Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

 

 

 

 


«Взаимные обязанности и ответственность государства и личности как основной принцип правового государства»

/ Общее право
Курсовая,  42 страниц

Оглавление

Введение
Глава 1. Правовое государство (понятие, принципы)
1. Идея правовой государственности в истории политико-правовой мысли
2. Понятие и принципы правового государства
Глава 2. Взаимные обязанности и ответственность государства и личности как основной принцип правового государства
1. Содержание принципа
2. Практика реализации этого принципа в России на современном этапе
Заключение

Список использованной литературы

1. Всеобщая декларация прав человека // Аргументы и факты. 1989. №49
2. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года. М., 1993
3. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и новейшее время. М., 1999
4. Алексеев С.С. Теория права. М., 1994
5. Виноградова И.Б. Формирование культурных предпосылок власти - важнейшее условие становление гражданского общества. Рязань, 1994
6. Власть. Очерки современной политической философии Запада. М., 1989
7. Воротилин Е.А. Идеи правового государства в истории политической мысли // Политология: Курс лекций. М., 1993
8. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. М., 1999
9. Грушин Б. Смена цивилизаций? // Свободная мысль. 1991. №18
10. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М., 1994
11. Иеринг Р. Борьба за право. СПб., 1997
12. Ковалев С.А. Наше будущее - свободные граждане свободной страны // Российская газета. 1999. 9 авг.
13. Козлихин И.Ю. Идея правого государства: история и современность. СПб., 1993
14. Козлихин И.Ю. Право и политика. СПб., 1996
15. Мамут Л.С. Этатизм и анархизм как типы политического сознания. М., 1989
16. Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы // Государство и право. 1994. №10
17. Матузов Н.И. О принципе "все, не запрещенное законом, дозволено" // Советское государство и право. 1989. № 8.
18. Миронов О.О. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1998 г. // Российская газета. 1999. 11 марта
19. Мониторинг социально-экономического потенциала населения России. М., 1999
20. Нерсесянц В.С. Идеи и конструкции правовой государственности: история и современность // Социалистическое правовое государство: концепции и пути реализации. М., 1990
21. Новгородцев П.И. Право на достойное человеческое существование // Русская философия собственности. XVIII-XX. СПб., 1993
22. Толстой Л.Н. Царство божие внутри нас // Полн. собр. соч. М., 1957. Т. 28
23. Тоффлер О. Проблемы власти на пороге XXI века // Свободная мысль. 1992. №2
24. Федерализм и демократия // Государство и право. 1992. №4
25. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник. М., 1999
26. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. Введение в теорию. М., 1993
27. Энгельс Ф. Гражданская война во Франции. Соч. Т. 22
28. Эсмен А. Общие основания конституционного права. СПб., 1999
29. Яковлев А. Права человека до и после перестройки и распада Советского Союза // Права человека. История, теория и практика: Учебное пособие. Отв. ред. Б.Л. Назаров. М., 1995


Работа похожей тематики


ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

 

М.Ю. АВДЕЕВ,

соискатель

 

СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ

 

     Изучение истории развития правовой мысли позволяет сделать вывод: освобождение личности от полного поглощения ее обществом и государством возможно, прежде всего, через признание ее субъектом прав. Только благодаря этому личность стоит перед лицом общества и властей как самоценность.

   Не вызывает сомнения, что правовое регулирование общественных отношений реализуется не только установлением объективным правом запретов, но и через наделение лица субъективными правами.
Русский правовед И.А. Покровский в конце XIX в. отмечал, что бедности внутреннего содержания личности соответствует и бедность субъективных гражданских прав, что характерно для всякого примитивного права. На ранних ступенях своего развития личность слабо дифференцирована от других единиц, живет тем, чем живут и другие, т.е. поглощается обществом
[1].

   Вместе с тем, одновременно с обществом в целом растет и отдельная личность - на более высоких ступенях развития усиливается осознание ею своей самобытности, «начинает чувствоваться потребность в праве на эту
самобытность»
[2]. И для права возникает новая задача: помимо охраны человека в его типичных интересах дать охрану свойствам личности, ее индивидуальности.
          Позитивистская юриспруденция, будучи негативно настроенной ко всему «прирожденному», не видела необходимости в признании за человеком в подобных случаях каких-либо особых субъективных прав. Достаточно того, что закон устанавливает наказания за покушения на жизнь, телесную неприкосновенность, но никаких субъективных прав на жизнь, телесную неприкосновенность, а тем более на различные проявления исключительности личности нет. Их конструкция является искусственной. Считалось, что субъективное право возникает лишь с момента нарушения запрета закона и заключается лишь в возможности требовать устранения его нарушений.
         Но чем более усложнялась жизнь и чутче делалась личность, тем труднее было удержаться на позициях позитивистской юриспруденции. Рост внутреннего содержания личности требовал не просто удовлетворения ее новых интересов, а обеспечения возможности, гарантии их удовлетворения -субъективных прав.

Человеку уже недостаточно простого запрещения посягательств на его самые элементарные блага - жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность. Он желает правовой защиты своего имени, репутации, а с течением времени ищет возможности и пользоваться ими. Следовательно, простых запретов и других императивных предписаний объективного права человеку недостаточно - его новые потребности (например, заключить сделку, направленную на использование своего имени для обозначения товаров либо в наименовании юридического лица) может обеспечить только субъективное право.

Однако и в сфере более тонких личных моментов субъективное гражданское право имеет непосредственное практическое значение. Так, пользуясь субъективным правом, человек может самостоятельно определять степень неприкосновенности собственной частной жизни, например, путем возведения забора вокруг дачного участка, установления режима посещения своего жилища посетителями, либо, напротив, самыми различными действиями открывая для окружающих сферу своей индивидуальной жизни.
     И.Л. Петрухин утверждает, что «право лишь в самых общих чертах влияет на характер взаимоотношений между людьми в сфере частной жизни. Эти отношения регулируются в основном нормами нравственности»
[3].

      Это суждение было бы справедливым, если бы правовое регулирование заключалось исключительно в запретах или предписаниях, не имело диспозитивной стороны. Типичный пример использования человеком права на неприкосновенность частной жизни - участие в различных телевизионных передачах («Большая стирка», «Фабрика звезд», «За стеклом» и т.п.), главной темой которых является афиширование их участниками своей частной жизни[4].
       Так, в пределах субъективного права на неприкосновенность частной жизни человек может делать те или иные ее стороны известными конкретным лицам или неопределенному кругу лиц, либо вовсе закрытыми для всех.
         Как и любое человеческое право, право на неприкосновенность частной жизни не является абсолютным. Оно подвергается ограничениям, которые имеют целью сбалансировать это право с правами других, таких же автономных индивидов и с правами и интересами общества в целом, представителем которого выступает государство. Не подчинить, а именно сбалансировать, иными словами, найти оптимальное соотношение.

   Человек порой доверяет свою личную и семейную тайну работникам медицинских и фармацевтических учреждений, нотариата, банков, органов ЗАГС, священнослужителю, адвокату или иному своему представителю. Они обязаны не разглашать любые доверенные им сведения, хотя и не все сведения являются тайной.

Законодательство предусматривает условия осуществления этими лицами своей деятельности. Так, в основах законодательства РФ об охране здоровья граждан указывается на конфиденциальность сведений, составляющих врачебную тайну. Законодательство о судопроизводстве запрещает вызов и допрос защитника иного представителя в качестве свидетеля. За разглашение доверенных тайн (усыновления, переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений, голосования) предусмотрена уголовная ответственность.

Важной особенностью положений Конституции РФ является право каждого человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются лишь на основании судебного решения.

 Судья или иное должностное лицо не вправе выяснять обстоятельства частной жизни человека, не имеющего отношения к делу. Равным образом нет такого права и у адвоката. Он должен учитывать, что его действия и действия других лиц, связанных с информацией о частной жизни, могут производиться лишь с узкоцелевым назначением. Данное положение относится ко многим лицам. Например, нотариус не имеет права выяснять мотивы, по которым гражданин решил составить завещание, а работник банка – причину снятия вкладчиком со своего счета какой-то суммы, и т.п.

Выдача справок о состоянии здоровья человека, о его обращении к нотариусу и совершении нотариальных действий возможна лишь по запросу судьи и органов прокуратуры в связи с находящимися в их  производстве уголовными и гражданскими делами. До возбуждения дела такие запросы не допускаются.

    Сбор, обработка, использование персональных данных - это тоже объективно необходимое и допускаемое правом вторжение в частную жизнь, правомерное ограничение ее неприкосновенности. И здесь также должен быть найден рациональный баланс между интересом индивида и общественным или государственным интересом, либо интересом третьих лиц, и проблема правового регулирования работы с персональными данными - это и есть проблема нахождения такого баланса.

бывает и так, что права и интересы вступают в противоречие с правами и интересами другого человека. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, по своей сути, уже является ограничением права человека и гражданина на информацию.  

Свобода каждого ограничена правами свободой других людей. Одним из таких примеров является столкновение права на информацию и права на неприкосновенность частной жизни. Право на информацию - это право любого человека владеть, искать, получать, распространять, производить и хранить сведения о фактах, событиях, процессах и явлениях любым законным способом. К объектам права на информацию нельзя отнести информацию ограниченного доступа, выделение которой обусловлено обеспечением общественных и частных интересов, информационной безопасностью государства и личности. Перед государственными органами стоит задача защиты частной жизни в информационном обществе.

Конституция гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, т.е. отправлять обряды религиозных культов.

В связи с этим возникает необходимость оградить граждан от разглашения сведений личного характера, доверенных священнослужителю на исповеди. Тайна исповеди - гарантия неприкосновенности личной жизни верующих. Духовное лицо не подлежит ответственности за недонесение о преступлении, ставшем ему известным из исповеди. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, известным ему из исповеди.

К профессиональным тайнам, обеспечивающим неприкосновенность частной жизни, т.е. доверенным представителям определенных профессий для защиты прав и законных интересов граждан, помимо тайны исповеди относятся медицинская тайна, тайна судебной защиты, тайна предварительного следствия, усыновления, нотариальных действий и некоторых записей актов гражданского состояния, коммерческая тайна.

Закон гарантирует гражданину конфиденциальность сведений, составляющих врачебную тайну. В содержание врачебной тайны включаются данные: о факте обращения за медицинской помощью, о диагнозе болезни и лечении, его методах, о состоянии здоровья лица, обратившегося за помощью (его физических и психических недостатках, интимных связях и т.п.).

Адвокатской тайной являются сведения об обращении за юридической помощью, сведения о преступлении, соучастниках, личной жизни обвиняемого, полученные адвокатом из материалов уголовного или гражданского дела, в ходе защиты, о переписке обвиняемого с адвокатом. Адвокат не может допрашиваться как свидетель об обстоятельствах ставших ему известными в связи с выполнением обязанностей защитника или представителя.

Не подлежат разглашению и записи актов гражданского состояния. К сфере личной жизни граждан относится тайна усыновления. Ответственность за ее разглашение предусмотрена уголовным законом.

Работники нотариальных контор обязаны хранить в тайне сведения о личной жизни граждан (содержание завещания, акта дарения имущества и т.п.). Не допускается разглашение самого факта обращения гражданина к нотариусу. Выдача справок о нотариальных действиях и документов допустима лишь по требованию судью, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами.

Таким образом, право на неприкосновенность частной жизни складывается из ряда норм различных отраслей права.

Законом предусмотрены материально-правовые и процессуальные гарантии охраны тайны личной жизни граждан, соответствующие обязанности должностных лиц. Так, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан образует состав преступления.

Законом предусмотрены процессуальные гарантии охраны тайны личной жизни, соответствующие обязанности должностных лиц.

В гражданском судопроизводстве оглашение в суде переписки и телеграфных сообщений допустимо лишь с согласия лиц, между которыми эти переписка и телеграфные сообщения велись.

На предварительном следствии действует принцип недопустимости разглашения данных предварительного следствия, в том числе касающихся личной жизни граждан. Следователь вправе предупредить защитника, свидетелей, потерпевшего и иных участников процесса (например, экспертов, переводчиков и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий (о недопустимости разглашения имеющихся в деле сведений без его разрешения).

Гласность судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве может быть ограничена по делам о сексуальных преступлениях, а также по другим делам с целью предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.

Бурное развитие компьютерных и телекоммуникационных технологий дает огромные возможности бесконтрольного доступа к персональной информации и ее распространения. Важное значение имеет запрет собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица в связи с созданием информационных систем на основе использования средств вычислительной техники и связи, позволяющих накапливать и определенным образом обрабатывать значительные массивы информации.

На фоне этого традиционные способы защиты приватности, ориентированные главным образом на отношения между частными субъектами, становятся недостаточными. Они дополняются прямым законодательным регулированием. Принимаются законы, запрещающие частное наблюдение и подслушивание и устанавливающие достаточно четкие рамки в виде условий и обязательных процедур для подслушивания со стороны полиции и других правоприменительных органов. Другие законы запрещают или ограничивают применение детекторов лжи. Наконец, принимаются законодательные и подзаконные акты, подробно регламентирующие обращение с персональными данными, как в системе государственного управления, так и в частном секторе.

В нашей стране проблема защиты прав личности при работе с информацией о гражданах (персональными данными) до последнего времени не считалась актуальной. Изменение концептуальных подходов ко многим явлениям жизни нашего общества, и прежде всего к их гуманитарной стороне, коснулось и охраны прав граждан, в том числе защиты личности от несанкционированного сбора персональных данных, от злоупотреблений, возможных при сборе, обработке и распространении информации персонального характера.

Конституция (ст.24) в качестве обязательного условия сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица устанавливает согласие этого лица. Норма Конституции сформулирована широко, что обязывает всех соблюдать установленный порядок сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица. Эта обязанность возлагается не только на государственные органы власти и управления, предприятия и организации, но и коммерческие и общественные организации и предприятия, а также на граждан.

В Федеральном законе № 152 – ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» определены критерии законности действий, связанных с обработкой персональных данных, а также пределы ограничения прав субъектов персональных данных в связи с обеспечением общественных интересов, безопасности государства и общества.

В Законе также перечислены полномочия, обязанности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, но ничего не сказано о его ответственности, кроме того, что данный орган должен ежегодно представлять отчет о своей деятельности Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ и того, что его отчет публикуется в средствах массовой информации.

Помимо права доступа гражданина к своим персональным данным, каждое лицо имеет конституционное право на доступ к официальным данным (актам), касающимся его лично. Как и в случае с персональными данными, если собранные официальные данные (акты) оказываются не соответствующими действительности (даже вследствие их неполноты), затронутое лицо имеет право требовать их  исправления. Если государство собирает данные противоправно или хранит  собранную информацию слишком долго (или без надобности), то затронутое лицо имеет право требовать их уничтожения.

 Взаимодействие ст. 45 и 24 Конституции РФ гарантирует также процессуальное право на доступ к судебному делу. Право на информационное самоопределение отличается от процессуального права на доступ к судебному делу, в частности, тем, что воспользоваться процессуальными правами на доступ к судебному делу возможно только в рамках идущего процесса. Эти права касаются всех актов, имеющих значение для исхода процесса, особая близость к частной жизни лица здесь не требуется.

В противоположность этому претензия на ознакомление с актами в рамках информационного самоопределения (ст. 24 и ч. 1 ст. 23 Конституции РФ) требует удостоверения (подтверждения доказательствами) заинтересованности в таком доступе.

От свободы информации, согласно ч.  4 ст. 29 Конституции РФ, право  на информационное самоопределение (ст. 24 и ч. 1 ст. 23 Конституции РФ) отличается личной заинтересованностью в соответствующих актах, в то время как свобода информации обоснована преимущественно потребностями свободного демократического общества, личной заинтересованности здесь преимущественно не наблюдается[5].

По Конституции РФ «органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ст. 24).

  В России предусмотрена регистрация всех информационных ресурсов и систем и публикация сведений о них. Предусмотрено право на доступ к документированной информации о себе, право на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Ограничение доступа лиц и организаций возможно лишь в случаях, указанных в федеральном законодательстве. Установлено, что владелец документированной информации обязан представлять ее бесплатно по требованию тех лиц, к которым она относится.

  В число владельцев документированной информации о гражданах входят не только органы государственной власти и органы местного самоуправления, но и негосударственные организации и частные лица, на которых распространяется обязанность по предоставлению информации персонального характера, а также ответственность за соблюдение режима защиты, обработки и порядка использования информации о гражданах.

   Ю.И. Стецовский приводит такой пример нарушения установленного Конституцией порядка. Гражданин З. обратился в психиатрическую больницу с просьбой об ознакомлении со своей медицинской картой, поскольку содержащиеся в ней сведения затрагивают его право на получение водительского удостоверения, пользование оружием и т.п. Главный врач больницы в просьбе отказал. Куйбышевский районный суд г. Москвы жалобу З. оставил без удовлетворения, с чем согласились и в Московском городском суде. Рассмотрев 9 декабря 1994 г. дело в порядке надзора, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила вынесенные судебные решения и удовлетворила жалобу.

    Еще в 1994 году Конгрессом журналистом России были выработаны основополагающие требования к журналистской деятельности. Большинство из них имеют совершенно конкретное правовое наполнение (даже если не брать во внимание тот факт, что норма права является одновременно этической нормой).

   Так, Кодекс резюмирует, что «журналист распространяет и комментирует только ту информацию, в достоверности которой он убежден и источник которой ему хорошо известен. Он прилагает все силы к тому, чтобы избежать нанесения ущерба кому бы то ни было ее неполнотой или неточностью, намеренным сокрытием общественно значимой информации или распространением заведомо ложных сведений» (п. 3).

Таким образом, прямо реализуется статья 49 Закона о средствах массовой информации об обязанностях журналиста, а также создаются препятствия для привлечения журналиста к гражданско-правовой (ст. 151 и 152 ГК РФ) или уголовно-правовой ответственности (ст. 129 УК РФ).

Кодексом устанавливается, что журналист обязан четко проводить в своих сообщениях различие между фактами, о которых рассказывает, и тем, что составляет мнения, версии или предположения (п. 3). При соблюдении этого требования в ходе избирательной кампании журналист избежит ответственности за нарушение обязанности давать информацию о кандидатах и предвыборной агитации без комментариев.

  Итак, информация, распространяемая в СМИ, может иметь характер либо сведений (фактов, обстоятельств), либо мнений (оценки, суждение, анализ и т.п.). При этом, разумеется, в конкретной публикации могут содержаться и сведения, и мнения.

В соответствии со статьей 49 Закона о СМИ журналист перед публикацией должен проверять достоверность распространяемой информации и несет ответственность за распространение недостоверных сведений, унижающих честь, достоинство и деловую репутацию граждан и организаций, а также за публикации, представляющие собой неправомерное вмешательство в частную жизнь. Исключение составляют только случаи, перечисленные в статье 57 Закона о средствах массовой информации (сведения, полученные от информационных агентств, если они являются дословным воспроизведением фрагментов официальных выступлений должностных лиц и т.п.).

Никакие иные ссылки, в том числе на слухи, «хорошо информированные источники», предположения, полученные письма, добытый незаконным путем «компромат», а также высокий статус авторов сведений не освобождают журналиста (редакцию) от ответственности за распространение недостоверных сведений.

Следует иметь в виду, что и интервью, которое представляет собой одну из форм распространения информации, само по себе также не освобождает журналиста от соблюдения требований, установленных статьями 49 и 57 Закона о СМИ.

При выполнении своих профессиональных обязанностей, как закреплено в Кодексе, журналист не должен прибегать к незаконным и недостойным способам получения информации (п.3).

При добросовестном соблюдении этой нормы у журналиста не будет проблем с использованием скрытой записи (ст. 50 Закона о СМИ), его будет невозможно привлечь к ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ), тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных сообщений (ст. 138 УК РФ), за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183 УКРФ), за неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ) и т.д.

Кодекс рассматривает как тяжкие профессиональные преступления злонамеренное искажение фактов, клевету, получение при любых обстоятельствах платы за распространение ложной или сокрытие истинной информации. Журналист вообще не должен принимать ни прямо, ни косвенно никаких вознаграждений или гонораров от третьих лиц за публикации материалов и мнений любого характера (п. 3).

 



[1] Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 120-125.

[2] Покровский И.А. Указ. соч. С. 122.

[3] Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть), М., 1998

[4] Более подробно о некоторых нюансах осуществления права на неприкосновенность частной жизни см.: Малеина М.Н. Частная жизнь «за стеклом»: правовые проблемы проведения интерактивных игровых шоу в реальном времени и способы их решения // Законодательство. № 2. 2002. № 5.

[5] Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской Конвенции. М. 1994. С. 93

 Источник: http://www.economy.law-books.ru/index.php?page=prava-cheloveka

 


300
рублей


© Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ, 2008-2024 гг.

e-mail: studentshopadm@ya.ru

об АВТОРЕ работ

 

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!