«Понятие государства, формы государства, функции государства»

ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ КАК УСТОЯВШЕЕСЯ ОБЩЕСОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ

Ткалич В. А.,
ст. преп. кафедры Конституционного права филиала РГСУ в г. Красноярске

Нигилизм (в переводе с латинского — «ничто») выражает отрицательное отношение субъекта (группы, класса) к определенными ценностям, нормам, взглядам, идеалам, отдельным, а иногдаи всем, сторонам человеческого бытия. Это однаиз форм мироощущения и социального поведения. Нигилизм как течение общественной мысли зародился в прошлом столетии,в Западной Европе и в России.

В. А. Туманов отмечал следующее, что как только страна отказаласьот тоталитарных методов правления и попыталась встать на путьправового государства, как только люди получили реальную возможность пользоваться правами и свободами, так сразу же дало себе знать низкий уровень правовой культуры общества, десятилетия царившие в нем пренебрежения к праву, его недооценка. Юридический нигилизм при востребованном праве оказался куда более заметным, чем при праве невостребованном. Сегодня главный источник рассматриваемого зла – кризисное состояние российского общества. Социальная напряженность, экономические неурядицы, распад некогда единого жизненного пространства, дезинтеграция, морально- психологическая неустойчивость общества и многое другое не только не способствуютпреодолению правового нигилизма, но постоянно воспроизводяти приумножают его. Сегодня страна остро нуждается не тольков социально-экономической и политической стабилизации, нои правовой Именно правовая стабилизация сможет в немалойстепени способствовать упрочению положения дел во всех других областях. Новая Конституция должна была нормализовать обстановку, обеспечить эффективную деятельность всех государственных и политических институтов. Проблема, однако, заключается в том, что Конституция принятая на референдуме имеет недостаточную легитимность и социальную базу, что затрудняет достижение на ее основе прочного мира и согласия. Данное обстоятельство в значительной мере снижает авторитет и реальнуюсилу конституции, у определенной части населения глубокий внутренний конфликт между несогласием с предложенным проектоми внешней необходимостью соблюдения принятого Основного закона. А это еще один источник правового и нравственногонигилизма, ибо психологическая раздвоенность личностине позволяет ей сформировать четкую и активную социальную позицию. С учетом вышеизложенного следует выделить следующие формы выражения правового нигилизма.

1. Умышленные нарушения действующих законов и другихподзаконных актов. К таким нарушениям следует отнести уголовно наказуемые деяния, а также гражданские, административныеи дисциплинарные проступки. Несовершенство правовой базыи отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно- нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности ив особенности ее организационных форм, а также коррупции. Многие федеральные и региональные чиновники и даже коллективы, субьекты Федерации отказываются выполнять те или иные законы, так как они, по их мнению, неправильные. Указы Президента Россиине признаются или толкуются на свой лад местными властями Мысльо том, что законы пишутся для того, чтобы их нарушать, нередкоу нас, к сожалению, оправдывается. Еще римские юристы считали, что бездействующий закон хуже отсутствующего. Такое всеобщее непослушание- следствие крайне низкого правосознанияи соответственно отсутствие должной правовой культуры.

2. Война законов, их противоречивость или даже взаимоисключаемость одних правовых актов другими. Очень часто подзаконные акты становятся «надзаконными». Принимаемыев большом количестве юридические нормы не стыкуются, плохо синхронизированы в результате чего возникают в практическойдеятельности острейшие коллизии. Запутанность законодательства дает простор для волюнтаристских действий должностных лици властных структур. Поэтому нередко наше общество называют обществом, где все можно и в тоже время ничего нельзя. В Россиимежду законами, указами, судебными решениями, постановлениями правительства, а также между федеральными и региональнымиактами идет война. Чиновники по-прежнему руководствуютсяне законами, а, как правило, инструкциями, которые либо противоречат им, либо извращают их суть, или дополнительно вводят для граждан определенные обязанности. Появляется основа для бюрократического произвола, своеволия, правового нигилизма.С учетом вышеизложенного следует сделать вывод, что правовое пространство России размыто вследствие несоблюдения принципа приоритета норм Конституции РФ над иными правовыми нормами, федеральных норм над нормами субьектов РФ, недостаточной отлаженности государственного управления на различных уровнях.

3. Подмена законности политической, идеологической целесообразностью, выходы различных официальных должностных лиц и органов, общественных групп и сил нане правовое поле деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок конституции или в разреженном правовом пространстве. При этом целесообразность может проявлять себяпо-разному — в виде государственной, партийной, местной, региональной, практической и даже личной. В любом случае закон отодвигается в сторону. Раз закон мешает что-то сделать, то появляется тот или иной вид целесообразности. Установка на то, что «ради дела» или здравого смысла можно поступиться законом, владеет умами многих чиновников высокого ранга. Попытки утвердить демократию вне законности. В процессе и литературене раз подчеркивалось: даже самый плохой закон лучше самой благой целесообразности, поскольку последняя не имеет границ. Недопустимо, чтобы политическая логика брала верх над юридической.

4. Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях. Кроме войны юридической в стране идет множество других войн (президентов, политических деятелей, бюджетов.) В таких условиях ни один демократический институт нев состоянии эффективно работать. Из опыта мы знаем о мировойпрактике, что несогласованность действий, конфронтация ветвей власти становится серьезным препятствием на пути строительства сильного государства.

Данное противостояние исполнительной и законодательной властине позволяет последовательно проводить реформы. В тоже время власть в любом обществе едина, и разделение существует тольков рамках этого единства. Источник у нее общий- воля Во многомв результате противостояния сложилось противоречивое законодательство. Выражение «ветви власти» весьма точно определяет суть проблемы – ствол и корни всех ветвей власти едины. Разделение властей – всего лишь деловое разделение труда, примененное к государственному механизму в целях управленияи контроля

Это разграничение функций и полномочий, своего рода специализация в области государственной деятельности.

5. Серьезным источником политико-юридического нигилизма является нарушение прав человека, особенно таких, как правона жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность.Подрывает веру в закон и способность государства обеспечить порядок и спокойствие в обществе, оградить людей от преступныхпосягательств. Бессилие же права не может породить позитивного отношения к нему, а вызывает лишь раздражение, недовольство, протест.

Право как бы само выступает причиной нигилизма. По данным МВД РФ, половина всех граждан, подвергнувшихся преступным посягательствам, не обращаются ни в милицию, ни в прокуратуру, нив суд, так как не верят в их возможности защитить и наказатьвиновного. Еще классики утверждали: есть два способа разложить нацию – наказывать невиновных и не наказывать виновных. У насдопускается и то и другое. Устранение этих уклонов – один из путейформирования высокой правовой культуры общества, чувства законности и справедливости. Человек перестает ценить, уважать, почитать право, так как он не видит в нем своего надежного гарантаи опоры. В таких условиях даже у законопослушных граждан вырабатывается нигилизм, недоверие к существующим институтам. Правовой нигилизм на всех этажах государственного здания и срединаселения не знает пределов, поэтому и называется беспределом. Бороться с ним обычными методами малоэффективно ине продуктивно, нужны глубоко продуманные, неординарные меры. Необходимо, как советовал еще И. Е. Ильин,

Сделать все, «чтобы приблизить право к народу, чтобы укрепить массовое правосознание, чтобы народ понимал, знал и ценил свои законы, чтобы он добровольно соблюдал свои обязанностии запретности и лояльно пользовался своими полномочиями. Право должно стать фактором жизни, мерою реального поведения, силой народной души». С учетом вышеизложенного основные пути преодоления правового нигилизма видятся в следующем: а) это повышение общей и правовой культуры граждан, их правовогои морального сознания; б) совершенствование законодательства; в) профилактика правонарушений, и прежде всего преступлений; г) упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины; д) уважение и всемирная защита прав личности; е) массовое просвещение и правовое воспитание населения; ж) подготовка высококвалифицированных кадров юристов; з) качественное и полноценное проведение правовой реформы.

Источник: http://kraspubl.ru/content/view/68/50/