«Лекции по дисциплине "Тактико-специальная подготовка. Организация конвоирования в уголовно-исполнительной системе"»

Тема 2. Назначение караулов по конвоированию, их состав. Развод караулов. Внутренний порядок в караулах
Учебные вопросы:
1. Назначение караулов их состав и численность.
2. Система и план охраны их содержание. Содержание оформления схемы маршрута конвоирования
3. Внутренний порядок в карауле. Проверка караулов

1. Назначение караулов их состав и численность. Порядок подачи заявок на конвоирование, открытие плановых маршрутов
    Для выполнения служебных задач по конвоированию от подразделений по конвоированию наряжаются караулы.
Караул – это вооруженное подразделение (или часть его), назначенное для выполнения служебной задачи по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
В зависимости от характера выполняемой служебной задачи караулы могут быть:
Плановыми - для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей в специальных ва¬гонах и автомобилях, водных и воздушных судах по установленным маршрутам с приемом и сдачей их в пути следования в определенное время на обменных пунктах;
Встречными - для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей в специальных автомобилях из следственных изоляторов и исправительных учреждений на обменные пункты и обратно;
Сквозными - для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей в специальных вагонах, автомобилях, на водных и воздушных судах от пункта приема до пункта назначения;
Особыми - для конвоирования особо опасных преступников, лиц, приговоренных к исключительной мере наказания - смертной казни, или пожизненному лишению свободы, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;
Эшелонными - для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей группами не менее 300 человек от пункта приема до пункта назначения.
Для оказания помощи караулам по конвоированию по распоряжению начальника управления (отдела) по конвоированию из числа сотрудников управления (отдела) могут назначаться временные караулы.
Караулы по конвоированию осужденных, а также временные не сменяются до окончания выполнения задачи.
Маршруты конвоирования плановых и сквозных караулов в зависимости от вида используемых транспортных средств подразделяются на:
1    железнодорожные;
2    автодорожные;
3    водные и воздушные.
По маршрутам, кроме автодорожных, конвоирование производится только до станции (пристаней, аэропортов) в пунктах сдачи осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Дальнейшее конвоирование осужденных в места лишения свободы осуществляется силами и средствами органа-получателя, на который возложено выполнение этих задач.
Служебные документы караулов по конвоированию включают в себя:
- предписание начальнику караула - при всех видах конвоирования; предписание помощнику начальника караула - при плановом, сквозном и особом конвоировании, а при встречном конвоировании только для тех помощников начальника караула, которые лично производят прием осужденных в местах лишения свободы или направляются частью состава караула на обменный пункт; план охраны - при всех видах конвоирования;
- путевая ведомость - при плановом, сквозном (в самолетах) конвоировании; путевой журнал - при плановом, сквозном и встречном конвоировании; квитанционная книжка - при всех видах конвоирования; удостоверение на право розыска и задержания бежавших;
- командировочное удостоверение - сотрудникам при их убытии несения службы в отрыве от пункта постоянной дислокации территориального органа ФСИН России на срок более суток;
- меню-раскладку, инструкцию по приготовлению пищи - когда горячая пища готовится непосредственно в карауле;
- требование (форма № 1) - при несении службы или возвращении в пункт постоянной дислокации территориального органа ФСИН России, после выполнения задачи пассажирским, автомобильным, железнодорожным, воздушным или водным транспортом;
- требование (форма № 2) - при плановом и сквозном конвоировании по железнодорожным маршрутам; наличные деньги (при необходимости) на покупку горюче - смазочных материалов на автозаправочных станциях (при несении службы на автотранспорте) и на приобретение продуктов питания; бланки служебных телеграмм, различных актов и заявок на прицепку специального вагона к поезду.
- постовая ведомость встречного караула;
- путевой лист особого караула;
- план воспитательной работы и морально психологического обеспечения.
План охраны, путевой журнал и квитанционная книжка должны быть прошнурованы, пронумерованы и учтены в канцелярии управления (самостоятельного отдела) по конвоированию.
Кроме того, по решению начальника управления (отдела) по конвоированию территориального органа ФСИН России начальник караула может получать:
- уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;
- расписание движения поездов, перечень передаточных пунктов для транзитных осужденных на маршруте конвоирования и другие документы;
- денежные средства для приобретения билетов в разрешенных случаях проезда пассажирским, автомобильным, железнодорожным, воздушным или водным транспортом.
При сквозном, особом и эшелонном конвоировании начальник территориального органа ФСИН России обязан:
- уточнить с органом-отправителем и отделом (отделением) специальных и воинских перевозок МВД России на железных дорогах пункты приема и сдачи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, маршруты конвоирования, продолжительность нахождения караула в пути следования, а при эшелонном конвоировании, кроме того, пункты снабжения его продовольствием, водой, топливом пункты санитарной обработки и пункты, где располагаются многопрофильные и специализированные медицинские учреждения, оказывающие экстренную медицинскую помощь;
- определить необходимое количество транспортных средств, кем они выделяются, порядок и сроки их оборудования;
- организовать взаимодействие с органом-отправителем (получателем);
- установить систему и способ охраны при конвоировании.
Начальник территориального органа ФСИН России, от которого наряжен сквозной, особый или эшелонный караул, заблаговременно информирует начальников территориальных органов ФСИН России, дислоцированных на маршруте конвоирования, о времени прохождения (прибытия) караула. Начальники этих территориальных органов ФСИН России обязаны организовать проверку (встречу) караула и при необходимости совместно с органами внутренних дел на железнодорожном транспорте отделами (отделениями) специальных перевозок МВД России оказать ему помощь.
О направлении осужденных по сквозному маршруту орган-отправитель уведомляет орган-получатель.
Начальник территориального органа ФСИН России, через пункт дислокации которого следует в обратный путь сквозной караул без осужденных другого территориального органа ФСИН России, имеет право поставить задачу этому караулу на конвоирование осужденных по маршруту следования.
При этом он обязан:
- представить начальнику караула уведомление органа-получателя о готовности принять этих осужденных;
- сообщить о поставленной задаче начальнику территориального органа ФСИН России, от которого назначен караул.
Линией охраны являются:
1) на транспортных средствах – стены (борта), пол, крыша (потолок) вагона, автомобиля, самолета, а также помещений (кают), занимаемых осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми на морских (речных) судах.
2) при конвоировании пешим порядком – условная линия, проходящая между ближайшими к колонне осужденных часовыми. При следовании часовых только в начале (в начале и конце) колонны – условная линия вокруг колонны осужденных на расстоянии  7 метров от колонны конвоируемых. Линия охраны указывается на схеме охраны и объявляется осужденным.
2. Система и план охраны их содержание. Содержание оформления схемы маршрута конвоирования
Система охраны включает:
- караулы, маршруты конвоирования, места несения службы и их расположение;
- посты (участки местности) несения службы часовыми, секторы их наблюдения, ведения огня маршруты движения;
- ИТСО и средства связи, установленные в транспортных средствах, посты караульных собак и другие средства, используемые для усиления охраны;
- силы и средства взаимодействующих органов;
- резервы (состав, размещение и наиболее вероятные направления действия).
Система охраны конвоируемых лиц определяется комиссией территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний России, оформляется актом и утверждается начальником этого территориального органа ФСИН России. Изменения в нее вносятся решением начальника этого органа.
На основе системы охраны, определенной комиссией, разрабатывается план охраны.
Планы охраны разрабатываются для всех караулов по конвоированию заместителем начальника управления (самостоятельного отдела) организации службы конвоирования под руководством начальника управления (отдела) по конвоированию территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний. Подписывается начальником управления (самостоятельного отдела) по конвоированию и утверждаются начальником территориального органа ФСИН России
План охраны состоит:
- из схемы охраны;
- маршрута конвоирования;
- табеля постам;
- руководства начальнику караула;
- руководства помощникам начальника караула (разводящим);
- расчета караула для действий при происшествиях;
- мер безопасности при несении службы, расчета сил и средств связи, схемы организации связи, радиоданных. 
Он подписывается начальником управления (самостоятельного отдела) по конвоированию утверждается начальником территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний.
В план охраны для планового караула, кроме того, включают:
- маршрутное расписание;
- краткая характеристика маршрута конвоирования и обменных пунктов;
- выписки из документов, регламентирующих порядок конвоирования отдельных категорий осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
- бланки различных актов, образцы подаваемых служебных телеграмм, а для эшелонного - схема служебной связи, установки средств обнаружения и охранного освещения.
При конвоировании осужденных в специальном вагоне на схему маршрута конвоирования наносятся:
- маршрут движения с указанием административного деления территории, по которой следует караул;
 - участки со сложными условиями несения службы;
 - обменные пункты с указанием стороны обмена и органов, от которых назначаются караул на эти обменные пункты, порядок связи с ними;
 - учреждения и органы ФСИН, органы внутренних дел на маршруте движения;
 - пункты снабжения караула водой и топливом, станции, где имеются медицинский пункт и служебный телеграф (телефон).
При конвоировании осужденных в специальных автомобилях на схему маршрута конвоирования наносятся:
- основной и запасный маршруты движения;
 - опасные участки дороги с указанием ограничения скорости движения;
 - места дислокации учреждений ФСИН, органов внутренних дел с указанием их телефонов;
 пункты расположения заправочных станций.
При конвоировании осужденных на водном транспорте на схему маршрута конвоирования наносится:
- маршрут конвоирования с обозначенными на нем обменными пунктами.
При конвоировании осужденных на воздушном транспорте, на схему маршрута  конвоирования наносятся:
- общий маршрут и маршрут конвоирования осужденных по территории аэропорта с указанием побегоопастных направлений;
 - помещений (мест) расположения караула и осужденных в случае задержки вылета воздушного судна;
 - наименование органа внутренних дел, расположенного в пункте вылета (прилета) и номера его телефонов;
 - номера телефонов администрации аэропорта, места стоянок специальных автомобилей.
 Средства связи на воздушном транспорте используются по согласованию с техническими службами воздушного судна и аэропорта.
На схемы маршрутов конвоирования плановых, сквозных и эшелонных караулов наносятся места расположения многопрофильных и специализированных медицинских учреждений, оказывающих экстренную медицинскую помощь.
При конвоировании на транспортных средствах район действий караула, по пресечению побега определяется от места побега конвоируемых и устанавливается  в радиусе 5 км от линии охраны.
В состав караула могут назначаться:
- начальник караула;
- помощники начальника караула;
- караульные по числу постов и смен;
- водители транспортных средств, специалисты ИТСО и связи, повара и другие лица.
В плановый и сквозной караул: для конвоирования в специальном вагоне (на теплоходе) назначаются два помощника начальник караула.
В плановый, сквозной и встречный караул для конвоирования на нескольких автомобилях - один помощник начальника караула в каждый автомобиль.
Количество помощников начальника караула в другие виды караулов определяется исходя из обстановки, а также количества и характеристики лиц, подлежащих конвоированию.
В эшелонный караул назначаются:
- заместители начальника караула по службе и по воспитательной работе;
- помощник начальника караула по снабжению;
- медицинский работник (врач, фельдшер один-два электротехника);
- кроме того, на каждые пять-восемь грузовых вагонов с осужденными и лиц, содержащихся под стражей - два помощника начальника караул;
- разводящие по числу смен караульных и резервная группа (четыре-пять человек).
Если для размещения осужденных в эшелоне выделяется  не более девяти грузовых вагонов, помощники начальника караула не назначаются, их обязанности выполняют начальник караула и его заместитель по службе.
Численность караула определяется характером выполняемой задачи и должна быть не менее:
- в специальном вагоне - 8 человек (в составе эшелона - 5-6);
- в специальном автомобиле - 4;
- в купе пасса¬жирского вагона - 3;
- на теплоходе - 12;
- на катере - 7;
- на обменном пункте - 7 человек;
- в самолете с пассажирами - 3 человека на одного конвоируемого, с каждым последующим, конвоируемым, состав караула увеличивается на одного человека.
В специально выделенном самолете численность караула зависит от количества конвоируемых лиц:
- до 10 конвоируемых – не менее 6 сотрудников;
- до 30 конвоируемых – не менее 8 сотрудников;
- до 60 конвоируемых – не менее 14 сотрудников;
- до 100 конвоируемых – не менее 22 сотрудников;
- более 100 конвоируемых – не менее 26 сотрудников.

В караулах, состоящих из трех человек, помощник начальника караула несет службу на посту в соответствии с планом охраны.
    Караулы, выполняющие задачи в районе дислокации своего территориального органа УИС, подчиняются:
- начальнику территориального органа ФСИН России;
- начальнику подразделения по конвоированию, от которого они назначены;
 - дежурному по караулам.
Караулы находятся в подчинении указанных лиц с момента получения приказа на службу, до возвращения в подразделение и доклада начальника караула о выполнении задачи.
В соответствии с этим определяется служебная нагрузка на личный состав, которая учитывается начальником отдела в составе управления (отделения в составе отдела) по конвоированию в листе нарядов отдела (отделения) по конвоированию на месяц.
Караулы, выполняющие служебные задачи за пределами района дислокации территориального органа ФСИН России, подчиняются:
- начальнику территориального органа ФСИН России, от которого они назначены;
- начальнику территориального органа ФСИН России, в районе дислокации которого они выполняют служебные задачи.
Взыскания на лиц, входящих в состав караула, за проступки, совершенные ими во время несения службы, налагаются после смены караула или после замены их другими сотрудниками.
В тех случаях, когда обстановка требует замены части личного состава или всего караула в пути следования, решение на это принимает - начальник территориального органа ФСИН России, на территории которого находится караул. О замене караула немедленно сообщается в территориальный орган ФСИН России, от которого он наряжен, и докладывается во ФСИН России.

3. Внутренний порядок в карауле. Проверка караулов
Никто из состава караула не имеет права оставлять транспортные средства (места несения службы), без разрешения начальника караула. Территория, выход за пределы которой считается уходом из караула, обозначается на схеме охраны.
Входные двери в комнату начальника караула и помещение личного состава караула оборудуются замковыми (при необходимости самозапирающимися) устройствами и должны быть всегда заперты.
В караульных помещениях должны соблюдаться тишина и порядок.
Запрещается:
- петь, играть на музыкальных инструментах;
- иметь при себе личные средства мобильной связи.
Разрешается:
- слушать радиотрансляцию;
- читать, писать;
- играть в настольные игры.
Курение чистка обуви разрешаются только в отведенных для этого местах.
Составу караула за исключением начальника караула (его помощника), запрещается вступать в разговоры с прибывшими в караул лицами, разрешается только отвечать на вопросы лиц, проверяющих караул.
В купе (каютах) личному составу караула разрешается быть без головных уборов и курток (полушубков), но при снаряжении. Снятые куртки и головные уборы должны быть на вешалке (аккуратно заправленные).
Содержание в чистоте и порядке караульного помещения возлагается на состав караула. Наблюдение за выполнением этих обязанностей караулом, а также за сохранностью оборудования, имущества и инвентаря возлагается на помощника начальника караула, а в тех случаях, где он не назначается, - на начальника караула.
Личный состав караула должен быть в караульной форме одежды по сезону (караульная, постовая форма одежды в подразделениях конвоирования и охраны аналогичная).
Караульная форма одежды состоит из:
- куртки зимней (полушубка);
- комплекта чистого и исправного обмундирования;
- обуви;
- головного убора;
- поясного ремня;
- сумки для магазинов (разгрузочного жилета).
В качестве постовой и специальной одежды с учетом климатических условий на состав караула  могут выделяться:
- валенки;
- шаровары ватные;
- рукавицы меховые;
- халаты, комбинезоны согласно действующим нормам;
- тулупы;
- плащи брезентовые, сапоги резиновые.

В плановых, сквозных, особых и эшелонных караулах (при конвоировании в специальном вагоне), наряжаемых на сутки и более разрешается спать, не снимая с себя снаряжения:
- начальнику караула его помощникам – не более 6 часов, а при несении службы двое и более суток – не более 8 часов в определенное графиком несения службы время;
 - караульным - не менее 6 часов.
Отдыхающему личному составу разрешается во время сна снимать куртку и обувь.
Помывка в бане личного состава при непрерывном несении службы свыше семи суток организуется начальником караула в конечном пункте маршрута, но не реже одного раза в 10 суток.
Для плановых караулов по железнодорожным и водным маршрутам отделом (отделением) организации службы конвоирования разрабатывается и утверждается начальником управления (отдела) по конвоированию распорядок дня, в котором указываются время и продолжительность проведения основных мероприятий.
При выполнении задач в карауле не может быть невооруженных лиц.
Заряжание огнестрельного оружия производится:
1.    При заступлении часового на пост;
2.    Перед убытием караула для конвоирования осужденных;
3.    Для сопровождения лиц, проверяющих караул.
 А разряжание и осмотр - немедленно по возвращении в подразделение или караульное помещение. Огнестрельное оружие заряжается по правилам, указанным в руководствах по стрелковому делу для соответствующих видов стрелкового оружия, при этом досылать патрон в патронник категорически запрещается.
Заряжание и разряжание оружия производится:
-    перед караульным помещением в специально оборудованном и освещенном месте, имеющем пулеулавливатель;
-    при следовании смен на посты на машинах и в других случаях в местах, указанных в инструкции начальнику караула (служебного наряда), при необходимости оборудованных таким же порядком, по команде начальника караула или его помощника и под их непосредственным наблюдением.
При заряжании и разряжании ствол оружия должен быть направлен вверх (под углом 45-60 градусов) и в сторону от окружавших жилых помещений и охраняемого объекта. Если вблизи и вокруг караульного помещения расположены жилые и служебные помещения, заряжание и разряжание оружия может производиться в караульном помещении в специальном месте, также оборудованном пулеулавливателем.
Оружие заряжается по правилам, указанным в руководстве по стрелковому делу для соответствующих видов оружия, при этом досылать патрон в патронник категорически запрещается.
Автомат заряжается снаряженным магазином. Перед заряжанием он осматривается (при этом курок спускается) и ставится  на предохранитель Затворная рама после присоединения магазина назад не отводится.
Пистолет заряжается снаряженным магазином, затвор при  заряжании не отводится. Перед заряжанием пистолет осматривается и ставится на предохранитель.
Пулеметы заряжаются непосредственно перед их применением.
Лица караула выполняют задачу без огнестрельного оружия:
- при осмотре камер и помещений с осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
- при приеме (сдаче) осужденных и лиц, содержащимися под стражей и посадке их в транспортные средства для конвоирования (лица, находящиеся в непосредственно близости от сужденных);
- при проведении обыска осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
- при конвоировании осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на борту воздушного судна.
Вооружение караулов (служебных нарядов). Хранение огнестрельного оружия и боеприпасов.
Личный состав караулов (служебных нарядов) вооружается закрепленным за ним исправным и приведенным к нормальному бою огнестрельным оружием.
Пистолетами: плановые, встречные, сквозные и особые караулы (наряжаемые от подразделений по конвоированию) и служебные наряды, направляемые в места вероятного появления бежавших при конвоировании;
Автоматическим оружием: эшелонные, временные караулы и специалисты кинологической службы.
При необходимости распоряжением территориального органа ФСИН России караулы (служебные наряды) могут вооружаться и другим оружием, состоящим на вооружении управления (специального отдела) по конвоированию. В необходимых случаях состав караула обеспечивается специальными средствами и средствами защиты.
В подразделениях по конвоированию огнестрельное оружие, боеприпасы, специальные средства хранятся в комнатах хранения оружия и находятся под охраной оперативного дежурного по управлению (отделу) по конвоированию.
Выдача их сотрудникам подразделений по конвоированию на службу производится с письменного разрешения начальника управления (отдела) по конвоированию или его заместителей с отметкой об этом в книге выдачи и приема вооружения и боеприпасов. За полученное огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства начальник караула и персонально каждый сотрудник лично расписываются в книге выдачи и приема вооружения и боеприпасов.
Огнестрельное оружие и боеприпасы, сданные на временное хранение другими караулами и сотрудниками, хранятся отдельно в закрытых на замок металлических ящиках, ключи от которых находятся у оперативного дежурного по управлению (отделу) по конвоированию и передаются во время смены вновь заступающему на службу оперативному дежурному по управлению (отделу) после проверки их наличия.
В караульном помещении (купе, каюте) автоматическое огнестрельное оружие караульных автоматы и пулеметы хранятся в пирамидах без магазинов, прицелом наружу, с затворными рамами в переднем положении, на предохранителе. Пирамиды для оружия устанавливаются в комнате начальника караула и блокируются светозвуковой охранной сигнализацией с выводом сигнала в комнату начальника караула, в период конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, закрываться на замок не должна. Пирамиды должны находиться под постоянным наблюдением начальника караула или одного из его помощников.
Оружие из пирамид берется только с разрешения начальника караула или его помощника.
Снаряженные боеприпасами магазины к автоматам хранятся в сумках на поясных ремнях сотрудников. Лица караула вооруженные пистолетами, в караульных помещениях их не снимают.
При выполнении службы в плановых, сквозных и особых караулах огнестрельное оружие и боеприпасы хранятся в застегнутых кобурах на поясных ремнях сотрудников, которые на период приема поста сдаются начальнику караула или его первому помощнику.
При конвоировании осужденных на воздушных судах огнестрельное оружие и боеприпасы в период предполетного досмотра принимаются к перевозке на время полета уполномоченным сотрудником службы авиационной безопасности аэропорта и перевозятся в запираемом металлическом ящике (контейнере), который пломбируется (опечатывается) начальником караула и сдается уполномоченному сотруднику службы авиационной безопасности аэропорта по акту для передачи на борт воздушного судна. Копия акта находится у начальника караула. Металлический ящик (контейнер) с огнестрельным оружием и боеприпасами перевозится в багажном или технических отсеках воздушного судна. Оружие и боеприпасы, принятые к перевозке от караула на период полета, выдаются вне очереди в аэропорту прилета в специально отведенном месте.
Ответственность за сохранность огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств, при перевозке воздушным транспортом возложена на командира воздушного судна.
Пистолеты и боеприпасы личного состава плановых, сквозных и эшелонных караулов, если они не конвоируют осужденных в обратный путь, хранятся в металлических ящиках, закрытых на замки и опечатанных печатью начальника караула. Во всех случаях огнестрельное оружие и боеприпасы охраняются.
Автоматы, если ими вооружены плановые, сквозные и особые караулы, которые не конвоируют осужденных в обратный путь, находятся в чехлах у сотрудников.
Пистолеты и боеприпасы особого караула при его возвращении в обратный путь после выполнения задачи хранятся в сейфе типа «Дипломат», пристегнутом звеном наручников к руке начальника караула.
Начальник караула допускает в караульное помещение беспрепятственно лиц, которым он подчинен, и сопровождаемых ими лиц, а также всех прямых начальников своего начальника управления (отдела) по конвоированию. О прибытии этих лиц в караульное помещение в пункте постоянной дислокации, начальник караула докладывает начальнику управления (отдела) по конвоированию или его заместителю. Других лиц начальник караула допускает в караульное помещение после того, как установит цель прибытия, личность прибывшего по документам и проверит у него предписание на право проверки караула (Приложение 7). Допуск прокуроров осуществляется в соответствии с Уголовно – исполнительным кодексом Российской федерации и Законом Российской Федерации «О Прокуратуре Российской Федерации».
Начальник караула встречает прибывших в караул до входа в караульное помещение (транспортное средство). Лиц, прибывших с неправильно оформленными документами, начальник караула задерживает и докладывает о них начальнику управления (отдела) по конвоированию (принесении службы на территории другого территориального органа ФСИН России начальнику этого территориального органа ФСИН России) и в дальнейшем поступает по его указанию. О каждом допуске в караульное помещение, кроме лиц, прибывших для проверки караула, начальник караула делает запись в постовой (путевой) ведомости.
По прибытии в караул лиц, которым начальник караул  подчинен, их прямых начальников, а также лиц, проверяющих службу караула, начальник караула рапортует им, например: «Товарищ полковник внутренней службы, во время несения службы в карауле происшествий не случилось. Начальник караула лейтенант внутренней службы Ашуров».
При отдании начальником караула рапорта в караульном помещении бодрствующая смена караула, не разбирая огнестрельного оружия и не выстраиваясь, принимает положение «Смирно» без особой на то команды.
В случае прибытия к караульному помещению (транспортному средству) других лиц, равных начальнику караула или старше по специальному званию, начальник караула подходит к прибывшему и представляется, например: «Товарищ лейтенант внутренней службы, начальник караула лейтенант внутренней службы Петров»

Проверка караулов
Вопросам организации контроля за несением службы караулами необходимо уделять особое внимание. Порядок проверки несения службы караулами подразделений охраны и конвоирования практически одинаковый за исключением ряда особенностей службы караулов по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Так, отдел организации службы разрабатывает «Маршрутную карту для проверки караула» (Приложение 8), где разъяснены все вопросы, подлежащие проверке в карауле, дано типовое «служебное задание» офицеру, убывающему для проверки несения службы с указанием конкретных мероприятий по обучению и воспитанию сотрудников. Кроме того, проверяющему составляется индивидуальное задание (Приложение 9) по проведению индивидуально-воспитательной работы с сотрудниками, занятий в системе служебной и специальной подготовки, воспитательной работы согласно плану воспитательной работы на месяц.
Детальная обработка функциональных (специальных) обязанностей сотрудников, назначенных для осуществления проверки несения службы караулами, систематический контроль за их исполнением, регулярное освещение и разъяснение вопросов проверки несения службы караулами в системе служебной подготовки на общих собраниях управления (самостоятельного отдела) позволяют значительно повысить качество проверки несения службы караулами, на протяжении всего времени выполнения ими поставленной задачи.
Контроль за службой караулов организуется на основе решения начальника территориального органа ФСИН по проверке караулов на полугодие. Решения начальника управления (самостоятельного отдела) по конвоированию на квартал, сутки и графика контроля за службой караулов, управления (отдела) по конвоированию на месяц разрабатываемого в управлении (самостоятельном отделе) по конвоированию, а также решения начальника отдела (отделения в составе самостоятельного отдела) на месяц и сутки.
 Проверки службы, в том числе негласные, производятся на различных этапах выполнения караулами (служебными нарядами) поставленных служебных задач. Чаще и повторно караулы проверяются при осложнении обстановки, условий выполнения задачи, а также, если в их состав входят сотрудники, имеющие незначительный опыт службы.

Контроль за службой караулов по конвоированию организуется из расчета проверок:
1. Всех плановых и сквозных караулов в начальном пункте маршрута и не менее 50 % - в пути следования сотрудниками территориального органа ФСИН, от которого назначены караулы;
2. Всех особых караулов в начальном пункте маршрута и по решению директора ФСИН России (заместителя, курирующего службу конвоирования) в пути следования;
3. Всех караулов других территориальных органов ФСИН при следовании их через пункт дислокации территориального органа ФСИН;
4. Всех эшелонных караулов в пунктах приема осужденных и в пути следования;
5. Других караулов (служебных нарядов) по решению начальника управления (отдела) по конвоированию территориального органа ФСИН с учетом обстановки и особенностей выполняемых задач.
При этом начальник территориального органа ФСИН обязан проверять службу караулов по конвоированию не реже одного раза в квартал.
Заместители начальника территориального органа ФСИН не реже одного раза в месяц. Начальник управления (самостоятельного отдела) по конвоированию – не реже четырех раз в месяц, из них один раз в пути следования.
Нормы проверок караулов по конвоированию должностными лицами управления территориального органа ФСИН России определяет начальник этого органа. Нормы проверок и возглавления караулов по конвоированию должностными лицами управления (самостоятельного отдела) по конвоированию определяет начальник этого подразделения.
В территориальных, органах ФСИН ежемесячно, по заранее разработанному графику, проводится единый день проверки всех караулу по конвоированию, назначенных от этого территориального органа ФСИН, результаты которого докладываются его начальнику.
Начальник управления (отдела) по конвоированию территориального органа ФСИН ежеквартально анализирует и обобщает:
1    результаты службы конвоирования;
2    обучения и воспитания личного состава;
3    материально-техническое обеспечение подразделений и караулов.
После проведение анализа он докладывает начальнику территориального органа ФСИН (заместителю, курирующему службу конвоирования) выводы из обобщенных данных:
- об объеме служебных задач;
- о состоянии надежности охраны и качестве несения службы;
- о своевременности и полноте выполнения задач по конвоированию;
- о состоянии готовности управления (отдела) по конвоированию к решению задач;
- о соблюдении лич¬ным составом законности и служебной дисциплины на службе, а также предложения по дальнейшему совершенствованию служебной деятельности.
Караулы также проверяют:
- лица по поручению директора Федеральной службы исполнения наказаний России (заместителя курирующего службу конвоирования);
- лица по поручению начальника территориального органа ФСИН -караулы, наряжаемые от подчиненного ему управления (отдела) по конвоированию, а также от других территориальных органов ФСИН, выполняющих задачи в районе дислокации своего территориального органа;
- лица, прибывшие для проведения инспектирования (проверки), и по их поручению лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава из числа инспекторской (проверяющей) группы - караулы инспектируемых (проверяемых) ими территориальных органов ФСИН.
Проверка караулов (служебных нарядов) поручается старшими начальниками лицам, хорошо знающим эту службу. Лица, назначенные для проверки караулов, должны быть проинструктированы.
В караулах (служебных нарядах) с учетом особенностей их службы проверяются:
1.    Соответствие несения службы требованиям действующего Наставления и плану охраны;
2.    Наличие осужденных в камерах (по личным делам и записям в путевом журнале) и соблюдение режима их содержания;
3.    Готовность караула (служебного наряда) для действий при чрезвычайных обстоятельствах;
4.    Наличие личного состава и его расстановка согласно постовой (путевой) ведомости и табелю постам;
5.    Наличие огнестрельного оружия, боеприпасов и правильность их хранения;
6.    Качество несения службы;
7.    Наличие и правильность ведения служебной документации;
8.    Состояние ИТСО, средств связи, пожаротушения, а также умение пользоваться этими средствами;
9.    Наличие таблиц позывных, сигналов, переговорных таблиц;
10.    Знание личным составом обязанностей по табелю постам и порядка действий по боевому расчету караула;
11.    Внутренний порядок;
12.    Наличие свежих газет и журналов;
13.    Экипировка, внешний вид личного состава, соблюдение правил лич¬ной гигиены, наличие и исправность постовой одежды, организация отдыха и питания;
14.    Знание и соблюдение личным составом порядка обращения с огнестрельным оружием, спецсредствами и мер безопасности на службе.
При негласной проверке может проводиться фото и видео съемка.
Лицо, проверяющее службу караула, изучает:
- обстановку среди личного состава караула и конвоируемых ими лиц;
- условия, в которых личный состав выполняет задачи;
- соблюдение осужденными и лицами, содержащимися под стражей установ¬ленного режима содержания.
Требует от начальника караула устранения выявленных недостатков, при необходимости оказывает помощь в этом, а по вопросам, требующим решения старших начальников, докладывает вышестоящему начальнику.
Начальник караула и лица, проверяющие караул, при получении от осужденного жалобы, поданной в письменном виде, обязаны немедленно рассмотреть ее и принять по ней меры на месте. При невозможности разрешения жалобы на месте она вместе с рапортом приобщается к личному делу осужденного для сдачи начальнику органа-получателя. О поступлении жалобы, ее содержании и принятых мерах начальник караула делает отметку в путевой ведомости и по возвращении со службы докладывает о ней начальнику управления (отдела) по конвоированию.
Лица, прибывшие для проверки, обязаны предъявить начальнику караула:
- служебное удостоверение;
- предписание за подписью начальника, по поручению которого они назначены для проверки, заверенное гербовой печатью (Приложение 7).
Лиц, проверяющих караул, сопровождает по постам начальник караула или его помощник (при эшелонном конвоировании - с одним вооруженным караульным). Сотрудники, проверяющие несение службы часовыми (за исключением лиц, которым часовые подчинены) замечаний им не делают; обо всех замеченных недостатках они дают указания сопровождающим их лицам. Результаты проверки и свои указания проверяющие записывают в постовую (путевую) ведомость, путевой лист.
Запрещается проверять несение службы часовыми путем скрытного приближения к посту, попыток отобрать у часового огнестрельное оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям.
Для проверки несения службы часовыми, а также в случае вызова на пост начальник караула или его помощник следует с заряженным огнестрельным оружием (при эшелонном конвоировании – в сопровождении вооруженного караульного).
Начальник отдела в составе управления (отделения в составе отдела) по конвоированию обязан ежедневно анализировать результаты контроля за службой и делать соответствующую запись в служебных документах караулов о принятых мерах по устранению недостатков. Оценка службы караула, его начальника («отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно») определяется соответствующими начальниками и записывается в постовую (путевую) ведомость караула.
Начальник караула оценивает службу каждого сотрудника караула.
Итоги служебной деятельности подводятся на совещаниях и общих собраниях личного состава: в управлениях (отделах) по конвоированию - за квартал; в отделах по конвоированию в составе управления - за месяц, в отделениях по конвоированию в составе отдела - за неделю. Подведение итогов проводится с участием вышестоящего начальника.
При подведении итогов объявляются: подразделения, добившиеся лучших результатов; сотрудники, отличившиеся на службе. Анализируются недостатки в службе и их причины, доводятся меры по их устранению.
Опыт использования видеонаблюдения при осуществлении контроля за несением службы караулами.
Задача обеспечения контроля за несением службы караулов в пути следования является актуальной с момента создания управлений (отделов) по конвоированию. Караул находится в пути следования на протяжении нескольких суток, при этом затрудняется объективная оценка действий личного состава при несении службы в вагоне и на обменных пунктах.
Для решения этой задачи в Красноярском крае в качестве эксперимента в одном из спецвагонов была установлена система видеонаблюдения. Дополнительно к основному оборудованию в вагоне над дверными проемами установлены 4 черно-белые видеокамеры на поворотных кронштейнах: 1 - в малом коридоре, 2 - в большом коридоре, 1- в коридоре не котлового конца. Видеосигналы от камер передаются для записи на специальный магнитофон. Продолжительность записи на видеокассету - до 168 часов. Минимальная скорость записи - 2 кадра в секунду от каждой из камер. На экране монитора отображается время реального проведения записи. Просмотр изображения от видеокамер осуществляется одновременно с проведением видеозаписи. При этом просматривать записи можно одновременно от четырех камер, отдельно и попеременно от каждой камеры.
Предлагаемая система видеонаблюдения является мерой профилактики неслужебных связей личного состава  с конвоируемыми и позволяет начальнику караула и проверяющему производить визуальное наблюдение за часовыми внутри спецвагона в пути следования.
За период эксплуатации системы видеонаблюдения несение службы караулами при ее работе стало более добросовестным и качественным, оперативнее и объективнее проводятся служебные расследования по происшествиям, возникающим в караулах, выявлены типичные ошибки при несении службы караулом в пути следования и приняты меры к их устранению.