«Задачи по гражданскому праву»

Неисполнение обязательств перед ТСЖ

Взыскивая задолженность по обязательным платежам перед ТСЖ, следует обращаться к специальным нормам Жилищного кодекса, а если ими не урегулированы те или иные отношения — к общим нормам Гражданского кодекса.
Несмотря на то что ЖК РФ предусматривает заключение договора на содержание и ремонт общего имущества, ответственность за его нарушение для собственника нежилого помещения не установлена (даже в п. 14 ст. 155 ЖК РФ речь идет о собственниках жилых помещений). В данном случае применяются нормы ГК РФ с учетом условий договора.
При наличии договора между ТСЖ и собственником нужно руководствоваться следующей логикой. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. При нарушении обязательств по договору возможно требовать возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Таким образом, невнесением обязательных платежей собственник нежилого помещения причиняет убытки ТСЖ, которые обязан возместить. В судебном заседании ТСЖ придется доказать размер причиненных убытков (в чем, собственно, и состоит главная сложность) и объем выполненных работ и предоставленных услуг (это можно сделать путем представления суду актов выполненных работ, договоров с подрядными организациями, иных документов). Между тем собственники нежилых помещений иногда выполняют ряд работ, которые обязано выполнять ТСЖ за свой счет. Данные расходы могут быть компенсированы путем предъявления встречного иска.
Кроме того, в договоре могут быть указаны санкции за просрочку платежа в виде неустойки, которая также подлежит взысканию в соответствии со ст. 394 ГК РФ.
Если договором не предусмотрена неустойка, с должника можно взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ. Для взыскания неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами в суде должен быть доказан факт направления уведомлений об оплате расходов (платежных документов), а также факт необходимости оплаты расходов в определенные сроки (Постановление ФАС МО от 07.11.2008 N КГ-А40/10064-08).

Статья подготовлена Информационным юридическим отделом ПС Юр. Центра при содействии автора: М.А.Пургиной

Источник:  http://portal-law.ru/articles/ingilteam/neispolnenie_objazatelstv_pered_tszh/

 ПРОПИСКА В САДОВЫХ СТРОЕНИЯХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В ПРЕДЕЛАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Новый дачный сезон ознаменован немаловажным событием: Конституционный Суд РФ разрешил регистрацию по месту жительства в садовых домиках, пригодных для проживания. В настоящей статье мы рассмотрим возможность прописки в садовых строениях, расположенных в пределах населенных пунктов.

Корни проблемы

До введения в силу нового жилищного закона действовал Закон «Об основах федеральной жилищной политики», который в принципе предусматривал право граждан, имеющих в собственности на садовых участках строения, отвечающие требованиям нормативов для жилых помещений, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве собственности. С принятием Жилищного кодекса и отменой в связи с этим старого законодательства ситуация в корне изменилась. При этом интересы значительной части населения не были учтены, поскольку с этого момента зарегистрироваться в садовом доме не представлялось возможным.
От наличия прописки (регистрации) напрямую зависит возможность реализации конституционных прав на социальное обеспечение, включая получение социальных выплат, в том числе пенсии. Регистрация в садовом доме до сих пор необходима тысячам граждан, постоянно проживающим в таких домах и не имеющим другого места проживания. Отсутствие такой возможности ограничивало право граждан на выбор места жительства и ряд других конституционных прав.
По заявлению двух семей из Краснодарского края Конституционный Суд РФ окончательно устранил ограничения права на регистрацию в садовом жилом доме. (См. Постановлением КС РФ от 14.04.2008 N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона „О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции. Постановление вступило в силу и обжалованию не подлежит.)
Теперь на федеральном уровне думают, как помочь простому гражданину. Вместе с тем Конституционный Суд напоминает, что в опережающем порядке региональные органы и органы местной власти сами вправе осуществить надлежащее правовое регулирование. Например, определить порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания (таких в нашей области пока нет) или утвердить правила землепользования и застройки муниципальных образований, на территории которых находятся садоводческие товарищества (появляются в отдельных районах).

Признание садового строения жилым в суде

Поскольку теперь запрет на регистрацию в садовых домах фактически снят, принципиально важным является то, что прописаться можно не в любом садовом строении, а только в пригодном для проживания, признанном жилым и находящемся на землях населенного пункта. Многие садоводы обоснованно зададутся вопросом: какова процедура признания строений, сооруженных ими на собственных участках, жилыми? Можно предложить несколько вариантов: в судебном и в административном порядке.
Для того чтобы зарегистрироваться в своем собственном доме на садовом участке, можно обратиться в суд общей юрисдикции по месту нахождения жилого дома с заявлением об установлении юридического факта о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания. Для установления этого факта гражданин вправе ходатайствовать в суде о назначении строительной экспертизы, которая позволит установить технически, что дом пригоден для круглогодичного проживания. Только на основании положительного решения суда гражданин имеет право обратиться в органы Федеральной миграционной службы для регистрации постоянно проживающих в данном доме лиц.

Перевод нежилого в жилое

Садоводы вправе воспользоваться нормами главы 3 Жилищного кодекса. Статьи 22 — 24 ЖК РФ непосредственно устанавливают порядок, условия перевода нежилого помещения в жилое и основания отказа в осуществлении данной процедуры. Общие положения данных статей устанавливают, что перевод нежилого помещения в жилое не допускается, если помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить его соответствие установленным требованиям либо если право собственности на него обременено правами каких-либо лиц.
Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Помещение обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Требования пожарной безопасности определены Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», принятым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 15 декабря 2000 г.
Для перевода нежилого помещения в жилое собственник или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий перевод помещений (местная администрация), по месту нахождения переводимого помещения:
— заявление о переводе помещения;
— правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
— план переводимого помещения с его техническим описанием (декларация);
— подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения). Это исчерпывающий перечень документов.
В течение 45 дней должно быть принято решение о переводе либо об отказе. После принятия решения, но не позднее чем через три рабочих дня орган, осуществляющий перевод помещений, выдает заявителю соответствующий документ, подтверждающий принятие решения о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое.
Форма документа установлена Правительством РФ в Постановлении от 10.08.2005 N 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в жилое (нежилое) помещение». О своем решении орган местного самоуправления в течение трех дней информирует и собственников помещений, которые примыкают к переводимому помещению.
В Волгоградской области действует Закон от 12.12.2007 N 1591-ОД «О жилищном фонде Волгоградской области», ст. 3 которого устанавливает: признание помещения жилым, пригодным(непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, созданной главой администрации Волгоградской области в порядке и по основаниям, установленным Правительством РФ. Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Получив решения о переводе, следует переоформить технический паспорт на дом и идти в органы регистрации.

Будем надеяться

Возможность регистрироваться по месту жительства, данная судом, лишь отчасти решает проблемы дачников и садоводов. Вопрос с пропиской решаемый, без ответа остается наболевший и сложный вопрос инфраструктурного обеспечения садовых и дачных поселков.
Постановление КС РФ от 14.04.2008, которым запрет на регистрацию в садовых домах был признан неконституционным, вызвало широкий резонанс среди общественности и органов власти. СМИ пестрят новостями и прогнозами по этому поводу, от чиновников поступают предложения принять программу поддержки дачников. Но ясно пока лишь одно: проблемы сорокамиллионной армии садоводов становятся предметом серьезных дискуссий, а это значит, что и их решение не за горами.

Статья подготовлена Информационным юридическим отделом ПС Юр. Центра при содействии автора: А. Чикильдиной

Источник:http://portal-law.ru/articles/ingilteam/propiska_v_sadovykh_stroenijakh_raspolozhennykh_v_predelakh_naselennykh_punktov/