«Терроризм как социальное явление»

Типология терроризма

Типология терроризма представляет собой его классификацию по наиболее существенным признакам. Выделение основных видов рассматриваемого общественно опасного явления позволяет глубже понять его сущность, признаки и является важнейшей предпосылкой для создания системы мер противодействия деятельности террористов.Выступая в качестве сложного социально-политического феномена, терроризм может быть классифицирован в зависимости от методов, целей, субъектов, используемых средств, идеологической основы и по другим критериям.

1. В зависимости от используемых методов принято выделять «физический» и «психологический» террор.

«Физический» террор связан с применением непосредственного насилия к индивидам. Оно может характеризоваться лишением лица (группы лиц) жизни, нанесением телесных повреждений, ограничением свободы и др.

«Психологический» террор может выражаться в достижении устрашающего эффекта путем разрушения материальных объектов (предприятий, учреждений, коммуникаций и др.), уничтожения (повреждения) имущества государства, общественных и иных организаций, частных лиц. Кроме того, к «психологическому» террору может быть отнесено морально-психологическое насилие, осуществляемое путем шантажа, угроз и других действий с целью заставить государство, его органы и другие субъекты выполнять требования террористов.

2. По преследуемым целям в научных источниках выделяются политический, неполитический (корыстно-экономический) терроризм; акты террора, совершенные \:л почве иррациональной мотивации психически больными лицами.

3. В зависимости от характеристик объекта террористического воздействия принято разграничивать «селективный» террор, то есть направленный на конкретных государственных, общественных деятелей, граждан, их имущество и «массовый» («слепой»).

В случае «массового» террора общественно опасные посягательства осуществляются в отношении любого множества людей в общественных местах (улицы, парки, вокзалы, объекты транспорта, на производственных предприятиях и др.).

4. В числе общепризнанных критериев классификаций рассматриваемого феномена важное место занимает характер используемых средств, в зависимости от которых выделяют «традиционный» и «технологический» терроризм.

К «традиционному» относят применение насилия, уничтожение или повреждение материальных объектов, основанное на использовании широко распространенных, давно известных человечеству средств поражения, в том числе огнестрельного, холодного, метательного оружия, взрывчатых веществ и других.

«Технологический» терроризм характеризуется применением новых средств поражения, созданных с использованием передовых технологий -радиоактивных, химических веществ, ядов, биологических культур и др.

В настоящее время специалисты достаточно высоко оценивают возможность использования ядерного оружия. Это обуславливается такими факторами, как продолжающееся распространение данного средства уничтожения в мире, увеличение числа атомных электростанций, рост масштабов выработки ядерного сырья, распространение научных знаний по вопросам изготовления оружия массового поражения и ядерных технологий, а также иными.

По мнению многих авторов, особой разновидностью «технологического» терроризма, с которым приходится сталкиваться сотрудникам правоохранительных органов, является «информационный» терроризм. Этот вид общественно опасных посягательств характеризуется целенаправленным информационным воздействием на сознание людей, подавляющим их волю и дезорганизующим деятельность, с применением современных телекоммуникационных и компьютерных средств в целях причинения материального, морального ущерба и вынуждения адресатов воздействия к выполнению определенных действий в интересах террористов. К актам «информационного» терроризма можно отнести умышленные модификации и разрушения информации в компьютерных системах, осуществляемые с помощью вирусов; ложные сообщения об актах терроризма и др.

5. Важнейшее научное и прикладное значение имеет классификация терроризма в зависимости от его идейной основы, доктрины. По этому критерию выделяют такие виды, как «идеологический», «националистический», «религиозный» терроризм и некоторые иные.

В структуре «идеологического» терроризма большинство авторов выделяют правый и левый. Характеризуя «правый» терроризм, Ю.И. Авдеев отмечает, что он базируется обычно на платформах, отрицающих демократическую систему организации политической власти, институты политического либерализма, правового государства. В частности, он нередко основывается на фашистской и неофашистской идеологии и имеет распространение в Германии, Италии, Испании, а также в ряде стран, которые не имеют фашистского прошлого.

К правым террористическим организациям нередко относят также структуры, имеющие открыто расистские или националистические установки, для них характерны лозунги типа «Германия для немцев» и т.п.

«Левый» терроризм как разновидность идеологического терроризма основывается на концепциях псевдореволюционного, часто троцкистского и маоистского, а также анархо-коммунистического характера и ориентируется на насильственное упразднение капиталистической системы путем осуществления широкомасштабной стратегии формирования революционной ситуации и массовых выступлений населения. Наибольшее распространение он получил в Европе и Латинской Америке, хотя и другие континенты являются полем действия отдельных левацких экстремистских организаций. Для европейских организаций левого терроризма (наиболее известными из них являются «Фракция Красной Армии» в ФРГ, «Красные бригады» в Италии, формирования «Прямое действие» во Франции, «Народная революционная борьба» в Греции и др.) характерны тенденции к объединению усилий в целях борьбы со структурами НАТО и «империалистическими союзами».

В современной практике террористической деятельности в последнее время получил широкое распространение «националистический» терроризм. Он характеризуется особой жестокостью, сопровождается массовыми погромами, большим числом человеческих жертв. В основе данного вида рассматриваемого явления лежит идея национальной исключительности и превосходства. Национализм обладает исклю-чительным потенциалом разрушения, способным нагнетать социальную напряженность в обществе, разжигать национальную вражду и даже привести к разрушению государства в крайних случаях.

По существу «националистический» терроризм представляет собой неадекватную форму борьбы против действительного или мнимого ущемления прав и свобод отдельных наций и народностей. В основном его цели носят, как правило, политический характер, в том числе насильственное изменение конституционного строя, государственного устройства, изменения правового статуса субъектов федерации и др.

В настоящее время наиболее активно действуют националистические террористические организации в Англии, Бельгии, Испании, Франции, Индии, Шри-Ланке и некоторых других странах. К числу наиболее известных из них относятся «ирландская революционная армия», баскская ЭТА, «Фронт национального освобождения Корсики» и другие.

Характерно, что в некоторых случаях обращение к национальным чувствам людей используется террористическими организациями и их лидерами в качестве тактического приема для сокрытия своих истинных целей, в том числе прихода неконституционным путем к власти и др. Так, активно действующий во Франции «Фронт национального освобождения Корсики» ставит своей целью создание независимого государства на острове Корсика. Вместе с тем, согласно опросу общественного мнения, проведенного в 1996 г., подавляющее большинство корсиканцев (91%) не поддерживают идею независимости. Таким образом, террористы игнорируют истинные интересы населения, а двигают ими корыстные интересы, и прежде всего стремление к власти.

Одной из достаточно распространенных разновидностей терроризма является религиозный терроризм. Как правило, религиозные террористические организации, используя догматы веры, преследуют политические цели.

В современном мире особую опасность представляют экстремистские структуры, действующие на основе исламского фундаментализма или, так называемого, «чистого ислама». Идейное обоснование «исламского» терроризма связано с неоднозначным толкованием текстов Корана, касающихся морального аспекта применения верующими насилия. Как следует из разъяснений последователей фундаментализма, насилие не только возможно и оправдано, но в ряде случаев его применение в процессе религиозной деятельности прямо предписывается.

Рассматривая насилие с религиозно-нравственных позиций, религиозные экстремисты скрывают подлинные причины и общественно опасный характер насилия, утверждая, что насилие – неизбежный компонент человеческого развития.

Основная цель такого воздействия на верующих заключается в формировании особого духовно-эмоционального состояния, обеспечивающего их вовлечение в антиконституционную насильственную деятельность. Верующий должен видеть в совершении насильственных акций не только достижение общей цели религиозной террористической организации, но и свое личное спасение (в религиозно-метафизическом смысле), он должен относиться к нему как к форме служения всевышнему. В данном случае религиозными экстремистами упор делается на необходимость совершения верующими агрессивных насильственных действий в борьбе за «чистоту веры».

Необходимо отметить, что в настоящее время террористические организации, действующие на базе исламского фундаментализма, преобладают в системе террористических структур, действующих на территории различных государств. По разным подсчетам их количество достигает около 150, в том числе, наиболее активны «Братья-мусульмане», «Хезболлах», «Аль-Джихад аль ислами» и другие.

Особую агрессивность в своей экстремистской деятельности проявляют организации и движения ваххабистского толка, сторонники «чистого ислама». Наиболее концентрировано сущность устремлений ваххабизма выражена в программе действующего на территории Афганистана и Пакистана движения «Талибан». В частности, основными программными положениями этого движения являются:

- вооруженная борьба за продвижение к политической власти;

- создание теократического государства исламского фундаментализма;

- физическое уничтожение оппонентов и «врагов ислама».

На территории современной России ваххабитские организации заметно активизировались с начала 90-х годов. Особенно это отмечалось в республиках Северо-Кавказского региона, где ими проповедовались идеи всеобщей исламизации населения, разжигались сепаратистские настроения. При этом конечной целью ваххабитов является установление теократического исламского государства на территории мусульманских регионов России (прежде всего в Чечне, затем в Дагестане).

Террористический характер деятельности ваххабитов в России достаточно четко характеризуют используемые ими методы, в том числе подготовка отрядов боевиков и создание групп «смертников» для осуществления террористических актов; оказание материальной и финансовой помощи мусульманским сепаратистам и экстремистам, в том числе с использованием возможностей организованных преступных группировок, сращивание религиозных и криминальных структур; создание лобби в органах государственной власти и управления и другие.

Кроме исламского фундаментализма, питательной средой для возникновения террористических групп в настоящее время выступают различные «апокалиптические» тоталитарные секты, исповедывающие насилие как законное средство ускорения «божьего суда». В последние годы их число значительно возросло, повысилась активность экстремистски настроенных проповедников, внушающих членам сект мысль о греховности и враждебности окружающего мира, необходимости борьбы с «безбожными правительствами. Примерами деятельности подобных сект выступает газовая атака в токийском метро, осуществленная «Аум Синрике», и др.

Одно из центральных мест в типологии терроризма занимает его деление на: государственный, внутренний и международный. Данная классификация осуществляется по комплексному критерию, охватывающему виды субъектов, их цели, масштабы деятельности, объекты посягательства и др.

Сущность государственного терроризма заключается в использовании государственными органами террористических методов для достижения своих политических целей, а также в поддержке деятельности террористических организаций, направленной на ослабление внешних и внутренних противников правящего режима.

Большинство исследователей отмечают два аспекта государственного терроризма – внешний и внутренний.

Внешний аспект выражается в практике вмешательства некоторых развитых государств во внутренние дела других стран. Широкое распространение подобных акций обусловило принятие на 39-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюции «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах». В данном документе государственный терроризм рассматривался как деяния, преследующие цели насильственного изменения или подрыв общественно-политического строя суверенных государств, дестабилизации и свержения их законных правительств.

Как правило, террористическая деятельность в сфере внешних отношений осуществляется государствами в двух формах..

1. Проведение специальными службами государства террористических акций против политических противников (лидеров и функционеров оппозиционных партий, государственных и общественных деятелей иностранных государств и др.), находящихся на территории иных стран. Так в 80-е годы по указанию руководства Чили специальными службами были организованы убийства активных противников правящего режима -О. Летельера в США и генерала Пратса в Аргентине.

2. Поддержка государственными структурами террористических организаций, действующих на территории других стран. Например, французские правоохранительные органы полагают, что возросшая активность мусульманских террористических групп в пригородах Парижа и Лиона координируется соответствующими указаниями государственных структур Ирана и Алжира. Кроме того, помощь субъектам террористической деятельности может выражаться в предоставлении им своей территории для размещения лагерей подготовки, обеспечении оружием и снаряжением, финансовыми средствами и др.

Во внутриполитической сфере государственный терроризм характеризуется, по мнению английского исследователя С. Сигеллера, использованием аппарата принуждения, предназначенного для поддержания общественного порядка, национальной безопасности против собственного народа, для подавления оппозиции. Государственный терроризм включает акции незаконного задержания, пытки, тайную депортацию. Скрытые убийства, использование так называемых «эскадронов смерти» для расправы с политическими противниками.

Внутренний терроризм является одной из наиболее распространенных разновидностей терроризма. В структуре данного феномена можно выделить политический и уголовный терроризм.

Политический терроризм проявляется в деятельности:

- внутренних, экстремистски ориентированных политических сил, организаций и отдельных лиц, противодействующих государственной власти;

- противоборствующих и не находящихся у власти политических сил и организаций, использующих террористические методы (междоусобный терроризм).

Уголовный терроризм может проявляться в деятельности организованных преступных сообществ, криминальных групп, преступников-одиночек. Характеризуя данный вид терроризма по целевому признаку, выделяют ряд его видов.

1. Террористическую деятельность, направленную на ослабление государства, препятствующего получению криминальной прибыли. Так, колумбийские наркокартели развязали настоящую войну против административных, судебных и правоохранительных органов страны, активизировавших борьбу с наркобизнесом. При непосредственном участии наркомафии в городах Медельине и Кали, а также в департаменте Магдалена созданы школы по подготовке наемных убийц, которые используются для физической расправы над политическими деятелями и государственными служащими, выступающими против наркомафии. От рук мафиози погибли, в частности, генеральный прокурор страны, столичный судья, подписавший ордер на арест руководителя Медельинского наркокартеля П. Эскобара, главный редактор газеты «Эспектадор», публиковавший разоблачительные материалы о деятельности торговцев наркотиками.

2. Уничтожение или устранение соперников и их сторонников в конфликтах между преступными группировками. Наиболее распространенными проявлениями данной разновидности терроризма являются заказные убийства, групповые столкновения между противоборствующими группами с применением оружия, насильственное вымогательство и др.

3. Совершение террористических актов из хулиганских побуждений либо без рациональных мотивов, что обусловлено психическими аномалиями лиц их совершивших.

4. Посягательства на жизнь государственных либо общественных деятелей из мести за их деятельность и др.

Одним из наиболее сложных и многоаспектных проявлений рассматриваемого общественно опасного явления выступает международный терроризм. В существующей научной литературе отсутствует единый подход к пониманию природы, признаков данного вида терроризма. Вместе с тем большинство авторов сходятся во мнении, что он отличается от других разновидностей терроризма более широким масштабом и особыми признаками.

К числу указанных признаков можно отнести следующие:

1. Международно-политическая опасность данного вида терроризма, выражающаяся в том, что наибольшую угрозу он представляет прежде всего для международного правопорядка и межгосударственных отношений, для международной безопасности и международных интересов государства. Это объясняется тем, что акции международного терроризма, независимо от того, в какой форме они совершены (убийство государственных чиновников и обычных граждан, захват заложников, захват и угон транспортных средств и др.), всегда наносят ущерб нескольким (по крайней мере, двум) государствам – состоянию их политических отношений, возможности разрешения существующих между ними проблем и т.п.

2. Главным субъектом международного терроризма являются негосударственные террористические группы или организации. Формально такие структуры не находятся на службе у тех или иных государств, а последние не оказывают им официальной политической или моральной поддержки. Террористические группы и организации, выступающие как субъекты международного терроризма, организационно и политически могут быть самостоятельными либо выступать в качестве составной части других политических организаций или движений.

3. Сотрудничество террористических групп и организаций, близких по политической направленности их деятельности, в подготовке и осуществлении актов международного терроризма, установление и поддержание различного рода связей (политических, организационных, финансово-материальных и др.) между террористическими структурами, располагающимися на территории различных государств.

Следует отметить, что в международном праве до настоящего времени отсутствует единый подход к определению международного терроризма, его природы. Нет и исчерпывающего перечня актов международного терроризма. Анализ международных соглашений позволяет продолжить перечень таких актов терроризма:

взрывы помещений посольств, миссий, представительств или штаб-квартир международных организаций;

- диверсионные акты на улицах, в аэропортах, вокзалах, культурных центрах, промышленных сооружениях, помещениях для торговой и профессиональной деятельности, связанные с уничтожением или повреждением имущества и причинением людям телесных повреждений или смерти;

- умышленное использование взрывных устройств, встроенных в посылки, бандероли, письма и другие почтовые отправления;

- любой диверсионный акт против общественных сооружений;- заговор в целях совершения актов международного терроризма и соучастие в них в любой форме и др.

В различных источниках к актам международного терроризма относят захват заложников, пиратство, акты, направленные против безопасности гражданской авиации, а также незаконный захват и использование ядерного материала. Однако в силу их особой международной опасности, распространенности и многообразия форм совершения для борьбы с ними государства принимают специальные конвенции, выделяя их в отдельные преступления международного характера.

Таким образом, анализ сущностных характеристик терроризма показывает, насколько это разноплановое и сложно-структурированное явление. Следует отметить, что многообразие социальных конфликтов, противоречий, дестабилизирующих человеческое сообщество, способствуют широкому распространению террора в современном мире, обуславливает его многоликость. Поэтому крайне важным является адекватное теоретическое осмысление признаков данного феномена, его видов, субъектов и других аспектов. Это должно позволить активизировать борьбу с терроризмом и если не искоренить указанное социальное явление, то взять его под жесткий контроль, снизить интенсивность, а соответственно и исходящую от него глобальную угрозу безопасности человечества.

Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. Учебное пособие. М.: ЮИ МВД России, Книжный мир, 2003. 66 с.