Раздел 3. Защита населения и территорий  в чрезвычайных ситуациях 

 

3.1.                  Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

 

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ФЗ №68 1994 г.). 

Классификация ЧС:

1. По степени тяжести и масштабу распространения:

а) ЧС локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

б) ЧС муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

в) ЧС межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) ЧС регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

д) ЧС межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

е) ЧС федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

               2. По природе происхождения:

А) ЧС природного характера. Чрезвычайные ситуации, связанные с проявлением стихийных сил природы.

Б) ЧС техногенного характера. Их  происхождение связано с техническими объектами – пожары, взрывы, аварии на химически-, биологически- и радиационно опасных объектах, обрушение зданий и сооружений и др.

В) ЧС биологического характера вызываются микро- и макроорганизмами. К ним относятся эпидемии, эпизоотии и эпифитотии.

Г) ЧС экологического характера. К ним относятся аномальное природное загрязнение и изменение природного состояния атмосферы, гидросферы, биосферы и литосферы, в частности, разрушение озонового слоя земли, опустынивание и обезлесение земель, кислотные дожди, резкая нехватка питьевой воды и др.

Д) ЧС социального характера. К этой группе относятся события, происходящие в обществе, в частности, войны, межнациональные конфликты, терроризм и др.

Е) ЧС антропогенного характера являются следствием ошибочных действий людей, например, диспетчеров самолетов и поездов. К этой же группе относятся аварии и катастрофы, произошедшие по вине людей, находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Ж) Комбинированные (смешанные) ЧС. Являются следствием воздействия сразу нескольких источников.

3. Классификация ЧС по скорости протекания:

внезапные (например, землетрясения, взрывы, транспортные аварии и др.), быстрые (пожары, сели, лавины, аварии с выбросом АХОВ и др.), умеренные (половодье, извержения вулканов, аварии с выбросом радиоактивных веществ и др.) и плавные (засухи, эпидемии, экологические изменения и др.).

 

ЧС техногенного характера. Чрезвычайными ситуациями техногенного характера принято называть аварии или катастрофы, которые связаны с производственной или хозяйственной деятельностью человека. Авария – это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей среде. Крупную аварию, повлекшую за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия, называют производственной (или транспортной) катастрофой.

Классификация ЧС техногенного характера (по характеру их проявления):

1)            Гидродинамические аварии.

2)            Транспортные аварии.

3)            Пожары и взрывы.

4)            Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ.

5)            Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ.

6)            Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ.

7)            Внезапные обрушения зданий, сооружений.

8)            Аварии на электроэнергетических системах и коммунальных системах жизнеобеспечения.

9)            Аварии на промышленных очистных сооружениях.

 

Биологическая чрезвычайная ситуация – это состояние, при котором в результате возникновения источника на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, опасность широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.   

Источник биологической ЧС – опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, животных, растений  или вредители.

Некоторые инфекционные заболевания свойственны только людям: азиатская холера, натуральная оспа, брюшной тиф, сыпной тиф и др. Существуют также общие для человека и животных заболевания: сибирская язва, сап, ящур, пситтакоз, туляремия и др.

Эпидемия - это массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. Эпидемия как ЧС, обладает очагом заражения и пребывания заболевших инфекционной болезнью людей, или территорией, в пределах которой в определенных границах времени возможно заражение людей и сельскохозяйственных животных возбудителями инфекционной болезни. В основе обусловленной социальными и биологическими факторами эпидемии лежит эпидемический процесс, то есть непрерывный процесс передачи возбудителя инфекции и непрерывная цепь последовательно развивающихся и взаимосвязанных инфекционных состояний (заболевание, бактерионосительство).

Эпидемическая вспышка – ограниченный во времени и по территории резкий подъем заболеваемости, связанный с одномоментным заражением людей.

Иногда распространение заболевания носит характер пандемии, то есть охватывает территории нескольких стран или континентов при определенных природных или социально-гигиенических условиях.

Эндемия – это постоянное наличие какого-либо инфекционного заболевания людей на определенной территории. Эндемичные болезни существуют независимо от человека и связаны с циркуляцией возбудителя из организма одного животного в организм другого. Зачастую важную роль в этом играют кровососущие насекомые, клещи и др.

При возникновении очага инфекционного заражения
на пораженной территории вводится карантин или обсервация. Постоянные карантинные мероприятия осуществляются также таможнями на государственных границах.

Карантин - это система противоэпидемических и режимных мероприятий, направленных на полную изоляцию очага заражения от окружающего населения и ликвидацию инфекционных заболеваний в нем. Вокруг очага устанавливается вооруженная охрана, запрещаются въезд и выезд, а также вывоз имущества. Снабжение производится через специальные пункты под строгим медицинским контролем.

Обсервация - это система изоляционно-ограничительных мероприятий, направленных на ограничение въезда, выезда и общения людей на территории, объявленной опасной, усиление медицинского наблюдения, предупреждение распространения и ликвидацию инфекционных заболеваний. Обсервация вводится при установлении возбудителей инфекции, не относящихся к группе особо опасных, а также в районах, непосредственно соприкасающихся с границей карантинной зоны.

Обычно сроки карантина и обсервации устанавливают, исходя из длительности максимального инкубационного периода заболевания. Его исчисляют с момента госпитализации последнего больного и окончания дезинфекции.

Эпизоотия – это одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Панзоотия - это массовое одновременное распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных животных с высоким уровнем заболеваемости на огромной территории с охватом целых регионов, нескольких стран и материков.

Энзоотия - это одновременное распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных животных в определенной местности, хозяйстве или пункте, природные и хозяйственно-экономические условия которых исключают повсеместное распространение данной болезни.

К наиболее опасным и распространенным видам
инфекционных заболеваний относятся африканский сап, энцефалит, ящур, чума, туберкулез, грипп, сибирская язва, бешенство.

Эпифитотией называется массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и (или) резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности.

Панфитотией называется массовое заболевание растений и резкое увеличение численности вредителей растений на территории нескольких стран или континентов.

Гибель и болезни растений могут явиться следствием неправильного применения различных химических веществ, например, гербицидов, дефолиантов, десикантов, которые в определенных дозах используются для уничтожения сорняков и дикорастущих кустарников при освоении новых земель, удаления или подсушивания листьев сельскохозяйственных растений перед уборкой, а так же как стимуляторы роста и созревания. Большой вред сельскому хозяйству наносят растения-паразиты, насекомые, грызуны.

Основными действиями, направленными на предотвращение инфекционных заболеваний, являются дезинфекция, дезинсекция и дератизация.

Дезинфекция – это уничтожение на объектах внешней среды возбудителей инфекционных заболеваний. Основными способами и объектами дезинфекции являются:

- погружение в дезраствор с последующим мытьем посуды из-под выделений (фекалий, рвотных масс, мочи, мокроты);

- кипячение столовой посуды, не загрязненного выделениями белья;

- замачивание в дезрастворе с последующей стиркой загрязненного выделениями белья;

- орошение помойных ям, мусорных ящиков;

- сжигание мусора и всего того, что нельзя или нецелесообразно обрабатывать;

- заливание мусора дезраствором;

- влажная уборка ветошью, смоченной дезраствором (мебель, дверные ручки, оборудование).

Дезинсекция – уничтожение насекомых-переносчиков инфекционных заболеваний и бытовых паразитов специальными средствами.

Дератизация – комплекс мероприятий, направленных на борьбу с грызунами, источниками или переносчиками инфекционных заболеваний.

ЧС социального характера. Это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного социального явления, которое повлекло или может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Рассмотрим самую распространенную из ЧС социального характера – терроризм.

Согласно Федеральному закону "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 № 35-ФЗ терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. В то же время, в различных государственных и международных документах, а также научных разработках, посвященных вопросам терроризма и борьбы с ним, существует более 100 определений этого термина. Их анализ позволяет выделить ряд положений, встречающихся в этих определениях наиболее часто.

1)              Терроризм - это одна из форм организованного насилия.

2)              Терроризм - это чаще всего использование силы в политических целях, специфическая форма политического насилия.

3)              Терроризм сочетает высокий уровень политической мотивации с низким уровнем участия масс.

4)              Террористическая акция, помимо причинения непосредственного ущерба жертве, рассчитана на определенный эффект: посеять страх, создать угрозу широкому кругу лиц и т.д.

5)              При совершении террористической акции существует разрыв между непосредственной жертвой насилия и группой, являющейся объектом воздействия, целью насилия.

6)              Терроризм - это метод борьбы.

Таким образом, к террористическим можно отнести акции,  сопряженные с применением насилия или угрозой насилия, как правило, сопровождаемые выдвижением конкретных требований. Насилие направлено в основном против гражданских объектов и лиц. Мотивы имеют политический или иной характер. Исполнители, обычно, малочисленны, оторваны от населения, являются членами организованных групп и в отличии от других преступников берут на себя ответственность за совершаемые акции. Акции совершаются так, чтобы привлечь максимум общественного внимания и оказать воздействие на власть или определенные группы населения (порой весьма широкие), выходя за рамки причинения непосредственного физического ущерба.

В конце XX - начале XXI вв. терроризм очень сильно видоизменяется, приобретая новые характерные черты. Эти изменения заключаются в следующем:

1)               Терроризм становится явлением мирового масштаба. Появляются понятия «государственный терроризм» и «международный терроризм».

2)               Происходит ярко выраженное изменение и совершенствование форм и методов террористической деятельности. По формам терроризм можно разделить на биологический, химический, сельскохозяйственный, экологический, космический, ядерный, компьютерный (кибертерроризм) и психотерроризм. К основным методам террора относятся:

1)               взрывы в местах массового скопления людей и применение в этих местах химических, бактериологических или радиационно-опасных веществ;

2)               захват воздушных судов и других транспортных средств для перевозки людей, похищение людей, захват заложников;

3)               нападение на объекты, потенциально опасные для жизни населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима;

4)               отравление систем водоснабжения, продуктов питания, искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней;

5)               проникновение в информационные сети и телекоммуникационные системы с целью дезорганизации их работы вплоть до вывода из строя.

3)               Увеличивается количество жертв террористических акций, чаще жертвами становятся люди.

4)               Зачастую существуют связь и взаимодействие с международными террористическими центрами и организациями

5)               Наличие жесткой организационной структуры, состоящей из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия

6)               хорошее техническое оснащение, конкурирующее, а то и превосходящее оснащение подразделений правительственных войск

7)               Создание сетей подполья, тайников и складов оружия и боеприпасов, фирм, компаний, банков и фондов.

8)               Сращивание терроризма и войны.

9)               Политизация целей террористической деятельности, сращивание терроризма с уголовной преступностью.

10)            Терроризм становится массовым явлением, вовлекая в себя все больше и больше людей.

11)            Увеличение роли религиозного фанатизма.

 

Необходимо учитывать, что действия террористов всегда подразумевают насилие, принуждение, угрозу. Различными могут быть и цели: сугубо корыстные, в основе которых жажда наживы; политические, в том числе от узкокорпоративных до свержения государственного строя. Террористические действия совершаются и ради идеи. Поэтому те, кто разделяет идеи террориста, нередко называет его патриотом, борцом за свободу, оппозиционером и т.д.

С точки зрения  объекта посягательства, терроризм наносит ущерб жизни и здоровью людей, имуществу, правам и законным интересам, дезорганизует общественную жизнь. Насилие большей частью сопровождается физическим воздействием вплоть до причинения телесных повреждений и смерти. Оно может сопровождаться и психологическим воздействием, и вымогательством разных благ, что особенно характерно для тех случаев, когда террористический акт сопровождается требованием выкупа.

Борьба с терроризмом в Российской Федерации ведется следующими организациями:

-                  Федеральная служба безопасности РФ;

-                  Министерство внутренних дел РФ;

-                  Служба внешней разведки РФ;

-                  Федеральная служба охраны РФ;

-                  Министерство обороны РФ;

-                  Федеральная пограничная служба РФ.

-                  МЧС России.

В уголовном кодексе РФ статья 205 «Терроризм», согласно которой мерой наказания за совершения террористической акции определено лишение свободы на срок от 5 до 10 лет, либо, если данные действия повлекли смерть человека или были совершены организованной группой – от 10 до 20 лет.

Для  координации действий перечисленных выше министерств и ведомств в России создана Федеральная антитеррористическая комиссия, которая вырабатывает основы государственной политики в области борьбы с терроризмом

Чрезвычайные ситуации природного характера. Самая распространенная классификация природных чрезвычайных ситуаций основывается на источниках их возникновения и построена с опорой на сущность и характер базовых явлений и процессов, лежащих в основе развивающихся из-за них чрезвычайных ситуаций. По ней чрезвычайные ситуации природного характера подразделяются на:

1. Геофизические (землетрясения, извержения вулканов);

2. Геологические (оползни, сели, обвалы, лавины, эрозия почв, пыльные бури и курумы);

3. Метеорологические и гидрометеорологические (бури, ураганы, смерчи, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, ливень, сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки);

4. Морские гидрологические (тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное колебание уровня моря, интенсивный дрейф льдов, обледенение судов, отрыв прибрежных льдов);

5. Гидрологические (высокие и низкие уровни воды, половодья, паводки, заторы, зажоры, ветровые нагоны);

6. Гидрогеологические (высокие и низкие уровни грунтовых вод);

7. Природные пожары (лесные, степные, торфяные и подземные пожары);

8. Космогенные (падение на землю астероидов, столкновение земли с метеоритами и кометами, кометные ливни, магнитные бури).

 

ЧС военного времени. ЧС военного времени могут возникать при применении оружия массового поражения (ОМП). Массовым поражением обладают ядерное, химическое и биологическое оружие. К ним также можно отнести и разрабатываемые новые принципы воздействия – инфразвуковое, лучевое и др.

Ядерное оружие. Оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии. Ядерное оружие включает ядерные боеприпасы (боевые части ракет и торпед, авиационные и глубинные бомбы, артиллерийские снаряды и мины, снабженные ядерными взрывными устройствами), средства доставки (носители) и средства управления ими.

Ядерные взрывы могут проводиться на поверхности земли (воды), под землей (водой) и в воздухе. Точка, в которой произошел взрыв, называется центром, а ее проекция на поверхность земли (воды) — эпицентром ядерного взрыва.

Поражающие факторы ядерного взрыва - ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс.

Ударная волна - один из основных поражающих факторов. В зависимости от того, в какой среде она действует, ее называют соответственно воздушной ударной и сейсмовзрывной (в грунте или воде) волной. Ударная волна способна наносить поражения людям, разрушать различные сооружения, технику и другие объекты на значительных расстояниях от места взрыва.

Воздействие ударной волны на людей может быть непосредственным и косвенным. При непосредственном воздействии причиной травм является мгновенное повышение давления воздуха, что воспринимается как резкий удар, ведущий к переломам, повреждению внутренних органов, разрыву кровеносных сосудов. При косвенном воздействии люди поражаются летящими обломками, камнями, битым стеклом и другими предметами.

Основной способ защиты от ударной волны – изоляция в естественных и искусственных укрытиях и убежищах (канавах, оврагах, траншеях, кюветах, погребах, защитных сооружениях).

Световое излучение – поток лучистой энергии, включающий ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи. Его источник - светящаяся область, образуемая раскаленными воздухом и продуктами взрыва. Световое излучение распространяется практически мгновенно и длится в зависимости от мощности взрыва до 15-20 сек. Оно способно вызывать ожоги кожи, поражение органов зрения и возгорание горючих материалов и объектов. Поражающее действие светового излучения уменьшается при увеличении расстояния от центра взрыва.

Световое излучение не проникает через непрозрачные материалы. Поэтому любая преграда (стена, покрытие, здание, брезент, деревья), способная создать тень, защищает от действия света и исключает ожоги, Значительно ослабляется световое излучение в запыленном (задымленном) воздухе, тумане, при дожде и снегопаде.

Проникающая радиация – это совместное излучение гамма-лучей и нейтронов. Источниками служат ядерные реакции, протекающие в боеприпасе в момент взрыва, и радиоактивный распад осколков (продуктов) деления. Время действия проникающей радиации на наземные объекты составляет 15-25 с. Оно определяется временем подъема облака взрыва на высоту 2-3 км, при которой гамма- и нейтронное излучение, поглощаясь толщей воздуха, практически не достигает поверхности земли. Проходя через живую ткань, гамма-излучение и нейтроны ионизируют молекулы, входящие в состав клеток, и могут вызвать лучевую болезнь. В результате прохождения излучений через материалы в окружающей среде их интенсивность уменьшается.

 Радиоактивное заражение местности и воздушного пространства возникает в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва. Его источниками являются продукты деления ядерного заряда, радиоактивные изотопы, образующиеся в результате воздействия нейтронов на грунт, и неразделившаяся часть заряда.

При ядерном взрыве радиоактивные вещества поднимается  вверх, образуя облако. Под воздействием высотных ветров оно перемещается на большие расстояния, заражая местность в районе взрыва и образуя по пути движения так называемый след. Наибольшую опасность радиоактивные вещества представляют в первые часы после выпадения, так  как в этот период их активность наиболее велика.

Инженерные сооружения, здания и техника обеспечивают разный уровень защиты на радиоактивно зараженной местности.                   

Электромагнитный импульс – кратковременное (менее 1 сек) электромагнитное поле, возникающее при взрыве ядерного боеприпаса. Следствием его может быть выход из строя отдельных элементов радиоэлектронной и электротехнической аппаратуры. Поражение людей возможно только в случаях, когда они в момент взрыва соприкасаются с проводными линиями.

При ядерных взрывах в населенных пунктах или вблизи объектов экономики могут возникнуть вторичные поражающие факторы. К ним относятся взрывы, пожары, затопление местности, заражение местности, атмосферы и водоемов.

Химическое оружие. Оружие массового поражения, действие которого основано на токсических свойствах некоторых химических веществ. К нему относятся боевые отравляющие вещества и средства их применения.

Отравляющие вещества (ОВ) - химические соединения, которые при применении способны поражать людей и животных на больших площадях, проникать в различные сооружения, заражать местность и водоемы. Ими снаряжаются ракеты, авиационные бомбы, артиллерийские снаряды и мины, химические фугасы, а также выливные авиационные приборы (ВАП). Применяться ОВ могут в капельно-жидком состоянии, в виде газа (пара) и аэрозоля (тумана, дыма). Проникать в организм человека и поражать его они могут через органы дыхания, пищеварения, кожу и глаза.

Признаками применения противником химического оружия являются: слабый, глухой звук разрывов боеприпасов на земле и в воздухе и появление в местах разрывов дыма, который быстро рассеивается; темные полосы, которые тянутся за самолетом, оседая на землю; маслянистые пятна на листьях, грунте, зданиях, а также возле воронок разорвавшихся бомб и снарядов, изменение естественной окраски растительности (побурение зеленых листьев); люди при этом ощущают раздражение носоглотки, глаз, сужение зрачков, ощущение тяжести в груди.

По действию на организм человека отравляющие вещества делятся на 6 групп.

ОВ нервно-паралитического действия (Ви-Икс, зарин) поражают нервную систему при действии на организм через органы дыхания, при проникании в парообразном и капельно-жидком состоянии через кожу, а также при попадании в желудочно-кишечный тракт вместе с пищей и водой.

ОВ кожно-нарывного действия (иприт). В капельножидком и парообразном состоянии они поражают кожу и глаза, при вдыхании паров - дыхательные пути и легкие, при попадании с пищей и водой - органы пищеварения.

ОВ удушающего действия (фосген) воздействуют на организм через органы дыхания. Признаки поражения – сладковатый, неприятный привкус во рту, кашель, головокружение, общая слабость.

ОВ общеядовитого действия (синильная кислота и хлорциан) поражают при вдыхании воздуха, зараженного их парами. Признаки поражения – металлический привкус во рту, раздражение горла, головокружение, слабость, тошнота, резкие судороги, паралич.

ОВ раздражающего действия (CS - Си-Эс, адамсит и др.) вызывают острое жжение и боль во рту, горле и в глазах, сильное слезотечение, кашель, затруднение дыхания.

ОВ психохимического действия (Би-Зет, ДАЛК) действуют на центральную нервную систему и вызывают психические или физические расстройства.

По своему назначению ОВ подразделяют на группы в зависимости от характера поражающего действия: смертельные, временно выводящие из строя и раздражающие (полицейские).

Зона химического заражения включает территории, непосредственно подвергшиеся воздействию химического оружия, и территории, на которые распространилось облако, зараженное отравляющими веществами.

Территория, на которой в результате воздействия химического оружия произошли массовые поражения людей и сельскохозяйственных животных и растений, называется очагом химического поражения. Размеры его зависят от масштаба и способа применения ОВ, типа ОВ, метеорологических условий, рельефа местности и других факторов.

 

Биологическое оружие. Биологическое (бактериологическое) оружие - болезнетворные микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы) и токсины. Предназначено для поражения людей, животных, растений и запасов продовольствия.

Признаками применения противником биологического оружия являются: глухой, несвойственный обычным боеприпасам звук разрыва снарядов и бомб; наличие в местах разрывов крупных осколков и отдельных частей боеприпасов; появление капель жидкости или порошкообразных веществ на местности; необычное скопление насекомых и клещей в местах разрыва боеприпасов и падения контейнеров; массовые заболевания людей и животных. Кроме того, применение противником бактериальных (биологических) средств может быть определено с помощью лабораторных исследований.

В качестве бактериальных (биологических) средств могут быть использованы возбудителей различных инфекционных заболеваний: чумы, сибирской язвы, бруцеллеза, сапа, туляремии, холеры, желтой и других видов лихорадки, весенне-летнего энцефалита, сыпного и брюшного тифа, гриппа, малярии, дизентерии, натуральной оспы и др. Кроме того, может быть применен ботулинический токсин, вызывающий тяжелые отравления организма человека. Для поражения животных, наряду с возбудителями сибирской язвы и сапа, возможно применение вирусов ящура, чумы рогатого скота и птиц, холеры свиней и др.; для поражения сельскохозяйственных растений - возбудителей ржавчины хлебных злаков, фитофтороза картофеля и других заболеваний.

Заражение людей и животных происходит в результате вдыхания зараженного воздуха, попадания микробов или токсинов на слизистую оболочку и поврежденную кожу, употребления в пищу зараженных продуктов питания и воды, укусов зараженных насекомых и клещей, соприкосновения с зараженными предметами, ранения осколками боеприпасов, снаряженных бактериальными средствами, а также в результате непосредственного общения с больными людьми (животными). Ряд заболеваний быстро передается от больных людей к здоровым и вызывает эпидемии (чумы, холеры).

К основным средствам защиты населения от биологического оружия относятся: вакцинно-сывороточные препараты, антибиотики, лекарственные вещества, используемые для специальной и экстренной профилактики инфекционных болезней, средства индивидуальной и коллективной защиты, химические вещества, используемые для обезвреживания возбудителей инфекционных заболеваний.

Зона бактериологического заражения – территории, зараженные биологическими возбудителями в опасных для населения пределах.

Очаг биологического поражения – территория, на которой в результате воздействия биологического оружия произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений.

Для предотвращения распространения инфекционных заболеваний среди населения в очаге поражения проводится комплекс противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий: экстренная профилактика; обсервация и карантин; санитарная обработка населения; дезинфекция различных зараженных объектов.

 

3.2.                      Прогнозирование и оценка обстановки в чрезвычайных ситуациях

3.3.                       

Радиационно-опасные объекты (РОО). Это объекты, при аварии на которых или при разрушении которых может произойти выход радиоактивных продуктов или ионизирующего излучения за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации значения, что может привести к массовому облучению людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также радиоактивному загрязнению природной среды выше допустимых норм.

Типовые РОО:

— атомные станции;

— предприятия по переработке отработанного ядерного топлива и захоронению радиоактивных отходов;

— предприятия по изготовлению ядерного топлива;

— научно-исследовательские и проектные организации, имеющие ядерные установки и стенды;

— транспортные ядерные энергетические установки; — военные объекты.

Потенциальная опасность РОО определяется количеством радиоактивных веществ, которое может поступить в окружающую среду в результате аварии на РОО. А это в свою очередь зависит от мощности ядерной установки.

Радиационная авария – происшествие, приведшее к выходу (выбросу) радиоактивных продуктов и ионизирующих излучений за предусмотренные проектом пределы (границы) РОО в количествах, превышающих установленные нормы безопасности.

Типы аварий: локальная, местная и общая.

Радиоактивное загрязнение (заражение) местности происходит при взрывах ядерных боеприпасов, авариях на объектах с ядерными энергетическими установками, а также при нарушении условий хранения и транспортировки радиоактивных веществ.

Радиоактивные излучения обладают способностью проникать через различные толщи материала и вызывать нарушения некоторых жизненных процессов в организме человека. Человек в момент воздействия радиоактивных излучений не получает телесных повреждений и не испытывает болевых ощущений. Однако в результате воздействия радиоактивных излучений у пораженных людей может развиться лучевая болезнь, приводящая к смертельному исходу.

При радиоактивном заражении живой организм в течение нескольких секунд получает дозу проникающей радиации, а доза внешнего  облучения накапливается им в течение всего времени пребывания на зараженной территории.

Накопление дозы внешнего облучения в организме происходит неравномерно. Большая ее часть накапливается в первые часы и дни после выпадения радионуклидов, когда уровень радиации наиболее высокий. В первые сутки накапливаются 50% суммарной дозы до полного распада радиоактивных веществ, за четверо суток — 60%. Поэтому особенно важно обеспечить защиту от радиации в первые 4 суток.

Доза облучения, полученная живым организмом в течение 4 суток подряд (в любом распределении по дням) называется однократной. При продолжительном облучении в организме наряду с процессами поражения происходят и процессы восстановления. В связи с этим суммарная доза облучения, вызывающая один и тот же эффект, при продолжительном многократном облучении более высокая, чем при однократном. Дозы, не приводящие к потере работоспособности при однократном и многократном облучении, следующие: однократная (в течение 4 суток) — 50 Р; многократная: в течение 10 — 30 суток — 100 Р, 3 месяцев — 200 Р, в течение года — 300 Р. Превышение указанной дозы вызывает заболевание лучевой болезнью. Лучевая болезнь протекает, как правило, в острой форме и в зависимости от однократной дозы облучения может быть разной степени тяжести: легкой (100 — 200 Р), средней (200 — 400 Р), тяжелой (400 —100 Р) и крайне тяжелой (свыше 600 P).

Для лучшей защиты персонала и населения производится заблаговременное зонирование территории вокруг РОО. Устанавливаются следующие три зоны:

Зона экстренных мер защиты – это территория, на которой доза облучения всего тела за время формирования радиоактивного следа или доза внутреннего облучения отдельных органов может превысить верхний предел, установленный для эвакуации;

Зона предупредительных мероприятий – это территория, на которой доза облучения всего тела за время формирования радиоактивного следа или доза облучения внутренних органов может превысить верхний предел, установленный для укрытия и йодной профилактики;

Зона ограничений – это территория, на которой доза облучения всего тела или отдельных его органов за год может превысить нижний предел для потребления пищевых продуктов. Зона вводится по решению государственных органов.

Для защиты работающего на АЭС персонала и населения в мирное время территория вокруг АЭС  тоже зонируется.

 

Химически опасные объекты. Согласно ГОСТ Р22.0.05–94 химически опасный объект (ХОО) – объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют аварийно опасные химические вещества (АХОВ), при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды.

К ХОО относятся:

— заводы и комбинаты химических отраслей промышленности, а также отдельные установки (агрегаты) и цеха, производящие и потребляющие АХОВ;

— заводы (комплексы) по переработке нефтегазового сырья;

— производства других отраслей промышленности, использующие АХОВ (целлюлозно-бумажной, текстильной, металлургической, пищевой и других);

— железнодорожные станции, порты, терминалы и склады на конечных (промежуточных) пунктах перемещения АХОВ;

— транспортные средства (контейнеры и наливные поезда, автоцистерны, речные и морские танкеры, трубопроводы и другие).

Согласно ГОСТ Р 22.9.05-95 аварийно химически опасное вещество (АХОВ) – это опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живые организмы концентрациях (токсодозах).

Поражающее действие АХОВ зависит от их токсичности, летучести, растворимости и других факторов. Токсичность определяется минимальным количеством вещества, способным вызывать отравление, или токсодозой. Выделяется три вида токсодоз:

Пороговая токсодоза – это наименьшее количество вещества, вызывающее первые признаки заражения у 50% пораженных. Необходимо учитывать, что эти признаки являются обратимыми.

Минимальная токсодоза – это количество вещества, вызывающее выраженное отравление с комплексом характерных патологических сдвигов в организме, но без смертельного исхода, у 50% пораженных.

Смертельная токсодоза – это доза, вызывающая смерть у 50% пораженных.

При аварии на химически опасном объекте с возникновением пожара испарение АХОВ значительно ускоряется. Некоторые АХОВ сами способны, смешиваясь с воздухом, образовывать взрывоопасные смеси.

При авариях с выбросом АХОВ образуется так называемое первичное ядовитое облако. Разлившиеся АХОВ, испаряясь, формируют вторичное ядовитое облако. Облако, продвигаясь по направлению ветра, образует зону заражения. Территория, в пределах которой произошли массовые поражения людей, животных, растительности, называется очагом поражения.

Крупными запасами АХОВ располагают предприятия химической, целлюлозно-бумажной, текстильной, оборонной, нефтеперерабатывающей промышленности, черной и цветной металлургии. Значительное количество этих веществ находится на объектах пищевой, мясной и молочной промышленности, холодильниках, торговых базах, в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Классификация АХОВ по характеру воздействия на человека:

Вещества с преимущественно удушающим действием (самыми распространенными из них являются хлор и фосген).

Вещества с преимущественно общеядовитым действием (например, синильная кислота, окись углерода (угарный газ) и др.).

Вещества, обладающие удушающим и общеядовитым действием (сероводород и др.).

Нейротропные яды (вещества, действующие на проведение и передачу нервного импульса) (сероуглерод и др.).

Вещества, обладающие удушающим и нейротропным действием (аммиак и др.).

Метаболические яды (окись этилена и др.).

Дегазация – это уничтожение токсичных химических веществ, доведение их до нетоксичных продуктов или удаление их с поверхностей таким образом, чтобы степень зараженности снизилась до допустимых норм или исчезла полностью. Существует три группы способов дегазации:

механические – удаление токсичных химических веществ с местности, предметов или изоляция зараженного слоя. Например, верхний зараженный слой грунта срезается и вывозится в специально отведенные места для захоронения или засыпается песком, землей, гравием, щебнем.

физические – обработка зараженных предметов и материалов горячим воздухом, водяным паром.

химические – полное уничтожение токсичных химических веществ путем их разложения и перевода в другие нетоксичные соединения с помощью специальных растворов.

По масштабу распространения поражающих факторов аварии на химически опасных предприятиях подразделяются на

- локальные (частные) - если они не выходят за границу их санитарно-защитной зоны,

- местные - когда они охватывают также отдельные участки близлежащей жилой застройки,

- региональные - когда в них попадают обширные территории города, района области с высокой плотностью населения.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – территория вокруг потенциально опасного объекта устанавливаемая для предотвращения или уменьшения влияния вредных факторов его функционирования на людей, сельскохозяйственных животных и растения, а также на окружающую природную среду

Последствия аварий на ХОО представляет собой совокупность результатов воздействия химического заражения на объекты, население и окружающую среду. В результате аварии складывается аварийная химическая обстановка.

Масштабы возможных последствий аварии (линейные размеры и площади проявления последствий) зависят от:

•                       типа ХОО, вида и свойств АХОВ, условий хранения;

•                       характера аварии;

•                       метеоусловий и других факторов.

Из метеоусловий наибольшее влияние оказывают температура почвы и скорость ветра. Чем они выше, тем быстрее испаряется и уносится АХОВ из района аварии, тем менее стоек очаг аварии.

В зависимости от метеоусловий и времени суток наблюдается различное состояние вертикальной устойчивости атмосферы, что также влияет на стойкость АХОВ. Различают три степени вертикальной устойчивости воздуха:

•            инверсия - температура воздуха у поверхности почвы меньше, чем на высоте. Наблюдается застой воздуха.

•            конвекция - температура воздуха у поверхности почвы больше, чем на высоте. Происходит интенсивное перемешивание воздуха по вертикали.

•            изотермия - температура воздуха у поверхности земли и на высоте одинаковы.

При повседневном функционировании ХОО химическая промышленная безопасность достигается проведением комплекса мероприятий, ограничивающих уровни загрязнения окружающей среды, использованием средств и способов защиты от этих загрязнений.

Уровни загрязнения определяются в основном качеством инженерно-технических мероприятий современного производства. Известно несколько направлений обеспечения химической промышленной безопасности:

•        применение технических мер, включающих добавочные оболочки для сохранения герметичности хранилищ, специальные устройства для рассеивания химических облаков опасных АХОВ, установку приборов для определения концентрации токсичных веществ, усиление конструкций зданий и сооружений, на которые может воздействовать ударная волна или тепловое излучение в случае аварии;

•        частично техническое и частично организационное направление, включающее разработку плана защиты персонала и населения и плана ликвидации аварии на территории объекта и за его пределами в опасной зоне;

использование экологически чистых, безопасных или менее опасных технологий и веществ, применение административных, инженерно-технических мер, обеспечивающих высокую эксплуатационную надежность оборудования, нормирование размещения опасных производств или хранилищ с учетом возможных аварий и разрушений.

Эффективным способом уменьшения последствий аварий и разрушений ХОО является снижение запасов токсичных веществ до минимально-необходимых по технологии.

Стабильность эксплуатации ХОО должна обеспечиваться высокой надежностью энергоснабжения, внедрением систем безаварийной остановки производства при внезапных прекращений подачи электроэнергии.

 

Взрывоопасные  объекты (ВОО) — объекты, на которых хранятся, про­изводятся и транспортируются вещества (продукты), имеющие или приобретающие, при определенных условиях, способность к взрыву.

Взрыв — освобождение большого количества энергии в ограни­ченном объеме за короткий промежуток времени. Он приводит к обра­зованию сильно нагретого газа (плазмы) с очень высоким давлением, который при моментальном расширении оказывает ударное механичес­кое воздействие (давление, разрушение) на окружающие тела. Взрыв в твердой среде вызывает ее разрушение и дробление, в воздушной или водной — образует ударную волну, разрушающую объекты. Взрыв несет потенциальную опасность поражения людей и обладает разрушительной способностью.

К взрывоопасным объектам относятся: предприятия оборонной, неф­тедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, химичес­кой, газовой, хлебопродуктовой, текстильной и фармацевтической промышленности, склады боеприпасов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных газов. Особую опасность представ­ляют объекты, непосредственно связанные с производством, транспор­тировкой и хранением взрывчатых веществ.

Взрывчатые вещества – неустойчивые химические соединения или смеси, чрезвычайно быстро переходящие под воздей­ствием определенного импульса в другие устойчивые вещества с вы­делением значительного количества тепла и большого объема газооб­разных продуктов, которые находятся под очень большим давлением и, расширяясь, выполняют ту или иную механическую работу.

Классификация взрывчатых веществ. Различают иниции­рующие, бризантные и метательные твердые взрывчатые вещества.

А) Инициирующие ВВ обладают наибольшей чувствительностью к внешним воздействиям. Развитие процесса детонации в них происхо­дит за очень малый промежуток времени, почти мгновенно, и поэтому они способны детонировать в очень малых количествах от таких про­стых начальных импульсов, как искра и луч пламени, возбуждая взрывчатое превращение в других менее чувствительных веществах. Инициирующие ВВ применяются для снаряжения капсюлей детона­торов и электродетонаторов.

Б) Бризантные ВВ (франц. «briser» ¾ дробить, разламывать). Для возбуждения в них детонации необходим начальный импульс в виде взрыва небольшого количества инициирующего ВВ. Бризантные ВВ являются основными веществами, применяемыми для снаряжения боеприпасов (снарядов, мин, бомб) и производства взрывных работ, как для военных, так и для народнохозяйственных целей.

В) Метательные ВВ характеризуются тем, что их дробящее действие проявляется в незначительной степени по сравнению с действием в виде отбрасывания и разбрасывания окружающей среды. Они легко воспламеняются от удара, трения, искры, прострела пулей. На взрыв­ных работах применяются очень редко, находят применение в различ­ных боеприпасах и в огнепроводных шнурах.

Газопаровоздушные (ГПВС) и пылевоздушные смеси образуют класс объемных взрывов.

Взрывы ГПВС могут происходить в:

—       помещениях вследствие утечки газов из бытовых приборов;

—       емкостях их хранения и транспортировки (спецрезервуарах,
газгольдерах, цистернах, танках, грузовых отсеках танкеров);

—       глубинных штреках горных выработок;

—       природной среде вследствие повреждений трубопроводов, труб бу­ровых скважин, при интенсивных утечках сжиженных и горючих газов.

Сжиженные углеводородные газы, аммиак, хлор, фреоны хранят­ся в технологических емкостях под сверхатмосферным давлением при температуре выше или равной температуре окружающей среды, и по этим причинам они являются взрывоопасными жидкостями.

В теплоизолированных («изотермических») сосудах и резервуарах при отрицательных температурах хранятся сжиженные газы — ме­тан, азот, кислород, которые называют криогенными веществами.

Взрывы пыли (пылевоздушных смесей — аэрозолей) представля­ют одну из основных опасностей химических производств и происхо­дят в ограниченных пространствах (в помещениях зданий, внутри раз­личного оборудования, штольнях шахт). Возможны взрывы пыли в му­комольном производстве, на зерновых элеваторах (мучная пыль) при ее взаимодействии с красителями, серой, сахаром с другими порош­кообразными пищевыми продуктами, а также при производстве пласт­масс, лекарственных препаратов, на установках дробления топлива (угольной пыли), в текстильном производстве.

Основными поражающими факторами взрыва являются:

—       воздушная ударная волна, возникающая при разного рода взры­вах газо-воздушных смесей, резервуаров с перегретой жидкостью и резервуаров под давлением;

—       тепловое излучение и разлетающиеся осколки;

—       токсичные вещества, которые применялись в технологическом процессе или образовались в ходе пожара или других аварийных си­туациях.

Образовавшаяся при взрыве область сильного сжатия окружающих слоев воздуха, расширяясь, передает давление соседним слоям возду­ха, сжимая и нагревая их, а те, в свою очередь, воздействуют на со­седние слои. В результате в воздухе во все стороны от центра взрыва распространяется зона высокого давления. Передняя граница сжатого слоя воздуха называется фронтом ударной волны.

Поражающее действие ударной волны характеризуется величиной избыточного давления. Избыточное давление — это разность между максимальным давлением во фронте ударной волны и нормальным атмосферным давлением перед фронтом волны. Оно измеряется в паскалях (Па).

Действие воздушной ударной волны может вызывать вторичные последствия, так как при взрыве взрывчатого вещества в атмосфере возникают ударные волны, распространяющиеся с большой скорос­тью в виде областей сжатия. Ударная волна достигает земной поверх­ности и отражается от нее на некотором расстоянии от эпицентра взры­ва, фронт отраженной волны сливается с фронтом падающей волны, вследствие чего образуется так называемая головная волна с верти­кальным фронтом.

На взрывоопасных объектах особое внима­ние обращают на предотвращение взрывов и защиту персонала и обо­рудования от поражения и разрушения при взрывах.

Известны три принципа предотвращения взрывов на производствен­ных объектах. К ним относятся:

—       исключение образования горючих систем;

—       предотвращение инициирования горения;

—       локализация очага горения в пределах определенного устрой­ства, способного выдержать последствия горения.

Способы защиты персонала и оборудования от поражения и разру­шения при взрывах следующие:

•               проектирование прочных ограждений конструкций, способных выдержать нагрузку, равную максимальному давлению при взрыве;

•               создание во взрывоопасных зонах инертной среды, в которой содержание кислорода было бы меньше необходимого для поддержания горения;

•               изоляция взрывоопасной зоны прочными стенами;

•               расположение взрывоопасного производства в местах, где при взрыве не будет причинен вред окружающей среде;

•               установка специальных предохранительных клапанов для сбро­са давления взрыва;

•               подавление взрыва (предотвращение распространения пламени);

•             строительство для персонала защитных сооружений (убежищ).

 

Пожарная безопасность. Согласно Федерального закона «О пожарной безопасности» №69 от 21.12.1994 г. пожар – это неконтролируемый процесс горения, со­провождающийся уничтожением материальных ценностей и создаю­щий опасность для жизни людей. Таким образом, в физико-химической основе пожара лежит процесс горения.

Горение – быстро протекающий физико-химический процесс окисления или соединения горючего вещества и кислорода воздуха, сопровождающийся выделением газа, тепла и света.

Для реализации процесса горения необходимы три составляющие:

1.                горючее вещество, или горючие материалы (дерево, бумага, бен­зин, природный газ и т.п.);

2.                окислитель (кислород воздуха (выступает в роли окислителя в боль­шинстве случаев); химические соединения, содержащие ки­слород в составе молекул (селитра, азотная кислота, окислы азота и др.); отдельные химические элементы (фтор, бром, хлор и др.);

3.                источник воспламенения (в его роли может выступать химическая или механическая реакция, микробиологический процесс, элек­трический разряд, ядерная или солнечная энергия).

Когда горючее вещество и окислитель нагреваются до определен­ной температуры источником воспламенения, начинается процесс го­рения. При изменении концентрации кислорода (или другого окисли­теля) изменяется и интенсивность горения. Горение большинства ве­ществ прекращается при содержании кислорода в воздухе менее 16%.

Главной задачей остановки пожара является ликвидация одного или нескольких из перечисленных компонентов. Но надо учитывать, что для горения некоторых веществ, например, газовоздушных смесей, наличие внешнего источника воспламенения не всегда обязательно. Бывает достаточно повышения температуры до особого предела.

Скорость распространения горения зависит от ряда факторов. К ним относятся влажность материала, плотность нагрузки, метеорологиче­ские условия, положение предмета в пространстве (горизонтальные по­верхности горят медленнее, чем наклонные и вертикальные) и др.

При неполном сгорании веществ и материалов образуются час­тицы, которые по каким-то причинам, чаще всего из-за недостатка окислителя, не успевают сгореть и вместе с потоками горячих газов уносятся из зоны горения. Находясь во взвешенном состоянии, они вместе с водяными парами образуют дым – взвесь из твердых или жидких частиц или газа, образующихся при го­рении.

Классификация пожаров.

1) по масштабам и интенсивности

Отдельный пожар. Возникает в отдельном здании или сооруже­нии. Между такими пожарами возможно передвижение людей и техники без средств защиты от теплового излучения.

Сплошной пожар. Одновременное интенсивное горение преобла­дающего количества зданий и сооружений на данном участке за­стройки (90% зданий и сооружений). Передвижение людей и техники через участок сплошного пожара без средств защиты от теплового излучения невозможно.

Огневой шторм. Особая фаза распространяющегося сплошного по­жара, характерными признаками которого являются наличие восходящего потока продуктов сгорания и нагретого воздуха, а также приток свежего воздуха со всех сторон со скоростью не менее 50 км/ч по направлению к границам огневого шторма. Ох­ватывает 90% зданий.

Массовый пожар. Представляет собой совокупность отдельных и сплошных пожаров, охвативших более 25% зданий.

2) по физико-химическим свойствам горючих материалов и веществ (ГОСТ 27331-87)

1)               Класс А. Горение твердых веществ.

2)               Класс В. Горение жидких веществ.

3)               Класс С. Горение газообразных веществ.

4)               Класс Д. Горение металлов и металлосодержащих веществ.

В Правилах пожарной безопасности в РФ выделяется класс Е. Горение электроприборов, находящихся под напряже­нием.

Пожарная обстановка в населенных пунктах в большой степени зависит от огнестойкости зданий и категории пожарной опасности объ­ектов. Под огнестойкостью строительных конструкций понимается их свойство сохранять несущую и ограждающую способность в условиях пожара и сопротивляться распространению огня. При этом под потерей несущей способности конструкции подразумевается ее обрушение, под потерей ограждающей способности – появление трещин, через которые могут проникать продукты горения, либо прогрев конструкции до тем­пературы, превышение которой может вызвать самовоспламенение на­ходящихся в смежных помещениях веществ. Это повышение темпера­туры на необогреваемой стороне конструкции более чем на 160°С по сравнению с первоначальной температурой либо прогрев конструкции более чем на 220 °С, независимо от первоначальной температуры.

По пожарной, взрывной и взрывопожарной опасности все пожаро- и взрывоопасные объекты (ПВОО), согласно НПБ 105-95, подразделяются на пять категорий:.

Категория А – нефтеперерабатывающие заводы, химические предпри­ятия, трубопроводы, склады нефтепродуктов.

Категория Б – цехи приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, выбойные и разно­мольные отделения мельниц.

Категория В – деревообрабатывающие, столярные, лесопильные, рези­нотехнические, текстильные предприятия, склады твер­дых горючих веществ.

Категория Г – склады и предприятия, связанные с переработкой и хра­нением несгораемых веществ в горячем состоянии, а также со сжиганием твердого, жидкого или газообраз­ного топлива, например, котельные, металлургические и машиностроительные предприятия.

Категория Д – склады и предприятия по хранению несгораемых ве­ществ и материалов в холодном состоянии, например мясных, рыбных и других продуктов.

Все строительные материалы и конструкции из них подразделя­ются на три группы огнестойкости:

1)    Несгораемые (кирпич, бетон, металл, гипс и др.). Под воздействием огня или высокой температуры не воспламеняются, не тлеют и не обугливаются.

2)    Трудносгораемые (древесно-стружечные и древесно-волокнистые плиты). Под воздействием огня или высокой температуры воспламеняются, тлеют или обугливаются, а после удаления источника огня горение и тление прекращается;

3)    Сгораемые (древесина, целлюлоза, пластмасса, битум и др.). Под воз­действием огня или высокой температуры воспламеняются или тлеют и продолжают гореть и тлеть после удаления источника огня.

               Последствия пожаров обусловлены действием их поражающих факторов. Основными из них являются:

1)     Открытое пламя и искры.

2)     Температура среды.

3)     Токсичные продукты, выделяемые при горении или нагреве материа­лов.

4)     Задымление.

5)     Понижение концентрации кислорода вследствие пожара.

6)     Падающие части строительных конструкций, оборудования.

7)     Сильный морально-психологический эффект.

На начальной стадии пожара и в помещениях, которые не оборудованы стационарными установками, используются портативные первичные средства тушения пожара. К ним относятся ведра, емкости с водой, ящики с песком, ломы, топоры, лопаты, плотная ткань и др. Самое распространенное и общедос­тупное из них – огнетушитель. Под термином огнетушитель понимается переносное или передвижное устройство для тушения очага пожара за счет выпуска за­пасенного огнетушащего вещества. Все огнетушители делятся на переносные (масса менее 20 кг) и передвижные (масса от 20 до 400 кг).

По виду огнетушащих веществ огнетушители разделяются на жидкостные, пенные, аэрозольные (хладоновые), уг­лекислотные и порошковые.

 

3.3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

 

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). В апреле 1992 г. постановлением Правительства РФ была образована Российская служба спасения - Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). В 1995 г. она была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Цель создания РСЧС - объединение усилий центральных органов федеральной исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи РСЧС:

- разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Структура РСЧС. РСЧС включает в себя территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Каждая территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории. Она включает в себя руководящий орган - комиссию по чрезвычайным ситуациям, орган повседневного управления, специально уполномоченный для решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (министерства, главные управления, управления, отделы ГОЧС), собственные силы и средства территории, в том числе финансовые, продовольственные, медицинские и материально-технические ресурсы, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, защитные сооружения, а также специальные учебные заведения. 

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Уровни РСЧС. К федеральному уровню относятся органы управления, силы и средства центрального подчинения, действия и использование которых непосредственно координирует МЧС России, а также органы управления, силы и средства, непосредственно подчиненные федеральным органам исполнительной власти.

Региональный уровень РСЧС образован путем районирования России по шести регионам. Каждый регион охватывает территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Основным органом управления, ответственным за функционирование сил и средств подсистем РСЧС на территории региона, является соответствующий региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Предназначение регионального центра – координация деятельности территориальных органов исполнительной власти, входящих в состав региона, организация их взаимодействия при работах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководство силами и средствами МЧС России, дислоцирующимися на территории региона.

К территориальному уровню относятся органы исполнительной власти, силы и средства территориальных подсистем РСЧС с элементами функциональных подсистем, дислоцированных на этих территориях.

Местный уровень охватывает территорию муниципальных образований (района, города, района в городе).

Объектовый уровень охватывает территорию предприятия, учреждения и организации.

Основным органом управления, ответственным за противодействие чрезвычайным ситуациям на соответствующей территории, является комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) соответствующего органа исполнительной власти (местного самоуправления). Комиссии возглавляются заместителями руководителей органов исполнительной власти. Рабочими органами этих комиссий являются министерства, главные управления, управления, отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. На федеральном уровне создана и функционирует Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав включены представители федеральных министерств и ведомств в ранге заместителей министров, в компетенцию которых входит решение вопросов, связанных с защитой населения и территорий от катастроф природного и техногенного характера.

Силы и средства РСЧС. Они подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Силы и средства наблюдения и контроля включают силы и средства органов государственного надзора, гидрометеослужбы, ветеринарной службы и др.

Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:

- войска гражданской обороны;

- поисково-спасательную службу МЧС России;

- Государственную противопожарную службу МЧС России;

- соединения и воинские части Вооруженных Сил, предназначенные для ликвидации последствий катастроф;

- противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования министерств, ведомств и различных организаций;

- учреждения и формирования служб экстренной медицинской помощи и многие другие.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации предусмотрено три режима функционирования РСЧС:

1. Режим повседневной деятельности: функционирование системы при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий, ведении долгосрочных работ по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий.

2. Режим повышенной готовности: функционирование системы при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

3. Режим ЧС: функционирование системы при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

Гражданская оборона. Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их. Была создана в 1961 году на основе МПВО (Местная противовоздушная оборона). В настоящее время действует на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Задачи ГО:

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их;

-оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие их;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению убежищ и СИЗ;

- осуществление мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие их;

- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие их, медицинским обслуживанием, предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

- борьба с пожарами, возникающими при ведении боевых действий или вследствие их;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и другие необходимые мероприятия;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие их;

- восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Территориальный принцип системы ГО: организация ГО на территориях республик, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению РФ

Производственный принцип системы ГО: организация ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

Общее руководство ГО РФ осуществляется правительством РФ, то есть начальником ГО РФ является Председатель правительства. Непосредственное управление ГО РФ осуществляет МЧС России. Таким образом, министр МЧС России является первым заместителем начальника ГО РФ. Руководство ГО в министерстве, ведомстве, учреждении, предприятии (объекте) независимо от формы собственности осуществляют их руководители, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны. Начальники органов управления по ГОЧС являются первыми заместителями соответствующих начальников ГО.

Для решения специальных задач наряду со штатными органами управления ГоЧС на всех уровнях создаются эвакуационные комиссии и комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.

По решению руководителя на объекте могут создаваться службы ГО (вне зависимости от характера производственной деятельности на объекте):

- служба оповещения и связи;

- медицинская служба;

- служба радиационной, химической и биологической защиты;

- служба охраны общественного порядка;

- служба энергоснабжения и светомаскировки;

- аварийно-техническая служба;

- служба убежищ и укрытий;

- транспортная служба;

- служба материально-технического снабжения.

Функции Правительства РФ по руководству системой ГО:

- обеспечение проведения единой государственной политики в вопросах ГО;

- руководство организацией и ведением ГО;

- Издание нормативных правовых актов и организация разработки проектов федеральных законов в области ГО;

- Определение порядка отнесения территорий к группам по ГО в зависимости от численности проживающего на них населения и числа организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения;

- установление порядка создания убежищ и иных объектов ГО, а также порядка накопления, хранения и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- осуществление иных полномочий в области ГО в соответствии с законодательством РФ и указами Президента России.

Задачи ГО на объекте:

- защита работающего персонала и населения от ЧС;

- повышение устойчивости функционирования объекта;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.

Силы ГО:

- Воинские формирования, предназначенные для решения задач в области ГО, организационно объединенные в войска ГО;

- Гражданские организации ГО.

Деятельность войск ГО осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории страны или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Формирования ГО создаются в мирное время, укомплектовываются личным составом и транспортом, специализированной техникой и оборудованием. Основные виды формирований ГО: спасательные, медицинские, противопожарные инженерные, аварийно-технические, автомобильные, разведки, радиационно-химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, охраны общественного порядка и др. Формирования делятся: по предназначению (общего назначения и служб ГО) и по подчиненности (территориальные и объектовые).

На местах на базе предприятий, организаций и учреждений создаются гражданские организации ГО. В них могут зачисляться граждане РФ: мужчины от 18 до 60 лет, женщины от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1,2 и 3 групп, беременных женщин и женщин, имеющих детей до 8 лет, а также женщин со средним и высшим медицинским образованием, имеющих детей до 3 лет.

 

Средства коллективной защиты – это защитные сооружения гражданской обороны.

Защитные сооружения классифицируют:

а) по назначению; для защиты работников предприятий и населения; для разме­щения органов управления и медицинских учреждений. Защитные сооружения медицин­ских учреждений предназначены для укрытия в военное время тяжелобольных, которых нельзя перевезти в угрожаемый период в загородную зону.

Для защиты рабочих и служащих сооружения строятся на территории предпри­ятий, а для населения — в местах его проживания.

В защитных сооружениях, размещающихся при атомных электростанциях и других особо опасных объектах, продолжительность автономного пребывания обычно доводится до 5 суток;

б) по месту расположения: на встроенные и отдельностоящие, в метрополите­нах и горных выработках. Встроенные сооружаются в подвальных помещениях жилых, обществен­ных или производственных зданий, а отдельностоящие воз­водятся вне зданий и сооружений.

в) по срокам строитель­ства: на возводимые заблаговременно и быстровозводимые

г) по вместимости: на малые — до 600 человек, средние — от 600 до 2 тыс. и большие — свыше 2 тысяч.

К защитным сооружениям относятся убе­жища и противорадиационные укрытия.

Убежища. Помещения убежищ подразделяются на основные и вспомогательные. К основ­ным относятся те, которые предназначены для размещения укрываемых, пунктов управления и медицинских служб. К вспомогательным — фильтровентиляционные камеры, санузлы, помещения дизельной электростанции и электрощитовой, помещения для хранения продовольствия, воды, станции перекачки фекальных вод, тамбуры. В помещениях для укрываемых устанавливаются нары для сидения и лежа­ния.

Система воздухоснабжения, как правило, работает в двух режи­мах: чистой вентиляции (очистка воздуха от пыли) и фильтровентиляции. В убежищах, расположенных в пожароопасных районах, до­полнительно предусматривается режим полной изоляции с регенера­цией воздуха внутри убежища.

Системы энерговодоснабжения, отопления и канализации убежищ связаны с соответствующими внешними сетями. На случай их повреж­дения в убежище имеются переносные электрические фонари, резер­вуары для хранения аварийного запаса воды, емкости для сбора нечистот. Отопление убежищ предусматривается от общей отопительной сети.

В помещениях убежища раз­мещается, кроме того, комплект средств для ведения разведки, защитная одежда, средства туше­ния пожара, аварийный запас ин­струмента.

Заполнение убежища (укрытия) производится организованно и быстро. В первую очередь пропускаются дети, женщины с детьми и престарелые. Они размещаются в отведенных для них местах.

Укрывающийся обязан иметь с собой двухсуточный запас продук­тов питания в полиэтиленовой упаковке, принадлежности туалета, документы, минимум личных вещей и средства индивидуальной за­щиты.

Запрещается приносить в защитное сооружение легковоспламеня­ющиеся и сильнопахнущие вещества, громоздкие вещи, приводить домашних животных, ходить без надобности по помещениям, зажи­гать без разрешения керосиновые лампы, свечи и самодельные све­тильники. Укрывающиеся обязаны выполнять все требования комен­данта и личного состава звена обслуживания.

Основными задачами звена обслуживания являются: контроль за правильной эксплуатацией и обеспечение постоянной готовности со­оружения к приему людей, прием и размещение их в отсеках, наблю­дение за выполнением установленных правил поведения, ввод в дей­ствие и обслуживание системы воздухоснабжения и другого внутрен­него оборудования.

Личный состав обязан знать правила содержания сооружений и уметь пользоваться оборудованием и приборами, знать расположение аварийных выходов, сетей водопровода, канализации, отопления, элек­троснабжения и места размещения отключающих устройств, знать порядок заполнения убежища и правила поведения укрываемых, не­сти дежурство на постах.

После заполнения убежища по распоряжению коменданта личный состав звена обслуживания закрывает защитно-герметические двери, ставни аварийных выходов и регулировочные заглушки вытяжной вентиляции, включает фильтровентиляционный агрегат на режим чистой вентиляции.

В случае обнаружения проникновения вместе с воздухом ядовитых или отравляющих веществ укрываемые немедленно надевают средства защиты органов дыхания, а убежище переводится на режим фильтровентиляции.

При возникновении вблизи убежища пожаров или образовании опасных концентраций АХОВ защитное сооружение переводят на ре­жим полной изоляции и включают установку регенерации воздуха, если такая имеется.

Время пребывания населения в защитных сооружениях определя­ется штабами ГО объектов. Они устанавливают, кроме того, порядок действий и правила поведения при выходе из убежищ и укрытий. Этот порядок и правила поведения передаются в защитное сооруже­ние по телефону или другим возможным способом.

Вывод укрывающихся из убежища (укрытия) производится по указанию командира звена обслуживания после сигнала «Отбой воз­душной тревоги» или в случае аварийного состояния сооружения, угрожающего жизни людей.

При завале основных выходов из убежища (укрытия) вывод укры­вающихся производится через аварийный выход, а если его нет, при­меняются меры по самостоятельному открыванию дверей и расчистке завала на входе силами звена обслуживания и укрывающихся.

Противорадиационные укры­тия (ПРУ) обеспечивают защиту людей от ионизирующих излуче­ний при радиоактивном зараже­нии местности. Кроме того, они защищают от светового излуче­ния, проникающей радиации (в том числе и от нейтронного пото­ка) и частично от ударной волны, а также от непосредственного по­падания на кожу и одежду людей радиоактивных, отравляющих ве­ществ и бактериальных (биологических) средств.

Устраиваются ПРУ прежде все­го в подвальных этажах зданий и сооружений. В ряде случаев воз­можно построение отдельно стоящих быстровозводимых противорадиационных укрытий, для чего используют промышленные (сборные железобетонные элементы, кир­пич) или местные (лесоматериалы, камни и т. п.) строительные материалы.

Под противорадиационные укрытия приспосабливают все пригод­ные для этой цели заглубленные помещения: подвалы и погреба, овощехранилища, подземные выработки и пещеры, а также поме­щения в наземных зданиях, имеющих стены из материалов, обладаю­щих необходимыми защитными свойствами. Для повышения защитных свойств в помещении заделывают окон­ные и лишние дверные проемы, насыпают слой грунта на перекрытие и делают, если нужно, грунтовую подсыпку снаружи у стен, выступа­ющих выше поверхности земли. Дооборудование подвальных этажей и внутренних помещений зда­ний повышает их защитные свойства в несколько раз. Так, коэффи­циент защиты оборудованных подвалов деревянных домов повышается примерно до 100, каменных домов — до 800-1000. Необорудованные погреба ослабляют радиацию в 7—12 раз, а оборудованные — в 350— 400 раз.

К простейшим укрытиям относятся щели открытые и перекры­тые. Щели строятся самим населением с использованием подручных местных материалов. Открытая щель в 1,2-2 раза уменьшает вероятность пораже­ния ударной волной, световым излучением и проникающей радиа­цией, в 2-3 раза снижает возможность облучения в зоне радиоактив­ного заражения. Перекрытая щель защищает от светового излуче­ния полностью, от ударной волны — в 2,5-3 раза, от проникающей радиации и радиоактивного излучения — в 200-300 раз.

Средства индивидуальной защиты. Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожу и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных (биологических) средств. Их используют в ЧС и ликвидации их последствий, на предприятиях, изготавливающих или использующих в производстве АХОВ. В противогазах могут работать отряды газо- и горноспасателей, пожарные в силь­но задымленных и загазованных помещениях. Применяются СИЗ населением при авари­ях на предприятиях с выбросом, выливом АХОВ и других химически опас­ных веществ.

Средства индивидуальной защиты делятся на следующие виды:

- средства защиты органов дыхания (СИЗОД);

- средства защиты кожи;

- медицинские средства защиты.

СИЗОД подразделяют на фильтрующие и изолирующие. Выбор того или иного средства защиты определяется с учетом их назначения, защитных свойств, конкретных условий обстановки и характера заражения (чем и в какой концентрации).

К СИЗОД фильтрующего типа относятся противогазы и респираторы.

Противогазы предназначены для защиты органов дыхания, глаз и кожи лица от отравляющих, радиоактивных веществ и некоторых других вредных веществ. В фильтрующих противогазах воздух, поступающий в органы дыхания, очищается методом фильтрации в противогазной коробке. Изолирующие противогазы (ИП-4, ИП-4М, ИП-4МК, ИП-5)  в отличие от фильтрующих полностью изо­лируют органы дыхания от окружающей среды. Дыхание в них совершает­ся за счет запаса кислорода, находящегося в самом противогазе. Изолиру­ющими противогазами пользуются тогда, когда невозможно применить фильтрующие, в частности, при недостатке кислорода в окружающей сре­де, при очень высоких концентрациях ОВ, АХОВ и других вредных ве­ществ, при работе под водой. Например, кислородный изолирующий противогаз КИП-8 предназначен для защиты органов дыхания и глаз чело­века при выполнении работ, связанных, главным образом, с тушением пожаров и действиями в среде, непригодной для дыхания. Он находит­ся на оснащении, как правило, противопожарных подразделе­ний, иногда используется спе­циализированными аварийно-спасательными формирования­ми.

Противопылевой респиратор применяется для защиты органов дыхания от пылей. Он может быть использован при действиях в очаге бактериологического поражения для защиты от бактериальных аэро­золей. Респиратор представляет собой фильтрующую полумаску, снаб­женную двумя вдыхательными клапанами, одним выдыхательным клапаном с предохранительным экраном, оголовьем, состоящим из эластичных и нерастягивающихся тесемок и носовым зажимом.

Простейшие СИЗОД — противопыльная ткане­вая маска и ватно-марлевая повязка. При отсутствии маски и повязки можно использовать наиболее простые средства: ткань, сложенную в несколько слоев, полотенце, шарф, платок и т. п.

Средства защиты кожи подразделяются на изолирующие и фильтрующие. К изолирующим средствам защиты кожи относятся общевойсковой защитный комплект (ОЗК) и специ­альная защитная одежда, изготавливаемая из воздухонепроницаемых материалов. Общевойсковой защитный комплект состоит из защитного плаща, защитных чулок и защитных перчаток. Комплект может быть применен в виде накидки, надетым в рукава или в виде комбинезона.

Фильтрующие средства защиты кожи изготовляют в виде хлопчатобумажного обмундирования и белья, пропитанных специаль­ными химическими веществами, поглощающими и нейтрализующими пары ОВ. Фильтрующими средствами защиты кожи может стать обыч­ная одежда и белье, если их пропитать мыльно-масляной эмульсией.

Для защиты кожных покровов от радиоактивной пыли и биологи­ческих средств можно использовать и подручные средства. Обычная накидка и плащ из хлорвинила или прорезиненной ткани, пальто из драпа, грубого сукна или кожи хорошо защищают от радиоактивной пыли и бактериальных средств. Для защиты ног можно использовать резиновые сапоги, для защиты рук — резиновые или кожаные перчат­ки, брезентовые рукавицы.

К медицинским средствам индивидуальной защиты относят: пакет перевязочный индивидуальный, аптечку индивидуальную (АИ-2), индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-9, ИПП-10).

Пакет перевязочный индивидуальный применяется для наложения первичных повязок на раны. Он состоит из бинта и двух ватно-марлевых подушечек. Одна из подушечек пришита около конца бинта неподвижно, а другую можно передвигать по бинту. Обычно подушечки и бинт завернуты в вощеную бумагу и вложены в герметичный чехол из прорезиненной ткани, целлофана или пергаментной бумаги. В пакете имеется булавка. На чехле указаны правила пользования пакетом. Хранится пакет в специальном кармане сумки для противогаза или в кармане одежды. К каждому пакету прикрепляется рекомендация по его вскрытию и употреблению.

Аптечка индивидуальная АИ-2 предназначена для оказания самопомощи и взаимопомощи при ранениях и ожогах (для снятия боли), предупреждения или ослабления поражения радиоактивными, отравляющими или сильнодействующими ядовитыми веществами, а также для предупреждения заболевания инфекционными болезнями.

В аптечке находится набор медицинских средств, распределенных по гнездам в пластмассовой коробочке. Размер коробочки 90х100х20 мм, масса 130 г. В холодное время года аптечка носится во внутреннем кармане одежды, чтобы исключить замерзание жидкого лекарственного средства. В гнездах аптечки размещены следующие медицинские препараты:

противоболевое средство (промедол),

средство для предупреждения отравления фосфорорганическими отравляющими веществами (ОВ) — антидот (тарен),

противобактериальное средство (сульфадиметоксин),

радиозащитное средство №1(цистамин),

противобактериальное средство антибиотик широкого спектра действия (гидрохлорид хлортетрациклина),

радиозащитное средство № 2 (йодистый калий),

противорвотное средство (этаперазин),

Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-9, ИПП-10) предназначен для обеззараживания капельножидких отравляющих веществ и некоторых АХОВ, попавших на тело и одежду человека, на средства индивидуальной защиты и на инструмент.

Эвакуация. Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу населения из зон ЧС или вероятной ЧС природного и техногенного характера и его кратковременному  размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах. Эвакуация считается завершенной, когда все население вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов ЧС в безопасные районы. Возможна также эвакуация материальных и культурных ценностей.

Классификации эвакуации:

1) В зависимости от времени и сроков проведения:

- упреждающая (заблаговременная) – проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии или стихийного бедствия.

- экстренная (безотлагательная) – проводится в условиях воздействия на людей поражающих факторов ЧС.

2) В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения оказавшегося в зоне ЧС:

- общая – проводится вывод (вывоз) всех категорий населения из зоны ЧС.

- частичная - проводится вывод (вывоз) из зоны ЧС не трудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся  школ и ПТУ.

3) В зависимости численности оказавшегося в опасной зоне населения и наличия транспорта:

- транспортная;

- пешая;

- комбинированная.

Необходимые мероприятия при получении сообщения об эвакуации (сигнал «Внимание всем!!!»):

1)               завернуть в непромокаемый пакет паспорт и другие документы, деньги и ценности;

2)               подготовить аптечку первой помощи и лекарства, которыми вы обычно пользуетесь;

3)               собрать двухдневный запас питания;

4)               подготовить теплую удобную одежду, обувь;

5)               взять с собой туалетные принадлежности и постельное белье;

6)               отключить газ, воду и электричество;

7)               погасить огонь в печах;

8)               закрыть окна и двери.

При эвакуации транспортом общий вес вещей не должен превышать 50 кг, при эвакуации пешком зависит от физических способностей эвакуируемого человека. На каждый чемодан или сумку необходимо повесить бирку с ФИО, адресом постоянного места жительства и местом эвакуации.

Мероприятия медицинской защиты населения при ЧС следует проводить с целью предотвращения или снижения тяжести поражений, ущерба для жизни и здоровья людей под воздействием опасных и вредных факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также для обеспечения эпидемического благополучия в районах ЧС и в местах дислокации эвакуированных. Эти цели должны достигаться применением профилактических медицинских препаратов-антидотов, протекторов, стимуляторов резистентности, своевременным оказанием квалифицированной медицинской помощи пораженным и их специализированным стационарным лечением до определившегося исхода, иммунопрофилактикой среди категорий лиц повышенного риска инфицирования и проведением других противоэпидемических мероприятий.

 

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) проводятся при возникновении чрезвычайных ситуаций и направлены на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь, на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы проводятся в целях поиска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.

Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают:

- разведку маршрутов движения и участков работ;

- локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;

- подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;

- поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;

- оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения; вывоз (вывод) населения из опасных зон;

- санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

Разведка проводится с целью определения объема работ, установ­ления очередности их проведения, уточнения способов проведения ава­рийно-спасательных и других неотложных работ, разработки плана по локализации зон ЧС и прекращения действий характерных для них опасных факторов.

В качестве спасательных сил используют обученные спасательные формирования, создаваемые заблаговременно, а также вновь реформированные подразделения из числа работников промышленного объекта (подразделений гражданской обороны объекта). Спасательные формирования могут быть подчинены руководству объекта или администрации района, города, области.

В качестве технических средств используют как объектовую технику (бульдозеры, экскаваторы со сменным оборудованием, автомобили-самосвалы, автогрейдеры, моторные и прицепные катки, пневматический инструмент и т. д.), так и спецтехнику, находящуюся в распоряжении спасательных формирований (специальные подъемно-транспортные машины, корчеватели-собиратели, ручной спасательный инструмент, бетоноломы, средства контроля и жизнеобес­печения).

Для поиска пострадавших используются специ­ально обученные спасательные формирования и подразделения, меди­цинские работники, привлекаются воинские части, органы МВД, ме­стные жители. В качестве технических средств используют самоле­ты, вертолеты, автомобили, вездеходы и др., применяют спецтехнику, имеющуюся в распоряжении спасательных формирований. Также для поиска пострадавших используют специально натре­нированных собак.

При ликвидации последствий землетрясения организуются спа­сение людей из завалов и разрушенных зданий, локализация и ту­шение пожаров, устройство проездов в завалах, разборка завалов и очистка улиц, ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях. Население привлекается для поиска и спасения пострадав­ших, разборки завалов на улицах, спасения материальных ценнос­тей и других работ.

В районах, подверженных наводнениям, прежде всего проводятся работы по поиску и спасению людей, отгону сельскохозяйственных животных, ремонту и восстановлению водозащитных сооружений, под­готовке всех имеющихся местных плавающих средств, изготовлению плотов и других подручных плавательных средств. В этих работах ак­тивное участие должно принимать местное население. При проведе­нии спасательных работ в зонах затопления большое значение имеет строгое выполнение мер безопасности. Спасатели обязательно должны быть в спасательных жилетах, знать приемы обращения с тонущими, следить за исправностью плавающих средств, не допускать их пере­грузки.

При ликвидации последствий таких стихийных бедствий, как се­левые потоки, оползни, снежные завалы, прежде всего проводятся ра­боты по поиску и спасению пострадавших, откопке транспортных средств, расчистке завалов. К этим работам также привлекается тру­доспособное население.

При развитии массовых лесных пожаров на больших площадях для их локализации и тушения кроме специальных лесопожарных фор­мирований привлекаются невоенизированные формирования граждан­ской обороны, воинские части, а иногда и местное население. В пер­вую очередь локализуют и тушат пожары, которые несут угрозу насе­ленным пунктам. При этом одновременно с тушением пожаров орга­низуется эвакуация людей.

Важным условием быстрой ликвидации последствий стихийных бедствий является соблюдение общественного порядка. Население, находящееся в районах стихийных бедствий, должно проявлять дисциплину, организованность, спокойствие.

В районах стихийных бедствий для обеспечения порядка органи­зуется комендантская служба. Для этого привлекаются подразделе­ния органов милиции и группы охраны общественного порядка граж­данской обороны. Комендантская служба несет дежурство, ограничи­вая доступ в опасную зону, регулирует движение и обеспечивает со­блюдение общественного порядка на маршрутах эвакуации населения и материальных ценностей, организует охрану государственных уч­реждений, торговых предприятий, ведет борьбу с нарушителями об­щественного порядка и расхитителями общественного и государствен­ного имущества. Местные жители могут привлекаться к патрулиро­ванию в районе стихийного бедствия и охране объектов.

Аварийно-спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожары, взрывы, затопления и т.п.).

Неотложные работы проводятся в целях создания условий для проведения аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения.

Неотложные работы включают:

- прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);

- локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;

- укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;

- ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

- обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

- ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений, для укрытия от возможных повторных ядерных ударов противника;

- санитарную очистку территории в зоне чрезвычайной ситуации;

- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

Успех АСДНР в зонах чрезвычайных ситуаций достигается заблаговременной подготовкой органов управления, сил и средств РСЧС к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; экстренным реагированием на возникновение чрезвычайной ситуации (организацией эффективной разведки, приведением в готовность и созданием в короткие сроки необходимой группировки сил и средств, своевременным вводом ее в зоны ЧС); непрерывным управлением работами, принятием оптимального решения и последовательным претворением его в жизнь, поддержанием устойчивого взаимодействия сил ликвидации чрезвычайной ситуации; непрерывным ведением работ до полного их завершения, с применением современных технологий, обеспечивающих наиболее полное использование возможностей сил и средств; неуклонным выполнением установленных режимов работ и мер безопасности; организацией бесперебойного обеспечения работ и жизнеобеспечения пострадавшего населения и спасателей.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения АСДНР.

 

 

Раздел 4. Антропогенные опасности и защита от них

 

 

Человеческий фактор в обеспечении безопасности в системах «человек — человек», «человек — машина»

 

Опасные и вредные факторы, обусловленные деятельностью чело­века и продуктами его труда, называются антропогенными. Они возникают в результате ошибочных или несанк­ционированных действий человека или групп людей.

Психофизическая деятельность человека. Человек непрерывно получает данные о текущем состоянии окружающей среды, и ее изменениях анализирует и оценивает эту информацию, а затем принимает решение по необходимому действию и вы­работке программ дальнейшей жизнедеятельности.

В процессе восприятия может происходить искажение истинного сигнала (раздражителя), и с уче­том особенностей работы нервной системы создается индивидуаль­ное восприятие, представление и образ конкретного объективного реального события, которое запечатлевается в памяти. Реальная кар­тина события тем точнее отображается субъективным образом, чем больше предшествующий накопленный опыт человека. Поэтому результат психического восприятия, определяемый влиянием мно­жества факторов, может оказаться случайным.

Человек обладает долговременной и кратковременной памятью. Поскольку вспоминание, т. е. обращение в долговременную и кратковременную память, подвергается воздействию большого числа внешних факторов, то результат его носит случайный характер. Хранение представлений в памяти тоже может видоизменяться вследствие стирания отдельных элементов информации или возникновения новых, отсутствующих в оригинале, т. е. на этом этапе тоже могут появиться различные иска­жения.

Психика человека сложилась в процессе эволюционного разви­тия под влиянием изменяющихся внешних факторов, импульсный характер которых сформировал рефлекторную дугу. Самые древние и простые функции организма, преимущественно двигательные, реа­лизуются через спинной мозг, более сложные — осуществляются на бессознательном, а затем и подсознательном уровнях. И только когда там не найдено адекватной программы реакции на сигнал, подключа­ется сознание, прежде всего, проявляя стереотипность мышления.

Сам по себе процесс сознательного поиска решения очень мед­ленный и для обычной жизни малопригодный. В экстремальных быстроразвивающихся ситуациях вероятность того, что человек найдет нужное решение в процессе мышления, очень мала. Основной путь подготовки техники к действиям в конкретных производственных ситуациях — в постоянном обучении и тренировке с целью перевода действий на уровень стереотипов.

Стереотип — это устойчиво сформировавшаяся в прежнем опыте рефлекторная дуга, выводимая в пограничную зону «сознание — подсознание».

Чем чаще идут одинаковые импульсы, тем прочнее становится система их передачи от рецептора к исполнительному органу. При этом вероятность определенной двигательной реакции на определенное раздражение нарастает. Однако эта вероятность никогда не может достичь единицы в силу существования потенциальной опасности искажения сигнала в проводящей системе. Следовательно, процесс принятия решения является многовариантным, в том числе содержащим ошибки.

Таким образом, любая деятельность человека несет в себе потенциальную опасность, так как вероятность неправильного решения всегда существует и она весьма высока. Это обусловлено объективно существующими трудностями вспоминания и выстраивания многовариантных процессов передачи сигналов по рефлекторной дуге. Отсюда следует и аксиома о потенциальной опасности деятельности человека, которая является фактически следствием стохасти­ческого характера психических реакций человека на внешние сигналы. Важно акцентировать внимание на человеке — источнике потенциальной опасности как факторе, влияющем на среду обитания.

Взаимосвязь человека с технической системой или со средой обитания (далее системой) происходит через информационную модель этой системы. Информационная модель объединяет два поля: сенсорное и сенсомоторное.

К сенсорному (чувствительному) полю информационной модели относят комплекс сигналов, который воспринимается человеком непосредственно от системы (шум, вибрация, ЭМП и т. д.) и ряда сигнальных систем (приборов, индикаторов и т. п.). К. сенсомоторном полю относят комплекс сигналов от органов управления (рычагов ручек, кнопок и т. д.)

Совместимость человека и системы можно условно разделить на 5 видов:

—            биофизическая совместимость человека и системы состоит в достижении разумного компромисса между физиологическим состоянием и работоспособностью человека, с одной стороны, и различными факторами, характеризующими систему с учетом объема, качества выполняемых им задач и продолжительности работы — с другой. Здесь должны быть обоснованы и выбраны номинальные и предельные значения отдельных воздействий на организм человека с целью обеспечения минимальной опасности и максимально возмож­ной производительности;

—            энергетическая совместимость предусматривает создание орга­нов управления системы и выбор оператора так, чтобы они гармони­ровали в отношении затрачиваемой мощности, скорости, точности, оптимальной загрузки конечностей оператора. Это достигается про­фессиональным отбором, выбором рациональных режимов труда и отдыха;

—            пространственно-антропометрическая совместимость человека и машины состоит в учете антропометрических характеристик и не­которых физиологических особенностей человека при создании ра­бочего места;                

—            технико-эстетическая совместимость заключается в творче­ской и эстетической удовлетворенности человека от процесса труда как совокупности физических и интеллектуальных сил с элементами творческой целенаправленности;

—            информационная совместимость должна соответствовать воз­можностям человека по приему и переработке всего потока закодиро­ванной информации и эффективному приложению управляющих воздействий к системе.

Получение информации о многих процессах в управляемом объ­екте и во внешней среде — одна из важнейших функций оператора сложных систем. Данные, поступающие по каналам связи от управ­ляемого объекта и внешней среды, отображаются на различных уст­ройствах (стрелочные приборы, экраны осциллографов и т. п.), обра­зующих «информационную модель»,— непосредственный источник информации для оператора, принимающего решение.

Основная трудность опосредованного управления — не только быстро «считывать», т. е. правильно определять показания приборов, но и быстро (иногда молниеносно) обобщать поступающие данные, мысленно представлять взаимосвязь между показаниями приборов и действительностью. Это значит, что оператор на основании показаний приборов (информационной модели) должен создать в своем сознании внутреннюю (концептуальную) модель управляемого объекта и ОС.

Критерии оценки деятельности оператора.  Деятельность человека-оператора характеризуется быстродействием и надежностью.

Критерием быстродействия является время от момента реагирования оператора на поступивший сигнал до момента окончания управляющих воздействий. Обычно это время пропорционально количеству перерабатываемой человеком информации.

Пропускная способность характеризует быстроту оператора по­стигать смысл информации и зависит от его психологических осо­бенностей, типа задач, технических и эргономических особенно­стей систем управления. Обычно пропускная способность составля­ет 2—4 ед/с.

Надежность человека-оператора определяет его способность вы­полнять в полном объеме возложенные на него функции при опреде­ленных условиях работы. Надежность деятельности оператора харак­теризуют его безошибочность, готовность, восстанавливаемость, своевременность и точность.

Безошибочность оценивается вероятностью безошибочной рабо­ты, которая определяется как на уровне отдельной операции, так и в целом на уровне всего объема работы.

Коэффициент готовности характеризует вероятность включения человека-оператора в работу в любой произвольный момент времени

Восстанавливаемость оператора оценивается вероятностью ис­правлений им допущенной ошибки

Этот показатель позволяет оценить возможность самоконтроля оператором своих действий и исправления допущенных им ошибок.

Точность — степень отклонения измеряемого оператором коли­чественного параметра системы от его истинного, заданного или но­минального значения. Количественно этот параметр оценивается по­грешностью, с которой оператор измеряет, оценивает, устанавливает или регулирует данный параметр:

Точность оператора зависит от характеристик сигнала, сложности задачи, квалификации, утомляемости и ряда других факторов.

Исследуя ошибки, которые совершает человек, можно выделить три уровня, на каждом из которых возможно ослабить негативное действие ошибок. Например:

—               на первом уровне можно предотвратить ошибки человека,
предвидя их;

—               на втором уровне можно избежать нежелательных последст­вий ошибок, корректируя неправильное функционирование системы из-за ошибок по вине человека;

на третьем уровне можно исключить повторное возникнове­ние тех или иных ситуаций, приводящих к ошибкам человека — «на ошибках учатся».

Поведение человека в сложных экстремальных ситуациях опреде­ляется его психологическим состоянием и готовностью к принятию решения и адекватным действиям.

Для снижения возможности проявления ошибочных действий че­ловека необходимо организовывать обучение, тренировки, разви­вающие быстроту мышления, подсказывающие, как использовать прежний опыт для успешного принятия решения, для перевода дей­ствий оператора на уровень стереотипов, а также формирующие способность к прогнозированию и предвосхищению. Кроме этого, нуж­но проводить профессиональный отбор, т. е. определять пригодность человека к работе по той или иной профессии, а также соответствие психофизиологических возможностей человека условиям труда.

Профессиональный психологический отбор работников ставит задачу выявить людей, у которых процесс обучения дает максималь­ный эффект при минимальном времени обучения. Профессиональ­ная пригодность определяется положительной мотивацией к данной специальности; высоким порогом ощущения опасности; быстротой реакции на экстремальные ситуации; хорошим глазомером; устойчи­востью, концентрацией и распределением внимания; нормальным состоянием двигательного аппарата; высокой пропускной способно­стью анализаторов и т. д.

Лекарственные, алкогольные, наркотические изменения психичес­кого состояния связаны с употреблением психически активных средств. Прием легких стимуляторов (чай, кофе) помогает в борьбе с сонливо­стью и может способствовать повышению работоспособности на корот­кий период. Однако прием активных стимуляторов лицами, занятыми на ответственных видах работ, способен вы­звать отрицательный эффект (ухудшается самочувствие, уменьшает­ся подвижность, скорость реакций).

Употребление транквилизаторов представляет особую проблему. Эти препара­ты могут снижать психическую активность, замедлять реакции, вызывать апатию и сонливость.

Пьянство и алкоголизм также представляют серьезную проблему для безопасности труда.. С позиции безопасности труда особое значение имеет посталко­гольная астения (похмелье). Развиваясь в дни после употребления ал­коголя, она не только уменьшает работоспособность человека, но и ве­дет к заторможенности и снижению чувства осторожности.

Длительное употребление алкоголя вызывает алкоголизм — болез­ненное привыкание к алкоголю, сопровождающееся различной степе­нью деградации личности. Специалисты, страдающие алкоголизмом, утрачивают свойственную им аккуратность и точность в работе. Они все чаще допускают ошибки и становятся неспособными к решению сложных творческих задач, к быстрой и правильной ориентации в ненормальных производственных ситуациях.

Значительную опасность представляет употребление наркотиков. В результате нарастают тяжелые необратимые изменения в организме, теряется работоспособность, возникают психозы, развивается слабоумие. Наркомания может приводить к невозможности выполнять не только сложные, но и простые технологические операции, контролировать свои действия.

Профессиональный отбор работающих по отдельным специаль­ностям (шоферы, лица, работающие на высоте, операторы и др.) пре­дусматривает установление их физической и психофизиологической пригодности к безопасному выполнению работ. Особое внимание при этом уделяется учету физических возможностей, антропометри­ческих данных (рост, длина рук и т. п.) и психофизиологических дан­ных (темперамент, способность к концентрации внимания, к вос­приятию большого объема информации, реакция на внешнее воздей­ствие, психологическая устойчивость и т. п.).

Медицинское освидетельствование проводят при вредных услови­ях труда, а также при работах с повышенной опасностью травмирова­ния. Система медицинских осмотров предус­матривает предварительные, перед поступлением на работу, и перио­дические, в ее процессе, освидетельствования, цель которых выя­вить наличие медицинских противопоказаний к этой работе. Пере­чень такого рода противопоказаний для различных профессий дает­ся в приказах.

Подготовка работающих по вопросам охраны труда и окружаю­щей среды, а также к действиям в чрезвычайных ситуациях произ­водится в рамках профессионального обучения в вузах, где препода­ется курс «Безопасность жизнедеятельности».