«Лекции по дисциплине "Экономика органов и учреждений УИС"»

 

Лекция 5.

Организация производственного процесса

в исправительных учреждениях

 

Типы производств и формы организации производства. Понятие и характеристика производственного процесса. Виды производственных процессов. Производственная мощность предприятия. Функции и методы управления.

 

1.    Типы производств и формы организации производства

Предприятия классифицируются по разным признакам.

1.    По сферам деятельности:

Ú   предприятия материального производства, например, промышленность, сельское хозяйство, строительство;

Ú   предприятия сферы услуг или нематериальное производство, например, ремонт автомобилей, химчистка, юридические услуги;

Ú   предприятия, занимающиеся посреднической деятельностью – установление связи между производителями и потребителями, например – биржи.

2. По количеству видов производимой продукции:

Ú   многопрофильные – производящие разные товары;

Ú   специализированные – выпускающие ограниченное число товаров.

3. В зависимости от размеров предприятия подразделяются на крупные, средние, мелкие. Размер, чаще всего, определяется через численность занятых работников или стоимость основных фондов. Четких критериев для разделения предприятий на крупные, средние и мелкие нет. И те, и другие имеют свои преимущества. Крупные предприятия могут приобретать более дорогое и производительное оборудование. Мелкие более мобильны.

4. В зависимости от преобладания факторов производства:

Ú   капиталоемкие (фондоёмкие) – характеризующиеся большой стоимостью основных фондов (металлургия);

Ú   материалоёмкие – потребляющие большое количество сырья и материалов (текстильная промышленность);

Ú   энергоемкие – потребляющие большое количество электроэнергии (производство алюминия);

Ú   трудоемкие – применяющие большое количество живого труда (сельское хозяйство).

5. В зависимости от масштабов производств, т.е. в каком количестве производится один вид продукции выделяют:

Ú   массовое производство – это предприятия производящие очень большие объемы однородной продукции, рассчитанной на массового потребителя. Например, в УИС – производство формы;

Ú   серийное производство – производство средними или малыми партиями, когда необходимо большое разнообразие одного продукта. Например, срубы для бань;

Ú   единичное производство означает изготовление продукции по специально разработанным проектам или условиям;

Ú   индивидуальное – ориентировано на конкретного потребителя.

Сочетание факторов может различаться. Например, производство вина трудоемкий процесс в кустарных условиях, требующий много затрат труда, производство вина на заводе – более капиталоёмкий процесс.

Формы организации производства.

Концентрация производства – это сосредоточение рабочей силы и средств производства на крупных предприятиях. Концентрация удешевляет производство и придает выпуску продукции массовый характер. Удешевление производства достигается за счет эффекта масштаба, кроме того, крупные предприятия, приобретая сырье в больших объемах, могут получить оптовые скидки.

В то же время небольшие производства, небольшие предприятия более мобильны, требуют меньше первоначального капитала. Это общее для всех предприятий, если в других случаях мы не проводим, различия между предприятиями УИС и частными предприятиями. Например, когда говорим о нормировании оборотных средств, их оборачиваемости, основных фондах и их использовании, то в данном случае предприятия УИС отличаются от других предприятий. Те же основные фонды можно купить, что бы расширить производство, либо наоборот продать. Тогда численность спецконтингента является основной рабочей силой и зависит от размеров исправительного учреждения.

Специализация – это сосредоточение на предприятии и его подразделениях выпуска однородной продукции или выполнение отдельных стадий технологического процесса. Выделяют технологическую специализацию, предметную, подетальную.

На практике имеет место сочетание всех форм специализации: заготовительные участки – технологическая специализация (заготовка древесины); обрабатывающие – подетальная (обработка бревен); сборочные – попредметная (изготовление срубов).

Кооперирование – предполагает производственные связи предприятий, цехов, участков, участвующих в производстве продукции. Основные показатели, характеризующие уровень кооперирования: удельный вес деталей, полуфабрикатов полученных по кооперативным поставкам, количество взаимодействующих предприятий.

Комбинирование – соединение в одном предприятии разноотраслевых производств, связанных между собой. Например, Кузнецкий металлургический комбинат.

Типы развития производства. Выделяют два типа развития производства – экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный тип развития производства означает, что рост производства происходит за счет количественного прироста используемых ресурсов. Интенсивный тип развития предполагает рост производства за счет качественного обновления средств производств (внедрение новой техники и технологии). На практике эти типы сочетаются, и более правильно говорить о «преимущественно экстенсивном» или «преимущественно интенсивном» развитии производства.

 

2.    Понятие и характеристика производственного процесса

Основой производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий, в том числе предприятий ИУ, является производственный процесс.

Производственный процесс – это целенаправленное, постадийное превращение исходного сырья и материалов в готовый продукт, с заданными свойствами, пригодный к употреблению или к дальнейшей обработке.

Производственный процесс рассматривают также как взаимодействие трех его элементов: рабочей силы, средств труда, предмета труда.

Техническая и организационно-экономическая характеристика производственного процесса на предприятиях ИУ определяется видом производимой продукции, объемом производства, видом применяемой техники и технологии, уровнем специализации, качеством рабочей силы, режимом отбывания наказания.

Производственный процесс распадается на производственные операции – отдельные технологические процедуры. Для характеристики многооперационного процесса используется показатель – производственный цикл.

Производственный цикл – это законченный круг производственных операций.

Длительность производственного цикла рассматривается во времени и пространстве, в течение которого изделие проходит весь путь обработки.

Отсчет производственного цикла ведется от первого рабочего места, где началась обработка изделия до последнего места обработки.

Продолжительность производственного цикла во времени включает три стадии:

Ú   время технологической обработки изделия – это период времени, в течение которого производится непосредственное воздействие на предмет труда;

Ú   время естественных технологических процессов – период времени, когда предмет труда изменяет свои свойства без непосредственного воздействия человека;

Ú   время перерывов в работе.

В основе организации производственного процесса лежат следующие принципы:

Ú   специализация – рассмотрена нами выше, означает выпуск однородной продукции или выполнение отдельных стадий технологического процесса подразделениями предприятия или предприятием в целом;

Ú   непрерывность – предполагает постоянное нахождение предмета труда в обработке, сокращение перерывов;

Ú   пропорциональность – требует равномерного выпуска продукции или объема выполняемых работ за определенный период времени всеми взаимосвязанными подразделениями;

Ú   параллельность – включает одновременное выполнение отдельных частей производственного процесса;

Ú   прямоточность – обеспечивает кратчайшее расстояние движение предметов труда между операциями, участками;

Ú   ритмичность – предполагает регулярное повторение процесса производства через равные промежутки времени, выпуск примерно одинакового количества продукции в единицу времени.

Движение предметов труда в процессе производства может быть организовано следующими способами.

Последовательное движение – предполагает, что каждая последующая операция начинается после завершения предыдущей, каждая отдельная деталь ждет окончания обработки всех деталей данной партии. При данной организации движения предметов труда длительность производственного цикла максимальная. Этот вид движения предметов труда применяется обычно в единичном и мелкосерийном производстве.

Параллельно-последовательное движение предполагает, что выполнение последующих операций начинается до окончания обработки всей партии изделий на предыдущей операции, т.е. обработка изделий ведется на многих рабочих местах (характерно для серийного производства).

Наименьшая длительность производственного цикла достигается при применении параллельного движения предметов труда в производственном процессе. При применении данного метода каждый отдельный компонент изделия немедленно передается после окончания данной операции для дальнейшей обработки, независимо от готовности партии изделий в целом. Использовать данный метод можно в условиях массового производства. Длительность производственного цикла зависит от уровня непрерывности производственного процесса и продолжительности наиболее длительной операции.

Виды производственных процессов.

В зависимости от значения и роли в изготовлении продукции производственные процессы подразделяются на основные процессы – процессы, связанные с непосредственным превращением сырья и материалов в готовую продукцию; вспомогательные процессы – способствуют течению основных процессов, но сами непосредственно в них не участвуют; обслуживающие процессы – их главная задача обеспечить бесперебойную работу всех подразделений предприятия. Кроме того, могут выделяться побочные процессы – изготавливается продукция из отходов производства.

По характеру протекания выделяют: простые процессы – из одного вида сырья или материалов изготавливают один вид продукции; синтетические – из нескольких видов сырья изготавливают один вид готовой продукции; аналитические – из одного вида сырья производят несколько видов продукции.

По стадии изготовления выделяют: заготовительные производственные процессы – осуществляется заготовка исходного сырья и материалов, перерабатывается сырье и материалы в необходимые заготовки, например, заготовка древесины; обрабатывающие производственные процессы – перерабатываются заготовки в готовые изделия или полуфабрикаты для дальнейшей переработки; выпускающие (сборочные) – служат для изготовления готовой продукции.

По степени непрерывности выделяют: прерывистые процессы – предполагают наличие перерывов в работе без ущерба для производства, например, деревообработка; непрерывные процессы – производственный процесс протекает непрерывно 24 часа в сутки, например, производство металла.

 

3.    Производственная мощность предприятия

Производственная мощность предприятия – максимально возможный годовой выпуск продукции или объем перерабатываемого сырья в плановом ассортименте, рассчитанный с учетом полного использования производственного оборудования и площадей, установленного режима работы, передовой технологии и рациональной организации производства и труда. Производственная мощность предприятия определяется по мощности ведущих производственных цехов, агрегатов или участков.

Мощности отдельных участков или агрегатов должны быть пропорциональны мощности ведущих цехов, участков в целях избежания «узких мест». «Узкое место» – устоявшееся выражение, означающее несоответствие производительности взаимосвязанных участков и цехов.

Производственная мощность определяется произведением:

 

Мпр  = Пр.об. * Фр.

где, Пр.об. – производительность оборудования в единицу времени, (физические единицы); Фр. – фонд времени работы оборудования, час.

Из этого следует, что производственная мощность зависит от фонда времени, который определяется режимом работы предприятия. Исходя из учета потерь времени, а так же нерабочих периодов различают три фонда времени:

Календарный фонд времени – рассчитывается для оборудования работающего непрерывно. Например, в металлургии календарный фонд времени равен: Фк = 365 дн. * 24ч=8760 ч.

Номинальный фонд времени – определяется произведением количества рабочих дней в году, на количество рабочих часов в сутки, например:

Фн =250 раб. дней * 2 смены * 8 ч = 4000 ч.

Эффективный (рабочий) фонд времени – рассчитывается с учетом времени необходимого для ремонта оборудования, определяется как разница между номинальным фондом рабочего времени и временем, необходимым для ремонта оборудования. Например, номинальный фонд – 4000 часов, время необходимое на ремонт оборудования – 100 часов, тогда эффективный фонд времени:

Фэф = 4000 ч. -100 чю = 3900 ч.

В связи с периодической заменой оборудования рассматривают: входящую производственную мощность – мощность на начало года на основе имеющегося оборудования; исходящую производственную мощность – мощность на конец года. В связи с тем, что производственная мощность может изменяться в течение года рассчитывают среднегодовую производственную мощность.

Обобщающим показателем использования производственной мощности является коэффициент ее использования. Коэффициент использования производственной мощности рассчитывается отношением планируемого или фактического выпуска продукции к среднегодовой величине производственных мощностей.

Ки = V/ Мс

где, V – объем производства, Мс – среднегодовая производственная мощность.

 

4. Функции и методы управления производством

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» управление в УИС построено на трехуровневой системе:

Ú   учреждения, исполняющие наказания;

Ú   территориальные органы УИС – Главные управления ФСИН по субъекту федерации;

Ú   федеральный орган – Федеральная служба исполнения наказаний.

Функции управления.

Планирование – составление программы конкретных действий по достижению намеченных целей и доведение ее до производственных подразделений и конкретных исполнителей. Планированию подлежат следующие показатели: номенклатура и объем выпускаемой продукции в натуральном выражении (штуки, тонны), объем реализации в рублях, прибыль, ФОТ, запасы материалов и размер оборотных средств по группам, объем капиталовложений, мероприятия по внедрению новой техники и др.

Специфика предприятий ИУ, их отличие от гражданских предприятий связана с тем, что основную рабочую силу составляют осужденные, соответственно такой показатель как численность и профессиональный состав рабочей силы планированию не поддается.

Планы группируются по ряду критериев:

Ú   по срокам исполнения выделяют оперативно-календарные (день, декада, месяц), текущие (год), долгосрочные (свыше года);

Ú   по функциям назначения – производственные (изготовление продукции), коммерческие (сбыт продукции), инвестиционные (обновление производственных фондов)

Ú   по уровню управления – планы ФСИН, планы территориальных органов, планы предприятия, планы цехов, планы участков, отделов.

При советской власти планирование в УИС, как и в целом в стране осуществлялось сверху вниз: Госплан доводил задание до Главного управления исполнения наказаний (далее – ГУИН), ГУИН до территориальных органов, территориальные органы – до исправительных учреждений. Сейчас в соответствии со ст. 18 ФЗ №5473-1 исправительные учреждения самостоятельно планируют свою производственную деятельность, естественно с учетом госзаказа и рекомендаций территориальных органов.

Организация – формирование элементов и связей системы, соединение взаимосвязанных действий в логическую последовательность, относится к производству и управлению предприятием в целом и к отдельным производственным звеньям и исполнителям.

Оперативное регулирование – основано на наблюдении и анализе промежуточных результатов деятельности и принятия в случае необходимости определенных мер по устранению выявленных отклонений от плановых.

Стимулирование (мотивация) – использование методов поощрения и наказания.

Координация – обеспечение согласованной работы подразделений предприятия.

Учет и контроль – проверка результатов работы, анализ и оценка, выявление отклонений от плановых показателей.

Также функции управления можно разделить на внешние и внутренние. Внешние функции подразумевают решение проблем УИС в целом. Внутренние функции предусматривают подготовку производства, трудовое воспитание осужденных, учет результатов деятельности.

В зависимости от способа воздействия на управляемую систему выделяют следующие методы управления:

Административные методы – это методы прямого управленческого воздействия, которые характеризуются односторонним воздействием управляющих на поведение управляемых.

Экономические методы (налоги, госзаказы, цены, бюджетное финансирование, субсидии) – целенаправленное воздействие на производственно-хозяйственную деятельность предприятия с помощью экономических показателей, обеспечивающих повышение эффективности производства, предусматривающих материальную заинтересованность и материальную ответственность. (Прибыль, заработная плата, премии)

Социально-психологические методы – направлены на создание регулирования взаимоотношений между членами коллектива, создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе. В ИУ социально-психологические методы направлены на две категории:

Ú   осужденные;

Ú   сотрудники УИС.

 

    Термины и понятия:

-      производственный процесс;

-      производственные операции;

-      крупносерийное производство;

-      серийное производство;

-      единичное производство;

-      концентрация производства;

-      специализация;

-      кооперирование;

-      комбинирование;

-      основные производственные процессы;

-      вспомогательные процессы;

-      обслуживающие процессы;

-      производственная мощность предприятия;

-      календарный фонд времени работы оборудования;

-      номинальный фонд времени;

-      рабочий фонд времени;

-      функции управления;

-      принципы организации производственного процесса;

-      характер движения предметов труда в производственном процессе.

 

 

 

 

Вопросы и задания:

1.    От чего зависит продолжительность производственного цикла?

2.    Что предполагает принцип организации производства – ритмичность?

3.    Что показывает производственная мощность?

4.    В чем отличие многопрофильных предприятий от специализированных?

5.    Общая площадь цеха – 832 м²; площадь необходимая для сборки одного изделия 104 кв.м., время сборки одного изделия 48 часов, режим работы цеха – 248 дней в году, в две смены по 8 часов каждая. Производственная программа – 640 изделий в год. Определить производственную мощность цеха и коэффициент использования производственной мощности.

6.    Определите годовую производственную мощность бригады выполняющей земляные работы. Численность бригады 15 человек, плановый фонд рабочего времени – 228 дней в году, продолжительность смены – 7 часов, норма выработки для звена в составе 3 человек – 0,3 м/ч.

7.    На 1 января производственная мощность цеха составляла 11 тыс. изделий. По плану реконструкции с 1 апреля мощность цеха увеличивается на 1 тыс. изделий, а в сентябре еще на 300. Определите входную, выходную и среднегодовую производственную мощность.

8.    Заполните таблицу:

Таблица 5.1

Сравнительная характеристика типов производств.

 

	Массовое	Серийное	Единичное
Характер движения сырья и материалов
Характер производственного процесса
Доля живого труда
Себестоимость
Длительность производственного цикла