«Лекции по дисциплине "Обеспечение прав человека в деятельности уголовно-исполнительной системы"»

ГЛАВА 2.  ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

 

 2.1. Понятие и способы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 

 

Конституция РФ в ст. 2 рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым, она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, - указывается в ст. 2, - обязанность государства».

Под гарантиями понимаются созданные государством условия, используемые им средства экономического, политического и юридического характера и направленные на обеспечение человеку и гражданину реальных возможностей в осуществлении его прав и свобод. Эти гарантии могут быть условно разбиты на 2 группы:

1)             общие гарантии;

2)             гарантии правосудия;

К общим гарантиям относятся:

1.                  Государственная защита прав и свобод человека и гражданина выступает главной формой защиты в конституционном механизме защиты. Это обусловлено тем, что личность и государственная власть - органически взаимосвязанные явления. Государственная власть непосредственным образом влияет на положение личности, состояние ее прав и свобод, а личность участвует в формировании государственной власти. Поэтому ошибочно противопоставлять права и свободы идее государственности и, тем более, допускать нарушение баланса между ними.

Конституция РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечить защиту прав и свобод и осуществить их регулирование. Гарантом прав и свобод выступает Президент РФ. Однако, следует отметить, что в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все организации государственной власти. Обязанность государственной защиты прав и свобод человека реализуется и в деятельности такого органа, как Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционное судопроизводство обеспечивает применение и толкование конституционных и иных правовых норм о правах и свободах человека и гражданина, обязательных для органов государственной власти.

2.              Самозащита прав и свобод. Наряду с обязанностью государства обеспечить защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

 Способы самозащиты многообразны:

·                 обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

·                 обжалование действий (бездействий) должностных лиц, нарушающих права граждан;

·                 обращения в средства массовой информации,  правовые организации, общественные объединения и т.д.

Важную роль в защите прав и свобод личности играют органы местного самоуправления. В ст. 130 Конституции РФ устанавливается самостоятельность местных органов при решении вопросов местного значения. Анализ ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" позволяет сделать следующий вывод: местные органы имеют достаточно большие полномочия в области обеспечения и защиты трудовых, жилищных, социальных и других прав и свобод. Формирование в местных сообществах единой системы защиты прав и свобод, которая базировалась бы на сочетании государственных и муниципальных институтов, имеет для России важное значение. Органы местного самоуправления являются наиболее приближенными из всех органов власти к населению, проживающему на данной территории. Поэтому они в состоянии принимать все необходимые меры, направленные как на недопущение нарушений прав граждан (превентивная защита), так и на защиту и восстановление уже нарушенных прав. На наш взгляд, превентивная защита имеет наибольшее значение, т.к. позволяет не только не допустить самого нарушения чьего-либо права, но и обеспечить стабильность и ненарушаемость прав граждан всего муниципального образования.

Следующим звеном в цепи конституционного механизма защиты прав и свобод человека является защита прав и свобод общественными объединениями, профессиональными союзами и правозащитными организациями. В ч. 1 ст. 30 Конституции РФ говорится, что каждый вправе защищать свои интересы с помощью различных объединений, включая профессиональные союзы. Праву обращаться к общественным объединениям за защитой соответствует обязанность осуществлять ее, которая закрепляется в уставах общественных объединений. Например, применительно к профессиональным союзам это право записано в Федеральном законе от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ст. 11 которого предусматривает, что профсоюзы, их объединения, первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений.

Право на самозащиту выступает одним из основных способов защиты прав и свобод в конституционном механизме защиты прав граждан. Конституция РФ закрепила положение, согласно которому каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Самозащита - один из способов защиты нарушенных или ограниченных прав. В законодательстве выделяются различные формы самозащиты: уголовно-правовая, гражданско-правовая, самозащита трудовых прав.

3.              Судебная защита. Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суде может быть обжалованы любые решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми органами государства.

Судебная защита прав и свобод регулируется федеральными законами, в том числе:

- Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации";

- Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. "О мировых судьях в Российской Федерации";

- Законом РФ от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации";

- Законом РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Так, Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" устанавливает, что:

1) каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы (ст. 1);

2) к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности (ст. 2);

3) гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему. Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд (ст. 4). Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы. Также суд определяет ответственность государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятия или объединения, общественного объединения или должностного лица, государственного служащего за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина. В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), признанные незаконными, суд определяет меру ответственности государственного служащего, вплоть до представления об увольнении, предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Сейчас можно констатировать, что законодательно деятельность российских судов полностью не обеспечена. До сих пор не принят Федеральный конституционный закон "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", о котором так много говорят. Именно он должен установить более или менее единую систему, с одной стороны, и конкретные права и обязанности судей и судов, с другой стороны. В связи с этим важным моментом стало принятие Федерального закона о мировых судьях, целью которого является, несомненно, разгрузка судов общей юрисдикции. Одна из главных причин низкой эффективности правосудия - незнание и непонимание гражданами задач, образа действий, возможностей суда как потенциального защитника их прав и свобод, присущее российской правовой культуре недоверие населения к судам и правоохранительным органам, низкий престиж последних. В суды обращаются редко, боясь многодневных хождений по кабинетам, волокиты, грубости и бюрократизма, не надеясь добиться справедливости.

В науке судебную защиту рассматривают как институт конституционного права, вид государственной защиты прав и свобод личности, как общественное отношение и государственную функцию. Иногда судебная защита отождествляется с правосудием или рассматривается как гарантия доступа к нему. В уголовно-процессуальной науке под судебной защитой понимается "совокупность организационных и процессуальных правил, предоставленных подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему для защиты своих прав и законных интересов".

В теории права судебная защита рассматривается как составная часть правоохранительной функции государства. Однако закономерное в правовом государстве усиление влияния судебной власти, ее обособление от правоохранительных органов, выделение в самостоятельную ветвь государственной власти неизбежно приводят к перерастанию судебной защиты прав и свобод граждан в самостоятельную государственную функцию.

4.              Международно-правовая  защита. Конституция РФ предоставляет каждому право обращаться с мольбой в межгосударственный орган по защите прав и свобод человека. Условиями, необходимыми для реализации данного права служат:

·                      наличие соответствующего международного договора  РФ;

·                      исчерпание всех имеющихся внутригосударственных органов правовой защиты.

Права человека и их защита регулируются в современном мире не только национальным правом, но и международным. В ст. 15 Конституции РФ признается приоритет принципов и норм международного права и их принадлежность к правовой системе Российской Федерации. Часть 3 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на обращение в межгосударственные органы защиты прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Учреждение и функционирование межгосударственного механизма защиты прав и свобод человека и гражданина является одним из важных достижений в международном регулировании прав человека. Сегодня, в соответствии с положениями международных договоров, сложилась определенная система межгосударственных органов, наделенных функциями контроля над деятельностью государства в сфере защиты прав человека. Таким образом, Россия дополняет внутригосударственные способы защиты прав и свобод международными способами. В международном праве различают:

- универсальные органы (органы ООН). Основными органами ООН по правам человека являются, в частности:

1. Генеральная Ассамблея ООН согласно Уставу ООН вправе рассматривать принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, обсуждать любые вопросы, относящиеся к международному миру и безопасности, и делать по ним рекомендации, за исключением тех случаев, когда спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности и т.д.

2. Комиссия ООН по правам человека состоит из 18 членов (избираемых на 4 года) и создана для контроля за выполнением государствами-участниками условий Пакта о гражданских и политических правах и двух Факультативных протоколов к нему.

3. Комитет по ликвидации расовой дискриминации состоит из 18 экспертов и контролирует реализацию Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которая была принята Генеральной Ассамблеей в 1965 г.

4. Комитет против пыток состоит из 10 экспертов и контролирует выполнение Конвенции против пыток, которая была принята Генеральной Ассамблеей в 1984 г. и вступила в силу в 1987 г.

- региональные органы, действующие в рамках какой-либо территории.  

Так, вступление России в Совет Европы и подписание Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод открыло отдельным лицам возможность обращаться с индивидуальными жалобами в Европейский суд по правам человека (ЕС). Европейский Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц (индивидуальная жалоба). Любое государство-участник может передать в Европейский Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции и Протоколов к ней другому государству-участнику (жалобы государств). Жалобы могут подаваться только против государств или действий и актов его органов власти. Жалобы против отдельных лиц или частных организаций и объединений не подпадают под компетенцию Европейской конвенции о правах человека.

Принятие Билля о правах человека, включающего Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1976 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1976 г., Факультативный протокол N 1  и Факультативный протокол N 2  к Международному пакту о гражданских и политических правах, внесло коренные изменения в статус человека, переместив это понятие в разряд международных. В первом документе СБСЕ - Хельсинкском Заключительном акте 1975 г., закрепившем принцип уважения основных прав и свобод человека в качестве принципа международного права, устанавливался баланс равного взаимодействия международно-правового и национального регулирования прав человека.

5.              Институт Уполномоченного по правам человека. Конституция РФ впервые предусмотрела введение в России должности Уполномоченного по правам человека. Его правовое положение определяется Федеральным конституционным законом от 26.02.97 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Эта должность учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственных органов, органов местного самоуправления и должностным лицам. Обеспечение гарантий государственной защиты сводится к содействию Уполномоченного восстановлению нарушенных прав человека, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международных отношений в области прав человека и правовому просвещению населения государства по вопросам прав человека, форм и методов их защиты.

Федеральный конституционный закон от 26.02.97 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» наиболее полно регулирует деятельность Уполномоченного по рассмотрению жалоб о нарушениях прав человека и оказанию содействия заявителям в их восстановлении. Итогом рассмотрения Уполномоченным таких жалоб является не только содействие в их восстановлении, но и анализ, обобщение и формирование информационного материала о соблюдении прав человека, устранения причин их нарушений и условий, способствующих таким нарушениям.

Другие полномочия государственного правозащитника (участие в законотворческом процессе, международное сотрудничество по правам человека и др.) устанавливаются вышеуказанным Федеральным конституционным законом, иными федеральными законами, а также реализуются в его практической деятельности. Так, например, полномочия по содействию в совершенствовании законодательства о правах человека и участию в законодательном процессе Уполномоченный реализует в соответствии с Регламентом Государственной Думы, на основании результатов изучения и обобщения своей правоприменительной практики.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ также принимает участие в осуществлении мер по обеспечению прав человека. Проекты федеральных законов о признании, соблюдении и защите прав человека разрабатываются на основании планов его деятельности, связанной с подготовкой законопроектов.

Уполномоченный, участвуя в законодательном процессе с позиции государственного народного правозащитника, обладая в значительной степени познаниями и опытом в области прав человека, наиболее эффективно оценивает необходимость принятия законов, анализирует их соответствие общепризнанным нормам и принципам международного права.

Деятельность Уполномоченного в российском парламенте направлена прежде всего на содействие человеку при реализации и защите его прав, и ни в коем случае не определяется интересами государственных органов.

Уполномоченному предоставляется право участвовать в любом открытом и закрытом заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ в соответствии с Регламентом его работы, что обеспечивает необходимое взаимодействие государственного правозащитника с парламентом по вопросу совершенствования законодательства РФ о правах человека.

Относительно международного сотрудничества в деятельности Уполномоченного важно отметить, что подготовка проектов федеральных законов, соответствующих международным обязательствам РФ в области прав человека, производится с учетом рекомендаций межгосударственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением международных договоров, участником которых является и РФ. К числу таких органов относятся, например: Комитет по правам человека ООН, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам ООН, Комитет против пыток ООН, Комитет по правам ребенка ООН, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин ООН.

6.              Возмещение вреда. Согласно ст.53 Конституции РФ «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненными незаконными действиями (или бездействием) органами государственной власти или их должностными лицами». Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым законодательством и является гарантией, распространяющейся на любые нарушения прав и свобод.

Норма, содержащаяся в ст. 53, направлена на защиту граждан, пострадавших от незаконных действий органов государственной власти и их должностных лиц. Одновременно эта норма имеет превентивное значение: она призвана способствовать укреплению законности в деятельности органов государственной власти.

В статье закреплен общий принцип имущественной ответственности за вред, причиненный гражданам в результате незаконных действий органов государственной власти и их должностных лиц.

Возмещение причиненного ущерба является универсальным гражданско - правовым способом защиты нарушенных прав. В этой связи в гражданском законодательстве, и в первую очередь в новом ГК, нашли развитие нормы об ответственности за вред, причиненный органами государственной власти.

Вслед за ст. 53 Конституции в ст. 16 и 1069 ГК сформулирован общий принцип такой ответственности, но ее пределы расширены, а содержание конкретизировано.

В ГК предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещается за счет казны Российской Федерации, казны соответствующего субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069).

Таким образом, предполагается наступление имущественной ответственности, во-первых, за вред, причиненный не только незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, но и любых других государственных органов, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц; во-вторых, предусмотрено, что под незаконными действиями понимаются не только действия в области административного управления, но и издание актов. В первую очередь имеются в виду ненормативные (индивидуальные) акты, т.е. акты, адресованные конкретному лицу (группе лиц). В предусмотренных законом случаях недействительными могут признаваться и нормативные акты. Акты признаются недействительными в судебном порядке, если они противоречат закону, иным правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц. Признание акта недействительным влечет за собой возмещение вреда, причиненного в связи с принятием такого акта (ст. 13 ГК).

В ГК специально выделена ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Предусмотрено, что вред, причиненный гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в предусмотренных законом случаях - казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования независимо от вины должностных лиц названных органов.

При возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, действует общий принцип полного возмещения вреда. Содержание этого принципа раскрывается в ст. 1082 ГК: вред может быть возмещен в натуре путем предоставления вещи того же рода и качества, исправления поврежденной вещи и т.п. либо путем возмещения убытков. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимается реальный ущерб (стоимость утраченного имущества, иные расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права), а также упущенная выгода (неполученные доходы, которые потерпевший получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено).

При определении размера возмещения убытков применяется общее правило: размер вреда определяется по ценам, существующим на момент его возмещения (ст. 393 ГК).

 В настоящее время российское законодательство, как и законодательство других стран, признало необходимым возмещать наряду с имущественным также и моральный вред. Речь идет об определенной денежной компенсации за перенесенные потерпевшим нравственные или физические страдания.

7.              Неотменяемость прав и свобод. Так ч.2 ст.55 Конституция РФ устанавливает, что в РФ законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина, не должны издаваться. Данная норма гарантирует незыблемость прав и свобод, она служит постоянным напоминанием организации законодательной власти о том, что отмена, пересмотр или любое снижение уровня гарантий тех или иных прав и свобод требует созыва Конституционного Собрания.

К конституционным гарантиям правосудия относятся:

1. Гарантии подсудности. Конституция РФ устанавливает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых она отнесено законом. Важной гарантией демократического правосудия выступает суд присяжных, состоящих из рядовых граждан и признанный самостоятельно, отдельно от судьи решать только один вопрос: о виновности (или невиновности) подсудимого.

2. Право на юридическую помощь. Каждый гражданин вправе рассчитывать на квалифицированную юридическую помощь, которая гарантирована ему ч. 1 ст. 48 Конституции. Для получения юридической помощи гражданин может обратиться в юридическую консультацию, в которой работают квалифицированные адвокаты, в юридическую фирму либо бюро, имеющие соответствующее разрешение на оказание правовых услуг. В настоящее время в государстве существует разветвленная сеть ассоциаций юристов - адвокатов, осуществляющих защиту и представительство по уголовным, гражданским и административным делам. Адвокатура отделена от государства и существует как добровольная ассоциация юристов, что гарантирует ее независимость и возможность активной защиты граждан.

Наиболее часто адвокат защищает во время расследования дела и в суде лиц, совершивших преступные деяния. Лишение обвиняемого права на защиту является существенным нарушением уголовно - процессуального закона и влечет за собой возвращение дела на дополнительное расследование, отмену приговора и принятие иного решения. Коллегия адвокатов и иные ассоциации оказывают правовую помощь за плату, размер которой определяется соглашением сторон. Правовая помощь должна быть доступна всем нуждающимся в ней гражданам. Однако далеко не каждый гражданин в состоянии оплатить услуги адвоката. Поэтому Положением об адвокатуре предусматриваются случаи оказания гражданам бесплатной правовой помощи.

Бесплатная юридическая помощь оказывается истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов и трудовых спорах; о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в связи с несчастным случаем на производстве; о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой; гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий и в некоторых других случаях.

Бесплатная юридическая помощь может быть оказана в предусмотренных законом случаях и по уголовному делу. Согласно ст. 49 УПК участие защитника в суде, при производстве дознания и предварительного следствия обязательно по делам: несовершеннолетних; немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту; лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь; лиц, между интересами которых имеются противоречия, и если хотя бы одно из них имеет защитника. Участие защитника в судебном разбирательстве обязательно также по делам, в которых участвует государственный или общественный обвинитель.

Уголовно - процессуальным законом установлен момент, с которого защитник допускается к участию в уголовном деле. Согласно ст. 47 УПК защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а при задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, либо применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения защитник допускается с момента объявления подозреваемому протокола задержания или постановления о заключении под стражу.

Подозреваемый (обвиняемый) вправе назвать избранного им для защиты своих интересов конкретного защитника. В случаях, когда явка этого защитника невозможна, по истечении 24 часов задержания или заключения под стражу подозреваемый (обвиняемый) обеспечивается другим защитником.

Если дознание или предварительное следствие не производились, защитник допускается к участию в деле с момента принятия его судом к своему производству.

Таким образом, Конституция РФ предоставляет каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления, право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

3. Презумпция невиновности. Данная гарантия запрещает, кому бы то ни было, обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым как с преступником, до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу приговор суда. Суд и только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Согласно Конституции РФ, вина должна быть доказана в предусмотренном федеральном законе  порядке.

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, бремя доказательств лежит на прокуроре, следователе и лице, производящего дознание. Все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

4. Запрет повторного осуждения. Никто не может быть повторно осужден за одно и тоже преступление. Положение является выражением принципа, закрепленного ч. 7 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому никто не должен дважды нести уголовную ответственность за одно и то же преступление. Данное положение прямо закреплено в ч. 2 ст. 6 УК РФ в качестве проявления принципа справедливости.

Согласно УПК уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении дела по тому же основанию. В этом случае уголовное дело может быть возбуждено только после отмены судебных решений в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. Приговор вступает в законную силу по истечении срока на обжалование или опротестование, если он не был обжалован или опротестован.

5. Недействительность незаконно полученных доказательств. На всех стадиях уголовного процесса недопустимо использовать доказательства, полученные в нарушение закона.  Согласно ч. 2 ст. 50 Конституции суд не вправе использовать доказательства, полученные с нарушением норм уголовно - процессуального законодательства. Например, если во время опознания подозреваемый (свидетель, потерпевший, обвиняемый) предъявлялся один, а не вместе с другими лицами или в отсутствие понятых, либо были нарушены другие нормы закона,  то такое предъявление для опознания не может быть признано доказательством по делу. Нельзя также проводить допрос обвиняемого в ночное время, производить освидетельствование и следственный эксперимент, унижающие честь и достоинство человека и др.

Недопустимо использование доказательств, полученных с нарушением прав и свобод человека, закрепленных Конституцией. В частности, к ним относятся право на охрану достоинства личности, право на ограждение от пыток и насилия, жестокого, унижающего человека обращения, право на личную свободу, неприкосновенность и др.

6. Право на пересмотр приговора. Каждый осужденный вправе обжаловать в кассационном порядке приговор суда. Вопрос об участии осужденного в заседании суда при рассмотрении дела в кассационном порядке в соответствии с УПК разрешается самим судом. Осужденный допускается к даче объяснений в случае его явки в судебное заседание.

При рассмотрении дела в кассационной инстанции суд может смягчить назначенное приговором наказание или применить закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание или применить закон о более тяжком преступлении, если по этим основаниям не принесен протест прокурора или не подана жалоба потерпевшим.

При отсутствии оснований к отмене или изменению приговора кассационная инстанция оставляет приговор суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения, и приговор обращается к исполнению. Осужденный, не согласный с решением кассационной инстанции, имеет право обжаловать приговор суда и определение кассационной инстанции в вышестоящий суд или обратиться в органы прокуратуры. Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приговора и других судебных решений возможен лишь по протесту прокурора, председателя суда и их заместителей, наделенных законом этим правом.

Согласно  УПК при рассмотрении дела в порядке надзора суд может смягчить назначенное осужденному наказание или применить закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание или применить закон о более тяжком преступлении.

Кроме принесения жалобы по уголовному делу осужденный имеет право просить о помиловании. С просьбой о помиловании осужденный имеет право обратиться независимо от срока отбытого им наказания, определенного приговором суда.

7. Гарантия от самообвинения. Человека нельзя принуждать к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным. От него нельзя требовать свидетеля против супруга или близких родственников. Конституция признает эту гарантию в качестве неотъемлемого права каждого человека на защиту себя и своих близких. В странах с демократическими правовыми системами право каждого человека не свидетельствовать против самого себя в уголовном деле или не быть принуждаемым к даче показаний против близких родственников считается неотъемлемым правом.

Содержание ст. 51 Конституции РФ полностью согласуется с Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 14).

Надо отметить, что ст. 51 фактически заявляет об осуждении тех незаконных методов, которые применялись в нашей стране в годы массовых репрессий, когда органы следствия и суда вынуждали людей из страха или под угрозами оговаривать себя и доносить на своих близких. Данная правовая гарантия будет способствовать также воспитанию в обществе новых высоких моральных правил. Статья 51 имеет еще более широкое действие. Органы расследования и суд не вправе требовать или какими-либо методами добиваться не только признания вины, но и показаний, обвиняющих супруга и близких родственников даже при наличии фактов, при которых входящие в этот круг лица могли быть признаны соучастниками в преступлении.

В то же время ч. 1 ст. 51 нельзя понимать как норму, исключающую всякое самообвинение, признание вины либо свидетельские показания супруга и близких родственников. "Никто не обязан", но каждый, естественно, имеет право давать такого рода показания. Целью предоставляемой ст. 51 гарантии является недопустимость любой формы принуждения к свидетельству против самого себя или своих близких. Добровольно данные показания вполне допустимы, а оценка их истинности принадлежит суду. Однако и при добровольности свидетельских показаний привлечение к уголовной ответственности за укрывательство и недонесение супруга и близких родственников обвиняемого безусловно исключено.

Обе части ст. 51 Конституции РФ как нормы прямого действия затрагивают и материальное, и процессуальное право.

8. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблению властью. Под потерпевшими от преступлений и злоупотреблений властью понимаются лица, которым индивидуальными или коллективными действиями был причинен вред, включая телесные повреждения, моральный ущерб, психические страдания, материальный ущерб или существенное ущемление основных прав в результате нарушений уголовного закона.

Формула Конституции "потерпевшие от преступлений и злоупотреблений властью" включает как преступления (злоупотребления властью - ст. 285 УК РФ), так и действия, представляющие собой дисциплинарные и административные правонарушения.

Реализация положений данной статьи Конституции предполагает предоставление потерпевшим от преступлений и злоупотреблений властью информации об их охраняемых законом правах, создание механизмов доступа к правосудию и компенсации за нанесенный вред. Судебные и административные процедуры, направленные на обеспечение потребностей потерпевших от преступлений, должны сопровождаться разъяснением потерпевшим их роли в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства, обеспечением возможности изложения и официального рассмотрения их мнений и пожеланий на всех этапах уголовного судопроизводства, предоставления им надлежащей юридической и иной помощи, принятия мер для сведения к минимуму неудобств для потерпевших, охраны их личной жизни и обеспечения их безопасности, а также безопасности их семей и свидетелей с их стороны и защиты их от запугивания.

Согласно уголовно - процессуальному законодательству лицо признается потерпевшим от преступления при наличии оснований полагать, что ему непосредственно преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред, в том числе вследствие общественно опасного деяния, совершенного невменяемым или несовершеннолетним.

Потерпевшим в уголовно - процессуальном смысле лицо признается в результате вынесения органом дознания, следователем, прокурором или судьей постановления о допуске к участию в деле. Суд выносит определение о признании лица или организации потерпевшими по делу.

Если потерпевший является несовершеннолетним или в установленном порядке признан недееспособным, то наряду с ним или вместо него в деле участвует его законный представитель.

Потерпевший наделяется рядом процессуальных прав. Гражданин, признанный потерпевшим от преступления, вправе давать показания по делу: на родном языке или ином, которым владеет; иметь представителя. Потерпевший и его представитель имеют право знать о предъявленном обвиняемому обвинении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, проводимых по его ходатайствам, знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве дела в суде первой инстанции и в заседаниях судов вышестоящих инстанций, приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда; потерпевший может знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него возражения, обжаловать приговор и определения суда, постановления судьи.

9. Запрет обратной силы закона. В Конституции РФ установлены правовые нормы, определяющие правила действия закона во времени. Ранее аналогичные правила предусматривались лишь в уголовном законодательстве и в законодательстве об административных правонарушениях. Возведение правовых норм о действии закона во времени в разряд основополагающих конституционных установлений само по себе свидетельствует о их высокой значимости. Они носят теперь всеобщий характер, распространяются на все законы, устанавливающие юридическую ответственность граждан за правонарушения.

Положения ст. 54 основываются на общепринятых принципах справедливости и гуманизма и сформулированы в соответствии со ст. 11 Всеобщей декларации прав человека и ст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах. Эти нормы служат важным средством обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, являются неотъемлемым составным элементом правового статуса личности в Российской Федерации.

В правовом государстве правомерность либо противоправность поведения гражданина, а равно его ответственность за противоправное деяние определяются действующим законом. Норма ч. 2 ст. 54 является важной правовой гарантией свободы поведения гражданина в обществе, позволяет ему совершать те или иные действия, сообразуясь лишь с действующим законом.

С изложенной конституционной нормой согласуется указание ст. 9 УК РФ о том, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния, и ст. 9 КоАП РФ, в которой записано, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действовавшего во время и по месту совершения правонарушения.

Согласно ст. 54 Конституции закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Такой закон подлежит применению лишь к тем правонарушениям, которые совершены после его издания, и не распространяется на деяния, имевшие место до его принятия. Аналогичные указания содержатся в УК и КоАП. В частности, в ст. 10 УК записано, что закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Следовательно, лицо, совершившее деяние в то время, когда оно считалось правонарушением, не подлежит ответственности, а лицо, совершившее правонарушение, наказуемое по новому закону более строго, может быть привлечено к ответственности только по действовавшему в то время более мягкому закону. Издание законов, устанавливающих или отягчающих ответственность, может быть вызвано необходимостью совершенствования мер охраны и защиты прав, свобод и законных интересов других граждан, усиления борьбы с правонарушениями и укрепления правопорядка. Разумеется, государство вправе принимать такие меры, но это не должно вести к ухудшению положения лица, совершившего деяние до издания более строгого закона. Гражданин может и должен знать и соблюдать требования действующего закона.