«Криминологическое исследование изнасилований»

Судебная реформа: итоги и перспективы

Лебедев В.
Электронный ресурс, 2000.
В. Лебедев, Председатель Верховного Суда РФ, доктор юридических наук.
Прошло девять лет со времени одобрения российским парламентом Концепции судебной реформы в Российской Федерации, представленной Президентом страны. Достигнуто главное: впервые в российской истории утвердилась судебная власть как самостоятельная и независимая влиятельная сила, что обеспечило практическую реализацию принципа разделения властей. Судебная власть обладает всеми необходимыми характеристиками властной структуры.
Это, прежде всего, закрепленная в Конституции Российской Федерации и федеральных законах компетенция судов по реализации своих властных полномочий и обязательность исполнения судебных постановлений всеми без исключения органами власти, местного самоуправления, общественными объединениями, должностными, юридическими и физическими лицами.
Наряду с этими свойствами она располагает полномочиями устанавливать не только правомерность поведения участников общественных отношений, но и правомерность самих законов. Это является принципиально новым аспектом судебной власти, характеризуя ее как самостоятельный и независимый вид государственной власти.
Указанные полномочия реализуются единственными носителями судебной власти - судьями, независимость и неприкосновенность которых гарантированы Конституцией РФ.
Важно и то, что Верховный Суд РФ наделен правом законодательной инициативы, а также полномочиями по участию в разработке проекта федерального бюджета в части финансирования судов и его обсуждения в Федеральном Собрании РФ.
Для эффективного осуществления правосудия необходимы соответствующие условия, обеспечение которых законом возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Причем Судебный департамент - самостоятельная специальная структура в судебной системе. Основные направления его деятельности состоят в обеспечении финансирования судов, их кадровом и материально - техническом обеспечении. Говоря проще, это обязанность по созданию условий для нормальной работы каждого суда общей юрисдикции.
Судебная система располагает Академией правосудия, предназначенной для подготовки кадров, повышения их квалификации, ведения научных и научно - исследовательских работ.
В ходе реформы для выражения интересов судей были созданы органы судейского сообщества в форме советов и квалификационных коллегий судей, наделенных важными полномочиями. В частности, Совет судей обладает правом участвовать в процессе разработки федерального бюджета, касающегося финансирования судов. Только квалификационные коллегии могут отрешить судью от должности.
Однако деятельность судов еще не во всем удовлетворяет общество и граждан. Многие из предъявляемых претензий в неэффективности правосудия вполне справедливы. На мой взгляд, главные причины такого положения дел лежат за пределами сферы правосудия.
Я имею в виду непомерную нагрузку на суды по разрешению дел, что обусловлено несоответствием штатной численности судей тому огромному объему работы, который им приходится выполнять сегодня.
Сказывается и то, что по истечении стольких лет после начала судебной реформы правосудие не имеет современной законодательной базы. Прежде всего это отсутствие соответствующего требованиям времени процессуального законодательства.
Как бы ни была совершенна судебная система, она не сможет стать эффективной без всестороннего обеспечения государством ее функционирования.
Надеюсь, что эти и другие факторы, отрицательно влияющие на состояние судопроизводства, станут предметом обстоятельного и принципиального обсуждения на V Всероссийском съезде судей и получат должную оценку в его итоговых документах.
Источник: http://www.juristlib.ru/book_1671.html