«Организация деятельности и полномочия полиции Германии»

Илья Александров, научный сотрудник кафедры гражданского процесса, гражданского права и трудового права юридического факультета Рурского Университет г. Бохума, Германия

Мы – это те, кому еще не исполнилось тридцать, у кого в кармане имеется заветная книжечка – диплом, но кому все же мало полученных в МГУ или БГУ знаний.

Намереваясь на своем собственном рабочем месте доказать себе и другим, что юрист – это звучит еще как гордо (!), мы выбираем будущее без серых канцелярских папок с надписью «Дело» и не желаем мыслить категориями уходящих поколений.

Мы – новое поколение юристов, которое воспитано на свежих идеях, открывающих взгляду неизвестные измерения, и потому уже давно прокладывающее дорожку для продолжения образования и повышения квалификации в университеты стран Европы и США. Чаще всего – в страну фахверковых домиков и эмансипированных белокурых девушек, знаменитую также и своей высокой правовой культурой – Германию. Как и везде, там нас никто особенно не ждет но и не прогоняет. Значит, нужно ехать!

раз, два три…

 Чтобы поступить в немецкий университет, посещать лекции и, в конце концов, получить какое-нибудь очень полезное для всей дальнейшей жизни свидетельство, во-первых, нужно владеть немецким языком. Желательно, чтобы на момент приезда в страну он уже был на хорошем разговорном уровне, поскольку понимать, что происходит на лекциях, жизненно необходимо, а  читать нужные для экзамена материалы на русском языке в Германии пока никто не предлагал.

Во-вторых, нужны деньги. Маленькие желтые кружочки в умеренном, но достаточном количестве никому еще не помешали. На месяц рассчитываем примерно такую смету расходов:

 Третье. Ехать в Германию на учебу полным «нулем» в юриспруденции – это самая большая ошибка, которую может совершить молодая и нетерпеливая «голова». Сначала лучше закончить университет и поехать уже с дипломом или хотя бы после 3 курса, когда на юридических факультетах уже прочитан и сдан курс общей (а лучше – и особенной) части гражданского права и процесса, есть знания конституционного, административного и уголовного права.

Ну и конечно же, у вас уже должен быть хотя бы небольшой опыт пребывания в Германии. Вы должны быть в курсе, что немецкие магазины закрыты по воскресеньям, что в Германии запрещена нацистская литература, и что политкорректность и толерантность по отношению к иностранцам начинает культивироваться с трудом. Кроме того, желательно немного представлять себе, где вообще находятся эти Гамбурги, Мюнхены и Берлины. Идеальный вариант – прохождение языковой практики в Германии во время каникул.

Вместе со всеми особенностями немецкого менталитета отметим неоспоримое преимущество обучения в немецких университетах: оно БЕСПЛАТНО. Сейчас на уровне ландтагов и правительств федеральных земель ведется дискуссия о необходимости введения оплаты за обучения на студентов, которые учатся очень долгое время (7 лет и более). Все объясняется тем, что студенты пользуются в Германии огромными социальными благами и преимуществом по сравнению с остальными гражданами: они получают денежное пособие от государства на время учебы, которое подлежит только 50 % возврату. Им предоставляются скидки на всех видах транспорта, на вход в музеи и театры, при обслуживании в банках и проживании в специальном студенческом жилье. В этом смысле Германия представляет собой крайнюю стадию развитого социализма с явно выраженными паразитическими тенденциями среди тридцати-сорокалетних «вечных студентов».

Молодым людям из стран СНГ, которые хотят приехать в Германию и поступить в университет для серьезного занятия, оплата обучения в обозримом будущем не грозит.

фабрика кадров или цветник

для гениев?

 Зная техничность немцев как нации, можно сначала подумать, что университеты в Германии выполняют исключительно роль фабрик, на которых по деталькам собирают будущих адвокатов и прокуроров. Во многом все так и обстоит: процесс обучения поставлен абсолютно профессионально, если не учитывать некоторую отсталость структуры самого немецкого юридического образования по сравнению со странами СНГ. В целом, на взгляд прожившего в Рурской области юриста – автора статьи, который, кроме обучения своей профессии, из интереса посещал гигантские сталелитейные заводы и угольные шахты (уже остановленные и превращенные в музеи) – каждый немецкий университет имеет в себе что-то от таких промышленных монстров.

Немцы по глубинной сути своей – характеру, образу жизни и обращением с окружающими остаются хладнокровными рыцарями Тевтонского и Ливонского ордена, закованными в выплавленную в Руре сталь доспехов получается, что слишком угловата и прямолинейна жизнь в Германии, чтобы претендовать на эпитет «цветника» для будущих юридических кадров.. Действующие в Германии земельные законы об образовании юристов

(например, Juristenausbildungsgesetz –Закон «О юридическом образовании земли Северный Рейн Вестфалия») предполагают подготовку специалистов не по согласно выбранным ими специализациям, а «прогон» по всем дисциплинам, будь то криминология, хозяйственное или налоговое право, уголовный процесс или международное частное право. На государственном устном экзамене у студента спрашивают все! Этому истинному «кошмару на улице Вязов» предшествует написание государственных экзаменационных клаузур по обязательным предметам, т.е. в нашем понимании по всем предметам, когда-то «сданным».

нужно ли верить рейтингам

университетов?

Поговорка «Доверяй, но проверяй!» прекрасно действует и в отношении регулярно публикуемых рейтингов юридических факультетов Германии. В Internet на немецком языке представлены несколько рейтингов, составленных журналами «Шпигель» (www.spiegel.de) и «Фокус» (www.focus.de). По собственному опыту пребывания в шести-семи немецких университетах могу сказать одно: универсального места, где бы каждому было хорошо, в Германии найти невозможно. Обусловлено это тем, что, в отличие от централизованного российского, украинского или белорусского государства, когда весь «цвет» интеллигенции и образовательных учреждений сосредоточен в Москве, Петербурге, Киеве и Минске, в одной только Германии существует  десяток примерно равных по потенциалу образовательных центров, которые жесточайше конкурируют между собой. В одном университете работают блестящие процессуалисты, но нет, например, налоговиков, а в другом хорошо преподается конституционное право, но с международным публичным дела обстоят, как говорят коренные жители, "швах".

о студенческой жизни

Сравнивать современный российский вуз с немецким – бесполезно. Уж слишком разный стиль существования имеет место на сегодняшний день у нас и в Германии. Все обусловлено не только уровнем материального обеспечения, который уже, к счастью, начал изменяться в положительную для нас сторону, но и  все тем же образом жизни немцев. Пожалуй, только студенты могут в Германии позволить себе довольно беспечную жизнь с пьянками-гулянками до зари и переносом важных дел (сдача экзаменов или написание годовых работ) на следующий семестр или даже год.

Большинство немецких университетов предоставляет жилье студентам – в общежитиях или через специально уполномоченные агентства.

Традиционно студент живет в комнате один, более обеспеченные позволяют себе снимать одно- или двухкомнатные квартиры. Это дает преимущество разделения сфер жизни (спальня – рабочий кабинет – гостиная – столовая), и особенно ценится аспирантами и научными сотрудниками, уже имеющими в кармане диплом. Сейчас почти в каждом университете, проходит массовая интернетизация общежитий – каждая комната получает DSL-линию с выходом на общеуниверситетские каналы, которые традиционно отличаются большой скоростью передачи информации.

Рядом обязательно работают мелкие бары и ресторанчики, которые по вечерам превращаются в центр жизни молодых и беззаботных, с продолжением банкета до 7 утра. В некоторых местах создана отличная атмосфера настоящей студенческой жизни, когда учатся, пьют, гуляют, любят друг друга и делают по утрам пробежку практически в одном месте – в границах этакой университетской деревни, которую немцы с американским заскоком называют «кампус».

Мюнстер, Хайдельберг, Фрайбург кроме интересной архитектуры и немецкого уюта располагают приличными юридическими факультетами. Для тех же, кто любит мобильность и неуемную кутерьму жизни крупного города, лучше выбрать юридические факультеты Берлина, Кельна, Бохума или Дюссельдорфа.

Отдельно отметим Мюнхен, поскольку в нем можно сочетать как прелесть уюта, так и бешеный темп дня самого дорогого немецкого города.

 Цены и обеспечение всем необходимым в Германии колеблются несущественно. Разница между сравнительно дешевым Берлином и самым дорогим Мюнхеном составляет не более 50-70 %, и не идет ни в какое сравнение с Москвой и Петербургом или Москвой и Екатеринбургом, не говоря об университетах в маленьких российских городах, располагающих собственными юридическими факультетами.

качество преподавания и

предъявляемые требования

В Германии нет единого федерального закона о подготовке юристов. Как мы упомянули, каждая из шестнадцати земель принимает на региональном уровне собственный акт, в котором определяются все требования к претендентам на диплом. Существует статистика, по которой можно определить, где процент «вылетевших» с госэкзамена выше, а где – ниже.

В Германии на самом последнем рубеже проваливается около 25 % студентов. При этом количество заявок на сдачу экзамена в 2-3 раза меньше первоначальной численности первокурсников, пришедших в университет после немецкой гимназии. Это свидетельствует о наличии жестокого и беспощадного отсева, целью которого является снижение конкуренции на внутреннем рынке юридических услуг, перенасыщенном в условиях маленького государства с очень большим населением (сравните только: в Германии проживает 80 млн. человек, в России – 150 млн.).

Качество образования зависит и от Вас самих. Даже в Хайдельберге или Мюнстере Вы рискуете понизить свой общий IQ, если не будете самостоятельно работать.

у юриста должен быть

лаконичный язык

Почему лучше ехать в Германию уже стрелянным на экзаменах и зачетах

нашими профессорами и доцентами воробьем-студентом? Без первоначальной подготовки по родному праву не будет никаких шансов потом после изучения немецкой правовой догматики полноценно и быстро «включиться» в отечественную практику правоприменения, поскольку не будет ни систематизированных теоретических знаний, ни грамотного русского юридического языка. Нет ничего более противного и неестественного, когда, проучившись в Германии несколько лет, юрист не может грамотно построить на русском языке фразу: «Право на иск в процессуальном смысле не зависит от права на иск в материальном», прибегая зачем-то к терминам из немецкой лексики. Поэтому учите не только немецкий, но и наш великий русский юридический язык: не будет стыдно ни перед немцами, ни перед своими.

языковой минимум

Предпосылкой для приема на учебу, выдачи студенческого удостоверения, получения долгосрочной визы с многократным въездом и тому подобных благ является сдача языкового экзамена по немецкому языку для поступления в университет DSH (Deutsche Sprachprüfung für den Hochschulzugang). Экзамен DSH проводится в университетах, как правило, 4 раза в год, и для его сдачи необходимо заранее связаться с руководством языковых курсов – обычно оно располагается вместе с Отделом по международным делам (Akademisches Auslandsamt). Учить же немецкий лучше заранее на курсах у себя дома или летом в Германии.

магистерская учеба:

ll.m. без проблем Свежеподготовленным юристам лучше сразу по приезду в Германию браться за ум и, вместо болтания по языковым курсам и неизбежных социальных контактов с в высшей степени германизированными чернокожими переселенцами, записаться на магистерскую учебу – LL.M. (magister legum). Она длится, как правило, два семестра, и заканчивается написанием работы объемом около восьмидесяти страниц, а также сдачей устного экзамена по выбранным предметам.

Почти каждый юридический факультет в Германии принял к настоящему моменту Положение «О магистерской учебе (Magisterordnung), в котором подробно прописаны все необходимые условия и требования для поступления в магистратуру.

Необходимо, чтобы один из профессоров или доцентов юридического факультета в письменной форме согласился осуществлять над вами научное руководство. Студент должен за два семестра прослушать лекций и сдать письменных и устных экзаменов общим объемом порядка двадцати часов в неделю. Расписание составляется самостоятельно и согласовывается с научным руководителем. С профессором нужно также согласовать тему магистерской работы – лучше всего это делать заранее, даже одновременно с запросом относительно руководства.

После завершения вами сбора необходимых свидетельств о клаузурах и устных экзаменах декан юридического факультета на основании вашего заявления и представления руководителя официально выдает тему работы и назначает срок для подготовки. После прочтения и оценки магистерской работы назначается дата проведения устного экзамена.

Если и работа, и устный экзамен оценены на положительную оценку, то через определенное время факультет составляет и выдает вам свидетельство магистра, после чего вы имеете право проставлять на своих визитных карточках и бланках писем аббревиатуру LL.M. после своей фамилии. Например, «адвокат Иванов, LL.M.».

«акула юриспруденции» должна быть зубастой

Если Вы чувствуете, что ваш дух и внутренняя потребность не ограничивается сухими принципами гражданского или конституционного права, а требует погружения в мир деловой жизни, не стесняйтесь этого! Смело выбирайте вторым предметом экономику в понравившихся Вам ее вариантах! В Германии можно совершенно бесплатно учиться одновременно на нескольких факультетах. Даже степень MBA с соответствующим интернациональным дипломом можно получить по платной программе значительно дешевле и с большей пользой, чем в США.

В СНГ сейчас катастрофически не хватает грамотных специалистов менеджерского склада, которые прослушали не нудные лекции по макроэкономике из уст потрепанного жизнью бывшего лектора Академии Политпросвещения, а реально видели и испробовали прелести и ужасы капиталистического общества Запада. Которые, вдобавок, сделали на каникулах практику в ведущей международной компании или даже покрутили гайки и поговорили за жизнь с немцами-рабочими на ближайшем заводе – во время подработки на учебу, ведь «акула юриспруденции» только тогда станут по-настоящему зубастой, если она будет реально знать, кого нужно в этой сложной жизни кусать и проглатывать. Важен элементарный житейский опыт. Грамотная акула никогда не станет грызть подводные опоры бетонных мостов или прыгать в сеть к рыбакам. Хищник будет добывать пропитание и набирать жирок «в рамках закона» – такого же хищного, как и он сам.

диссертация: для тех, кто решил заняться наукой

Итак, юридические факультеты в Германии предоставляют возможность и иностранным специалистам защищать диссертации различной тематики. Аспирантура или, как ее называют немцы, «докторантура» (степень Dr. iur.), длится около двух-трех лет и предполагает наличие у претендента завершенного с отличным результатом юридического образования. Ряд факультетов в качестве условия для допуска к защите диссертации иностранных юристов предписывают им пройти магистерскую учебы и получить степень LL.M. (например, Университет в г. Мюнстере). Как и все образование, обучение в аспирантуре бесплатно. На факультетах принимается Положение «Об аспирантуре»

(Promotionsordnung), содержащее требования, которые должны быть выполнены аспирантом для подготовки к защите и защиты диссертации. Вступительных экзаменов в аспирантуру не существует, необходимо лишь согласие профессора или доцента на осуществление научного руководства и соответствующее уведомление декана. Однако, кажущаяся легкой, формальность означает на практике тщательный отбор и сугубо профессиональный подход к аспиранту, а также предельно жесточайшие требования к качеству выполняемой работы.

 вечный вопрос: ждёт ли нас запад?

 А в общем, Ваня,

Мы с Тобой в Париже

Нужны, как в русской бане

Лыжи!

 Эта реплика Высоцкого может охарактеризовать существующую ситуацию на рынке юридических услуг в странах Европейского Союза.

В Германии для начала полноценной работы адвокатом или, тем более, судьей, необходимо получить немецкое юридическое образование, на которое даже местные студенты с родным языком тратят около шести лет (до первого госэкзамена) и два-три года (до второго госэкзамена). Мне известно всего три случая героизма выходцев из стран СНГ, которые, проучившись в разных университетах, сдали первый государственный экзамен на положительную оценку.

Одно несомненно: только в собственном государстве и благодаря самим себе мы сможем достигнуть процветания и благополучия. Положительные предпосылки для стабилизации жизни во всем СНГ имеются уже сейчас, в течении нескольких лет они станут очевидны всем. Полученная в Германии квалификация может оказаться полезным дополнением к основной профессии для серьезного специалиста.

 полезные ссылки

www.bundesregierung.de – Правительство Германии, ссылки на министерства и ведомства;

 www.daad.de, www.daad.ton.ru – Немецкая служба академических обменов (образовательные программы для граждан из стран СНГ);

 www.berlin.de, www.hamburg.de,

www.muenchen.de, www.koeln.de,

www.bochum.de, www.freiburg.de – официальные порталы немецких городов (многочисленные тематические ссылки);

 www.uni-heidelberg.de,

www.uni-freiburg.de, www.uni-bochum.de,

www.uni-muenster.de, www.uni-koeln.de, www.uni-hamburg.de – сайты немецких университетов;

 www.buecher.de – крупнейший книжный Internet-магазин (богатый выбор юридической литературы);

 www.handelsblatt.de – авторитетная немецкая газета с экономической тематикой, хорошая опция поиска «Russland» – всегда свежие аналитические статьи (достаточно объективно);

 www.juristenmesse.de – информационный журнал для выпускников юридических факультетов

Источник: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1139406