Обращение взыскания на дебиторскую задолженность как способ обеспечения законных интересов хозяйствующих субъектов

Межникова Ю.Л.
Электронный ресурс, 2009.

В непростых экономических обстоятельствах сегодняшнего дня одной из наиболее актуальных целей исполнительного производства становится защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в пользу которых приняты судебные решения, ведь иначе победа в суде теряет всякий смысл.

Правовые возможности, присущие исполнительным действиям, позволяют обеспечить исполнение судебного решения, защитить нарушенные права и гарантировать соблюдение законных интересов добросовестных участников рынка. Это происходит в результате применения к должникам законных мер принуждения - взысканий их долгов.

Таким образом, исполнительное производство является частью административного правового механизма, к сфере регулирования которого относится реализация исполнения вступивших в законную силу судебных решений, в том числе и через принуждение.

Основополагающие принципы и методы осуществления такого регулирования установлены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) <1>.

--------------------------------

<1> Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Российская газета. 06.10.2007. N 223; Собрание законодательства РФ. 08.10.2007. N 41. Ст. 4849.

В соответствии с положениями ст. 128 Гражданского кодекса РФ имущественное право, а следовательно и дебиторская задолженность, признается имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 75 Закона процедура получения долга посредством исполнения судебного решения может быть направлена в числе прочего имущества и на дебиторскую задолженность.

Понятие "дебиторская задолженность" законодательно не установлено, однако общепринято понимать под дебиторской задолженностью задолженность юридическому лицу со стороны различных юридических и физических лиц, возникшую в ходе хозяйственной деятельности и представляющую собой долг по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

Иначе говоря, дебиторская задолженность - это, во-первых, деньги, выраженные в виде обязательств, дающих право на их получение, а во-вторых, экономическая выгода, но не сегодняшняя, а будущего времени, неразрывно связанная с моментом получения данных денег.

Таким образом, в случае с дебиторской задолженностью речь идет о специфической комплексной категории, сформированной в данных бухгалтерского учета и представляющей собой имущественное право требования по денежному обязательству.

Другое столь же важное понятие - "должник" - также не определено Законом, однако используется в самом широком смысле для обозначения всякого лица, имеющего долг по исполнению обязательства. Если речь идет о денежных или имущественных задолженностях, то предпочтительнее использовать аналогичное понятие, заимствованное из бухгалтерского учета, - "дебитор". Поэтому в целях исполнительных действий принято должника называть дебитором.

В свою очередь, лицо, которому должен дебитор, обозначается как "кредитор", или "взыскатель".

Таким образом, процедуру взыскания дебиторской задолженности в исполнительном производстве можно охарактеризовать как принудительное изъятие права требования должника, в отношении которого вынесено судебное решение, к его дебитору, не исполнившему перед ним денежное обязательство как перед кредитором.

Нельзя утверждать, что это норма Закона является новой для российского законодательства, хотя в ранее действовавшей редакции Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" <2> возможность обращения взыскания на дебиторскую задолженность должника прямо не устанавливалась.

--------------------------------

<2> Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства РФ. 28.07.1997. N 30. Ст. 3591.

Но при этом Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 76 "О мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций" была утверждена Временная инструкция о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций-должников <3>. Ранее процедура взыскания дебиторской задолженности осуществлялась именно на основании данного нормативного акта.

--------------------------------

<3> Источник публикации: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 27.07.1998. N 16.

Затем понятие "дебиторская задолженность" было перенесено из указанной Инструкции в ныне действующую редакцию Закона.

Что касается настоящего времени, нормы Закона прямо прописывают все мероприятия, необходимые для осуществления взыскания дебиторской задолженности должника, возникшей из его прав требования за фактически поставленные товары, произведенные работы, оказанные услуги.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 76 Закона правовая суть обращения взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе ко взыскателю права его должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности самого должника по исполнительному документу, а также с учетом расходов, сборов и штрафов, необходимых для проведения исполнительных действий.

Основанием для такого перехода права является постановление судебного пристава-исполнителя, которое можно отнести к административным актам.

Что касается процедуры взыскания дебиторской задолженности, то она полностью соответствует установленному в Законе общему порядку обращения взыскания на имущество и осуществляется в несколько этапов.

На начальном этапе судебный пристав-исполнитель выясняет у взыскателя, согласен ли он на получение денежных средств не напрямую от своего должника, а от его дебитора. Закон не освещает порядок получения соответствующего согласия, однако представляется целесообразным получение от взыскателя письменного документа с ясным выражением его воли на проведение исполнительных действий.

В это же время судебный пристав-исполнитель обязан ознакомиться с документацией, подтверждающей наличие дебиторской задолженности, изучить договоры, акты выполненных работ, накладные и т.д. и, наконец, наложить арест на дебиторскую задолженность.

Арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам, что обусловлено требованиями ч. 1 ст. 83 Закона.

Главная особенность ареста дебиторской задолженности заключается в том, что все документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности, подвергаются тщательной описи: помимо общих данных, в акте об аресте указываются сведения о содержании правоотношений, из которых возникла соответствующая дебиторская задолженность, точное наименование договора, номер и дата его заключения, перечень и краткое содержание иных документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для оценки и реализации задолженности (например, финансовое состояние дебитора; обеспечение по соответствующему обязательству и др.).

Документами, подтверждающими наличие дебиторской задолженности при ее аресте, могут являться также акты выполненных работ или оказанных услуг, платежные поручения, подтверждающие произведенную дебитору должника оплату, накладные, подтверждающие передачу дебитору должника тех или иных товаров, счета-фактуры, счета на оплату, акты сверки взаимных расчетов и др. Иными словами, все то, что так или иначе подтверждает надлежащее исполнение обязательств со стороны должника и нарушение денежного обязательства по оплате со стороны его дебитора.

В некоторых случаях наличие и размер дебиторской задолженности могут подтверждаться решением суда (судебным приказом, исполнительным листом). Обращение взыскания на подобные имущественные права, подтвержденные исполнительным документом, всегда считалось на практике более предпочтительным, поскольку подобная дебиторская задолженность является уже установленной компетентным органом государственной власти - судом, что прекращает все разногласия по ее оценке, и подкреплена документом, подлежащим принудительному исполнению.

Затем наступает самый значимый этап осуществления взыскания - вынесение постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, в котором указывается порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов.

И наконец, дебитор выплачивает необходимую сумму, исполнив, таким образом, свои обязанности перед должником.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель перечисляет полученные денежные средства взыскателю с учетом удержания сумм, предусмотренных для осуществления исполнительных действий.

На этом этапе особое внимание необходимо уделить соблюдению судебным приставом требований закона в отношении соответствия взыскиваемой суммы задолженности размеру долга, указанному в исполнительном документе.

Так, Постановлением ФАС Уральского округа от 7 октября 2008 г. N Ф09-7209/08-С3 по делу N А71-3352/08 признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, которым был наложен арест на дебиторскую задолженность в размере, превышающем размер взыскиваемого долга, а в Постановлении ФАС Уральского округа от 7 октября 2008 г. N Ф09-7108/08-С3 по делу N А71-3351/08 указано, что наложение ареста на дебиторскую задолженность возможно лишь в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Отдельно необходимо указать условия, которые Закон устанавливает в качестве запрета для обращения взыскания на дебиторскую задолженность: истечение срока исковой давности; нахождение дебитора за пределами РФ в государстве, с которым нет соответствующих соглашений о правовом взаимодействии; проведение процедуры ликвидации дебитора; исключение дебитора из ЕГРЮЛ; введение процедуры банкротства в отношении дебитора.

Подводя итоги, нужно сказать, что осуществление взыскания дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства позволяет серьезно облегчить процесс реализации законных прав взыскателя. С другой стороны, дебиторская задолженность, являясь денежным требованием, носит характер весьма эффективного способа погашения задолженности. Таким образом, обращение взыскания на дебиторскую задолженность позволяет защитить нарушенные права и соблюсти законные интересы добросовестных предпринимателей.

Источник: http://www.juristlib.ru/book_5867.html