Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Тема 1. Структура, задачи и функции подразделений по конвоированию. Функциональные обязанности должностных лиц караула
Учебные вопросы:
1. Организационная структура подразделений по конвоированию ФСИН России.
2. Основные задачи и функции подразделений по конвоированию. Порядок определения нагрузки подразделений по конвоированию.
3. Обязанности должностных лиц караула.
1. Организационная структура подразделений по конвоированию ФСИН России.
В соответствии с частью 1 ст. 76 Уголовного кодекса РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. В этой связи функция конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, согласно указа Президента РФ от 17 сентября 1998 года №1116 «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск МВД России», с 1 января 1999года возложена на специальные подразделения по конвоированию ФСИН России.
Правовой основой их деятельности являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативно – правовые акты Российской Федерации, нормативно – правовые акты Минюста России, совместные нормативно правовые акты Минюста России и МВД России.
Организация служебной деятельности служебных подразделений конвоирования осуществляется в соответствии с требованием Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию.
В тоже время, согласно Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, среди основных задач, возлагаемых на ФСИН России, как федерального органа исполнительной власти является охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции.
В силу этого и согласно Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию общее руководство подразделениями по конвоированию уголовно – исполнительной системы осуществляет директор ФСИН России через своего заместителя, курирующего данное направление – начальника управления конвоирования и специальных перевозок ФСИН России, начальников территориальных органов ФСИН России, а непосредственное – через начальников управлений (отделов) по конвоированию.
В тоже время координационную роль в организационно – методическом руководстве подразделений конвоирования УИС осуществляет управление по конвоированию и специальным перевозкам ФСИН России, которое структурно включает в себя следующие подразделения:
1 отдел организации железнодорожного конвоирования;
2 отдел организации водного и территориального конвоирования;
3 отдел организации специальных перевозок;
4 отдел оперативного контроля специальных перевозок при ГУФСИН России;
5 группа расчетов за специальные перевозки.
Типовая структура и штаты подразделений по конвоированию территориальных органов ФСИН России в зависимости от численности личного состава могут быть представлены в качестве управлений (при численности сотрудников 200 единиц и более), отделов (при наличии не менее двух отделений по конвоированию) или отделений (при штатной численности 15 единиц и более). В свою очередь управление (отдел) по конвоированию как самостоятельное структурное подразделение территориального органа ФСИН России также имеют свою организационно штатную структуру, которая согласно приказа Минюста России от 11 декабря 1998 г. №182 ДСП «О создании специальных подразделений по конвоированию территориальных органов УИС МЮ РФ» включает в себя следующие структурные элементы (Таблица №1; Таблица №2).
Таблица 1
Примерное штатное расписание отдела по конвоированию территориального органа ФСИН (содержится за счет сметы ФСИН)
Наименование должности Категория Численность
1 2 3
Руководство:
1. начальник отдела Полковник вн. сл. 1
2. заместитель начальника отдела по организации службы конвоирования подполковник 1
3. заместитель начальника отдела по кадрам и воспитательной работе подполковник 1
4. заместитель начальника отдела по тылу подполковник 1
юрисконсульт Старший лейтенант 1
итого 5
Канцелярия:
1. заведующая канцелярией прапорщик 1
2. делопроизводитель прапорщик 1
итого 2
Дежурная часть:
1. оперативный дежурный капитан 5
1 2 3
2. диспетчер специальных перевозок Ст. прапорщик */итого *
Группа кадров и воспитательной работы:
1. старший инспектор майор 1
2. психолог Ст. лейтенант 1
итого 2
Группа профессиональной подготовки:
1. старший инструктор майор 1
2. инструктор капитан 1
итого 2
Бухгалтерия:
1. главный бухгалтер майор 1
2. бухгалтер ст. лейтенант 1
3. казначей (кассир) прапорщик 1
итого 3
Отделение по конвоированию:
1. начальник отделения майор 1
2. инспектор капитан 1
3. начальник караула капитан *
4. мл. инспектора 1-ой категории ст. прапорщик *
5. мл. инспектора 2-ой категории ст. прапорщик *
итого *
Группа кинологической службы:
1. старший инструктор кинологической группы майор 1
2. старший инструктор - кинолог ст. прапорщик *
1 2 3
3. инструктор - кинолог прапорщик *
4. ветеринарный фельдшер прапорщик 1
5. собаки: патрульно-розыскные ***; караульные ***.
итого *
Комендантская служба:
1. начальник службы майор 1
2. мл. инспектор 1-ой категории ст. прапорщик *
3. мл. инспектор 2-ой категории прапорщик *
итого *
1 2 3
Служба вооружения:
1. начальник службы
майор
1
2. техник по ремонту вооружения прапорщик 1
Стрельбище:
1. начальник стрельбища ст. прапорщик 1
2. оператор стрельбища прапорщик 1
Склад вооружения, спецсредств и хим. имущества:
1. начальник склада ст. прапорщик
1
итого 5
Служба инженерно – технического обеспечения и связи:
1. начальник службы майор 1
2. техник по ремонту ИТО и связи прапорщик 1
Телефонная станция:
1. телефонист прапорщик 5
итого 7
Автомобильная служба:
1. начальник службы майор 1
2. водитель сотрудник (спец. автом. и т.д.)
1 класса
2 класса
3 класса прапорщик **
3. водитель автомобиля рабочий **
Специальные автомобили «АЗ» - ***; легковые автомобили для проверки несения службы - ***;
автомобили для перевозки л/с (автобусы) - ***;
грузовые автомобили для перевозки
продовольственных грузов с изометрическим кузовом - ****
грузовой автомобиль - ***;
автоналивоцистерна - ***;
санитарный автомобиль - ***. 4 на отдел по конвоированию
1 на отдел по конвоированию
1 на каждые 30 единиц л/с
1 на отдел по конвоированию
1 на отдел по конвоированию
Отделение тылового обеспечения:
1. начальник отделения майор 1
Столовая:
1. заведующий столовой прапорщик 1
2. повар прапорщик 2
Продовольственный склад:
1. начальник склада прапорщик 1
Склад вещевого и квартирно эксплуатационного имущества:
1. начальник склада прапорщик 1
1 2 3
2. обслуживающий персонал - ****
итого *
Медицинская служба:
1. начальник медицинской службы - врач майор 1
2. фельдшер ст. лейтенант 1
3. санитарный инструктор прапорщик 2
итого 4
итого в отделе:
Примечание:
*) Определяется в зависимости от объема службы. Соотношение мл. инспекторов 1 – ой категории ко 2- ой категории устанавливается 1:2.
**) Количество водителей определяется исходя от объема службы и графика работы.
***) Устанавливается исходя из норм положенности.
****) Должности рабочих и служащих утверждаются в индивидуальном порядке в зависимости от объема выполняемых задач.
Таблица 2
Примерное штатное расписание управления по конвоированию ФСИН (содержится за счет сметы ФСИН)
Наименование должности Категория Численность
1 2 3
Руководство:
1. начальник управления
полковник
1
2. заместитель НУ по организации службы конвоирования полковник
1
3. заместитель НУ по кадрам и воспитательной работе полковник
1
4. заместитель НУ по тылу полковник 1
5. Помощник НУ по правовой работе подполковник 1
итого 5
Канцелярия:
1. заведующий канцелярией прапорщик 1
2. делопроизводитель прапорщик 2
итого 3
Дежурная часть:
1. оперативный дежурный капитан 5
2. диспетчер специальных перевозок ст. прапорщик *
итого *
Отделение организации службы:
1. начальник отделения майор 1
2. старший инспектор майор 1
3. инспектор капитан 1
1 2 3
4. делопроизводитель прапорщик 1
итого 4
Отделение кадров и воспитательной работы:
1. начальник отдела майор 1
2. старший инспектор майор 1
3. инспектор капитан 1
4. психолог ст. лейтенант 1
5. делопроизводитель прапорщик 1
итого 5
Группа профессиональной подготовки:
1. старший инструктор майор 1
2. инструктор капитан 2
итого 3
Бухгалтерия:
1. главный бухгалтер майор 1
2. бухгалтер ст. лейтенант 5
3. казначей (кассир) прапорщик 1
итого 7
отдел по конвоированию: *****
1. начальник отдела подполковник 1
2. заместитель начальника отдела подполковник 1
3. делопроизводитель прапорщик 1
итого 3
Отделение по конвоированию: *****
1. начальник отделения майор 1
2. инспектор капитан 1
3. начальник караула капитан *
4. мл. инспектора 1-ой категории ст. прапорщик *
5. мл. инспектора 2-ой категории ст. прапорщик *
итого *
Отделение кинологической службы:
1. начальник отделения майор 1
2. старший инструктор - кинолог ст. прапорщик *
3. инструктор - кинолог прапорщик *
4. ветеринарный фельдшер прапорщик *
5. приготовитель кормов рабочий 2
6. собаки: патрульно-розыскные ***; караульные ***.
итого *
Комендантская служба:
1. начальник службы майор 1
2. инспектор капитан 1
3. мл. инспектор 1-ой категории ст. прапорщик *
1 2 3
4. мл. инспектор 2-ой категории прапорщик *
итого *
Служба вооружения:
1. начальник службы майор 1
2. техник по ремонту вооружения прапорщик 1
3. делопроизводитель прапорщик 1
Стрельбище:
1. начальник стрельбища ст. прапорщик 1
2. оператор стрельбища прапорщик 2
Склад вооружения, спецсредств и хим. имущества:
1. начальник склада ст. прапорщик
1
итого 7
Служба инженерно-технического обеспечения и связи:
1. начальник службы майор 1
2. старший техник по ремонту ИТО и связи ст. прапорщик 1
3. техник по ремонту ИТО и связи прапорщик 1
4. делопроизводитель прапорщик 1
Телефонная станция:
1. телефонист прапорщик 5
итого 9
Автомобильная служба:
1. начальник службы майор 1
2. инспектор капитан 1
3. делопроизводитель прапорщик 1
4. водитель сотрудник (спец. автом. и т.д.)
1 класса
2 класса
3 класса прапорщик **
5. водитель автомобиля рабочий **
Контрольно-технический пункт:
1. начальник контрольно-технического пункта старший прапорщик 1
2. контролер КТП прапорщик 1
итого *
1 2 3
Специальные автомобили «АЗ» - ***; легковые автомобили для проверки несения службы - ***;
автомобили для перевозки л/с (автобусы) - ***;
грузовые автомобили для перевозки
продовольственных грузов с изометрическим кузовом - ****
грузовой автомобиль - ***;
автоналивоцистерна - ***;
санитарный автомобиль - ***. 4 на отдел по конвоированию
2 на отдел по конвоированию
1 на каждые 30 единиц л/с
1 на отдел по конвоированию
1 на отдел по конвоированию
1 на отдел по конвоированию
1 на отдел по конвоированию
Продовольственная служба:
1. начальник службы майор 1
2. делопроизводитель прапорщик 1
Столовая:
1. заведующий столовой прапорщик 1
2. повар прапорщик 2
3. кухонный рабочий прапорщик 4
Продовольственный склад:
1. начальник склада прапорщик 1
2. техник по ремонту хол. оборудования прапорщик 1
3. экспедитор служащий 1
4. кладовщик рабочий 1
итого 13
Служба вещевого и коммунально-бытового обеспечения:
1. начальник службы майор 1
2. делопроизводитель прапорщик 1
Склад вещевого и квартирно эксплуатационного имущества:
1. начальник склада прапорщик 1
2. кладовщик рабочий 1
итого 2
3. обслуживающий персонал ****
Медицинская служба:
1. начальник медицинской службы - врач майор 1
2. фельдшер ст. лейтенант 4
3. санитарный инструктор прапорщик 4
итого 9
итого в управлении *
Примечание:
*) Определяется в зависимости от объема службы. Соотношение мл. инспекторов 1 – ой категории ко 2- ой категории устанавливается 1:2.
**) Количество водителей определяется исходя от объема службы и графика работы.
***) Устанавливается исходя из норм положенности.
****) Должности рабочих и служащих утверждаются в индивидуальном порядке в зависимости от объема выполняемых задач.
*****) Отделение по конвоированию создается при штатной численности 15единиц. Отдел создается при наличии не менее двух отделений.
2. Основные задачи и функции подразделений по конвоированию. Порядок определения нагрузки подразделений по конвоированию
Проводя анализ действующей инструкции и других нормативных актов по организации служебной деятельности подразделений по конвоированию, можно выделить следующие основные задачи подразделений по конвоированию:
1. Плановое конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу (в дальнейшем осужденные) в специальных вагонах и автомобилях, на пароходах и в самолетах по установленным маршрутам в определенное время, с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах;
2. Встречное конвоирование осужденных в специальных автомобилях из следственных изоляторов, учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, на обменные пункты и обратно;
3. Сквозное конвоирование осужденных в специальных вагонах, автомобилях, на пароходах (баржах) от пункта приема до пункта назначения;
4. Особое конвоирование осужденных, приговоренных к исключительной мере наказания - смертной казни, иностранных граждан и особо опасных преступников в самолетах, специальных вагонах и автомобилях, на пароходах от пункта приема до пункта назначения;
5. Конвоирование из колоний-поселений осужденных по приговорам судов для отбывания наказания в охраняемые исправительные учреждения, а также совершивших в колониях-поселениях преступления и направляемые в связи с этим в следственные изоляторы;
6. Конвоирование иностранных граждан, лиц без гражданства и российских граждан при выполнении международных обязательств Российской Федерации по передаче осужденных и экстрадиции;
7. Участие в первоначальных розыскных мероприятиях - по розыску и задержанию осужденных, совершивших побег из-под охраны караулов при конвоировании;
8. Участие в выполнении задач, предусмотренных планом действий территориального органа ФСИН при чрезвычайных обстоятельствах;
9. Организация взаимодействия с отделами (отделениями) специальных перевозок МВД России на железных дорогах и органами МПС России по разработке и проведению технологического процесса обработки специальных вагонов в начальном (конечном) пункте маршрута и в пунктах переприцепки. Обобщение и обработка данных о движении караулов по плановым маршрутам и через территорию дислокации территориального органа ФСИН, а также выделении администрацией железных дорог проводников.
Реализация вышеизложенных задач возлагаемых на подразделения по конвоированию, обуславливает выполнение следующих функциональных мероприятий:
1. Осуществляет полное и своевременное выполнение задач по конвоированию осужденных, всеми видами караулов, возложенных на управление (отдел);
2. Обеспечивает охрану осужденных и их изоляцию от посторонних граждан в период конвоирования;
3. Выявляет, предупреждает и пресекает преступления и другие правонарушения со стороны конвоируемых лиц;
4. Производит прием (сдачу) осужденных на обменных пунктах и по прибытии к месту назначения;
5. Осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности сотрудников ФСИН в местах выполнения задач и при следовании в специальном транспорте;
6. Участвует в организации первоначальных розыскных мероприятий по розыску и задержанию осужденных, совершивших побег из-под охраны караулов по конвоированию;
7. Обеспечивает проведение мероприятий по служебно-боевой готовности и гражданской обороне. Контролирует готовность сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
8. Участвует в выполнении задач, предусмотренных планом действий территориального органа ФСИН при чрезвычайных обстоятельствах;
9. Организует совместно с взаимодействующими органами МПС России и спецперевозок МВД России проведение технологического процесса обработки специальных вагонов в начальном (конечном) пункте маршрута, а также в пунктах переприцепки.
Разрабатывает маршрутные расписания движения специальных вагонов, автомашин, определяет с ними пункты переприцепок, обменные пункты по согласованию с взаимодействующими органами, обменные пункты и представляет предложения в центральный орган ФСИН;
10. Организует контроль за выполнением задач караулами на маршрутах конвоирования за пределами дислокации территориального органа ФСИН и в пунктах приема осужденных, служебной нагрузкой и выполнением норм контроля за службой караулов;
11. Обеспечивает взаимодействие с подразделениями Федеральной пограничной службы России и Прокуратурой региона по вопросам конвоирования иностранных граждан, лиц без гражданства и экстрадиции;
12. Осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению закрепленными за управлением (отделом) на праве оперативного управления имуществом, находящимся в федеральной собственности и принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества;
13. Организует правильную эксплуатацию зданий, сооружений, систем инженерного обеспечения, казарм, и иных помещений, вооружения, транспорта, ИТСО, средств связи, оборудования и другого имущества, выделенного в пользование управлению (отделу) и обеспечение его сохранности;
14. Осуществляет финансирование собственных расходов в пределах выделенных ассигнований, лимитов и других законных источников. Обеспечивает рациональное распределение финансовых, материально-технических ресурсов для осуществления задач, стоящих перед отделом, устанавливает контроль за их использованием;
15. Ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает законность и целесообразность проводимых финансовых и хозяйственных операций, экономное и эффективное расходование государственных средств;
16. Разрабатывает проекты смет расходов и доходов на содержание отдела, казарм, и иных помещений, определяет потребность в специальном и автомобильном транспорте;
17. Осуществляет своевременную оплату труда, выплату установленных компенсаций и льгот, а также материальное стимулирование сотрудников отдела в соответствии с законодательствам Российской Федерации;
18. Обеспечивает правовую, социальную защиту и личную безопасность
сотрудников отдела и членов их семей, создание им необходимых жилищно-бытовых условий, а также развитие и бесперебойное функционирование социальных сфер отдела;
19. Обеспечивает личному составу караулов необходимые условия труда, отвечающие требованиям безопасности, санитарии и гигиены;
20. Организует профессиональную подготовку сотрудников отдела, а также специальную подготовку к действиям в условиях, связанных с выполнением задач в отрыве от места дислокации, применением физической силы, специальных средств и оружия, а также оказание доврачебной помощи пострадавшим;
21. Осуществляет обеспечение караулов служебными документами, вооружением, транспортными и материально-техническими средствами, продуктами питания для выполнения задач по конвоированию осужденных;
22. Обеспечивает сотрудников отдела оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения, с целью реализации гарантий личной безопасности сотрудников отдела и членов их семей;
23. Осуществляет контроль за выполнением сотрудниками отдела правил ношения установленной формы одежды;
24. Организует проведение - противопожарных и противоэпидемических мер, предусмотренных - государственными стандартами, нормами и правилами;
25. Осуществляет медицинское обеспечение в плане контроля состояния здоровья личного состава и санитарно-эпидемическое обеспечение;
26. Обеспечивает, при наличии условий, создание и развитие подсобных
хозяйств с целью улучшения снабжения караулов, персонала отдела и членов их семей продуктами питания.
Вполне понятно, что обеспечить в полном объеме весь перечень функциональных мероприятий подразделениями по конвоированию возможно при наличии профессионально подготовленного кадрового обеспечения. В этой связи используется ныне действующая методика по определению выполняемой нагрузки подразделениями конвоирования.
Порядок определения нагрузки выполняемой подразделением по конвоированию (указывается в пояснительной записки, которую подает начальник управления (отдела) по конвоированию в вышестоящий орган).
Пояснительная записка содержит следующую информацию (данные):
1. Маршруты конвоирования, их количество и какой вид конвоирования осуществляет подразделение по конвоированию по этим маршрутам пример:
Перевозки на Н-ком участке и обратно плановым железнодорожным маршрутом №125 обеспечиваются плановым железнодорожным караулом Управления по конвоированию при ГУФСИН России по Н-кой области. Отделом по конвоированию при территориальном органе ФСИН России по Вассиновской области обеспечиваются перевозки плановыми автодорожными, сквозными, особыми и встречными караулами.
2. Количество привлекаемого для несения службы личного состава и транспортных средств пример:
В связи с тем, что встречным караулом с вагона снимается в среднем 50-60 человек и с учетом раздельного содержания различных категорий осужденных и лиц, заключенных под стражу, во встречный караул назначается 21 человек и 3 автомобиля типа «АЗ».
В связи с большим количеством осужденных и лиц, заключенных под стражу перевозимыми плановыми автодорожными караулами, а так же для обеспечения выполнения задач в светлое время суток, в плановом автодорожном карауле по плановому автодорожному маршруту №164 задействуются 10 человек и 2 автомобиля типа «АЗ».
В плановом автодорожном карауле по плановому автодорожному маршруту №165 задействуется 5 человек и 1 автомобиль типа «АЗ».
3. Общее количество караулов, и перевезенных осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Обоснование назначения такого количества караулов пример:
За 2005 год назначено 366 временных (внутренних) караулов. Ими отконвоировано 3176 осужденных и лиц, заключенных под стражу.
Назначение такого количества караулов вызвано следующей необходимостью:
- учреждение ИЗ -70/1 территориального органа ФСИН России по Вассиновской области переполнено в 1,5 раза и по согласованию с ГУФСИН на базе ЯУ - 110/1 и ЯУ - 110/3 территориального органа ФСИН России по Вассиновской области были открыты помещения, функционирующие в режиме следственного изолятора. Ежедневно приходится перевозить из ПФРСИ ЯУ - 110/1,ЯУ - 110/3 в учреждения ИЗ - 70/1 и обратно 2-3 человек в сутки, при этом осужденные и подследственные, содержащиеся в ПФРСИ, согласно заявок на конвоирование, должны быть доставлены в ИЗ - 70/1 не позднее чем к 08.00 что вызывает необходимость назначения временных караулов по конвоированию в 05.00 - 06.00 утра ежесуточно.
- также временным (внутренним) караулом круглосуточно осуществляется конвоирование осужденных и лиц заключенных под стражу нуждающихся по медицинским показаниям в неотложной медицинской помощи из учреждений СИ-1, ИК-1, ИК-3, ИК-4, ВК-1, ВК-2, как в медучреждения ФСИН так и в медучреждения города Вассино дежурящие по «скорой помощи», что вызывает необходимость назначения временных (внутренних) караулов по конвоированию на круглосуточное несение службы.
- ВИЧ - инфицированные осужденные и лица заключенные под стражу по мере поступления перевозятся в Вассиновский СПИД - центр для дообследования, сбора анамнеза и забора анализов.
- временными (внутренними) караулами осуществляются перевозки осужденных и заключенных под стражу женщин нуждающихся по медицинским показаниям в обследовании в гинекологических учреждениях.
4. Подпись начальника подразделения по конвоированию пример:
Начальник отдела по конвоированию
при ФСИН России по Вассиновской области
подполковник внутренней службы А. П. Иванов
На основании данных указанных в пояснительной записки производится определение объема службы подразделения по конвоированию (Приложение 1). Общий объем службы подразделения по конвоированию равен сумме объемов службы планового конвоирования по железнодорожным и автодорожным маршрутам, планового и сквозного конвоирования по воздушным и водным маршрутам, встречного конвоирования, особого и сквозного конвоирования по железнодорожным и автодорожным маршрутам и объема службы временных караулов.
3. Обязанности должностных лиц караула
В структуре подразделений по конвоированию особое место занимают караулы, основная задача которых состоит в конвоировании осужденных и иных лиц, на законных основаниях. Эффективность их деятельности во многом предопределяется наличием профессионального кадрового обеспечения, и в особенности руководящего звена, к числу которого относится начальник караула и его помощники. Основная задача последних заключается в организации деятельности караула по выполнению, стоящих перед ним задач. Поэтому начальники караула и его помощники назначаются, как правило, из числа:
-сотрудников старшего и среднего начальствующего состава подразделений по конвоированию;
- штатных начальников караулов по конвоированию;
-сотрудников младшего начальствующего состава подразделения по конвоированию, прошедшие сборовую подготовку и отданные приказом по управлению (отделу).
При выполнении задач по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начальник караула отвечает:
- за надежную охрану конвоируемых лиц;
- точное и своевременное выполнение поставленной задачи;
- готовность личного состава караула к действиям при происшествиях;
- правильное несение им службы, состояние служебной дисциплины и порядка;
- соблюдение законности и мер безопасности;
- за сохранность и исправность огнестрельного оружия, боеприпасов, техники, ИТСО и связи, материальных и транспортных средств, средств пожаротушения, связи на постах и в караульном помещении и другое имущество со¬гласно описи, а также за правильное их применение.
В процессе руководства караулом при выполнении задач по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начальник караула обладает следующими правами:
- применять огнестрельное оружие, физическую силу и спецсредства, находящиеся на вооружении караула, сам или составом караула только по основаниям, в случаях и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- при осложнении обстановки усиливать охрану конвоируемых лиц с немедленным докладом об этом начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию.
При несении службы в карауле на начальника караула возлагаются выполнение следующих обязанностей:
1. знать задачу караула, порядок и особенности ее выполнения, инструкцию начальника караула и обязанности всех лиц караула, состояние ИТСО и связи, установленных в специальных транспортных средствах;
2. требовать от личного состава караула твердого знания и точного выполнения своих обязанностей, высокой бдительности и служебной дисциплины;
3. получить в подразделении перед заступлением на службу план охраны и другие документы, а при необходимости средства связи, сигнализации и пожаротушения;
4. проверить готовность специальных транспортных средств;
5. производить запись в постовой (путевой) ведомости обо всех выяв¬ленных недостатках на постах, в средствах связи и сигнализации;
6. направлять в установленное время смены на посты, проверять знание караульными своих обязанностей и прав, ставить им задачу: на какой пост заступить, на что обратить особое внимание, порядок применения огнестрельного оружия, физической силы, специальных средств и поддержания связи;
7. знать места наиболее опасные для совершения побегов, проверять состояние ИТСО, прикрывающих эти места, принимать меры к устранению выявленных недостатков;
8. знать порядок выхода на сеть связи общего пользования, сеть связи Минтранса России, МВД России, порядок вызова и взаимодействия по связи, таблицы сигналов управления;
9. производить по возвращении с постов каждой смены расчет личного состава караула на случай действий при чрезвычайных обстоятельствах;
10. следить за постоянной готовностью резервных групп, исправностью инженерно-технических и транспортных средств, за надежной охраной, исправным содержанием огнестрельного оружия, боеприпасов, спецсредств личным составом караула, за соблюдением правил заряжания и разряжания огнестрельного оружия;
11. поддерживать внутренний порядок в местах несения службы;
12. организовывать согласно графику проверку несения службы часовыми лично и через своих помощников, о результатах проверки делать соответствующие записи в постовой (путевой) ведомости и принимать меры к немедленному устранению обнаруженных недостатков;
13. принимать доклады (сигналы) от часовых о результатах несения службы, в случае не поступления в установленное время доклада (сигнала) от часового немедленно прибыть на пост лично или выслать своего помощника (разводящего);
14. докладывать об обстановке и результатах несения службы начальнику управления (отдела) по конвоированию, а в его отсутствие сообщать об этом дежурному по караулам не реже чем через каждые два часа (при несении службы в пункте постоянной дислокации), а при происшествии немедленно;
15. не допускать в расположение караула никого, кроме лиц, имеющих на это право;
16. направлять воспитательную работу и морально-психологическое обеспечение с личным составом на успешное выполнение поставленной задачи;
17. при происшествиях (осложнении обстановки) действовать в соответствии с пунктами действующей Инструкции и планом охраны, а также с учетом конкретной обстановки;
18. о применении составом караула огнестрельного оружия, немедленно докладывать об этом своему начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию и делать запись в постовой (путевой) ведомости с указанием, когда, где, кем и для какой цели применялось огнестрельное оружие, сколько и каких боеприпасов израсходовано, имеются ли пострадавшие лица, их данные;
19. следить за строгим соблюдением личным составом караула порядка обращения с огнестрельным оружием, спецсредствами и мер безопасности, состоянием его здоровья, своевременным питанием и снабжением питьевой водой, в зимнее время принимать меры по предупреждению обморожения;
20. подводить ежесуточно (по окончании выполнения задачи) итоги и оценивать службу каждого лица караула.
По прибытии в пункт постоянной дислокации, после выполнения задачи, начальник караула, докладывает начальнику управления (отдела) по конвоированию или его заместителю о выполнении задачи. Например: «Товарищ полковник внутренней службы, караул по маршруту «Москва-Екатеринбург» прибыл в полном составе. Во время несения службы происшествий не случилось. Начальник караула лейтенант внутренней службы Крылов», затем докладывает об отмеченных в постовой (путевой) ведомости результатах проверки караула и сдает ему постовую (путевую) ведомость, после чего организует сдачу огнестрельного оружия, боеприпасов и спецсредств состава караула оперативному дежурному по управлению (отделу) по конвоированию и отчитывается об израсходовании денежных средств.
В случае своего внезапного заболевания начальник караула докладывает об этом начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию (при несении службы на территории другого территориального органа ФСИН России начальнику этого территориального органа) и в дальнейшем действует по его указанию.
Во всех случаях выхода начальника караула из караульного помещения в нем остается помощник начальника караула или один из караульных (кроме пожара и стихийного бедствия).
Кроме того исходя из обязанностей возложенных на начальника караула ему запрещается:
- отлучаться из караульного помещения (транспортного средства), кроме случаев, связанных с выполнением своих обязанностей, при уходе из караула (транспортного средства) оставлять за себя помощника или одного из караульных;
- вести частные разговоры по техническим средствам связи лично или разрешать это другим лицам караула;
- отпускать кого-либо из состава караула без разрешения лиц, которым караул подчинен;
- изменять предусмотренные постовой (путевой) ведомостью расстановку личного состава по постам и график несения службы лицами караула, кроме случаев усиления охраны объекта;
- использовать не по назначению транспортные средства, выделяемые для обеспечения караула;
- отключать технические средства охраны.
Проведя анализ прав и обязанностей начальника караула, можно выделить основные направления его деятельности, которые должны быть отражены в его руководстве (Приложение 2):
- задача караула;
- обязанности начальника караула;
- порядок допуска в караул посторонних лиц, действия при приеме под охрану конвоируемых;
- при необходимости меры по усилению объекта охраны;
- действия при возникновении чрезвычайных обстоятельств, указания по обеспечению сохранности огнестрельного оружия и боеприпасов, время отдыха.
В инструкции могут указываться и другие вопросы, исходя из конкретных условий несения службы.
Рассмотрим права и обязанности других лиц входящих в состав караула (помощника начальника караула, помощника начальника караула по кинологической службе, разводящего, водителя транспортного средства, повара), за исключением часового (его обязанности будут рассмотрены отдельно.
Помощник начальника караула
Помощник начальника караула подчиняется начальнику караула.
Помощник начальника караула имеет право применять огнестрель¬ное оружие, физическую силу и спецсредства, находящиеся на вооружении караула, сам или составом караула только по основаниям, в случаях и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с немедленным докладом об этом начальнику караула.
Помощник начальника караула обязан:
- знать задачу караула, инструкцию начальника караула и обязанности всех лиц караула;
- принять караульное помещение (транспортное средство) и находящиеся в нем оборудование, инвентарь и имущество;
- выполнять обязанности начальника караула во время его отдыха и в случае тяжелого его заболевания (ранения, гибели), с немедленным докладом об этом своему начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию;
- отправлять по приказанию начальника караула смены на посты и проверять несение службы часовыми;
- производить смену и выставление часовых на посты;
- получать для караула продовольствие, постовую одежду и другое имущество, вести его учет и по указанию начальника караула производить их выдачу личному составу;
- следить за своевременным приемом пищи личным составом караула, состоянием ИТСО и средств связи, транспортных средств, исправным содержанием оборудования, инвентаря и имущества, за чистотой и порядком в караульном помещении;
- сопровождать по приказанию начальника караула лиц, проверяющих несение службы часовыми;
- находиться в коридоре специального вагона и контролировать службу часового согласно графику несения службы, пресекать нарушения режима содержания осужденными, проверять исправность решеток и запоров дверей;
- осуществлять контроль за санитарным состоянием и проведением дезинфекции специального транспорта в пути следования;
- знать порядок выхода на сеть связи общего пользования, сеть связи Минтранса России, МВД России, порядок вызова и взаимодействия по связи, таблицы сигналов управления.
Помощнику начальника караула при выполнении своих обязанностей в коридоре у камер специального вагона разрешается сидеть.
В руководстве помощнику начальника караула указывается (Приложение 3):
- обязанности помощника начальника караула;
- порядок действия при приеме караула, смене часовых;
- обязанности, связанные с материально-техническим обеспечением караула, поддержанием порядка в караульном помещении, порядок допуска в караул;
- действия в случае тяжелого заболевания (ранения), гибели начальника караула, порядок действий при происшествиях, время отдыха.
Помощник начальника караула по кинологической службе
Помощник начальника караула по кинологической службе назначается из числа старших инструкторов (инструкторов) подчиняется начальнику караула и отвеча¬ет за своевременное и тактически грамотное применение патрульно-розыскной собаки.
Помощник начальника караула по кинологической службе имеет право: применять огнестрельное оружие, физическую силу и спецсредства находящиеся на вооружении караула только по основаниям, в случаях и пределах, предусмотренных законодательством Российской федерации, с немедленным докладом об этом начальнику караула.
Помощник начальника караула по кинологической службе обязан:
1. знать задачу караула, свое место, порядок несения службы и действия по расчету караула, уязвимые в побеговом отношении места, а также ухищрения, применяемые осужденными для сокрытия следов побега, способы их распознавания, тактические приемы и действия по применению собаки;
2. при выводе (сдаче) осужденных и лиц, содержащихся под стражей из следственного изолятора, исправительного учреждения и транспортных средств - находиться с собакой в указанном начальником караула месте, бдительно следить за поведением осужденных;
3. при конвоировании осужденных и лиц, содержащихся под стражей на обменный пункт и обратно размещаться с собакой в кузове специального автомобиля, в готовности пресечь попытку побега;
4. при побеге осужденных - самостоятельно или по распоряжению начальника караула в составе группы преследования (резервной группы) переходить с собакой на преследование и задержание бежавших;
5. не допускать к себе и к собаке посторонних лиц, а при подходе таковых своевременно предупреждать их о возможных последствиях, собаку постоянно держать возле себя на коротком поводке;
6. применять собаку на задержание совершившего побег осужденного с соблюдением мер предосторожности от возможного покуса собакой посторонних лиц;
7. выполнять все правила содержания и ухода за служебной собакой.
В руководстве помощнику начальника караула по кинологической службе указывается (Приложение 4):
- обязанности помощника начальника караула по кинологической службе;
- порядок действий при чрезвычайных обстоятельствах, обязанности по уходу за собакой.
Разводящий
Разводящий подчиняется начальнику караула и его помощнику он выполняет только их приказания.
Разводящий отвечает:
- за пра¬вильное и бдительное несение службы подчиненными ему часовыми;
- своевременную смену и выставление их на посты;
- за правильную сдачу и прием часовыми постов.
Разводящий имеет право применять огнестрельное оружие лично или составом смены караульных только по основаниям, в случаях и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с немедленным докладом об этом начальнику караула (помощнику начальника караула).
В случае тяжелого заболевания (тяжелого ранения) или ги¬бели начальника караула и его помощника, во временное исполнение обязанностей начальника караула вступает первый разводящий. О случившемся он докладывает своему начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию.
Разводящий обязан:
1. знать число своих постов, их расположение и границы, маршруты движения к ним, условия охраны и обороны (наблюдение, обстрел, состояние ИТСО) и обязанности часового на каждом посту;
2. при выставлении часовых на посты принять все, что подлежит охране согласно табелю постам и доложить об этом начальнику караула (помощнику начальника караула);
3. проверять перед отправлением караульных на посты знание ими своих обязанностей;
4. следить за правильностью заряжания огнестрельного оружия караульными перед отправлением их на посты и руководить его разряжанием по возвращении с постов;
5. докладывать начальнику караула (помощнику начальника караула) о произведенной смене, состоянии постов, обо всех недостатках и мерах, принятых к их устранению;
6. проверять с разрешения начальника караула (помощника началь¬ника караула) несение службы подчиненных ему часовых.
При выставлении часовых на посты или смене их разводящий обязан:
- проверить наружным осмотром состояние места несения службы исправность ИТСО, освещения;
- следить за тем, чтобы часовой и заступающий на пост караульный правильно производили прием и сдачу поста, лично проверять наличие и состояние средств связи, освещения, ИТСО, пожаротушения и постовой одежды;
- опросить сменяемого часового обо всем замеченном им во время несения службы на посту;
- указать заступающему на пост часовому, на что обратить особое внимание, где находятся соседние посты, наиболее уязвимые в побеговом отношении места;
- указать границы поста и расстояние, ближе которого часовому запрещается допускать к посту посторонних лиц;
- проверить, знает ли часовой, что он должен делать в случае нападения на него, на соседний пост, караул, а также при пожаре и по тревоге, напомнить порядок обращения с огнестрельным оружием, спецсредствами и меры безопасности при обращении с ними;
- проверить знание часовыми сигналов, установленных для связи с караульным помещением.
Кроме вышеуказанных должностных лиц в состав караула в зависимости от его вида назначаются водитель транспортного средства, повар. Рассмотрим их обязанности.
Водитель транспортного средства отвечает за постоянную готовность транспортного средства к немедленному его использованию для выполнения возложенной на караул задачи и несет службу в составе караула в соответствии с планом охраны. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику.
Водителю запрещается передавать управление транспортным средством другому лицу, включая и лиц которым он подчинен.
Водитель транспортного средства обязан:
- иметь документы, удостоверяющие личность, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и оформленный путевой лист;
- содержать транспортное средство и его оборудование в исправном состоянии и постоянной готовности;
- в установленное время ставить автомобиль на эстакаду и готовить его для осмотра и приема;
- знать маршруты движения, их особенности, строго соблюдать правила дорожного движения;
- по приказанию начальника караула или его помощника перевозить по указанным маршрутам личный состав караула, лиц, проверяющих несение службы, и других лиц, исходя из особенностей службы;
- немедленно останавливать транспортное средство по команде начальника караула (старшего автомобиля);
- по приказанию начальника караула (согласно табелю постам) выполнять обязанности часового;
- не оставлять транспортное средство без присмотра, при выходе из кабины выключать зажигание, имея ключ от него при себе;
- обеспечить сохранность личного огнестрельного оружия и боеприпасов, не оставлять их в транспортном средстве;
- применять огнестрельное оружие по основаниям, в случаях и пределах предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Пример руководства водителю транспортного средства приведен в (Приложении 5).
Повар
Поварами в караулы по конвоированию назначаются сотрудники, окончившие образовательные учреждения соответствующего профиля или прошедшие сборы. Сотрудники, допущенные к несению службы в качестве повара, оформляются приказом территориального органа ФСИН России или управления (самостоятельного отдела) по конвоированию.
Сотрудник, назначенный в караул в качестве повара, отвечает:
- за полное и правильное использование продуктов питания в соответствии с утвержденной меню-раскладкой;
- доброкачественное и своевременное приготовление пищи;
- равномерную выдачу ее по установленным нормам личному составу и соблюдение санитарно-гигиенических правил.
Он несет службу в составе караула в соответствии с планом охраны.
Повар обязан:
- знать нормы довольствия личного состава;
- получать продукты с продовольственного склада по весу, прове¬рять их качество, точно распределять их по варкам в соответствии с меню-раскладкой;
- готовить доброкачественную пищу;
- знать число довольствующихся сотрудников, не допускать хранения приготовленной пищи более двух часов;
- постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство;
- знать и выполнять технологические и санитарно-гигиенические правила обработки продуктов и приготовления пищи;
- использовать строго по назначению полученные продукты, не допускать при их обработке отходов сверх установленных норм, полно¬стью раздавать готовую пищу по указанным в меню-раскладке нормам выхода;
- знать и уметь пользоваться технологическим и холодильным оборудованием кухни, соблюдать меры безопасности;
- содержать в чистоте кухню, посуду, инвентарь, поварскую спецодежду, соблюдать правила личной гигиены;
- следить за сохранностью столово-кухонной посуды и инвентаря;
- при происшествиях выполнять обязанности согласно расчету.
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!