения. Для средних и малых городов проблемой является занятость населения в зависимости от профиля их развития. В городах и поселках городском типа, ориентирующихся на раз­витие легкой и пищевой промышленности (европейский центр, южные регионы страны), возрастет степень сложности трудо­устройства мужской части населения. В городских поселениях с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей хо­зяйства (европейский Север, Сибирь и Дальний Восток) остро стоит проблема трудоустройства женщин. Неблагоприятные условия проживания в городах на территориях с тяжелыми природно-климатическими условиями часто компенсируются только высокой заработной платой при низком уровне разви­тия сферы обслуживания, слабой развитости сети культурно-бытовых учреждений. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений в социальной направленности транс­формации общества и более комплексного развития хозяйства городских поселений различного типа.

    Таким образом,  само функционирование больших и малых городов имеет как общие, так и специфические проблемы. Для всех них перво­степенное значение приобрели адаптация приезжающих, об­щественная и окружающая среда, развитие современного жи­лища, рациональная организация повседневной жизни людей.

    Но имеются и специфические проблемы. В крупных го­родах это упорядочение социальной инфраструктуры, приве­дение в соответствие производственных и культурно-быто­вых потребностей, в малых — эффективное использование трудовых ресурсов, благоустройство, со здание современного комплекса удобств, жилищного и коммунального обслужива­ния.

    Но самое прискорбное состоит в том, что социальное раз­витие города до сих пор фактически рассматривается как дело второстепенное, неполноправное и нередко отходящее на зад­ний план.

    Немало острых вопросов возникает в новых городах. Опыт проектирования, строительства и функционирования Дивно­горска, Набережных Челнов, городов Тюменского Севера говорит о том, что отсутствие необходимых условий для рацио­нальной организации повседневной жизни населения приво­дит к неудовлетворенности людей местом работы и жительства и как следствие этого — к миграции.

    Залогом успешного решения градостроительных проблем для молодых городов Сибири является обеспечение их ста­бильными квалифицированными кадрами. Между тем на си­бирского горожанина жилой площади приходится на 8—10% меньше, чем в среднем на горожанина России. Ниже средних показателей на 25—40% обеспеченность предприятиями об­щественного питания, больницами, поликлиниками, условия­ми для повышения образования, занятий спортом. Ощущается острая нехватка и учреждений культуры. Слабое внимание к социальным аспектам ведет к тому, что ряд новых городов оказываются менее удобны для жизни, чем старые.