«Тактика внедрения базовых основ налоговой оптимизации в процессе регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Формирование состава суда с участием арбитражных заседателей // Комментарий судебно-арбитражной практики / под ред. В.Ф. Яковлева

Большова А.К.
М.: Юридическая литература, 2010.
Обзор судебно-арбитражной практики.
1. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 7 июня 2008 г. по делу N 09АП-9035/2008 частично удовлетворен иск ОАО "Ассоциация "Милосердие и Культура" к ЗАО "Калиф-А" о расторжении договора. В рассмотрении дела участвовали арбитражные заседатели. Обжалуя решение суда в апелляционную инстанцию, ответчик, помимо возражений по существу решения, указал также на то, что дело рассмотрено в незаконном составе судей.
Рассмотрев апелляционную жалобу, Девятый апелляционный арбитражный суд установил, что первоначально состав суда для рассмотрения дела был сформирован с учетом мнения сторон, заявивших ходатайство о рассмотрении дела с участием заседателей. Определением от 21 мая 2008 г. дело было назначено к рассмотрению в составе судьи Дунаевой и арбитражных заседателей Володина и Крохина.
Однако в рассмотрении дела 7 июня 2008 г. принимали участие другие арбитражные заседатели, Могилевский и Воробьев, кандидатуры которых сторонами не предлагались, судом не обсуждались и не утверждались.
Частью 3 ст. 19 АПК РФ установлено равное право каждой из сторон на избрание арбитражных заседателей. Право определять кандидатуры арбитражных заседателей самостоятельно предоставляется суду лишь в случае, если сторонами в десятидневный срок до начала судебного разбирательства не будут названы конкретные кандидатуры арбитражных заседателей.
По рассматриваемому делу были согласованы кандидатуры арбитражных заседателей Володина и Крохина, заменять которых на иных арбитражных заседателей у судьи законных оснований не имелось.
В связи с допущенным нарушением норм процессуального законодательства решение Арбитражного суда г. Москвы от 7 июня 2008 г. по делу N А40-9476/08-60-56 было отменено и принято к производству Девятого арбитражного апелляционного суда для рассмотрения по правилам, установленным для рассмотрения дела по первой инстанции. В кассационном порядке и в порядке надзора дело не рассматривалось.
2. Дело N 09АП-10477/2008 по иску ЗАО "Вестрыбфлот" к ЗАО "Совместная холдинговая компания", Внешнеэкономическому обществу "Совместный рыболовный флот" о признании договора недействительным было рассмотрено Арбитражным судом г. Москвы с участием арбитражных заседателей Кужмана и Тартышова.
В апелляционной жалобе на решение суда истец указал, что судом был нарушен порядок формирования состава суда с участием арбитражных заседателей и дело было рассмотрено в незаконном составе судей.
Девятый арбитражный апелляционный суд установил, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции каждая из сторон выбрала одного арбитражного заседателя, а всего троих - Михайлову, Кужмана, Белову. Заявление сторон о привлечении арбитражных заседателей судом рассмотрено не было.
В судебное заседание, состоявшееся 21 мая 2008 г., прибыл один арбитражный заседатель - Кужман; ему и неявившемуся арбитражному заседателю Михайловой был заявлен отвод. Заявление об отводе арбитражных заседателей судом рассмотрено не было.
В связи с неоднократной неявкой Беловой и Михайловой в судебное заседание суд самостоятельно определил кандидатуру второго арбитражного заседателя - Тартышова и 25 июня 2008 г. после перерыва в судебном заседании рассмотрел дело по существу с участием арбитражных заседателей Кужмана и Тартышова.
В связи с нарушением порядка привлечения к участию в деле арбитражных заседателей, установленного ст. ст. 18, 19, 159 АПК РФ, апелляционный суд решение суда отменил, приняв дело к производству для рассмотрения его по правилам первой инстанции, указав, что дело рассмотрено в незаконном составе суда. Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 17 АПК, устанавливающей коллегиальный состав суда - судья и два арбитражных заседателя, суд пригласил для участия в деле трех арбитражных заседателей.
Суд нарушил также ч. 3 ст. 21 АПК, не рассмотрев заявленный Кужману и Михайловой отвод, допустил Кужмана к участию в рассмотрении дела по существу. Рассмотрение дела в незаконном составе суда, сформированном по усмотрению суда вопреки воле сторон, является грубым нарушением прав участвующих в деле лиц, не обеспечивает сторонам необходимую защиту их прав и свобод.
В кассационном и надзорном порядке дело не рассматривалось.
***
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" <1> уточнен ряд вопросов, связанных с рассмотрением дела с участием арбитражных заседателей. В частности, установлено право судьи после принятия решения о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей рассмотреть дело единолично (но не допускать к участию в деле арбитражных заседателей по своему усмотрению), если:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4197.
после отвода одного или всех арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда с участием арбитражных заседателей;
один или два арбитражных заседателя не явились в судебное заседание и стороны или их представители не возражают против рассмотрения дела судьей единолично.
Если же в связи с возражением хотя бы одной из сторон против рассмотрения дела судьей единолично суд объявил перерыв в судебном заседании или отложил судебное разбирательство, а в новое судебное заседание один или два арбитражных заседателя не явились, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о единоличном рассмотрении дела (ст. 19 АПК РФ в ред. Закона от 27 июля 2010 г.).

Источник: http://www.juristlib.ru/book_7190.html