Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

 

 

 

 


«Борьба с международным терроризмом ООН»

/ Общее право
Мини-контрольная,  7 страниц

Список использованной литературы

1. Абдуллаев М.И. Права человека и закон. – М., 2008
2. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (Социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). – М., 2005
3. Иванов Г.И. Права человека: Учебное пособие. – М., 2008
4. Капицин В.М. Права человека и механизмы их защиты: Учебное пособие. – М., 2004
5. Права человека: Учебник / Под ред. Е.А. Лукашева. – М., 2005
6. Шевцов В.С. Права человека и государство в РФ. – М., 2008


Работа похожей тематики


Е.В. ШЛЕНЕВА,

кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник Института проблем эффективного государства и гражданского общества Финансового университета при Правительстве РФ

 

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ 

 

Вопрос о перечне и признаках экономических прав остается дискуссионным, причем важна любая точка зрения, способная поддержать научный интерес к данному предмету. Автор статьи полагает, что в перечень экономических прав необходимо включать те конституционные (основные) права человека, которые представляют собой юридически гарантированные возможности активного участия человека в экономической деятельности.

 

Ключевые слова: основные права человека, экономические права, социальные услуги, финансовая поддержка, отношения производства.

 

E.V. SHLENEVA,

the candidate of jurisprudence, the senior lecturer, the senior research assistant of Institute of problems of the effective state and civil society of Financial university at the Government of the Russian Federation

 

THE BASIC LINES AND PROMINENT FEATURES  

OF THE ECONOMIC RIGHTS

 

The question on the list and signs of the economic rights remains debatable, and any point of view, capable to support scientific interest to the given subject is important. The author of article believes that it is necessary to include those constitutional (basic) human rights which represent legally guaranteed possibilities of active participation of the person in economic activities in the list of the economic rights.

 

Key words: fundamental laws of the person, the economic rights, social services, financial support, manufacture relations.

 

В основе выделения экономических прав в отдельную категорию лежит дифференциация основных прав человека в зависимости от сфер его жизнедеятельности. Эта классификация является самой распространенной в литературе. Обычно выделяют личные (гражданские), политические, социальные, экономические и культурные права (с небольшими вариациями). Например, Л.Д. Воеводин в основаниях классификационного ряда прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации видел такие ипостаси, как «индивид, государственная власть (государство), собственность», и, руководствуясь названными критериями, выделял следующие права, свободы и обязанности: 1) в сфере личной безопасности и частной жизни; 2) в области государственной и общественно-политической жизни; 3) в области экономической, социальной и культурной деятельности[1]. С.А. Авакьян конституционные права человека подразделяет на следующие группы: 1) основные личные права и свободы; 2) основные публично-политические права и свободы; 3) основные экономические, социальные и культурные права и свободы; 4) основные права по защите других прав и свобод[2]. Имеются в литературе и указания на условный характер данной интерпретации видов основных прав и свобод. В частности, указывается, что все права человека можно рассматривать как личные в том смысле, что все они принадлежат личности (человеку) и реализуются ею. Право собственности, традиционно относимое к экономическим правам, может быть реализовано и в сфере сугубо личной (частной, индивидуальной) жизни, если это не связано с ее производительным использованием (предпринимательской деятельностью). Таким образом, «данный критерий вообще не позволяет систематизировать права человека, ибо не связан с их характером; он указывает лишь на предполагаемую (не всегда обоснованно) сферу их возможной реализации»[3]. Тем не менее, несмотря на условный и приблизительный характер, данная классификация считается устоявшейся и имеет под собой нормативную основу, в частности Международные пакты о гражданских и политических, экономических, социальных и культурных правах 1966 года.

Анализ экономических прав человека предполагает обоснование причин их выделения в самостоятельную категорию в каталоге прав человека. Следует отметить, что в большинстве случаев экономические права рассматриваются в тесной взаимосвязи с социальными и культурными правами в рамках единой категории социально-экономических прав. В целом под социально-экономическими правами понимают права, в основе которых лежат потребности человека в средствах, обеспечивающих его нормальную жизнь в обществе, т.е. потребности в пище, жилье, отдыхе, поддержании здоровья и т.п.[4] Л.А. Гордон характеризует социально-экономические права как «фундаментальные нормы, без соблюдения которых в современном обществе нельзя обеспечить социальный прогресс и улучшение условий жизни, осуществить «идеал свободной человеческой личности», гарантировать достоинство, присущее всем членам человеческой семьи, основы свободы, справедливости и мира»[5]. Считается, что данные права должны рассматриваться в единстве, поскольку «понятие социально-экономических прав в отечественном правоведении является традиционным и устоявшимся и поэтому требует комплексного анализа именно как вида прав, включающих в себя социальную и экономическую составляющую»[6].

Мы полагаем, что  подобный подход замораживает развитие в области теории экономических прав человека, поскольку нацелен на выявление общности черт и признаков социальных, экономических и культурных прав в противовес правам «первого» поколения. Так, в литературе указывается, что «социально-экономические права существенно отличаются от прав человека первого поколения, направленных на признание и защиту ценности свободы через принцип формального равенства. Социально-экономические права имеют своей целью сглаживание неравенств, выступают средством получения индивидом помощи от государства, которое берет на себя функции социальной защиты отдельных категорий населения за счет перераспределения национального дохода; направлены на расширение возможностей обладания и пользования материальными благами, призванными обеспечивать достойное существование человека. В соответствии с этим социально-экономические права имеют свои специфические особенности: они носят характер прав-притязаний, являются для государства целевыми, программными, ориентирующимися на социальную деятельность; их реализация зависит от состояния экономики и ресурсов; многие из них имеют адресную направленность на определенные категории лиц»[7]. Однако такая позиция не позволяет выявить особенности, присущие именно экономическими правам. Следует отметить, что указанные выше признаки в большей степени характерны для социальных и социально-культурных прав, нежели экономических.

Иногда, анализируя социальные и экономические права, авторы доходят до такой степени их смешения, что экономические права выпадают из их поля зрения. Например, А. Шайо полагает, что под социально-экономическими правами понимаются все социальные услуги и финансовая поддержка, предоставляемые государством гражданам в соответствии с их социальным статусом: пенсионное обеспечение по возрасту и инвалидности, пособия по болезни и бесплатная система здравоохранения, поддержка семьи, материнства и детства, пособия по безработице и предоставления бесплатного или субсидируемого жилья, в том числе предоставление ссуд по низкий процент, а также бесплатное образование[8]. Здесь акцент сделан именно на социальную сторону, а экономические права оставлены без внимания.

В литературе предпринимаются различные попытки выделить признаки,  характеризующие экономические права и позволяющие отличить их  от «родственных» социальных прав, и вычленить каталог экономических прав. Так, например, в советской литературе указывался такой признак, как непосредственная и наиболее тесная связь этих прав с отношениями производства, на основании чего в число экономических прав включались право на труд и на оплату труда по его количеству и качеству, право на отдых, а также право личной собственности и право на наследство[9].

Н.В. Колотова в качестве критерия экономических прав указывает ориентирование человека на самостоятельную деятельность в целях достижения достойного уровня жизни, а государства – на обеспечение каждому свободного распоряжения основными факторами хозяйственной деятельности. По мнению автора, к экономическим правам следует отнести право на труд, на свободное использование способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности; на выбор рода деятельности и профессии; объединения для совместной экономической деятельности; на свободу договора и на защиту от незаконной конкуренции. К экономическим правам относятся и права трудящихся и работодателей на заключение коллективных договоров, право на свободное объединение в национальные и международные организации для защиты своих интересов[10].

Авторы энциклопедического словаря «Права человека» поддерживают точки зрения, согласно которым под экономическими правами понимают фактические и юридические возможности участия граждан в хозяйственно-экономической жизни общества и удовлетворения их материальных и духовных потребностей, а также поиска и нахождения источника дохода. К основным экономическим правам относится: право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и право на защиту от недобросовестной конкуренции (ст. 34 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 Международного пакта об экономических, социальных, культурных правах 1966 г.), право частной собственности (ч. 1 ст. 35 Конституции РФ, ст. 17 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., п. 2 ст. 1 Международного пакта об экономических, социальных, культурных правах, ст. 1 Протокола № 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.), право граждан и их объединений иметь в собственности  землю (ст. 36 Конституции, п. 2 ст. 1 Международного пакта об экономических, социальных, культурных правах), право каждого распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии (п. 1 ст. 37 Конституции РФ, ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ч. 1 Европейской социальной хартии 1961 г.)[11].

Г.А. Гаджиев в число основных экономических прав и свобод включает право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34), право на свободный выбор рода деятельности и занятий (ст. 37), право частной собственности (ст. 35, 36), право на деловую репутацию (ст. 23), о праве на возмещение государством вреда (ст. 53) и другие права, а также конституционные гарантии предпринимательства (ст. 34, ч. 2, ст. 74, ч. 1, ст. 75, ч. 2)[12].

Л.Д. Воеводин к правам и свободам в сфере экономической жизни и деятельности относил право частной собственности (ст. 35), право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность (ст. 34); право на землю (ст. 36); право на жилище (ч. 1 ст. 40), обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57)[13].

Таким образом, вопрос о перечне и признаках экономических прав остается дискуссионным, причем важна любая точка зрения, способная поддержать научный интерес к данному предмету. Считаем, что в перечень экономических прав необходимо включать те конституционные (основные) права человека, которые представляют собой юридически гарантированные возможности активного участия человека в экономической деятельности. Если сопоставить экономические и социальные права, то первые, условно говоря, направлены на создание тех материальных благ, часть из которых затем будет распределена в рамках социальных программ, т.е. произойдет претворение в жизнь социальных прав-притязаний. С этих позиций в число экономических прав мы включили бы: 1) право частной собственности; 2) право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность; 3) право на труд, которое само по себе отличается сложным характером и складывается из трех составляющих: а) права на свободный труд; б) права на достойный труд; в) права на самозащиту трудовых прав. Все указанные конституционные права тесно взаимосвязаны друг с другом, нарушение одного из них способно повлечь за собой одновременное нарушение и какого-либо другого права (или других прав). Так, незаконное изъятие частной собственности может воспрепятствовать свободной предпринимательской деятельности. Труд и собственность как важнейшие ценности лежат в основе экономических прав.

Можно выделить и такой особый признак экономических прав, как их тесная близость  к личным (гражданским) правам и свободам «первого поколения». Это проявляется, в частности, в том, что Конституция, формулируя экономические права, не может отступить от категории свободы. Право на труд предполагает свободу труда, свобода экономической деятельности представляет собой основу экономического конституционного строя Российской Федерации.

Как отмечается в литературе,  «в силу требований норм международного права некоторые социально-экономические права и свободы человека поставлены в один ряд с гражданскими и политическими правами, что означает необходимость обеспечения их равной доступности и эффективной правовой защиты во всех странах мирового сообщества безотносительно к имеющимся у них экономическим и финансовым ресурсам»[14]. В частности, право на собственность закреплено в универсальных международных актах о правах человека в качестве основного, фундаментального и естественного права, т.е. личного (гражданского) права «первого поколения» (ст. 17 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, ст. 1 Первого протокола к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая, как известно, имеет своей целью защиту «не теоретических и призрачных прав, а прав конкретных и действительных»[15] и социально-экономические права не защищает[16], в статье 4 запретила принудительный труд, а в статье 1 протокола № 1 провозгласила защиту права собственности.  Статьей 22 Международного Пакта о гражданских и политических правах защищается право каждого человека на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов[17]. Право иметь имущество в собственности, а также свобода труда и иной экономической деятельности имеют «негативный» характер и относятся к правам первого поколения[18].

В указанном выше признаке нам видится существенное отличие экономических прав от прав социальных. Последние предполагают получение материальных средств к существованию и социальных услуг от общества каждым его членом независимо от количества и качества вложенного им труда в зависимости от наступившего (зачастую неблагоприятного) события: пенсионного возраста, утраты кормильца, временной нетрудоспособности и т.д. Экономические права стимулируют частную инициативу, самостоятельные активные действия субъектов права. Это не значит, что государство лишено обязанности их обеспечивать. В обеспечении со стороны государства так или иначе нуждаются любые права и свободы человека, это общепризнанно. Конституционные экономические права обладают всеми признаками основных прав – неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции), обладают непосредственным действием, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции).

Следует подчеркнуть, что мы разделяем не единожды высказанное в литературе мнение о том, что всякая классификация прав и свобод является условной и приблизительной и что не должно быть жесткого противопоставления различных категорий прав: «…и свобода, и хлеб в равной степени необходимы человеку. Они вовсе не исключают друг друга, а, наоборот, взаимосвязаны и взаимозависимы»[19], отдельные фрагменты тех или иных конституционных прав могут «переходить» из своей категории в другую и даже обращаться в обязанности подобно праву на труд, которое в некоторых зарубежных конституциях одновременно выступает и в качестве обязанности трудиться[20].

Есть еще один аргумент в пользу анализа экономических прав как самостоятельной категории: все без исключения экономические права в настоящее время нуждаются в дополнительных гарантиях обеспечения и защиты, без которых под угрозу может быть поставлено будущее социальной рыночной экономики в России. Речь идет о гарантиях частным собственникам «от мала до велика», чья собственность не защищена должным образом от рейдерских захватов и коррупционных поборов; о гарантиях развития малого и среднего предпринимательства, которое пока стоит на месте; наконец, о защите права на труд для рядовых трудящихся граждан.

 

Библиографический список:

1.      Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: в 2 т. 3-е изд., стереотипное. М.: Юрист, 2010. Т. 1. С. 575, 576.

2.      Варламова Н. Классификация прав человека: подходы к проблеме // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 4 (71). С. 158.

3.      Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. М., 1997. С. 184.

4.      Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М.: Юристъ, 2004.

5.      Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: содержание, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. 1997. № 3. С. 5.

6.      Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Руководящие принципы судебной практики, относящейся к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. СПб., 2004. С. 34.

7.      Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М.: Эксмо, 2009. С. 358.

8.      Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. М.: Волтерс Клувер, 2003. С. 234.

9.      Конституционный статус гражданина. М.: Наука, 1989. С. 91.

10.  Лобов М. Защита социальных прав в рамках Конвенции о защите прав человека и основных свобод (практика Европейского Суда по правам человека) // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. 2003. № 1  (42). С. 67.

11.  Мальцев Г.В. Социально-экономические прав и свободы граждан СССР и их гарантии // Советское государство и право. 1983. № 2. С. 115.

12.  Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2007. С. 91, 92.

13.  Права человека: Учебник / Отв. ред. Е.А. Лукашева. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009. С. 190.

14.  Права человека: Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.С. Алексеев. М.: Норма, 2009. С. 337.

15.  Шайо А. Как верховенство права погубило реформу социальной защиты в Венгрии // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1998. № 2 (23). С. 54.

16.  Элби Сакс. Судебная защита социально-экономических прав: дело Грутбум // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 1 (54). С. 148.



[1] См.: Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. М., 1997. С. 184.

[2] См.: Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: в 2 т. 3-е изд., стереотипное. М.: Юрист, 2010. Т. 1. С. 575, 576.

[3] См.: Варламова Н. Классификация прав человека: подходы к проблеме // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 4 (71). С. 158.

[4] См.: Мальцев Г.В. Социально-экономические прав и свободы граждан СССР и их гарантии // Советское государство и право. 1983. № 2. С. 115.

[5] См.: Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: содержание, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. 1997. № 3. С. 5.

[6] См.: Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2007. С. 91, 92.

[7] Там же. С. 94.

[8] См.: Шайо А. Как верховенство права погубило реформу социальной защиты в Венгрии // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1998. № 2 (23). С. 54.

[9] См.: Конституционный статус гражданина. М.: Наука, 1989. С. 91.

[10] См.: Права человека: Учебник / Отв. ред. Е.А. Лукашева. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009. С. 190.

[11] См.: Права человека: Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.С. Алексеев. М.: Норма, 2009. С. 337.

[12] См.: Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М.: Юристъ, 2004.

[13] См.: Воеводин Л.Д. Указ. соч. С. 214.

[14] См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М.: Эксмо, 2009. С. 358.

[15] См.: Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Руководящие принципы судебной практики, относящейся к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. СПб., 2004. С. 34.

[16] Здесь необходимо сделать определенную оговорку. Европейский Суд по правам человека признал, что «осуществление социально-экономических прав в значительной степени зависит от положения, – особенно финансового, – в Государствах… С другой стороны, Конвенция должна толковаться в свете сегодняшних условий (…), и она нацелена на реальную и практическую защиту в тех областях, где она действует (…). Хотя Конвенция говорит главным образом о гражданских и политических правах, многие из них в процессе реализации приобретают черты и ведут к последствиям социально-экономического характера. Поэтому Суд… считает, что то обстоятельство, что толкование Конвенции может затронуть и социально-экономическую сферу, не должно само по себе быть решающим аргументом против такого толкования, жесткой границы между этой сферой и содержанием Конвенции не существует». Цит. по: Де Сальвиа М. Указ. соч. С 40; По словам М. Лобова, развитие судебной практики постепенно идет в направлении более решительного применения Конвенции в социальной сфере. Этот процесс, по-видимому, обусловлен во многом осознанием внутренней взаимосвязанности, с одной стороны, гражданских и политических и, с другой – экономических и социальных прав. См.: Лобов М. Защита социальных прав в рамках Конвенции о защите прав человека и основных свобод (практика Европейского Суда по правам человека) // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. 2003. № 1  (42). С. 67.

[17] Мы относим право на создание профессиональных союзов к числу элементов более общего права на самозащиту трудовых прав.

[18] См.: Варламова Н. Указ. соч.  С. 159.

[19] См.: Элби Сакс. Судебная защита социально-экономических прав: дело Грутбум // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 1 (54). С. 148.

[20] Статья 35 (п. 1) Конституции Королевства Испания предусматривает: «…все испанцы обязаны трудиться и имеют право на труд» // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. М.: Волтерс Клувер, 2003. С. 234. В советской юридической доктрине право на труд также всегда рассматривалось и как соответствующая обязанность личности.

Источник: http://www.economy.law-books.ru/index.php?page=prava-cheloveka

 


100
рублей


© Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ, 2008-2024 гг.

e-mail: studentshopadm@ya.ru

об АВТОРЕ работ

 

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!