«Лекции по дисциплине "Тактико-специальная подготовка. Организация конвоирования в уголовно-исполнительной системе"»

Тема 6. Особенности несения службы часовыми в подразделениях по конвоированию
Учебные вопросы:
1.    Общие обязанности часового. Неприкосновенность часового
2.    Особые обязанности часового при конвоировании различными видами транспорта
3. Применение оружия сотрудниками подразделений по конвоированию. Применение оружия при выполнении обязанностей часового на посту. Меры безопасности при применении оружия

1. Общие обязанности часового. Неприкосновенность часового
Для осуществления конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу и их охраны от подразделений по конвоированию выставляются часовые.
Часовой - вооруженный караульный, выполняющий поставленную задачу по охране и обороне порученного ему поста.
Пост - все порученное часовому для охраны и обороны, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои обязанности. Посты могут быть суточными, полусуточными (дневными, ночными) и временными.

Часовой есть лицо неприкосновенное. Неприкосновенность часового заключается:
- в особой охране законом его прав и личного достоинства;
- в подчинении его строго определенным лицам - начальнику караула, помощнику начальника караула (разводящему);
- в обязанности всех лиц беспрекословно исполнять требования часового, определяемые его службой;
- в предоставлении ему права применять огнестрельное оружие  и специальные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часового имеют право сменить или снять с поста только начальник караула, помощник начальника караула (разводящий), которому подчинен часовой. В случае их гибели или физической невозможности для них выполнять свои обязанности снятие или смена часового производится начальником подразделения, от которого назначен караул или дежурным по караулам, а в караулах, выполняющих задачи за пределами района дислокации подразделения, - лицом, которому караул подчинен.
Самостоятельная смена часовых категорически запрещает.
Заступая на пост, по команде начальника караула (его помощника или разводящего) караульный должен осмотреть и проверить наличие и исправность всего, что подлежит принять под охрану согласно табелю постам.
Переход караульного на положение часового (часового на положение караульного) определяется его докладом о приеме (сдаче) поста.

Общие обязанности часового:
Часовой обязан:
- бдительно охранять и стойко оборонять свой пост;
- нести службу бодро, ничем не отвлекаться, не выпускать из рук огнестрельного оружия и никому не отдавать его, включая и лиц, которым он подчинен, кроме случаев, указанных в действующей Инструкции;
- не оставлять поста, пока не будет сменен или снят, хотя бы жизни его угрожала опасность, кроме случаев, указанных в табеле постам;
- при выполнении задачи на посту иметь огнестрельное оружие заряженным и всегда готовым к действию;
- применять огнестрельное оружие по основаниям, в случаях и пределах предусмотренных законодательством Российской Федерации и порядком, указанным в табеле постам;
- строго выполнять порядок обращения с огнестрельным оружием, специальными средствами и соблюдать меры безопасности при обращении с ними;
- не допускать к посту ближе расстояния, указанного в табеле потам, никого, кроме начальника караула, помощника начальника караула, своего разводящего и лиц, которых они сопровождают;
- уметь применять находящиеся на посту ТСО и средства пожаротушения, знать установленные сигналы и решительно действовать при происшествиях;
- отвечать на вопросы только начальника караула, его помощника (разводящего), и лиц, прибывших для проверки его службы;
- об обстановке и результатах несения службы докладывать начальнику караула или его помощнику (разводящему) через каждые 30 минут, а при происшествиях, изменениях обстановки - немедленно.

Часовой на посту должен иметь огнестрельное оружие в положении:
- изготовки для стрельбы стоя, либо - в положении «На ремень» или в положении «На грудь», в зависимости от условий службы и обстановки;
- в закрытом автомобиле - между колен;
- пистолеты - в кобурах; крышка сумки со снаряженным магазином и кобура должны быть застегнутыми.
- в случае тушения пожара или борьбы со стихийным бедствием часовому, вооруженному автоматическим огнестрельным оружием разрешается иметь его в положении «За спину».

Часовому запрещается: спать, сидеть (кроме часовых, несущих службу в специальном автомобиле, самолете, вертолете), писать, читать, петь, принимать пищу, курить, отправлять естественные надобности, принимать от кого бы то ни было и передавать кому бы, то ни было какие-либо предметы, досылать без необходимости патрон в патронник, пользоваться аудио - и видео приборами, средствами мобильной связи.

2. Особые обязанности часового при конвоировании различными видами транспорта
Рассмотрим обязанности часового при несении службы на посту по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей различными видами транспортных средств (назовем их особыми). Следует отметить, что общие обязанности обязательны при несении службы по конвоированию в любом транспортном средстве, к ним в этом случае добавляются обязанности часового (назовем  их особыми обязанностями часового) в зависимости от того транспортного средства, на котором происходит конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Обязанности часового при конвоировании осужденных, подозреваемых и обвиняемых на специальном автомобиле:
Часовой у камер специального автомобиля обязан:
- перед посадкой осужденных проверить исправность камер, аварийного люка, дверей, запоров, сигнализации и освещения, убедиться в отсутствии в кузове спецавтомобиля легковоспламеняющихся веществ и посторонних предметов;
- при посадке принимать осужденных и лиц, содержащихся под стражей, считая вслух, размещать согласно указаниям начальника караула и закрывать двери камер на замки;
- вести наблюдение за конвоируемыми, не разрешать им шуметь, курить, находиться у решетки двери и заслонять от наблюдения внутреннюю часть камеры; а также разговаривать и перестукиваться с осужденными, содержащимися в соседних камерах, при несоблюдении этих требовании осужденными подавать в кабину сигнал об остановке специального автомобиля;
- допускать к открыванию камер только начальника караула и его помощника;
- после высадки осужденных осмотреть камеры и о результатах доложить начальнику караула.
Часовой у специального автомобиля обязан:
- перед посадкой осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проверить состояние кузова с внешней стороны, о результатах доложить начальнику караула;
- при посадке (высадке) осужденных, и лиц, содержащихся под стражей, а также во время стоянок находиться сзади специального автомобиля с правой стороны, обеспечивая надежную его охрану;
- не допускать скопления и движения посторонних граждан в непосредственной близости от автомобиля.

Обязанности часового при конвоировании осужденных, и лиц, содержащихся под стражей в специальном вагоне:
Часовой у камер специального вагона обязан:
- при посадке (высадке) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, принимать (сдавать) их, считая вслух;
- не разрешать открывать камеры никому, кроме начальника караула и его помощника;
- следить за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и не допускать нарушений ими режима содержания, особое внимание обращать на лиц, склонных к побегу;
- немедленно докладывать начальнику караула или его помощнику обо всех нарушениях режима содержания, а также об их жалобах и заявлениях осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Часовой в тамбуре вагона обязан:
- проверить прочность запирания боковой и торцевой тамбурных дверей;
- наблюдать за осужденными и лицами, содержащимися под стражей, при входе в вагон (выходе из него), считая их вслух, не допускать их задержки и скопления в тамбуре и коридоре вагона;
- передавать команды начальника караула его помощнику на размещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по камерам;
- по окончании обмена осмотреть туалет и убедиться в отсутствии в нем осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Часовой у специального вагона обязан:
- наблюдать за осужденными и лицами, содержащимися под стражей при входе (выходе) их в вагон (из вагона);
- не допускать скопления и движения посторонних лиц в непосредственной близости от спецвагона;
- лиц, обнаруженных под спецвагоном, задерживать и передавать начальнику караула;
- докладывать начальнику караула о приближении проходящих поездов (локомотивов).

Обязанности часового при эшелоном конвоировании осужденных:
Часовой на переходной (дополнительной) площадке грузового вагона обязан:
- наблюдать во время движения поезда за боковыми и лобовыми стенами вагонов;
- немедленно докладывать начальнику караула об обнаружении проломов (прорезов), действиях осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по подготовке к побегу или нарушении ими режима содержания;
- сойти с переходной (дополнительной) площадки при остановке поезда и осмотреть вагоны, затем встать у площадки и вести наблюдение за постом; задерживать всех посторонних лиц, пытающихся проникнуть к вагонам, и вызывать разводящего;
- допускать к открыванию дверей вагонов сотрудников караула только в присутствии начальника караула или его заместителя;
- разрешать работникам железной дороги производить осмотр, смазку ходовых частей и ремонт вагонов, докладывая об этом начальнику караула (помощнику начальника караула, разводящему).
Часовой на переходной площадке последнего вагона обязан:
- наблюдать за полотном и обочинами железной дороги;
- останавливать поезд стоп-краном при обнаружении между рельсами лежащего человека, докладывать об этом начальнику караула и усиливать наблюдение;
- сходить с переходной площадки при остановке поезда, становиться с нерабочей стороны эшелона лицом в сторону движения поезда и продолжать наблюдение.
Часовой на площадке съемной вышки обязан:
- вести постоянное наблюдение за крышами вагонов;
- докладывать начальнику караула об обнаружении пролома (прореза) в крыше вагона, других признаков подготовки побега.

Обязанности часового при конвоировании осужденных, подозреваемых и обвиняемых на морских (речных) судах:
Часовой у судовых помещений с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, обязан:
- не разрешать открывать камеры (судовые помещения) никому, кроме начальника караула (его помощника);
- следить за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и соблюдением ими режима содержания, особое внимание обращать на лиц, склонных к побегу;
- не допускать переговоров и других контактов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с посторонними (пассажиры и члены экипажа);
- немедленно докладывать начальнику караула (его помощнику) обо всех нарушениях режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, а также об их жалобах и заявлениях.

Часовой на кормовой (носовой) части судна обязан:
- наблюдать за палубой и водной поверхностью;
- при обнаружении на поверхности воды человека немедленно подать установленный сигнал и доложить начальнику караула (его помощнику).

Обязанности часового при конвоировании осужденных, подозреваемых и обвиняемых воздушных судах:

Часовой в салоне воздушного судна обязан:
- вести неослабленное наблюдение за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
- не разрешать им подниматься со своих мест, разговаривать с пассажирами, принимать или передавать какие либо предметы.
Начальник караула находится, как правило, в задней части салона (за местами, выделенными для осужденных и лиц, содержащихся под стражей), откуда обеспечивается постоянное наблюдение за поведением осужденных и выполнением обязанностей часовыми на борту воздушного судна.

Обязанности часового назначенного для вывода осужденных, подозреваемых и обвиняемых в туалет при конвоировании осужденных в специальном вагоне, на водном и воздушном транспорте
Часовой обязан:
- перед выводом осужденного и лица, содержащегося под стражей из каждой камеры тщательно осмотреть туалет на предмет изъятия посторонних предметов, проверить прочность крепления оконной решетки;
- при выходе конвоируемого из камеры находиться справа от двери, при входе его в камеру - слева от нее в готовности к отражены возможного нападения;
- при движении по коридору вагона кобуру с пистолетом иметь у пряжки поясного ремня;
- в период нахождения в туалете осужденного мужчины вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь;
- после вывода осмотреть туалет, результаты доложить начальнику караула (его помощнику).
Часовой для вывода осужденных и лиц, содержащихся под стражей, назначается из числа караульных бодрствующей смены. При выводе в туалет впереди идет часовой, за ним конвоируемый, затем начальник караула (его помощник).

3. Применение оружия сотрудниками подразделений по конвоированию. Применение оружия при выполнении обязанностей часового на посту. Меры безопасности при применении оружия
Важнейшим аспектом деятельности сотрудников специальных подразделений по конвоированию является правовое регулирование применения огнестрельного оружия. В статье 86 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет право сотрудников ФСИН на применение огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы при оказании сопротивления осужденными персоналу ИУ, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на  граждан или совершения иных общественно опасных действий. При побеге или задержании бежавших из ИУ осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе.
Деятельность специальных подразделений по конвоированию специфична, так как сотрудники при выполнении своих обязанностей несут службу  с оружием. Закон РФ от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» определяет, правовые основания, порядок и условия применения огнестрельного оружия сотрудниками уголовно – исполнительной системы.

Статья 31 Закона РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Применение огнестрельного оружия
Порядок ношения оружия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и пред¬приятий учреждений, исполняющих наказания, устанавли¬вается территориальными органами управления федеральной службы исполнения наказаний. Необходимость знания порядка применения огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы подтверждает статистика, так в 2007 году сотрудники специальных подразделений по конвоированию при выполнении задач службы предотвратили 87 попыток к побегу и нападению осужденных на лиц караула.
Сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний имеют право обнажить огнестрельное, оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные настоящей статьей основания для его применения.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять огнестрельное оружие:
- для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;
- для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работников УИС, осужденных, заключенных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения оружием;
- для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
- для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты, помещения и сооружения учреждений, исполняющих наказания, а также на транспортные средства;
- для задержания лица, оказывающего вооруженное со¬противление, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья граждан, собственности и пытающегося скрыться, совершающего побег, либо для пресечения попыток насильственного освобождения осужденных и заключенных, а также для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование сотрудника федеральной службы исполнения наказаний о сдаче оружия.
При побеге оружие применяется в установленном порядке при преодолении осужденным или заключенным линии охраны.
Кроме того, огнестрельное оружие может использоваться:
- для остановки транспортного средства, с использова¬нием которого совершается побег осужденным или заключенным;
- для предупреждения осужденных, заключенных и иных лиц о намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.
Сотрудники подразделений по конвоированию имеют право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть законные основания для его применения.
Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:
- при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;
- при побеге осужденных и заключенных из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи с оружием, при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время движения;
- при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизиться к сотруднику УИС с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудником УИС расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.
При применении огнестрельного оружия сотрудники федеральной службы исполнения наказаний обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания пострадавшим медицинской помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении:
- женщин с видимыми признаками беременности;
- лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного, либо группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудники федеральной службы исполнения наказаний в течение 24 часов с момента его применения обязаны доложить непосредственному начальнику или начальнику органа внутренних дел Российской Федерации по месту применения оружия.

В действующем Наставлении по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию определяется порядок применения оружия часовым при выполнении своих функциональных обязанностей на посту.
Всех лиц, приближающихся к посту или к линии охраны кроме начальника караула, помощника начальника караула (своего разводящего) и лиц, сопровождаемых ими, часовой останавливает окриком «Стой, назад» или «Стой, обойди вправо (влево)».
При невыполнении приближающимся к посту или к линии охраны этого требования часовой предупреждает его окриком «Стой, стрелять буду» и немедленно вызывает на пост начальника караула, его помощника (разводящего).
Если лицо не выполняет этого требования, часовой досылает патрон в патронник и производит предупредительный выстрел в вверх. При невыполнении нарушителем и этого требования и попытке проникнуть на пост, при преодолении им линии охраны часовой применяет по нему огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Когда совершивший побег осужденный пытается скрыться, часовой, если это предусмотрено табелем постам, переходит на его преследование.
В условиях плохой видимости, когда с расстояния, указанного в табеле постам, нельзя рассмотреть приближающегося к посту, часовой останавливает его окриком «Стой, кто идет?». Если ответа не последовало, то часовой предупреждает: «Стой, стрелять буду». Если при этом ответа не последовало, часовой производит предупредительный выстрел вверх. При невыполнении нарушителем этого требования часовой применяет по нему огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О случившемся часовой установленным сигналом сообщает начальнику караула (помощнику) и, не ослабляя внимания, продолжает охранять порученный ему пост.
Когда на окрик часового последует ответ: «Идет начальник караула (помощник начальника караула, разводящий)», часовой приказывает: «Начальник караула (помощник начальника караула, разводящий), ко мне, остальные - на месте»; если необходимо, часовой требует, чтобы приближающийся к нему осветил свое лицо. Убедившись, что назвавшийся действительно является начальником караула (помощником начальника караула, разводящим), часовой допускает к себе всех прибывших лиц.
Если же назвавшийся начальником караула (помощником начальника караула, разводящим) окажется неизвестным или находящиеся с ним лица не выполнят требований часового остаться на месте, часовой предупреждает нарушителей окриком «Стой, стрелять буду». При невыполнении нарушителями этого требования часовой делает предупредительный выстрел вверх, после чего применяет по ним огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации
При необходимости часовой вступает в рукопашную схватку для защиты себя или охраняемого поста.
В случае своего внезапного заболевания (ранения) часовой вызывает установленным сигналом начальника караула (помощника начальника караула, разводящего), продолжая нести службу.
В крайних, не терпящих отлагательства случаях или при неисправности средств связи и сигнализации часовой может вызвать на пост начальника караула (помощника начальника караула, разводящего) выстрелом вверх с соблюдением всех мер безопасности.

Меры безопасности при обращении с огнестрельным оружием и боеприпасами
Запрещается направлять огнестрельное оружие на людей, даже если оно не заряжено, брать чужое огнестрельное оружие и отдавать свое без приказания начальника караула (служебного наряда), кроме случаев, определенных действующим наставлением Наставлением. При передаче огнестрельного оружия другому сотруднику надо обязательно проверить его и предупредить сотрудника, что оно разряжено (заряжено) и поставлено на предохранитель. Передвигаясь бегом, необходимо прижать автомат к поясу, а при следовании в автомобиле - удерживать между колен стволом вверх.
Получив патроны, надо проверить их количество и убедиться, что на гильзах нет ржавчины и помятостей, не шатается пуля, на капсюле нет зеленого налета, а среди боевых патронов нет учебных. При обнаружении неисправных патронов следует доложить начальнику караула (служебного наряда).
Заряжание и разряжание огнестрельного оружия производится только в установленном месте и под наблюдением начальника караула (служебного наряда) или его помощника.
Заряжая пистолет, не рекомендуется досылать магазин в рукоятку ударом руки по крышке магазина (при сильном ударе обычно взрывается второй патрон сверху).
Зарядив (разрядив) огнестрельное оружие, следует поставить его на предохранитель и доложить начальнику караула (служебного наряда)
Запрещается досылать патрон в патронник, если нет необходимости в применении огнестрельного оружия.
При производстве предупредительного выстрела ствол огнестрель¬ного оружия направляется вверх под углом 45-50 градусов. Если дальнейшее ведение огня не вызывается обстановкой, огнестрельное оружие ставится на предохранитель, магазин отсоединяется и убирается сумку (кобуру). Затем снова снимается предохранитель и извлекается патрон из патронника, производится спуск курка с боевого взвода, огнестрельное оружие ставится на предохранитель, магазин с вложенным в него патроном присоединяется к огнестрельному оружию.

Категорически запрещается:
- угрожать огнестрельным оружием, осужденным и производить выстрелы в целях наведения порядка среди них;
- вести огонь в направлении жилых домов, мест скопления людей и взрывоопасных складов;
- разбирать огнестрельное оружие во время несения службы на пос¬ту без надобности снимать его с предохранителя, досылать патрон в патронник и накладывать палец на спусковой крючок;
- нести службу, имея патрон в патроннике;
- отсоединять магазин и извлекать из него патроны во время несе¬ния службы;
- стрелять из сигнального пистолета и реактивным патроном при углах возвышения менее 40-45 градусов;
- разбирать боевые и сигнальные патроны.