«Международное публичное и международное частное право: сущность и специфика»

Обратная сила уголовного закона есть распространение действия закона на преступные деяния, совершенные до его вступления в силу. Общее правило об этом содержится в ст. 10 УК РФ 1996 г. По смыслу данной нормы, уголовный закон имеет обратную силу, когда он: 1) уст­раняет преступность деяния, 2) смягчает наказание или 3) иным обра­зом улучшает положение лиц, а) совершивших преступление до вступ­ления закона в силу, б) отбывающих наказание, и в) отбывших наказа­ние, но имеющих судимость.

Решение этих вопросов в судебной практике имеет определенную сложность, а поэтому вызывает потребность в классификации наибо­лее общих случаев обратной силы уголовного закона в ситуации, ког­да таких основании не имеется.     

Сущность данной классификации заключается в следующем.

1 . Уголовный закон имеет обратную силу, если он устраняет преступ­ность и наказуемость деяния. К этой группе можно отнести случаи, когда новый закон:

исключает деяние из сферы действия Уголовного кодекса. Напри­мер, УК РФ не предусматривает ответственности за такие преступле­ния, как недонесение (ст.ст. 881 и 190 УК РСФСР), уклонение от лече­ния венерической болезни (ст.1151 УК РСФСР), незаконные сделки с валютными ценностями (ст. 1627 УК РСФСР) и др.;

исключает отдельную разновидность уголовной ответственности. Так, новый УК, хотя не устраняет ответственность за некоторые дея­ния, например, незаконное предпринимательство, незаконную охоту и др., в то же время он не предусматривает ее за такие преступления с административном преюдицией;

изменяет правовую норму, сужая круг уголовно наказуемых дея­ний. Например, ст. 316 УК РФ, в отличие от ст. 882 и ст. 189 УК РСФСР, к преступному относит лишь заранее необещанное укрывательство особо тяжких преступлений;

устраняет уголовную ответственность за отдельные преступле­ния, совершенные без квалифицирующих признаков. Так, ст. 213 УК РФ не предусматривает ответственности за так называемое "простое" хулиганство, указанное в ч. 1 ст.206 УК РСФСР;

5)исключает ответственность за некоторые деяния определенной группы субъектов. Например, ст. 20 УК РФ среди перечня преступле­ний, ответственность за которые согласно ст. 10 УК РСФСР наступает с 14 лет, не называет такие, как убийство, совершенное в состоянии аффекта, при превышении пределов необходимой обороны, при нео­сторожной форме вины и др.  

Особенность названных случаев состоит в том, что после введения в действие УК РФ уголовные дела о таких преступлениях согласно ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Уголовного кодекса РФ" подлежат прекращению, осужденные - освобождению от наказания, а с отбыв­ших наказание снимается судимость. При этом прекращение дела, ос­вобождение от наказания и снятие судимости аннулирует все право­вые последствия, связанные с учетом таких деяний в качестве квали­фицирующих признаков состава преступления, обстоятельств, отягча­ющих наказание, влияющих на назначение вида исправительного уч­реждения, и т. п. Иными словами, совершение в прошлом указанных преступлений какому-либо правовому учету при новом осуждении не подлежит.

К этой группе можно отнести также случаи исключения из Уголовно­го кодекса отдельных видов наказания. Согласно ст. 5 Закона РФ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" лица, осужденные к таким наказаниям, как увольнение от должности, возло­жение обязанности загладить причиненный вред и общественное по­рицание, которые отсутствуют в УК РФ, освобождаются от отбывания наказания со снятием с них судимости.

II. Уголовный закон имеет обратную силу, если он смягчает наказа­ние. При этом норма нового закона считается более мягкой по сравне­нию со старой в случаях, когда:

новый закон уменьшает максимальный предел самого строгого наказания в санкции правовой нормы;

при неизменности предела максимального наказания закон умень­шает предел минимального наказания. При этом следует помнить, на­пример, что согласно УК РСФСР минимальное наказание в виде ли­шения свободы не может быть ниже трех месяцев, а согласно УК РФ - шести месяцев;

при неизменности пределов основного наказания исключается дополнительное наказание, предусмотренное старым законом в каче­стве обязательного или факультативного;

при неизменности пределов основного наказания дополнитель­ное наказание, ранее бывшее обязательным, предусматривается в качестве факультативного;

при неизменности пределов основного наказания новый закон предусматривает более мягкий вид дополнительного наказания;

при неизменности пределов основного наказания новый закон предусматривает одноименное дополнительное наказание с более мягким максимальным или минимальным сроком;

вместо одной относительно-определенной санкции новый закон вводит альтернативную санкцию, предусматривающую более мягкое наказание;

альтернативная санкция нового закона не изменяет пределов пер­вого, наиболее тяжкого вида наказания, но устанавливает менее стро­гие иные виды альтернативного наказания;

9) новый закон подразделяет статью старого закона на несколько частей, одна из которых смягчает наказание, если деяние подпадает именно под эту часть нового закона. Например, санкция ст. 136 УК РСФСР предусматривает наказание за нарушение неприкосновеннос­ти жилища вплоть до одного года лишения свободы. Согласно же ст. 139 УК РФ такие действия, связанные с нарушением неприкосновен­ности жилища, как незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица, выделены в отдельную часть, санкция ко­торой предусматривает наиболее строгое наказание лишь до трех ме­сяцев ареста;

10) новый закон разъединяет состав преступления, выделяя опре­деленные деяния в отдельную статью, предусматривая за их соверше­ние более мягкое наказание. Так, согласно ст. 106 УК РФ убийство матерью новорожденного ребенка наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Старым законом такие деяния квалифицировались по ст. 103 УК РСФСР (умышленное убийство) и наказывались лишени­ем свободы на срок от 3 до 10 лет.

В названных и подобных случаях положения обратной силы уголов­ного закона распространяются, как правило, на лиц, совершивших пре­ступление до введения в действие нового закона (в отношении кото­рых дела к этому времени не рассмотрены), и осужденных, отбываю­щих наказание после его введения в действие. Рассматривая дела о таких лицах, суд обязан привести квалификацию деяний виновных в соответствие с новым законом и определить (назначить, снизить) на­казание в пределах его санкции.

III. Уголовный закон имеет обратную силу, если он иным образом улучшает положение лиц, совершивших преступление, в том числе отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих суди­мость. К этой группе можно отнести ситуации, когда новый закон:

смягчает условия уголовной ответственности в зависимости от психического состояния субъекта. Например, согласно ч. 3 ст. 20 УК РФ несовершеннолетний не подлежит уголовной ответственности, если он вследствие отставания в психическом развитии не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих
деяний либо руководить ими. В соответствии со ст. 22 УК РФ так назы­ваемая "ограниченная вменяемость" учитывается судом при назначе­нии наказания и может служить основанием для назначения принуди­тельных мер медицинского характера;

расширяет круг обстоятельств, исключающих преступность дея­ния. Так, УК РФ, помимо известных (необходимой обороны и крайней необходимости), предусматривает новые обстоятельства, исключаю­щие преступность деяния, а именно: причинение вреда при задержа­нии лица, совершившего преступление (ст. 38), физическое или психическое принуждение (ст. 40), обоснованный риск (ст. 41), исполнение приказа или распоряжения (ст. 42).

Важно отметить, что обстоятельства об учете психического состоя­ния субъекта и исключении деяния из разряда преступных могут быть установлены лишь в процессе предварительного либо судебного след­ствия посредством оценки всех доказательств по уголовному делу. В связи с этим пересмотр по названным основаниям дел, по которым уже постановлен приговор, в порядке исполнения, предусмотренном ст. 3611, 368, 369 УПК РСФСР и ст. 3 Федерального закона РФ "О введе­нии в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", на наш взгляд, невозможен;

смягчает порядок отбытия наказания при замене одного вида дру­гим. Так, согласно ст. 28 УК РСФСР в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ они могут быть заменены лишением свободы из расчета день за день. В соответствии же со ст. 50 УК РФ при такой ситуации исправительные работы заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправи­тельных работ;

ограничивает возможность назначения определенного наказания. Например, в отличие от ст. 35 УК РСФСР, ст. 52 УК РФ предусматрива­ет возможность назначения конфискации имущества только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побужде­ний;

5) снижает пределы назначения дополнительного наказания. Так, согласно ст. 29 УК РСФСР лишение права занимать определенные дол­жности или заниматься определенной деятельностью в качестве до­полнительного наказания может быть назначено в пределах от одного года до пяти лет. Пункт 2 ст. 47 УК РФ снижает нижний предел этого наказания до шести месяцев, верхний - до трех лет;

исключает те или иные фактические данные из перечня обстоя­тельств, отягчающих наказание. Так, ст. 63 УК РФ, в отличие от ст. 39 УК РСФСР, к числу таких обстоятельств не относит "совершение пре­ступления из корыстных или иных низменных побуждений", "соверше­ние преступления лицом, находящимся в состоянии опьянения", "ого­вор заведомо невиновного лица" и "совершение нового преступления лицом, которое было взято на поруки";

смягчает ответственность за предварительную преступную дея­тельность. Например, согласно ст. 66 УК РФ срок и размер наказания за приготовление к преступлению (тяжкому или особо тяжкому) не мо­жет превышать половины, а за покушение - трех четвертей максималь­ного срока или размера наиболее строгого вида наказания;

8) смягчает правила исчисления сроков давности освобождения от уголовной ответственности и отбывания наказания. Например, в отли­чие от ранее действовавших правил, по смыслу ст.78 УК РФ, срок давности освобождения от уголовной ответственности исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в за­конную силу, при этом совершение лицом нового преступления не пре­рывает течение давностного срока. В таких случаях сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. К тому же, со­гласно ст. 94 УК РФ сроки давности для несовершеннолетних сокра­щаются наполовину;

9) сокращает сроки погашения судимости. Так, ст. 86 УК РФ, по срав­нению со ст. 57 УК РСФСР, предусматривает более краткие сроки пога­шения судимости в зависимости от категории совершенного преступ­ления;

исключает обстоятельства, служащие квалифицирующим призна­ком состава преступления. Например, ряд статей Особенной части УК РСФСР содержат указание на совершение того или иного преступле­ния особо опасным рецидивистом. В новом УК РФ понятие "особо опас­ный рецидивист" отсутствует;

изменяет размер материального ущерба, служащий квалифици­рующим признаком ряда составов преступлений. Например, согласно примечания к ст. 144 УК РСФСР хищение признается совершенным в крупных размерах, если оно совершено на сумму двухсоткратно пре­вышающую минимальный размер оплаты труда. В примечании к ст. 158 УК РФ крупным размером признается стоимость имущества, в 500 раз превышающая минимальный размер оплаты труда.

В указанных (п. 3-11) случаях при пересмотре дел, как правило, в отношении лиц, отбывающих наказание, суд должен привести приго­вор в соответствие с новым законом.

Приведенный перечень ситуаций, когда новый закон имеет обрат­ную силу, не исчерпывает всей данной проблемы, является лишь при­мерным. В то же время представляется, что названные ситуации ока­жут определенную практическую помощь судам по рассмотрению и пересмотру уголовных дел в целях приведения их в соответствие с положениями нового Уголовного кодекса.

При этом в каждом конкретном случае применения уголовного зако­на важно правильно отграничить ситуации, когда новый закон не име­ет обратной силы. К ним например, можно отнести такие, как: а) кри­минализация деяний, ранее не являвшихся преступными; б) повыше­ние максимального либо минимального предела наиболее строгого наказания в санкции правовой нормы; в) усиление ответственности при рецидиве, совокупности преступлений; г) установление дополнитель­ных обстоятельств, отягчающих наказание; д) введение новых квали­фицирующих признаков состава преступления и т. п.

Определенную сложность в судебной практике вызывает решение процессуальных вопросов о порядке пересмотра судебных решении в связи с введением в действие УК РФ 1996 г. В этой связи к настоящему материалу прилагаются рекомендации по разрешению данных и неко­торых иных вопросов.

Рекомендации по пересмотру приговоров.и иных судебных реше­ний в связи с введением в действие УК РФ.

По смыслу ст. 10 УК РФ и ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" пересмотру под­лежат приговоры и другие судебные решения, постановленные до 1 января 1997 г., если новым УК РФ улучшено положение лица, совер­шившего преступление.

Пересмотр судебных решений по делам производится единолично судьей суда, постановившего приговор или иное решение, либо суда, находящегося по месту отбытия наказания осужденным, в порядке, установленном указанным Федеральным законом и ст. 3611, 368, 369 УПК РСФСР.

При этом пересмотр судебных решений по делам: а) находящимся в производстве суда, б) по которым постановлен приговор, но он не всту­пил в законную силу, или в) вступил в законную силу, но осужденный находится в следственном изоляторе, г) в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, а также, д) лиц, от­бывших наказание, но имеющих судимость, производится судом, рас­сматривающим дело, либо постановившим приговор или иное реше­ние.

Пересмотр судебных решений по делам, находящимся в производ­стве судов кассационной либо надзорной инстанций, по смыслу ст. 332 и ст. 380 УПК РСФСР, должен производиться этими инстанциями.

Во всех остальных случаях пересмотр судебных решений произво­дится судьями судов, находящихся по месту отбывания осужденным наказания. В этих случаях, по нашему мнению, суд должен обеспечить первоочередной пересмотр таких судебных решений, по которым в связи с вступлением в силу нового УК лицо подлежит немедленному освобождению от наказания, например, вследствие декриминализации деяния, отбытия наказания и т. п.

По смыслу ст. 3611 УПК РСФСР (в редакции от 15 декабря 1996 г.), производство по делам, не находящимся на рассмотрении судов пер­вой, кассационной и надзорной инстанций, об освобождении от нака­зания, смягчении наказания либо ином улучшении положения осужден­ного ввиду издания уголовного закона, имеющего обратную силу, воз­буждается не иначе, как по заявлению осужденного, представлению прокурора, органа, ведающего исполнением наказания, или наблюда­тельной комиссии.

По результатам рассмотрения заявления либо представления судья согласно ст, 3611 УПК РСФСР во всех случаях обязан вынести поста­новление о пересмотре или отказе в пересмотре судебных решений по делу, которое в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 331 УПК РСФСР обжалованию не подлежит, но может быть опротестовано прокурором.

При этом, удовлетворяя либо отказывая в удовлетворении заявле­ния или представления, судья не может переоценивать доказательства и подвергать сомнению правильность применения судом уголовного закона. Такое положение дает право судье пересматривать любой при­говор (определение, постановление), безотносительно, каким судом (районным, областным, Верховным и т. п.) он постановлен.

Решая вопросы о пересмотре дел, суды должны учитывать следую­щие обстоятельства.

1) При пересмотре судебных решений, а также при рассмотрении неоконченных на 1 января 1997 г. уголовных дел необходимо устано­вить, имеет ли новый закон обратную силу и применим ли он к конк­ретным уголовным правоотношениям.

2. При квалификации деяний обвиняемых по незаконченным на 1 января 1997 г. делам следует учитывать положение ч.2 ст. 9 УК РФ о том, что временем совершения преступления признается время совер­шения общественно опасного деяния, безотносительно ко времени наступления последствий. Несколько своеобразно определяется вре­мя совершения длящихся и продолжаемых преступлений.

Так, временем совершения длящихся преступлений, характеризую­щихся непрерывным осуществлением определенного преступного по­ведения (например, уклонение от прохождения военной службы), яв­ляется время совершения деяния, образующего состав преступления. Временем совершения продолжаемого преступления, характеризующе­гося совершением ряда тождественных деяний, объединенных единым умыслом и направленных к единой цели, является совершение перво­го, из ряда неоднократных, такого деяния.

3. Учитывая, что новый УК не предусматривает возможности осво­бождения от уголовной ответственности с привлечением к админист­ративной ответственности, неисполненные судебные решения, поста­новленные в соответствии со ст.501 УК РСФСР и ст. 62 УПК РСФСР, исполнению не подлежат. В таких случаях суд выносит постановление об освобождении лица от дальнейшего отбывания административного взыскания. При этом суммы взысканного до 1 января 1997 г. штрафа возврату не подлежат.

4. При пересмотре судебных решений судья, на наш взгляд, не впра­ве снижать осужденному наказание, если оно назначено в пределах санкции нового закона и отсутствуют основания, указанные в ст. 62, 66 УК РФ.

Снижение наказания производится только в случаях, когда его раз­мер превышает максимальный предел соответствующего наказания в санкции нового закона.

5. При назначении наказания за преступления, совершенные до вве­дения в действие УК РФ, в случаях, когда новый закон снижает максимальный предел наиболее строгого наказания, а минимальный повы­шает, суд на основании ст.10, 64 УК РФ вправе назначить наказание в размере более мягкого минимального предела соответствующей санк­ции правовой нормы.

Когда старый и новый закон предусматривают аналогичные виды наказания (основного и дополнительного), например, лишение опре­деленных прав, штраф и др., то соответствующее наказание назнача­ется в пределах того закона, который устанавливает наименьший пре­дел либо размер данного вида наказания.

6. Поскольку новый УК РФ не содержит положения, предусматрива­ющего возможность отсрочки исполнения приговора, то постановлен­ные до 1 января 1997 г. приговоры с применением ст.461 УК РСФСР подлежат пересмотру: отсрочка исполнения приговора заменяется ус­ловным осуждением применительно к ст. 73 УК РФ.

Изложенные рекомендации отражают наиболее общие вопросы при­менения нового закона по пересмотру приговоров в целях приведения их в соответствие с Уголовным кодексом Российской Федерации. В остальных случаях, при наличии к тому оснований, речь о которых шла ранее, суды по каждому конкретному делу должны полно и всесторон­не проверить наличие обстоятельств об обратной силе уголовного за­кона и постановить правильное и справедливое решение.

Источник: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1123172