«Лекции по дисциплине "Средства обеспечения режима и надзора в учреждениях УИС"»

Уважаемые студенты!

По любым из нижеприведенных заданий я, Марина Самойлова,  могу выполнить реферат, контрольную работу, доклад, эссе и др. на заказ.

Стоимость работы зависит от вида работы, сроков, количества заданий, методических указаний и т.п.

Для заказа данной работы обращайтесь по адресу: studentshopadm@yandex.ru

 

При этом, если вы не нашли необходимую работу на сайте http://studentshop.ru/ – я могу выполнить ее на заказ. Стоимость рефератов и контрольных работ на заказ – от 200 р. Стоимость курсовых работ на заказ – от 800 р. Для заказа рефератов, контрольных, курсовых и других работ свяжитесь со мною по электронной почте studentshopadm@yandex.ru и в течение всего нескольких дней вы получите необходимую работу.

 

Я, Марина Самойлова, много лет выполняю работы на заказ в Уральском регионе, имею университетское образование (Уральский государственный университет им. А.М. Горького) и большой преподавательский стаж. У меня большое количество клиентов в городе Екатеринбурге, а также в Свердловской области. Я выполняла много заказов для студентов высших учебных заведений Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени, Кургана, Уфы, Москвы и других городов. К этим учебным заведениям относятся: РАНХиГС, УрГЮА, ЧПГУ, МИЭП, ВЭГУ, МПСИ, РГППУ, юридические вузы и др.
Сегодня мой интернет-магазин входит в число наиболее крупных сайтов, помогающих студентам в выполнении работ. Количество пользователей моего магазина постоянно растет.
Мне очень важен имидж моего интернет-магазина, перспективы его развития и положительное мнение о нем со стороны покупателей моих работ. При этом я гарантирую высокое качество и высылку вам готовых работ в кратчайшие сроки, потому что моими личными качествами всегда являлись обязательность, точность, трудолюбие и аккуратность. У меня под рукою огромное количество учебной литературы, что позволяет обеспечивать высокое качество моих работ.

 

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

Тема 16. Организация и проведение обысков и досмотров в учреждениях УИС

Понятие и уголовно-исполнительная характеристика обыска. Понятие и административно-правовая характеристика досмотра. Правовое регулирование обыска, досмотра и осмотра в ИК.

Цели и виды обысков. Порядок и основания проведения полного обыска осужденных. Организация и порядок проведения общего обыска. Понятие обыскной работы в ИУ.

Цели досмотров. Основания и порядок проведения личного досмотра граждан, их вещей. Порядок проведения досмотров сотрудников УИС. Действия сотрудников при обнаружении запрещенных предметов. Основания составления протокола об административном правонарушении или задержании.

Порядок досмотра транспортных средств и груза. Порядок изъятия и хранения запрещенных вещей, решение вопроса об их уничтожении или возвращении владельцу. Оформление результатов досмотра лиц, их вещей, транспортных средств.

Организация, планирование и руководство обысками в ИК. Силы и средства обысков, осмотров и досмотров в ИК. Обязанности сотрудников ИК при проведении обысков, осмотров и досмотров. Процедура изъятия и хранения запрещенных вещей. Оформление результатов обыска и осмотра. Проведение проверок по фактам изъятия запрещенных вещей. Процедура их уничтожения или передача по назначению бесхозных изъятых запрещенных предметов.

 Процедура их уничтожения или передача по назначению бесхозных изъятых запрещенных предметов.

Перечень предметов, запрещенных к хранению осужденными. Способы проникновения запрещенных предметов к осужденным. Ухищрения, применяемые осужденными при проносе запрещенных предметов через КПП, в комнаты свиданий, провозе в транспортных средствах, перебросках через ограждения. Оборудование тайников для хранения запрещенных предметов. Действия сотрудников по разоблачению ухищрений, применяемых осужденными. Комплекс мероприятий по недопущению побегов, обнаружению каналов проникновения запрещенных предметов и денег.

 

Методические указания

Правовой основой проведения обысков и досмотров являются:

- Конституция Российской Федерации.

- уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

- уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

- кодекс РФ об административных правонарушениях.

- Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

- другие законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения, возникающие при проведении обысков и досмотров в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Целями обысков и досмотров являются:

1)                  выявления фактов и признаков приготовления к совершению побегов и иных преступлений и правонарушений на территории учреждения, режимной территории и в транспортных средствах;

2)                  определения мест возможного совершения преступлений и иных правонарушений;

3)                  обнаружения осужденных, скрывающихся на территории учреждений УИС и иных объектах их трудоиспользования;

4)                  обнаружения источников потенциальной опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся на территории учреждения и режимной территории, в том числе предметов и приборов - возможных источников пожара;

5)                  обнаружения и изъятия у иных лиц на объектах учреждения и режимных территориях предметов, веществ и продуктов питания, которые осужденным, запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах бандеролях либо приобретать (далее – запрещённые вещи, если иное не предусмотрено по тексту) в соответствии с правилами внутреннего распорядка учреждений, при наличии оснований полагать, что эти предметы вещества и продукты питания предназначены для передачи осужденным;

6)                  выявления и пресечения каналов поступления к осужденным, запрещенных предметов и вещей;

7)                  выявления и пресечения случаев использования осужденными, не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращения самовольного возведения ими различных строений, оборудования шкафов, хранилищ;

8)                  выявления и пресечения хищений материальных ценностей с объектов исправительных учреждений;

9)                  выявления и пресечения запрещенных связей осужденных с иными лицами;

10)              обеспечения личной безопасности осужденных, персонала УИС и иных лиц;

11)              выявления и изъятия в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, предметов и документов, которые могут стать вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях, совершенных в учреждениях УИС.

Обыск – комплекс поисковых мероприятий, осуществляемых сотрудниками УИС по обнаружению и изъятию у осужденных запрещенных предметов и вещей для профилактики побегов и иных противоправных действий. Обыски могут проводиться с применением технических средств.

Сотрудники вправе проводить обыск всех объектов учреждений УИС, куда имеют доступ осужденные.

Обыск производственных, жилых и иных помещений осуществляется в присутствии лиц, ответственных за эти помещения, или их начальников. Камеры ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры исправительных колоний особого режима, тюрем, а также места и помещения, самовольно занятые осужденными, могут обыскиваться в их отсутствии. Обыск жилых помещений в ночное время и при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

Виды обысков:

1)      личный обыск (полный и неполный);

2)      общий обыск;

3)      выборочный обыск;

4)      контрольный обыск. 

Личный обыск осужденных проводится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных вещей.

Личный обыск может быть полным - с полным раздеванием обыскиваемого лица, и неполным, - когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду и обувь. Он производится лицами одного пола с обыскиваемым.

Полный обыск проводится в обязательном порядке:

1)      при прибытии в учреждения, исполняющие наказания, а также при переводе и освобождении из них;

2)      при убытии осужденного в отпуск с выездом за пределы учреждения и возвращении из отпуска;

3)      при приеме лиц, подлежащих конвоированию;

4)      в отношении осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, при их возвращении с работы в учреждение;

5)      при переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ, водворении в ШИЗ, ДИЗО, одиночную камеру и при освобождении из этих помещений;

6)      при переводе осужденного в безопасное место;

7)      при проведении общего обыска в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ одиночных камерах;

8)      при задержании  осужденных в состоянии алкогольного наркотического, иного опьянения (одурманенного состояния) или сильного психоэмоционального возбуждения, поведение которых дает основании полагать, что данное лицо своими действиями может причинить вред себе, также персоналу учреждения и иным лицам;

9)      перед проведением длительного свидания и по окончании его;

10)      перед свиданиями осужденных, отбывающих наказание исправительных колониях, наедине с адвокатами или иными лицами имеющими право на оказание юридической помощи и после их проведения;

11)      в иных случаях, когда имеются данные о наличии у осужденных запрещенных вещей и предметов;

12)      при наличии информации о готовящемся или совершаемом в учреждении преступлении; 

13)      при задержании в случае совершения побега или другого преступления.

Неполный обыск проводится:

- при нарушении осужденными установленного порядка отбывания наказания; 

- при выводе и возвращении осужденных с работы, а также временно выходивших в промышленную зону по поручениям администрации учреждения; 

- при выводе и возвращении осужденных с краткосрочных свиданий; 

- при посещении осужденными медицинской части для прохождения медицинского обследования либо лечения; 

- при выводе на работу осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения; 

- при выводе на прогулку и возвращении с нее осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями содержания; 

-  при выводе для встречи с представителями администрации учреждения, прокуратуры, прессы и т.д., при выводе в рабочие камеры и возвращении после работы осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями содержания; 

- в отношении осужденных, принятых для конвоирования в специальном вагоне при отсутствии свободных камер и достаточного времени для проведения полного обыска;

- в иных случаях, когда имеются данные о наличии у осужденного запрещенных вещей.

При общем обыске проводится комплекс мероприятий, осуществляемых администрацией учреждения с привлечением в необходимых случаях специальных подразделений, сотрудников других учреждений, органов УИС, использованием технических средств. Общий обыск проводится по решению начальника учреждения или начальника территориального органа УИС, в том числе при осложнении обстановки в учреждении. При этом обыску подвергаются все осужденные, территория режимных корпусов, жилой и производственной зон, а также находящиеся в них здания, сооружения, коммуникации и другие объекты.

Общий обыск с привлечением личного состава отдела специального назначения, сотрудников других подразделений проводится на основании распоряжения за подписью начальника территориального органа УИС Руководство силами и средствами при этом осуществляет один из заместителей начальника территориального органа УИС.

Выборочный обыск рекомендуется проводить:

при выходе осужденных из столовой, санчасти, иных объектов и помещений, где могут быть совершены хищения продуктов, медикаментов, сырья,  материалов,  передача запрещённых вещей, а так же при других обстоятельствах, когда имеется оперативная и иная информация о наличии у осуждённого запрещенных вещей, имеются внешние признаки хранения, изготовления или их приобретения.

Контрольный обыск производится для проверки качества ранее проведённого обыска.

Досмотр – обследование вещей, находящихся при физическом лице, а также транспортных средств и помещений, куда не имеют доступа осужденные, в целях обнаружения запрещенных вещей, предотвращения их поступления к осужденным, выявления, предупреждения и раскрытия готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений и иных правонарушений.

Обследование вещей, находящихся при физическом лице, других предметов и объектов осуществляется без нарушения их конструктивной целостности.

Решение о проведении досмотра конкретного лица на территории учреждения и  на прилегающей территории, где установлены режимные требования, принимает начальник учреждения, его заместитель по безопасности и оперативной работе или заместитель по охране, а в их отсутствие - оперативный  дежурный, дежурный помощник  начальника тюрьмы (далее – оперативный дежурный).

Сотрудники оперативных служб ФСИН России, территориальных органов УИС, а также их служебные транспортные средства могут быть досмотрены только по указанию начальников названных органов и их заместителей, курирующих оперативно-розыскную деятельность. Сотрудники оперативного отдела учреждения могут быть досмотрены только по указанию начальника учреждения, их заместителей, либо по указанию вышестоящих руководителей, курирующих вопросы оперативно-розыскной деятельности.

Досмотры подразделяются на:

1)                  личные досмотры, досмотры вещей, находящихся при физических лицах;

2)                            досмотры вещей осужденных, хранящихся в учреждении;

3)                            досмотры передач, посылок, бандеролей, получаемых осужденными;

4)                            досмотры транспортных средств;

5)                            досмотры служебных кабинетов, производственных и иных помещений, куда не имеют доступа осужденные.

Порядок проведения обысков и досмотров, силы и средства рассматриваются в Наставлении по организации и порядку производства обысков и досмотров в ИУ УИС от 25.08.2006 года.

 

Тема 17. Организация режима и надзора при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах в учреждениях УИС

Понятие, виды и характеристика происшествий и чрезвычайных обстоятельств в исправительных учреждениях. Причины осложнения обстановки в ИУ. Виды и характеристика экстремальных ситуаций. Режим особых условий в исправительных учреждениях ФСИН России.

Основания и порядок введения усиленного варианта несения службы по надзору. Изменения порядка функционирования учреждения, условий деятельности персонала при усиленном варианте несения службы по надзору.

Планы действий при чрезвычайных обстоятельствах. Обучение сотрудников ИУ действиям при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах.

Действия администрации и дежурной смены исправительного учреждения при  массовых беспорядках и групповых неповиновениях осужденных, захвате осужденными заложников, побеге осужденного, пожаре.

 

Методические указания

При рассмотрении данного вопроса, необходимо отметить, что нормативного понятия «оперативная обстановка» не дается. В литературе существует множество определений, одно из которых следующее – оперативная обстановка – совокупность внутренних и внешних условий, в которых осуществляется деятельность исправительного учреждения, имеющих качественные и количественные показатели, влияющие на криминогенную ситуацию в нем, и по которым можно определить ее состояние.

Для оценки оперативной обстановки и оперативного слежения за ней определяются объектовые позиции, предназначенные для накопления соответствующей информации, которые с одной стороны, выступают в виде факторов, влияющих на состояние оперативной обстановки, а с другой – могут пользоваться в качестве показателей ее состояния.

Таковыми позициями являются:

1. Вид исправительного учреждения.

2. Место дислокации исправительного учреждения.

3. Лимит наполнения и фактическое количество осужденных.

4. Профиль производства.

5. Криминологическая характеристика осужденных.

6. Количество осужденных, склонных к отклоняющемуся от установленных норм поведению.

7. Количество преступлений, совершенных осужденными в исправительных учреждениях, их характеристика.

8. Количество осужденных, водворенных в ШИЗО и переведенных в ПКТ (ЕПКТ, одиночные камеры колоний особого режима).

9. Количество нарушений установленного порядка отбывания наказания, совершенных осужденными, и их характеристика.

10. Количество изъятых запрещенных предметов, изделий и веществ у осужденных, а также у других лиц при попытке их доставки в ИУ.

11. Материально-бытовые условия содержания осужденных.

12. Обеспеченность осужденных трудом.

13. Укомплектованность структурных подразделений исправительного учреждения; качественный состав персонала.

Рассмотрим их более подробно.

Вид исправительного учреждения – изначальный показатель, по которому можно судить о состоянии оперативной обстановки, предвидеть параметры ее динамики.

Общий режим характеризуется более быстрой сменяемостью осужденных. Это не способствует глубокому и всестороннему познанию среды осужденных и происходящих в ней процессов.

В исправительных колониях строгого режима довольно большой процент осужденных, неоднократно судимых; отбывающих наказание за совершение особо тяжких преступлений. Здесь налицо повышенная степень криминогенности среды осужденных. Для них характерна более высокая степень предосторожности и законспирированности поведения.

В исправительных колониях особого режима содержатся лица, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, многие из которых обладают значительным опытом конспирации своего поведения. Здесь высокая латентность криминогенных и криминальных явлений и процессов, происходящих в среде осужденных.

Место дислокации исправительного учреждения – один из факторов, влияющих на состояние оперативной обстановки. Наиболее подвержены криминогенному воздействию извне исправительные учреждения, расположенные в крупных городах, индустриальных регионах. Это вызвано тем, что осужденные в таких учреждениях имеют значительно больше возможностей для установления неконтролируемых администрацией контактов с лицами, находящимися на свободе, получения запрещенных предметов, совершения преступлений (например, побегов).

Состояние оперативной обстановки в исправительном учреждении зависит от лимита наполнения и фактического количества содержащихся осужденных. Перелимит в учреждении способствует усложнению оперативной обстановки в подразделении.

Оценивая состояние оперативной обстановки, нельзя не учитывать профиль производства, вид выпускаемой продукции. Профиль производства предопределяет различные возможности осужденных  по изготовлению запрещенных предметов.

Оперативная обстановка в исправительном учреждении находится в непосредственной зависимости от криминологической характеристики осужденных. Увеличение в исправительном учреждении числа лиц, совершивших насильственные преступления против личности (убийства, грабежи, разбои, хулиганства и т.д.), преступления, связанные с наркотиками, является одним из факторов, способствующих возникновению в среде осужденных негативных процессов, препятствующих деятельности персонала по исполнению наказания.

На криминогенную ситуацию в исправительном учреждении оказывает влияние количество лиц, состоящих на профилактическом учете (количество осужденных, склонных к отклоняющемуся от установленных норм поведению, например, «воры в законе», склонные к побегам, склонные к нападению на администрацию, организаторы азартных игр и т.д.

О состоянии оперативной обстановки в исправительном учреждении можно судить по количеству преступлений, совершенных осужденными в период отбывания наказания, особенно таких как убийство, причинение вреда здоровью, дезорганизация деятельности исправительного учреждения, захват заложников, массовые беспорядки. При этом необходимо тщательно анализировать мотивы совершенных деяний.

Количество осужденных, водворенных в ШИЗО и переведенных в ПКТ, в определенной мере характеризует состояние правопорядка и оперативной обстановки в исправительном учреждении. В данном случае для оценки оперативной обстановки имеет значение характер нарушений, за которые применены эти меры дисциплинарного воздействия.

Количество нарушений установленного порядка отбывания наказания, совершенных осужденными, и их характеристика – также один из показателей оперативной обстановки в исправительном учреждении. Если нарушения носят массовый характер, если растет число лиц, допускающих такие нарушения – это отрицательно влияет на оперативную обстановку, говорит о слабой воспитательной и профилактической работе со спецконтингентом.

Изъятие у осужденных запрещенных к использованию в исправительных учреждениях предметов, изделий и веществ, особенно спиртных напитков, наркотиков, денег, холодного и огнестрельного оружия, позволяет говорить о том, что каналы и источники их поступления и приобретения полностью не выявлены и не перекрыты. Наличие у осужденных таких предметов, изделий и веществ способствует упрочнению позиций групп осужденных отрицательной направленности, совершению преступлений, что отрицательно влияет на оперативную обстановку в ИУ.

Материально-бытовые условия содержания осужденных существенно влияют на состояние оперативной обстановки в исправительном учреждении. Ненадлежащее создание осужденным условий жизнедеятельности исключает возможность эффективной организации не только воспитательного процесса, но и других видов профессиональной деятельности. Условия отбывания наказания в виде лишения свободы, составной частью которых является материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных, выступают детерминантом их поведения.

Одним из важнейших показателей, определяющих состояние оперативной обстановки в исправительном учреждении, - обеспеченность осужденных трудом. Чем больше осужденных не занято трудом, тем криминогеннее их среда, что дестабилизирует оперативную обстановку, усложняет процесс исполнения наказания.

Алгоритм действий администрации при введении усиленного варианта несения службы, мероприятия при совершении преступлений или возникновении иных ситуаций чрезвычайного характера предусмотрены в Инструкции о надзоре за осужденными.