«Охарактеризуйте свой почерк…»

ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ

Никулин А. Г.
Научный руководитель: к.ю.н. Трашкова С. М.
ГОУ ВПО «Сибирский государственный технологический университет»

За последнее время в средствах массовой информации было много сообщений о различныхмитингах, погромах и т. д. У всех на слуху недавние погромыв Греции, а также во Франции и других европейских странах.Не обошли массовые беспорядки стороной и Россию. Здесь можно сказать, что чем ниже уровень жизни в стране, тем активней общество выражает свое недовольство, перетекающее в погромы.Таким образом, становится ясна актуальность этой проблемы. В своейстатье я попытаюсь разобрать основные положения статьи Уголовного кодекса, а также коснуться некоторых ее недостатков,которые, безусловно, присутствуют.

Статья 212 УК РФ «Массовые беспорядки» предусматривает ответственность за участие в массовых беспорядках и призывы ких совершению. Массовые беспорядки — это согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающие установленный порядок поведения на определенной территории. Законодательноне определено, какое количество людей необходимо, чтобы считать беспорядки массовыми, но можно предположить, что количество людей должно быть достаточно для перекрытия движения транспорта, срыва массового мероприятия, нарушения работы различных организаций и т. п. Массовые беспорядки, о которых идет речь в ст. 212 УК, должны сопровождаться насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. В противномслучае, их организаторы и участники подлежат административной ответственности.

Надо понимать, что преступление подобного рода направлено, прежде всего, на то, чтобы подорвать общественный порядок, и ужево вторую очередь — на нанесение урона собственности любой формы, здоровью и телесной неприкосновенности граждан.

Хорошо известен «эффект толпы», когда законопослушные, уравновешенные люди под влиянием массового психоза начинают совершать преступные действия. Именно невозможность прогнозировать, сдерживать действия участников массовых беспорядков, от которых можно ожидать любых, даже самых тяжких деяний, и вызывает особую опасность этого преступления.

Объективную сторону преступления образуют только активные действия. Просто нахождение в толпе, совершающей массовые беспорядки, не образует состава преступления. На практике же дело,к сожалению, обстоит несколько иначе. Фактически, органы правопорядка не имеют возможности на месте разобраться и выявитьналичие или отсутствие состава преступления в каждом конкретном случае. Примером может послужить организованное собрание людей14 декабря 2008 года в знак протеста против повышения пошлинна ввоз иномарок. При этом на собрании не было высказано никаких лозунгов, не было транспарантов. Тем не менее, ОМОН задержал многих участников, включая представителей СМИ.

Организация массовых беспорядков — самая опасная форма этогопреступления — заключается в выполнении определенных действий по вовлечению большого количества людей в массовые беспорядки, сопровождаемые насилием, погромами и т. д. Функцией организаторов является подбор людей, склонных к агрессии,к активному выражению своего недовольства. Также организаторы могут планировать ход беспорядков, обеспечивать участников оружием, воздействовать на настроения людей во время самих беспорядков. Особенно опасны действия организаторов, проводимыена почве разжигания национальной или религиозной вражды, поскольку, в этих случаях, как правило, неминуемы посягательствана жизни людей. Организаторы беспорядков несут ответственность даже в том случае, если сами беспорядки не были совершены, но естьдоказательства, что действия организаторов были направлены наих организацию.

Преступление считается совершенным с момента, когда начато совершение хотя бы одного из указанных в ст. 212 УК действий лицами, составляющими толпу и именно тогда, когда она стала чинить массовые беспорядки.

Участие в массовых беспорядках является совершенным преступлением с момента начала участия в таких действиях, как погром или поджог. Под погромами следует понимать разорение, повреждение, разрушение, разграбление, осквернение, уничтожение какого-либо имущества, представляющего ценность.Поджог — умышленные действия, направленные на уничтожениеимущества путем организации пожара.

Законодательно определено две формы уголовно наказуемого использования оружия при массовых беспорядках:
— применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств во время массовых беспорядков само по себе образуют состав преступления и не обязательно, чтобы оно использовалось против представителей власти;
— состав преступления образует использование против представителей власти любого оружия, подпадающего под положения Закона РФ «Об оружии».

При этом использование, к примеру, предметов быта, не можетрасцениваться как вооруженное сопротивление.

Пункт 3 ст. 212 УК предусматривает уголовную ответственностьза призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам, а равно за призывык насилию над гражданами. То есть, на мой взгляд, такие призывы отличаются от действий организаторов массового беспорядка.Это обусловлено тем, что организатор всегда предполагает и желаетнаступления вредных последствий своей деятельности, в то время как выступающий с трибуны случайный оратор может и не желать их, считая, что «все обойдется», и высказывает лишь свою точку зренияна волнующий его вопрос.

Субъектом всех преступлений, предусмотренных ст. 212 УК, могут быть лица, достигшие шестнадцати лет. Мотивы при массовых беспорядках могут быть различными и не влияют на квалификациюпреступления, а только учитываются при назначении наказания.

Следует отметить, что у статьи 212 УК РФ есть существенные недостатки. Уже был приведен пример с несанкционированнымзадержанием граждан. К сожалению, такие примеры – не редкость.Особо показательны в этом свете футбольные матчи, когда мирно болеющий человек попадает в толпу разъяренных фанатов, и силыправопорядка применяют к нему порой очень жестокие меры. Соответственно, хотелось бы видеть этот закон в несколько ином, расширенном виде. Я считаю, что в него должны быть включены четкие критерии понятия «участие в массовых беспорядках». Такжея считаю, что требуется контроль за действиями органов правопорядка, так как они часто, особенно во время пресечения особо крупных беспорядков, превышают свои полномочия, применяя насилие, когда оно не является неизбежным.

В заключение хотелось бы сказать, что любая толпа, особенно увлеченная какой-либо идеологией, является неуправляемой. Во всевремена люди выражали свое недовольство посредством массовых беспорядков, и, наверное, это задача государства, обеспечить такой уровень жизни населения, чтобы у него не возникало желания выйтина улицу с оружием в руках. С другой стороны, бунты и погромыявляются своеобразным двигателем общественногои государственного прогресса. Дело в том, что когда государство перестает заботиться о своих гражданах, граждане берут на себяинициативу управления страной. Иногда это влечет за собойи положительные изменения, как, скажем, во время великой французской революции.

Библиографический список

1. Уголовный кодекс Российской Федерации.

2. Казанцев, С. Я. Уголовное право: Учебник.— 3-е изд., испр. и доп. – М: Academia, 2008. – 304 с.

3. http://www.livejournal.ru/themes/id/12425.

4. http://www.insur-info.ru/press/15440/.

Источник: http://kraspubl.ru/content/view/308/68/