«Перспективы развития международного права в ХХI в.»

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА СЕМЬИ

Корпачева К. И.
Научный руководитель Петрова Г. И.,
Сибирский государственный технологический университет

Российское государство, являясь конституционной структурой, на одно из первых мест выдвигает реальную заботу о членах обшества. Необходимо отметить, что важнейшим и, пожалуй, одним из немногих ощутимых уже сегодня позитивных итогов происходящих в России бурных перемен является возвращение человеку истинно человеческих ценностей. При этомприоритетным направлением дальнейшей цивилизации и укреплениячеловеческого общества по отношению к российским гражданам является возрождение первоосновы человеческого общества —семьи.

Согласно научного определения «семья — это основанная на бракеи/или кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению другк другу». Семьей также называется «социальный институт, то есть устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамкахкоторого осуществляется основная часть повседневной жизни людей: сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательногои медицинского обслуживания, особенно по отношению к детями лицам пожилого возраста».

Российская семья находится под защитой государства. Так, например, брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины,при этом супруги полностью равноправны в семейных отношениях. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развитияширокой сети детских учреждений, организациии совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособийи помощи семье.

Субъекты РФ, реализуя конституционное правомочие (абз. «ж» п.1 ст. 72 Конституции РФ), осуществляя дополнительное нормативное регулирование защиты семьи, материнства, отцовства и детства,вводят в законодательные акты термины «патронат», «патронатная семья», «патронажная семья», «семья патронатных воспитателей».

Конституционно–правовая защита семьи исходит из конституционнойобязанности государства по признанию, соблюдению и защите прав граждан (ст. 2 Конституция РФ), а также гарантированности государственной защиты прав и свобод человека всеми способами,не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ). Анализ Конституции РФ позволяет выделить следующие субъекты защиты: 1) органы государственной власти (ст. 2.7.18.24.38.45. ч. 1 ст. 46); 2) объединения и организации (ч. 1 ст. 30, ст. 13, ч. 3 ст. 37, ч. 3 ст. 46, ч. 1 ст. 48); 3) личность (человек, гражданин) (ст. 29, ч. 2 ст. 45, ст. 31, 44, 46, 52). Действующие законодательство конкретизируети уточняет перечень органов, должностных лиц и организаций,призванных обеспечивать защиту интересов семьи. Особое место отводится государственным органам и органам местного самоуправления.

Проблема конституционно–правовой защиты российской семьив настоящее время актуальна как никогда. Стратегической, рассчитанной на перспективу, целью деятельности социального государства, всей системы социальной защиты населения является реальное снижение процента бедности и улучшение качества жизнив тех группах населения, которые в силу своего физического состояния и по другим объективным причинам не могутсамостоятельно решать проблемы личного или семейного жизнеобеспечения. Достижение этой цели строится по двум главным направлениям. Первое? повышение реальных доходов населенияза счет организации предоставления мер социальной поддержки,а именно: выплаты субсидий, пособий, компенсаций, предоставление установленных законом льгот и т. д. Второе направление? развитиеи совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми. Кроме того, одним из условийуспешного функционирования семьи и воспитания ребенка, снижения социальной напряженности в обществе является развитие сферы социальной поддержки и социального обслуживания семьии детей.

Таким образом, конституционно–правовая защита российской семьи реализуется в виде комплекса мероприятий государственных институтов конституциональной власти и общественныхорганизаций, направленных на защиту материнства, отцовстваи детства. При этом основным направлением оптимизации системы конституционно–правовой защиты российской семьи является усовершенствование инструментов и механизмов российского права.

Защита семьи зачастую рассматривается как совокупность соответствующих действий компетентных органов, должностных лици самих граждан. К особенностям защиты семьи относится обязательность деятельности для государства в лицесоответствующих органов, а также необходимость совершения совокупности действий, осуществляемых с помощью законодательно установленных приемов, форм и способов.

Способы защиты семейных прав могут в одних случаях применяться только судом (признание брака недействительным и т. д.), в другихслучаях законом устанавливается административный порядоких реализации, т. е. органом опеки и попечительства, органом загсаи т. д.

Конституционно–правовая защита российской семьи также проявляется в правовом регулировании семейных отношений, необходимость которого вызвана важностью семьи в вопросахколичественнного и качественного состава населения страны. Таким образом, состояние семьи не может быть безразлично для общества,и государство вырабатывает и осуществляет определённую политикув отношении семьи. Причем на данный момент семейная политика воспринимается не как самостоятельное направление деятельности органов власти, а как некий абстрактный придаток к социальнойполитике, как ее общая направленность. В частности, неразвита правовая база семейной политики. Законодательство, прежде всего, Семейный кодекс Российской Федерации, регулируетбрачно-семейные отношения индивидуумов. Отношения семьии государства функционируют в основном стихийно, что существенно ограничивает права семьи, нередко приводит к монополизмугосударства и его институтов.

Основными современными направлениями семейной политикив Российской Федерации являются следующие: развитие сферы различных видов социальной помощи и социальных услуг с акцентомна усиление адресности; организация социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья; профилактика социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних; реализация целевых программ по улучшению положения детей; проведение мероприятий, ориентированных на повышение статуса семьи и материнства.

На основании вышеизложенного можно сформулировать ряд предложений по совершенствованию системы конституционно–правовой защиты российской семьи. Во первых, важно, чтобы органы России объективно оценили результаты государственной политики «сохранения народа» и ценностей семьи. Должны быть предприняты все возможные меры по защите российских семей от разрушающизфакторов как со стороны граждан, так и со стороны государства.При этом, для развития семей необходимо обеспечивать материальную и социальную помощь российским семьям, котораяв настоящее время находится на недостаточно высоком уровне.

Кроме того, необходимо разработать правовые механизмы защитыот неблагоприятных факторов окружающей действительности, отсутствие которых затрудняет реализацию норм Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ в части защиты ребенка от « информации, наносящей вред его здоровью, нравственностии духовному развитию, в том числе от продукции, пропагандирующей насилие, жестокость, порнографию, наркоманию, антиобщественное поведение».

Наконец, необходимо укрепление авторитета и поддержкаинститута российской семьи, сохранение базовых семейных ценностей, как один из важнейших вопросов, который должен объединять интересы государства, общества и бизнеса.

При своевременном решении обозначенных выше задач российская семья в действительности будет являться одной из важных основ для развития государственности и общества.

Библиографический список

1. Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 807-КЗ «О ежемесячном пособии на ребенка»

2. Закон Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N° 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае»

3. Снежко, О. А. Конституционно- правовая защита семьи// Государство и право, № 2−2008.-с. 63-71

4. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации: законыи законодательные акты / отв. ред. И. М. Кузнецова.— 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Юристъ, 2002.— 596 с.

5. Словарь русского языка. Т. 2.М., 2007. С. 262

6. Семейное законодательство: законы и законодательные акты / под ред. С. А. Подзорова.— М.: Экзамен, 2001.— 543 с.

7. Кузнецова О. В. Процессуальные особенности рассмотрения споров, связанных с воспитанием детей // Вести. Челяб. ун-та.— Сер. 9. Право.— 2004.— № 1.

Источник: http://kraspubl.ru/content/view/286/68/