«Лекции по дисциплине "Средства обеспечения режима и надзора в учреждениях УИС"»

Уважаемые студенты!

По любым из нижеприведенных заданий я, Марина Самойлова,  могу выполнить реферат, контрольную работу, доклад, эссе и др. на заказ.

Стоимость работы зависит от вида работы, сроков, количества заданий, методических указаний и т.п.

Для заказа данной работы обращайтесь по адресу: studentshopadm@yandex.ru

 

При этом, если вы не нашли необходимую работу на сайте http://studentshop.ru/ – я могу выполнить ее на заказ. Стоимость рефератов и контрольных работ на заказ – от 200 р. Стоимость курсовых работ на заказ – от 800 р. Для заказа рефератов, контрольных, курсовых и других работ свяжитесь со мною по электронной почте studentshopadm@yandex.ru и в течение всего нескольких дней вы получите необходимую работу.

 

Я, Марина Самойлова, много лет выполняю работы на заказ в Уральском регионе, имею университетское образование (Уральский государственный университет им. А.М. Горького) и большой преподавательский стаж. У меня большое количество клиентов в городе Екатеринбурге, а также в Свердловской области. Я выполняла много заказов для студентов высших учебных заведений Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени, Кургана, Уфы, Москвы и других городов. К этим учебным заведениям относятся: РАНХиГС, УрГЮА, ЧПГУ, МИЭП, ВЭГУ, МПСИ, РГППУ, юридические вузы и др.
Сегодня мой интернет-магазин входит в число наиболее крупных сайтов, помогающих студентам в выполнении работ. Количество пользователей моего магазина постоянно растет.
Мне очень важен имидж моего интернет-магазина, перспективы его развития и положительное мнение о нем со стороны покупателей моих работ. При этом я гарантирую высокое качество и высылку вам готовых работ в кратчайшие сроки, потому что моими личными качествами всегда являлись обязательность, точность, трудолюбие и аккуратность. У меня под рукою огромное количество учебной литературы, что позволяет обеспечивать высокое качество моих работ.

 

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

Тема 7. Организация надзора в исправительных колониях. Организация работы отдела  безопасности ИК

Понятие и содержание организации надзора в исправительных колониях.  Уровни управления при организации надзора.

Требования к организации надзора: определение особенностей объектов надзора; учет состава и численности осужденных, находящихся на объектах; расчет сил, необходимых для осуществления надзора; наличие инженерно-технических и иных средств и возможность их использования в организации надзора. Основные направления деятельности по организации надзора за осужденными. Факторы, учитываемые при принятии решения по организации надзора и содержание плана мероприятий по надзору на месяц.

Должностные лица, осуществляющие контроль за осуществлением надзора.

Назначение, структура и правовые основы деятельности отделов безопасности ИК. Место отдела безопасности в структуре исправительного учреждения.  Основные задачи и функции отделов безопасности, служебные обязанности его сотрудников. Перспективное и текущее планирование деятельности отдела безопасности. Контроль и учет за деятельностью субъектов обеспечения надзора в исправительном учреждении, система учета в отделе безопасности. Формы отчетности и документация, которые ведутся в отделе безопасности.

Периодичность проверок дежурных смен. Графики контроля и внезапные  периодические проверки. Объекты проверки. Оформление результатов проверки.

Подведение итогов осуществления надзора. Оценка служебной деятельности дежурной смены младших инспекторов - критерии и порядок  определения. Факторы, учитываемые при ежемесячном подведении итогов несения службы  по надзору в   исправительном учреждении. Постановка задач.

Методические указания

К организации надзора в ИУ предъявляются следующие требования.

1. Определение особенностей объектов надзора.  Это предполагает  всесторонний  учет  характеристик  жилой и производственной зон,  материальной базы и условий содержания осужденных в  каждом учреждении.

2. Учет  состава  и  численности осужденных,  находящихся на объектах.  Для организации эффективной системы надзора  целесообразно учитывать такие характеристики осужденных,  как их возраст, виды совершенных ими преступлений,  количество судимостей,  предрасположенность к совершению противоправных действий и др.

3. Расчет сил,  необходимых для обеспечения  надзора.  Здесь нужно  исходить из количественного соотношения младшего начальствующего состава к общему числу осужденных,  содержащихся в учреждении,  а также из реальных возможностей обеспечения непрерывного надзора за осужденными на всех объектах.

Основная работа по обеспечению надзора в колониях  лежит  на личном  составе дежурных смен,  на которые возлагается выполнение специальных задач по осуществлению надзора.  От эффективности несения  службы дежурными сменами во многом зависит состояние безопасности и правопорядка в колониях.

4. Наличие инженерных,  технических и иных средств и возможность их использования в организации надзора.  При  осуществлении надзора  за  осужденными в колониях широко используются различные средства,  правильное применение которых повышает  его  эффективность и качество.

С целью предотвращения побегов осужденных внутренняя запретная  зона  каждой  колонии оборудуется инженерными заграждениями, например, инженерным средством "Шиповник", рубежами проволоки. По всему внутреннему периметру запретной зоны устанавливаются средства обнаружения, сигнализации и связи. Инженерными и техническими средствами  оборудуются  просматриваемые коридоры внутри ИК.  Все подземные коммуникации блокируются решетками, задвижками, замками и т.п.

При осуществлении надзора за осужденными в  соответствии  со ст.  83  УК  РФ используются аудиовизуальные,  электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения  побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о  поведении осужденных.

Для исключения проносов из  производственной  зоны  в  жилую различного  инструмента,  колюще-режущих  предметов на стыке этих зон оборудуются стационарные металлообнаружители.  При проведении обысков помещений,  отдельных осужденных, досмотров вещей, осмотров территорий используются  малогабаритные  металлообнаружители, служебные собаки.  С целью борьбы с перебросами возводятся противоперебросовые заграждения. Ответственность за состояние и организацию надзора непосредственно в исправительных колониях возлагается на начальника учреждения, который, принимая решения по надзору, учитывает следующую информацию: о состоянии правопорядка за истекший период, в том числе о количестве, видах, характере и обстоятельствах совершения правонарушений,  причинах и условиях,  им способствующих; о тенденции роста или снижения правонарушений,  прогнозе  возможных противодействий со стороны осужденных;  о состоянии имеющихся сил и средств надзора; о запланированных и реализуемых мероприятиях в ИУ.  Кроме  того,  учитываются распоряжения вышестоящих субъектов управления.

Таким образом,  решение, принятое на основе оценки оперативной обстановки, должно содержать целевую задачу, основные направления деятельности по надзору. В решении предусматриваются силы и средства,  обеспечивающие выполнение поставленной задачи. Решение оформляется в виде планов. В каждой колонии разрабатываются планы надзора на год, месяц и сутки.

План надзора на год разрабатывается отделом безопасности ИК, подписывается начальником колонии, согласовывается с заместителем начальника территориального органа ФСИН России по безопасности и оперативной работе и утверждается начальником территориального органа ФСИН России. Один экземпляр такого плана хранится в отделе безопасности территориального органа, второй - в отделе безопасности ИК.

План надзора на год состоит из схем, табеля постам, инструкции должностным лицам по осуществлению надзора, расчета сил и средств для действий при чрезвычайных обстоятельствах. На схемы надзора наносятся сектора, изолированные участки, иные объекты, за которыми закрепляются сотрудники (жилые, бытовые, производственные и другие помещения, подземные сооружения и коммуникации, прилегающая к колонии территория, на которой установлены режимные требования, места погрузочно-разгрузочных работ, площадки для стоянки автотранспорта и маршруты движения транспортных средств, посты и маршруты несения службы по осуществлению надзора, места нахождения средств связи и сигнализации, схемы организации связи и радиоданные, места построения осужденных, а также возможные места совершения побегов осужденных на таран, через подкоп и другими способами, места работы и проживания осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, а также осужденных, проживающих за пределами колонии). Условные знаки и сокращенные обозначения на планы и схемы наносятся согласно требованиям Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

С учетом изменения численности сотрудников, привлекаемых к осуществлению надзора, и оперативной обстановки в колонии в план надзора на год по мере необходимости вносятся коррективы, утверждаемые начальниками территориальных органов ФСИН России.

В дополнение к плану надзора колонии на год заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе разрабатывается план надзора временного (кратковременного) производственного объекта и утверждается начальником колонии. Организация надзора на месяц оформляется в виде плана мероприятий, в котором предусматриваются меры, направленные на:

- предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных;

- установление и перекрытие каналов проникновения на объекты запрещенных вещей;

- контроль за наличием осужденных в жилых и производственных зонах; проведение осмотров и обысков;

- поддержание в исправном состоянии и внедрение в надзор инженерных и технических средств надзора и контроля, а также проведение тактико-специальных занятий и тренировок.

  К плану мероприятий по надзору на месяц прилагаются графики дежурства руководящего состава колонии, дежурных смен, проведения обысков, проверок и осмотров внешнего вида осужденных (по отрядам, изолированным участкам, объектам работ), контроля за несением службы дежурными сменами, работы ОМГ.

  Планы мероприятий по надзору на месяц, графики разрабатываются заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности и утверждаются начальником исправительной колонии или лицом, его замещающим. Планы мероприятий и графики хранятся: первый экземпляр - у заместителя начальника колонии по безопасности и оперативной работе, второй - у начальника отдела безопасности.

 Организация надзора на сутки оформляется в виде суточной ведомости надзора, разрабатываемой заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе совместно с начальником отдела безопасности, которая утверждается начальником колонии и передается оперативному дежурному. По окончании смены суточная ведомость надзора сдается в отдел безопасности для анализа результатов надзора, доклада начальником отдела руководству колонии о выполнении запланированных мероприятий и приобщения к делу.

По истечении суток после анализа начальником отдела безопасности результатов надзора и доклада руководству колонии о выполнении запланированных мероприятий суточная ведомость надзора сдается в дело.

Обязанности должностных лиц из числа руководящего состава учреждения предусмотрены Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в ИК.

Работа личного состава по обеспечению надзора за осужденными в жилых и производственных зонах организуется по принципу объектового надзора, который включает в себя:

разделение территории ИК на секторы и объекты;

закрепление за секторами и объектами заместителей начальника ИК и персонала, определение их обязанностей по надзору;

организация дежурств личного состава в секторах;

планирование и анализ работы по надзору в секторах;

подведение итогов работы по надзору.

Решение по организации объектового надзора оформляется приказом за подписью начальника колонии, который издается ежегодно. Изменения и дополнения к приказу вносятся в зависимости от складывающейся обстановки и изменений, на основе предложений, подаваемых заместителем начальника ИК по безопасности и оперативной работе.

В сектор входит часть территории ИК, которая включает в себя несколько смежных объектов либо изолированных участков с находящимися на них зданиями и сооружениями.

В объект входит здание либо сооружение, в котором временно или постоянно находится персонал и осужденные (отряд, цех, сельскохозяйственный участок, банно-прачечный комплекс и т.п.)       

На основе графика работы личного состава на месяц в колонии ежедневно назначаются дежурные по секторам из числа начальствующего состава по одному на каждый сектор. Дежурные по секторам учитываются в суточной ведомости надзора и носят нарукавную повязку или нагрудный знак с надписью "Дежурный по сектору №__". Обязанности сотрудников, осуществляющих объектовый надзор  за осужденными, предусмотрены Инструкцией о надзоре.

     Деятельность отделов безопасности учреждений и органов,  исполняющих наказания, регламентируется Положением от 15.12.1992г., на основании которого и с учетом  специфики  деятельности  данных учреждений и органов управления исполнения наказаний разрабатываются свои положения об отделах безопасности.

Согласно Положению основные задачи отделов безопасности следующие:

1) обеспечение выполнения установленных  законом  требований режима  отбывания наказания,  изоляции осужденных и надзора за их поведением;

2) обеспечение  личной безопасности осужденных,  сотрудников и иных лиц, находящихся на территориях исправительных колоний;

3) привлечение всех структурных подразделений УИН, ИК к осуществлению  мероприятий  по  укреплению правопорядка,  устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

В Положении определены также  функции  отделов  безопасности исправительных колоний:

- на  основе взаимодействия с другими службами ИК собирают и анализируют информацию о состоянии правопорядка,  безопасности  в колониях,  выявляют причины и условия,  способствующие совершению нарушений порядка отбывания наказания,  принимают меры по их устранению;

- осуществляют надзор за осужденными,  организуют выполнение требований режима и обеспечения изоляции осужденных. Разрабатывают планы надзора и обеспечивают их выполнение;

- выявляют лиц, не желающих встать на путь исправления, осуществляют списочный учет таких лиц и проводят с ними индивидуально-профилактическую  работу.  Организуют постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их проживания  и  работы  с  целью предотвращения совершения  ими  преступлений  и других нарушений. Ведут профилактические учеты таких лиц;

- обеспечивают выполнение осужденными распорядка дня, производство проверок осужденных, развод их на работу и съем с работы, осмотры внешнего вида и др.;

- контролируют пропускной режим в колониях и  на  производственных  объектах,  где  используется  труд  осужденных,  а также соблюдение установленных правил совместной  работы  осужденных  и вольнонаемного персонала,  порядка допуска осужденных к заточному и иному оборудованию,  на котором возможно  изготовление  огнестрельного и  холодного  оружия  и других запрещенных предметов,  к техническим жидкостям,  лакокрасочным и горюче-смазочным материалам, выдачи  осужденным и использования ими остро режущего и колющего инструмента. Предотвращают самовольное возведение осужденными различных строений, хранилищ и т.п;

- с участием служб ИК проводят обыски в жилых  и  производственной зонах, анализируют их результаты и разрабатывают мероприятия по перекрытию каналов поступления  к  осужденным  предметов, изделий и веществ, пользование которыми им запрещено;

- осуществляют  контроль за исправностью оборудования ИК, в том числе ПКТ, ШИЗО, карантинных помещений, за условиями и порядком  содержания  осужденных,  ограждением изолированных участков, просматриваемых коридоров между жилой и производственной  зонами, а также между территориями ШИЗО,  ПКТ и остальной территории  ИК, принимают меры по поддержанию их в исправном состоянии;

- внедряют  в практику инженерно-технические средства надзора,  учитывают эти средства и контролируют их использование, ежемесячно осуществляют  комиссионное их обследование,  контролируют работоспособность инженерных сооружений охраны, противоперебросовых и противопобеговых заграждений и средств блокировки в подземных коммуникациях и  сооружениях,  просматриваемых  коридорах,  а также  состояние  внутренней  запретной  зоны и прилегающей к ней 15-метровой полосы;

- контролируют  порядок  приобретения  осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости,  получения ими посылок, передач,  бандеролей,  предоставления  длительных (краткосрочных) свиданий, ведения телефонных переговоров;

- участвуют в подборе кандидатур осужденных для предоставления им права передвижения без конвоя или сопровождения и проживания вне колонии,  на отпуск,  организуют контроль  за  поведением лиц, пользующихся такими правами;

 - обеспечивают привлечение к работе по контролю за поведением осужденных и выполнением требований  режима  сотрудников  всех служб ИК;

 - организуют  патрулирование  начсостава ИК совместно с сотрудниками милиции по внешнему периметру охраняемых объектов;

 - организуют контроль за соблюдением лицами,  работающими на объектах ИК,  установленного порядка взаимоотношений с осужденными, проведение в случаях, предусмотренных законодательством, досмотра этих лиц и их вещей при входе на объекты колоний  и  выходе из них;

 - контролируют соблюдение сотрудниками колоний мер  безопасности в работе с осужденными, принимают меры по обеспечению персонала средствами  индивидуальной защиты и активной обороны, участвуют в подготовке и ежемесячном проведении тренировок и учений. Совместно с работниками кадрового аппарата организуют обучение  личного  состава ИК применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

 - совместно  с  другими службами ИК проводят работу по установлению административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы;

 - ведут служебную документацию по осуществлению надзора за осужденными  в соответствии с Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в ИК, по действиям сотрудников при чрезвычайных происшествиях, рассматривают письма, жалобы, заявления и предложения, относящиеся к компетенции отдела, составляют соответствующую статистическую отчетность;

- организуют сопровождение транспортных средств по территории охраняемых объектов,  контролируют ведение погрузочно-разгрузочных работ;

 - руководят самодеятельными организациями осужденных  (секцией дисциплины и правопорядка);

 - при введении режима особых условий обеспечивают выполнение его требований;

 - внедряют в деятельность ИК передовые формы и методы работы по укреплению порядка исполнения и отбывания наказания, усилению надзора за осужденными.

Деятельность сотрудников отдела безопасности организуется на основе перспективного и текущего планирования. Начальник отдела планирует работу своего подразделения поквартально, кроме этого, ежемесячно составляет план мероприятий по надзору. В плане работы отдела  безопасности отражаются мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений, правонарушений и укреплению правопорядка в учреждении. Исходя из анализа реально сложившейся оперативной обстановки намечаются мероприятия по укреплению законности, обеспечению безопасности и порядка исполнения и отбывания наказания. Планируется служебная подготовка, работа по контролю за несением службы дежурными сменами и другие мероприятия, направленные на повышение боевой готовности личного состава отдела, а также мероприятия по внедрению и укреплению ИТСО, по предотвращению поступления на объект запрещенных предметов, по контролю за наличием осужденных в жилой и производственной зонах, проведению осмотров и обысков.

 

 

Тема 8. Организация работы дежурных смен исправительной колонии

Состав и оснащенность дежурной смены ИК. Требования к оборудованию помещений для несения службы дежурной сменой. Права и обязанности оперативного дежурного по исправительной колонии. Порядок оформления суточной ведомости надзора. Состав и задачи оперативной группы. Организация и проведение занятий с сотрудниками, привлекаемыми к выполнению задач по надзору.

Порядок заступления на службу, проведения инструктажа, приема и сдачи дежурств. Ведение служебной документации. Руководство дежурной сменой и сотрудниками, включенными в суточную ведомость надзора. Организация взаимодействия дежурной смены с караулом и другими сотрудниками исправительного учреждения по предотвращению правонарушений. Контроль за поведением осужденных и соблюдением ими распорядка дня в ИК. Осмотр территории, обеспечение выполнения режимных требований на объектах ИК и прилегающей территории.

Организация объектового надзора. Осуществление мер безопасности при несении службы сотрудниками дежурной смены и работниками ИК.

Права и обязанности помощника оперативного дежурного. Знание оперативной обстановки в ИК, особенностей размещения и трудоиспользования осужденных, их численности, расположения подземных сооружений и коммуникаций, состояния ИТСО на внутренней запретной зоне. Организация работы младших инспекторов надзора по поддержанию режима отбывания наказания, направление их на посты и маршруты.

Проведение личным составом дежурной смены проверок осужденных склонных к побегу, внутренней запретной зоны, исправности средств блокировки подземных коммуникаций. Контроль работы дневальных по общежитию. Действия дежурной смены во время развода на работу, при приеме пищи и проведении других мероприятий.

Контроль за соблюдением осужденными распорядка дня, формы одежды. Действия сотрудников ИУ при нарушении осужденным правил поведения. Порядок применения наручников к осужденным,  оказывающим злостное неповиновение или сопротивление. Задержание лиц, находящихся в нетрезвом состоянии или состоянии сильного душевного волнения.

Осуществление контроля за транспортными средствами, их погрузкой и разгрузкой. Общая проверка наличия осужденных.

 

Методические указания

Состав, оснащение порядок заступления и контроль за несением службой дежурной сменой определяется Инструкцией о надзоре.

Слушатели должны знать, что обязанность осуществлять надзор возлагается на всех сотрудников и работников исправительного учреждения. Специальные задачи по осуществлению надзора возложены на дежурную смену. Дежурная смена включает в себя:

- оперативный дежурный (начальник смены);

        - персонал надзора;

       - дополнительные силы.