Капитальное строительство в Чеченской Республике

Даудова Л.Х.
Электронный ресурс, 2010.

Восстановление разрушенных объектов жилья, социальной сферы и капитального строительства в Чеченской Республике осуществляется в соответствии с Федеральной целевой программой "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)", Федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2011 гг.", за счет капитальных вложений бюджета Чеченской Республики, внепрограммными мероприятиями по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики, за счет инвестиции Правительства г. Москвы, ОАО "Грознефтегаз" и т.д. <1>.

--------------------------------

<1> Информация Министерства экономического развития и торговли Чеченской Республики. Грозный, 2008.

В соответствии с Федеральной целевой программой "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. N 889, в 2002 - 2006 гг. на восстановление объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры было выделено из федерального бюджета 29 687,37 млн. руб., в том числе в 2002 г. - 4500 млн. руб. (в ценах 2001 г.), в 2003 г. - 3503,7 млн. руб. (в ценах 2001 г.), в 2004 г. - 4414,5 млн. руб., в 2005 г. - 7960,21 млн. руб., в 2006 г. - 9308,96 млн. руб. (в ценах соответствующих лет).

В 2002 - 2006 гг. в рамках Федеральной целевой программы "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)" восстановлено и введено в эксплуатацию 5473 объекта и пусковых комплекса, в том числе жилых домов общей площадью 463,2 тыс. кв. м, 58 школ на 18 427 ученических мест, 64 учреждения здравоохранения на 9150 коек и 10 785 посещений, 6 учреждений социального обслуживания населения. Введены в эксплуатацию объекты водоснабжения в г. Грозном (Старосунженский и Гойтинский водозаборы, пусковой комплекс Чернореченского водозабора), в Шалинском и Урус-Мартановском районах общей мощностью 295,964 тыс. куб. м в сутки.

В 2002 - 2006 гг. на введенных в эксплуатацию объектах создано 21 316 рабочих мест, в том числе 9700 - в строительстве, 6752 - в здравоохранении, 2104 - в образовании, 1186 - в промышленности и 1574 - в агропромышленном комплексе.

В 2007 г. введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 215,9 тыс. кв. метров, учреждений здравоохранения на 617 коек, учреждений образования на 5794 места, автоматических телефонных станций на 4992 номера, 37,5 километра водопроводных сетей, автодорог общего пользования протяженностью 16,2 километра, мостовых сооружений на 172,75 погонного метра, кабельных сооружений с прокладкой волоконно-оптического кабеля 14,5 км <2>.

--------------------------------

<2> Информация Департамента экономики финансов Министерства строительства Чеченской Республики на 2007 год. Грозный, 2007.

В настоящее время на территории Чеченской Республики наращиваются темпы и объемы работ по восстановлению экономики и социальной сферы.

Новая политическая ситуация в России, а вместе с ней незаслуженные простым народом Чечни беды разрушили наше устойчивое развитие, наши города и села. Неизлечимая рана была нанесена сердцам тех, кто был связан с городом работой, учебой да и всей жизнью.

Главный архитектор Республики Д.А. Кадиев, используя свой богатый опыт руководства Управлением архитектуры и градостроительства г. Грозного, напрочь отвергнув тезисы о нецелесообразности восстановления города, совместно с ведущим проектным институтом "Гипрогор" разработал Генеральный план не только восстановления, но и дальнейшего развития Республики на 20 - 30 лет.

Перед Правительством Чечни встали новые и сложные вопросы: обустройство людей, восстановление жилья и объектов жизнеобеспечения, трудоустройство населения.

Существенные сдвиги в сторону улучшения социально-экономической сферы Республики были достигнуты, когда во главе Правительства Республики стал Рамзан Кадыров. За короткий срок его руководства в Республике произошли значительные перемены. Восстанавливаются дороги, открываются больницы, школы, спортивные комплексы.

Изменили свой облик в лучшую сторону города Гудермес, Аргун, с каждым днем хорошеет город Грозный. Открыт крупнейший на Северном Кавказе аэропорт "Грозный", который получил в 2009 г. статус международного. Одним из достижений в восстановлении Грозного является построенный заново стадион им. С. Билимханова (бывш. "Динамо") и его сертификация на проведение игр чемпионата России по футболу. Открываются и благоустраиваются парки, скверы для отдыха детей. Восстанавливаются святые места, мечети.

С момента назначения Рамзана Ахматовича Кадырова на пост Президента Чеченской Республики произошло очень много ярких и положительных изменений. Чеченская Республика превратилась из зоны напряженности в привлекательный для инвесторов регион. Экономика и социальная сфера Республики переходят на совершенно новый уровень развития. Практически заново отстроена столица Республики - город Грозный. За год построено более полутора миллионов квадратных метров жилья. Восстанавливаются не только жилые массивы, но и объекты социального и промышленного назначения.

Если несколько лет назад мы радовались восстановленному дому, то сегодня в Грозном практически невозможно найти разрушенный объект. Главные улицы, кварталы, микрорайоны, проспекты - все это уже полностью восстановлено и является итогом всеобщей созидательной деятельности народа.

В ходе реализации программ предлагается как использование федеральных бюджетных средств, так и наполнение собственной финансовой базы Республики. Предварительная подготовка программ в различных вариантных решениях показала, что общий объем финансирования социально-экономического развития Чеченской Республики по целевой Программе на период 2008 - 2011 гг. за счет всех источников в зависимости от выбранного варианта составит ориентировочно 93,2 млрд. руб., 148,8 млрд. руб. и 180,6 млрд. руб., при этом потребность в финансировании из федерального бюджета ожидается соответственно 67,7 млрд. руб., 104,0 млрд. руб. и 142,3 млрд. руб. <3>

--------------------------------

<3> Кадиев Д.А. Ориентировочный суммарный объем финансирования целевой программы за счет всех источников с разбивкой по основным сферам экономики Чеченской Республики на период 2008 - 2011 гг. // Чеченская Республика глазами созидателя. Т. 3. М., 2007. С. 127.

По этим ориентирам потребного финансирования становится понятно, что без поддержки федерального центра ускоренное решение существующих проблем и современных особенностей развития экономики Чеченской Республики невозможно.

Строительная индустрия Республики представлена первичными строительными организациями и предприятиями, преимущественно мелкими. Ведущая строительная организация - Чеченское управление строительства Министерства строительства ЧР - осуществляет как промышленное, так и гражданское строительство.

Строительство Республики обеспечено местными строительными материалами, в основном за счет собственного производства.

Исходя из анализа природных условий и ресурсов Республики, ее экономического потенциала, общая концепция развития Республики на перспективу представляется следующей:

- основной производственный комплекс топливной и химической промышленности должен претерпеть на перспективу существенные структурные изменения за счет снижения его удельного веса и углубления переработки и в дальнейшем интенсивного развития нефтехимических производств с возникновением новых производств: синтетический каучук, сантехтрубы, фитинги к ним, пластмассовые изделия, посуда и т.д.;

- снижение на перспективу удельного веса в общем объеме традиционного в Республике комплекса топливной, химической и нефтехимической промышленности за счет опережающего развития других отраслей, и в первую очередь - машиностроения и металлообработки, сборочные цеха ведущих фирм мира и Российской Федерации, специализирующихся по выпуску современной продукции;

- коренная реконструкция старых заводов и строительство новых современных предприятий, заводов на основе новой прогрессивной технологии по переработке нефти и выпуску товаров народного потребления;

- создание многопрофильной отрасли на основе сырья Республики, обусловленной интенсивным развитием агропромышленного комплекса;

- сбалансированное развитие стройиндустрии промышленности строительных материалов, с резким увеличением объектов жилищного строительства, с безусловной организацией новой структуры ведения жилищного строительства с прогрессивной сферой обслуживания;

- развитие промышленности должно происходить как за счет коренной реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, так и за счет строительства новых прогрессивных предприятий, в целях предотвращения негативных явлений и поднятия уровня благосостояния народа создание новых рабочих мест с целью занятия свободного трудоспособного населения Республики из расчета 80 - 120 тысяч человек;

- с целью создания устойчивой базы для нефтяной отрасли и развития градостроительства требуется усиление топогеодезических и инженерно-геологических, геолого-поисковых работ на нефть и газ; вовлечение в эксплуатацию новых месторождений этих видов сырья, учитывая, что нефть в Чеченской Республике - лучшая по стране по качественным показателям;

- дальнейшая интенсификация сельскохозяйственного производства, развитие тепличного овощеводства и цветоводства на базе термальных вод, освоение субальпийских пастбищ с развитием агропромышленных комплексов по переработке сельхозпродукции;

- повышение комплексности развития народного хозяйства Республики за счет усиления и рентабельности производств, обслуживающих нужды населения и народного хозяйства: склады, холодильники больших емкостей, строительные базы, сферы обслуживания;

- учитывая, что транспортная сеть (с учетом частной) в основном сформировалась, дальнейшее ее развитие должно идти за счет технического совершенствования и реконструкции: электрификации железнодорожной сети, двухпутных решений на всей территории Чеченской Республики; замены подвижного состава пассажирского транспорта на перспективные современные виды с высоким комфортом и сферой обслуживания; реконструкция автомобильных дорог со строительством надземных и подземных путепроводов, мостов и дорожных сооружений с развитой сетью автосервиса;

- развитие существующих и создание новых районов лечения, отдыха и туризма на базе использования бальнеологических источников и других природных ресурсов Республики;

- главная водохозяйственная задача, связанная с перспективой развития промышленного строительства в Республике, комплексное регулирование стока в бассейне реки Терек, использование силы горных рек для гидротехнических сооружений и локальных гидроэлектростанций для горных районов.

Одним из приоритетных направлений в стабилизации общественно-политической обстановки в Республике является, без сомнения, вовлечение значительных слоев трудоспособного населения в общественно полезный труд, в восстановление разрушенной инфраструктуры и создание предпосылок для выхода народного хозяйства Чеченской Республики на международный рынок труда. Не менее важными являются реконструкция, восстановление и строительство новых современных высокотехнологических предприятий, ориентированных в первую очередь на использование местных природных ресурсов. В этих целях разработаны вышеуказанные программные мероприятия по развитию объектов промышленности и энергетики Чеченской Республики на 2007 - 2010 гг.

Фактором развития и восстановления Чеченской Республики является привлечение в Республику дополнительных инвестиций. Министерством промышленности и энергетики разработаны инвестиционные проекты для привлечения инвестиций как в виде финансовых средств, так и новых технологий и оборудования для развития следующих отраслей промышленности:

- нефтяной комплекс;

- литейное производство;

- стеклотарное;

- полимерное производство;

- стройиндустрия;

- сборочное производство;

- консервное производство.

Строительный комплекс Чеченской Республики ориентирован на восстановление и ввод в эксплуатацию жилых и общественных зданий, объектов социально-культурной сферы, а также производственных мощностей на объектах нефтяного и агропромышленного комплексов, электроэнергетики и стройиндустрии.

За период 2005 - 2009 гг. Министерством строительства Чеченской Республики и его подразделениями выполнены большие объемы строительно-восстановительных работ. Введены в эксплуатацию ряд жизненно важных объектов в городах Грозный, Гудермес, Аргун, а также в райцентрах вплоть до отдаленных горных сел.

Под непосредственным руководством Президента Чеченской Республики Героя России Р.А. Кадырова за короткие сроки произведен невероятный объем строительных работ.

В историческом центре города Грозного завершено строительство Исламского центра и т.д. Идея создания Исламского центра принадлежит первому Президенту Ахмату-Хаджи Кадырову. Исламский центр включает в себя целый комплекс: Центральная мечеть, Муфтият, Исламский институт, библиотека. Здесь же, во дворе центра, размещаются гостиница и автостоянка.

Непременным условием дальнейшего развития физической культуры и спорта является создание условий для занятий спортом, строительство спортивных сооружений, тем более что в ходе военных действий в Республике были разрушены все спортивные объекты.

Источник: http://www.juristlib.ru/book_9477.html