Лекция 1

 

Семейное право в системе права Российской Федерации

 

Аннотация. В данной лекции рассматриваются понятие и предмет семейного права, особенности метода семейно-правового регулирования, а также основные начала семейного права (цели и принципы семейно-правового регулирования).

Ключевые слова. Семейное право, отрасль права, предмет, личные неимущественные и имущественные отношения, семейные отношения,  дозволительно-императивный метод правового регулирования, основные начала.

Вопросы для изучения:

1.1. Понятие и предмет семейного права.

1.2. Особенности метода семейно-правового регулирования.

1.3. Основные начала семейного права: цели и принципы семейно-правового регулирования.

 

1.1. Понятие и предмет семейного права

Понятие семейного права. Термин «семейное право» используется в нескольких значениях.

Во-первых, под термином «семейное право» подразумевается самостоятельная отрасль российского права, состоящая из системы правовых норм, регулирующих семейные отношения. В этом смысле семейное право представляет собой одну из отраслей частного права.

Во-вторых, иногда термин «семейное право» используется для обозначения совокупности нормативно-правовых актов, регулирующих семейные отношения. Иными словами в данном случае «семейное право» является синонимом понятия «семейное законодательство».

В-третьих, «семейное право» - самостоятельная отрасль правоведения, самостоятельное направление юридической науки (совокупность различных идей, концепций, взглядов, точек зрения на семейно-правовые явления).

В-четвертых, «семейное право» - учебная дисциплина, предусмотренная Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция».

В-пятых, «семейное право» - субъективное право, представляющее собой вид и меру возможного поведения управомоченного лица (члена семьи) в сфере семейных отношений.

Проблема отраслевой самостоятельности семейного права.

Вопрос об отраслевой самостоятельности семейного права является дискуссионным. Одни авторы полагают, что семейное право - самостоятельная отрасль права и семейное законодательство - соответственно, самостоятельная отрасль законодательства[1]. По мнению других, - семейное право является подотраслью гражданского права, при сохранении за семейным законодательством статуса самостоятельной отрасли законодательства[2].

Для того чтобы сделать вывод об отраслевой самостоятельности или несамостоятельности семейного права, необходимо провести анализ обозначенных позиций с применением таких критериев дифференциации  права на отрасли, как предмет, метод, цели принципы и цели правового регулирования.

Предмет семейного права. Поскольку речь идет о семейном праве, постольку предметом его правового регулирования являются семейные отношения. Однако не все из семейных отношений объективно могут быть подвергнуты правовому регулированию. В семье складываются многообразные отношения, проистекающие из физической, бытовой, моральной, нравственной, этической, духовной природы человека. Многие из этих отношений не могут быть подвергнуты правовому регулированию (например, любовь, уважение, психологические, духовные связи, взаимные чувства супругов и других членов семьи и др.) и находятся под воздействием таких социальных регуляторов, как религия, мораль, нравственность, обычаи, традиции и пр. Поэтому вне сферы воздействия семейного законодательства остается довольно обширная область семейных отношений, которые исходя из их существа, невозможно регламентировать законом. Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, лишь только те, которые могут объективно подлежать правовому регулированию и являются особо значимыми с точки зрения общества и государства. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права.

Согласно статье 2 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) предметом регулирования семейного законодательства являются:

1) условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

2) личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренными семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;

3) формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

По своей юридической природе отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными.

Личные неимущественные отношения связаны с реализацией личных интересов членами семьи. Так, личные отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака; при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов семейной жизни. К ним также относятся отношения, возникающие в связи с реализацией ребенком права жить и воспитываться в семье, на общением с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Личные неимущественные отношения между членами семьи, таким образом, весьма разноплановы, но подвержены правовому воздействию лишь в главных, основных моментах.

Имущественные отношения - это отношения, возникающие по поводу каких-либо материальных благ. Как предмет правового регулирования семейного законодательства, имущественные отношения по своему объему занимают большее место. Это отношения между супругами по поводу принадлежности имущества, алиментные обязательства супругов (бывших супругов), родителей и детей, а также других членов семьи.

Специфика семейных отношений:

1. Отношения, составляющие предмет регулирования семейного права, характеризуются особым субъектным составом. Круг лиц, которые могут быть их участниками, четко определен семейным законодательством. В семейных правоотношениях участвуют не просто физические лица, а граждане, которым присущ особый семейно-правовой статус - супруга, ребенка, родителя, бабушки, дедушки и т.д.

2. Основу семейных правоотношений составляют специфические юридические факты - брак и родство, материнство, отцовство, усыновление и пр. Несмотря на то, что основанием возникновения некоторых семейных правоотношений являются договоры и соглашения, тем не менее, наличие брака или родства (приравненной к нему связи) является необходимыми предпосылками их существования.

3. Характерной особенностью семейных правоотношений является их длящийся характер. Как верно указал А. П. Сергеев, хотя длящийся характер присущ и некоторым другим гражданским правоотношениям, в частности правоотношениям собственности, для семейных отношений он имманентен, то есть вытекает из самой их природы. И дело не только в том, что в основе большинства семейных правоотношений лежат такие неограниченные временем юридические факты, как родство, брак, усыновление и другие обстоятельства. “Длящийся характер семейных правоотношений обусловлен главным образом спецификой их целей и задач, которые заключаются в создании семьи, воспитании детей, обеспечении материального содержания нетрудоспособных родственников и супругов и т.д.” Семейные правоотношения предполагают необходимость длительного взаимодействия их участников[3].

4. Для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях другими лицами. Семейные права и обязанности являются «внеоборотными», непередаваемыми ни в порядке универсального правопреемства (наследования), ни по соглашению сторон. В семейном праве отсутствуют такие институты, как уступка прав требования и перевод долга.

5. Поскольку в семейных отношениях невозможно заменить их участников, постольку любые семейные отношения (имущественные или личные неимущественные) приобретают личный характер. Однако личный характер отношений, складывающихся в семье, обуславливается не только тем, что личные и имущественные права и обязанности неотделимы от личности управомоченного лица.

По своему содержанию семейные отношения носят преимущественно личный характер и лишь затем имущественный. Личные отношения имеют приоритетный характер, так как имущественные отношения всегда связаны с ними и вытекают из них. Личные отношения во многом предопределяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения. Например, законодатель, учитывая влияние личных моментов (привязанностей, чувств, эмоций и т.д.) на процесс заключения брачного договора или алиментного соглашения, устанавливает специальные ограничения. “Имущественные отношения в семье, хотя и имеют важное значение, производны от личных, так как возникают лишь при наличии последних и призваны обслуживать их”[4].

6. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают личные связи членов семьи. “Сущность семейного правоотношения такова, что оно всегда включает в себя элемент личного, независимо от целевой направленности правоотношения, его характера и вида. При этом наличие данного элемента не обязательно связывается с личными правами участников семейного правоотношения. Он существует самостоятельно, независимо от личных прав субъектов…”[5]. Лично-доверительный характер норм семейного права, регулирующих как личные, так и имущественные отношения, составляет их ядро, сущность, накладывающую свой отпечаток на все семейно-правовые институты[6].

Рассмотренные выше особенности семейных отношений позволяют выделить их из общей массы имущественных и личных правоотношений в обособленную сферу - самостоятельный предмет регулирования семейного права.

 

1.2. Особенности метода семейно-правового регулирования

Характерные свойства отношений, образующих предмет семейно-правового регулирования, непосредственно влияют на метод регулирования. Под методом правового регулирования в теории права понимаются «приемы юридического воздействия, их сочетание, характеризующие использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридического инструментария, средств юридического воздействия»[7]. В силу того, что объектом регулирующего воздействия права является не случайное скопление отношений, а их система, то и комплекс правовых средств воздействия, в свою очередь, представляет собой набор связанных друг с другом, хотя и варьирующихся в конкретном соотношении элементов.

При первом приближении метод семейного права можно охарактеризовать как дозволительно-императивный. По содержанию воздействия на общественные отношения метод семейного права является дозволительным. «В большинстве случаев государство предоставляет участникам семейных правоотношений возможность самим выбирать модель своего поведения в целях удовлетворения их жизненных интересов и потребностей, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения»[8]. Современное семейное законодательство в отличие от прежнего, делает приоритетными именно права. Дозволения лидируют в количественном отношении среди всех других семейно-правовых предписаний[9]. Однако число императивных предписаний по-прежнему велико (отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; личные правоотношения между родителями и детьми; отношения по усыновлению ребенка и т.д.).

Вместе с тем характеристика метода семейно-правового регулирования далеко не исчерпывается решением вопроса о преобладании диспозитивных или императивных норм. Способы и средства воздействия на семейные отношения весьма разнообразны. Помимо дозволений, которые является приоритетным способом регулирования семейных отношений, в арсенале способов воздействия семейного права выделяются также запреты, нормы, содержащие предписания, обязывающие к совершению определенных действий; правила, предназначенные для разъяснения, а также защита семейных прав и ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, как своеобразные способы регулирования семейных отношений[10].

Запреты обладают определенностью, четко выражены в правовых актах, применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые запреты - запреты, в которых воля законодателя выражена четко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны только в случаях, предусмотренных законом. Так, в п. 2 ст. 116 СК РФ содержится прямой запрет о невозможности обратного взыскания алиментов, полученных без достаточного основания. В этой же норме предусмотрены исключения, когда возможно обратное взыскание алиментов:

-  если решение суда о взыскании алиментов было отменено в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или предоставлением подложных документов;

-  если соглашение об уплате алиментов признано недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

-  при установлении приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Косвенные запреты - запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из них предусмотрены законом. Согласно п. 1 ст. 11 СК РФ заключение брака производится по истечение месяца со дня подачи заявления в органы загса, что является косвенным запретом регистрировать брак до истечения указанного срока. Вместе с тем законодатель допускает возможность сокращения или увеличения месячного срока при наличии уважительных причин или особых обстоятельств.

Дозволения - разрешение на совершение действий, зафиксированных в нормах семейного права.

Дозволения, в отличие от запретов, адресуются. Помимо участников семейных отношений, юридическим лицам (органам опеки и попечительства, суду), менее определены и тесно связаны с процессуальными нормами.

По форме выражения дозволения также бывают прямыми и косвенными.

Прямые дозволения - те, в которых разрешения выражены открыто. Так, п. 1 ст. 1 СК РФ предоставляет возможность заключить брачный договор как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.

Косвенные дозволения - предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Например, в п. 1 ст. 64 СК РФ сказано, что «родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах без специальных полномочий».

Наряду с запретами и дозволениями, нормы семейного права содержат предписания к совершению определенных действий. Так, в п. 5 ст. 25 СК РФ установлено, что суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган загса по месту регистрации заключения брака.

К способам регулирования семейных отношений относятся и правила - разъяснения. Например, в ст. 14 СК РФ поясняется, кто входит в круг близких родственников, между которыми не допускается заключение брака; в п. 1 ст. 27 СК РФ дано определение фиктивности брака[11].

Семейные отношения «по своему характеру …чрезвычайно индивидуальны и разнообразны, в связи с чем, применение к отдельному случаю общей нормы права, рассчитанной на типичные отношения, нередко вызывает большие затруднения»[12]. Специфика содержания семейных отношений порождает необходимость индивидуального ситуационного регулирования. Ситуационное (индивидуальное) регулирование предоставляет возможность правоприменительным органам или самим участникам семейных отношений принимать решение с учетом конкретных жизненных обстоятельств. Во многих нормах семейного права содержатся оценочные понятия, которые нуждаются в конкретизации при применении этих норм (например, «недостойное поведение супруга», «заслуживающие внимания интересы», «непродолжительность пребывания в браке», «крайне неблагоприятное положение», «роскошь», «вложения, значительно увеличивающие стоимость имущества», «нуждаемость» и пр.).

Хотелось бы обратить внимание еще на одну особенность норм семейного права, выделенную теоретиками семейного права. Речь идет об тесной связи норм семейного права с общепринятыми, сложившимися веками нормами морали. «Какой бы сложностью ни отличалось их содержание, в любом случае они включают представления о добре и зле, справедливости и несправедливости, честности и бесчестности, что имеет прямое отношение к существу норм семейного права»[13].

 

1.3. Основные начала семейного права: цели и принципы семейно-правового регулирования

Осуществляя правовое регулирование, законодатель прежде всего должен осознавать те социальные цели, которые преследует государство, стремясь к упорядочению соответствующей сферы общественной жизни. Цели правового регулирования семейных отношений сформулированы в п. 1 ст. 1 СК РФ. К ним относятся:

·            укрепление семьи;

·            построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

·            недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

·            обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;

·            обеспечение возможности судебной защиты членами семьи своих прав.

Под принципами семейного права следует понимать закрепленные семейным законодательством идеи, основополагающие начала, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные отношения.

К числу принципов семейного права можно отнести следующие:

1) принцип защиты семьи, материнства и детства государством;

2) принцип запрещения любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

3) принцип равенства прав супругов в семье;

4) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины;

5) принцип признания брака, зарегистрированного в органах загса;

6) принцип моногамии (единобрачия);

7) принцип равенства правового положения детей, рожденных в браке, и детей, рожденных от родителей, не состоящих в браке между собой;

8) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;

9) принцип приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

 

 

Литература и информационные ресурсы по лекции

Нормативные правовые акты:

· Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237.

·  Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.

· Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 1996. – № 5. – Ст. 410; 2001. – № 49. – Ст. 4553; 2006. – № 52 (Часть I). – Ст. 5496.  

· Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48 – ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 17. - Ст. 1755.

· Федеральный закон от 20 июля 1998 г. № 116-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3802.

·  Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 7. – Ст. 5340.

· Семейный кодекс Республики Татарстан от 13 января 2009 г. № 4-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2009. – 16 января. – № 8.

· Закон Республики Татарстан от 14 октября 2010 г. «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному, нравственному развитию в Республике Татарстан» № 71-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2010. – 24 октября.

· Закон РТ от 30 декабря 2005 г. № 146-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния» // Республика Татарстан. – 2005. – 31 декабря. – № 260.

· Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №21. – Ст. 2460.

Международные акты:

· Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.

· Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005
(Рим, 4 ноября 1950 г.) // СЗ РФ. 200. № 2. Ст. 163.

· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.

· Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.

· Конвенция о правах ребенка: Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1990. – № 45.

Материалы судебной практики:

· Определение Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 года №496-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Э. Мурзина на нарушение его конституционных прав п. 1 ст. 12 СК РФ» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. – 2007. - №5.

Специальная литература:

Основная   литература:

· Антокольская М.В. Семейное право: учебник / М. В. Антокольская.—3-е издание, перераб. и доп. — М.: Норма: Инфра-М, 2010.

· Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.3 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. – М.: ТК Велби, 2009.

· Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (Постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева [и др.]; отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2010.

· Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. – М.: Юрайт-Издат, 2009.

· Левушкин А.Н., Серебрякова А.А. Семейное право: учебник. - М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. - 407 с. // http://www.knigafund.ru/books/169771 

· Муратова С.А. Семейное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. - 375 с. // http://www.knigafund.ru/books/106752

· Нечаева А.М. Семейное право: учебное пособие для бакалавров: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям / А. М. Нечаева; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права.—5-е изд., перераб. и доп.— М.: Юрайт, 2012.

·  Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – М., 2010.

·  Семейное право: учебник для бакалавров: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям / [Гуреев В. А., Косова О. А., Тригубович Н. В. и др.]; под ред. Е. А. Чефрановой; Рос. правовая акад. М-ва юстиции Рос. Федерации.—2-е изд, испр. и доп.—М.: Юрайт, 2013. 

· Семейное право: учебник для студентов вузов / под ред. П.В. Алексия, А.Н. Кузбагарова, О.Ю. Ильиной. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. - 335 с. // http://www.knigafund.ru/books/106753

· Семейное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Ю.Ф. Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю. Ильиной. – М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. - 367 с. // http://www.knigafund.ru/books/106754

·  Семейное право: учебник/ под ред. П.В. Алексия, И.В. Петрова. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. - 320 с. // http://www.knigafund.ru/books/19889 

 

Дополнительная   литература: 

· Борминская Д. Новые тенденции в развитии семейного права: внебрачные союзы на примере отдельных европейских стран // Семейное и жилищное право. – 2007. – № 2. – С. 19-26.

· Герасимов В.Н. Некоторые проблемы реализации принципа приоритета семейного воспитания // Семейное и жилищное право. – 2005. – №4. – С. 3-8.

· Гонгало Б.М. Основные начала семейного законодательства // Семейное и жилищное право. – 2006. – №2. – С. 9-13.

· Гордеюк Д.В. Некоторые общие положения семейного права и проблемы их применения // Юрист. – 2005. – №7. – С. 36-38.

· Загоровский И.А. Курс семейного права. – М., 2003.

· Ильина О.Ю. К вопросу о специфике метода семейно-правового регулирования // Вестник ТвГУ. Серия «Право». 2006. № 1.

· Королев Ю.А. Семья как субъект права // Журнал российского права. – 2010. – № 10.

· Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. – 2000. – № 7.

· Максимович Л.Б. Злоупотребление правом и семейные отношения // Закон. – 2005. – №10. – С.30-37.

· Нечаева А.М. Правоотношения в сфере личных семейных отношений. – М.: Наука, 1991.

· Нечаева А.М. Семейное право: проблемы и перспективы развития // Государство и право. – 1999. – № 3.

· Нечаева А.М. Семья как самостоятельный объект правовой охраны // Государство и право. – 1996. – №12. – С. 99-107.

· Низамиева О.Н. Семейное право на рубеже XX-XXI веков: обзор выступлений на Международной научно-практической конференции // Семейное и жилищное право. – 2011. – №4.

· Тарусина Н.Н. Семейное право: Очерки из классики и модерна: монография. – Ярославль: ЯрГУ, 2009. – 616 с.

· Толстая А.Д. Фактический брак: перспективы правового развития // Закон. – 2005. – №10. – С. 21-29.

Информационные ресурсы:

Справочно-правовые системы «Гарант», «КонсультантПлюс» и др.,

http://www.duma.gov.ru - официальный сайт Государственной Думы РФ;

http://www.ksrf.ru – официальный сайт Конституционного Суда РФ;

http://www.supcourt.ru/  - официальный сайт Верховного Суда РФ;

http://www.arbitr.ru - официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

http://www.mon.gov.ru – официальный сайт Министерства образования и науки РФ;

http://mon.tatar.ru -  официальный сайт Министерства образования и науки РТ;

http://www.usynovite.ru - Интернет-проект Министерства образования и науки РФ «Усыновление в России»;

http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html - Сайт "Федеральные органы исполнительной власти";

http://www.law.edu.ru -  федеральный правовой портал Юридическая Россия.

 

Глоссарий по лекции

Семейное право – система правовых норм, регулирующих личные неимущественные, имущественные и организационные отношения, возникающие между членами семьи из брака, родства и принятия ребенка в семью на воспитание.

Предмет семейного права – личные неимущественные, имущественные и организационные отношения, возникающие между членами семьи из брака, родства и принятия ребенка в семью на воспитание.

Принципы семейного права – закрепленные семейным законодательством идеи, основополагающие начала, в соответствии с которыми нормами семейного пава регулируются личные и имущественные отношения.

 

Лекция 2

 

История семейного права

 

Аннотация. В данной лекции анализируются основные этапы исторического развития отрасли семейного права, а также отрасли семейного законодательства (дореволюционная Россия, 1917-1926, 1926-1968, 1968-1995 года).

Ключевые слова. Византийское брачно-семейное законодательство, Номоканон, оглашение, церковное венчание, отцовская власть, родительская власть, гражданский (светский) брак, узаконение детей, фактический брак.

Вопросы для изучения:

2.1. Семейное право дореволюционной России.

2.2. Семейное право России с 1917 по 1926 год.

2.3. Семейное право России с 1926 по 1968 год.

2.4. Семейное право с 1968 по 1995 год.

 

2.1.              Семейное право дореволюционной России

Сведения о семейном укладе народов, населявших территорию России до принятия христианства, весьма немногочисленны и отрывочны. Летописи говорят о том, что у полян уже сложилась моногамная семья. Существовало несколько способов заключения брака, среди которых наиболее древний - похищение невесты женихом. Также существовал способ заключения брака как покупка невесты у ее родственников[14].

Личные отношения во многом зависели от формы брака. При похищении невеста становилась собственностью мужа. Развод в этот период производится свободно, однако, как правило, инициатором мог выступать лишь муж.

С принятием христианства происходит рецепция византийского брачно-семейного законодательства, основанного на канонических представлениях о браке. В России начинает действовать Номоканон – собрание византийского семейного права, состоящее из канонических правил и светских постановлений византийских императоров. Было введено церковное венчание. Венчанию предшествовало обручение. Возраст вступления в брак был установлен: 15 лет для жениха и 13 лет для невесты. Запрещались браки с близкими родственникам, а также между лицами, состоящими в духовном родстве.

Личные отношения между супругами с принятием христианства также меняются. Замужняя женщина рассматривается как относительно самостоятельное лицо.

Отношения между родителями и детьми в Древней Руси строились на отцовской власти. Законность происхождения в это время еще не имела решающего значения. При наличии у некоторых славянских племен многоженства главным было признание ребенка своим отцом. С принятием христианства постепенно начинает придаваться значение только законному родству.

Реформы Петра I положили начало новому периоду развития семейного права. Прежде всего усиливается роль светского законодательства.

Решающее значение стало придаваться добровольности вступления в брак. По указу Петра I родственники лиц, вступающих в брак, обязаны были приносить присягу в том, что не принуждали жениха и невесту к браку. Это положение затем получило закрепление в Своде Законов Российской Империи.

В 1721 г. православные христиане получили в России возможность вступать в браки с христианами других конфессий.

В 1810 г. Синод составил перечень запрещенных степеней родства, согласно которому запрещались браки восходящих, нисходящих родственников, а также боковых родственников до седьмой степени включительно.

В 1744 г. Указом Синода были запрещены браки лиц старше 80 лет. В 1830 г. повышается возраст для вступления в брак до 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для вступления в брак необходимо было получить согласие родителей независимо от возраста жениха и невесты.

Заключение брака с 1775 г. могло производиться только в приходской церкви одного из вступающих в брак. Венчанию по-прежнему предшествовало оглашение. Брак заключался при личном присутствии жениха и невесты.

Гражданский брак мог быть признан недействительным при совершении его в результате насилия или при сумасшествии одного или обоих супругов.

Развод в период империи становится все менее свободным. Развод по взаимному согласию прямо запрещается. Поводами к разводу являлись: прелюбодеяние любого из супругов; двоебрачие; неспособность к брачному сожитию; безвестное отсутствие супруга свыше 5 лет, если оно не было вызвано виновным поведением оставшегося супруга; покушение на жизнь супруга; принятие монашества; ссылка в каторжные работы с лишением всех прав состояния.

Начиная с 1721 г. жены ссыльных могли оставаться в своих имениях, полученных в придание. Однако до 1753 года развода в этом случае не требовалось. Брак считался прекращенным автоматически с момента вынесения приговора уголовным судом, как если бы  сосланный супруг умер.

Дореволюционная Россия так и не дошла до создания единого для всех подданных законодательства о браке. Российское брачное законодательство, и светское, и каноническое, всегда строилось на основании религиозных правил. Поэтому лица разных вероисповеданий и конфессий попадали под действие различных законов в зависимости от предписаний своей религии.

Личные права и обязанности супругов в период империи также претерпели существенные изменения. Изменилось само положение женщин в обществе. Власть мужа, формально сохранившаяся до 1917 г., приобретает более цивилизованные формы. В 1845 г. муж не вправе подвергать жену физическому наказанию. Насильственное пострижение в монахини также становиться невозможным.

Место жительства супругов определялось по месту жительству мужа. Жена обязана была следовать за ним, в противном случае она могла быть водворена в дом мужа принудительно.

Начиная с XVIII в. жена получила право требовать судебного разлучения в случае жестокого обращения.

Имущественные отношения супругов с XVIII в. также меняются. С петровских времен приданое жены рассматривается как ее раздельное имущество, которым муж не может даже пользоваться.

Право на содержание признавалось только за женщиной, которую муж обязан был содержать «по состоянию и возможностям своим». Эта обязанность прекращалась, если жена не выполняла своих супружеских обязанностей, в частности отказывалась следовать за мужем.

В петровские времена смягчается власть родителей над детьми: родители уже не вправе насильственно венчать своих детей или отдавать их в монастырь.

Право родителей применять физическое наказание в отношении детей так и не было отменено в дореволюционной России. Они по-прежнему могли использовать и публично-правовые меры против непокорных детей.

Родительская власть несколько ограничивалась с поступлением сыновей на службу и выходом дочерей замуж, поскольку дочь не могла одновременно находиться под неограниченной властью мужа и родителей.

Лишение родительских прав российское законодательство того времени не знало, за исключением одного случая: православные родители могли быть лишены родительских прав, если они воспитывали своих детей в иной вере.

В XVIII в. незаконнорожденные дети следовали состоянию матери. Отец обязан был только содержать незаконнорожденного ребенка и его мать. Такое содержание рассматривалось в качестве возмещения вреда.

Узаконение детей в XVIII в. осуществлялось только по высочайшему повелению, каждый раз в индивидуальном порядке.

Закон от 3 июля 1902 г. впервые позволил рассматривать иски внебрачных детей о содержании в порядке гражданского, а не уголовного судопроизводства. Согласно этому закону, происхождение ребенка от отца могло подтверждаться любыми доказательствами. Добровольное признание отцовства не допускалось.

Усыновление в России традиционно разрешалось свободно всем сословиям, кроме дворян, которые могли усыновить лишь родственников. В конце XIX - начале XX в. законодательство об усыновлении изменилось. Все сословия получили право усыновлять. При усыновлении необходимо было учитывать следующие требования: усыновителем могло быть лицо старше 50 лет; разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна была быть не менее 18 лет; вероисповедание усыновителя и усыновленного должно было быть одним; необходимо было получить согласие супруга; усыновителями не могли быть лица, состоящие в браке и имеющие собственных детей.

В регулировании брачно-семейных отношений в предреволюционной России был сделан значительный шаг вперед. Семейное законодательство в целом находилось примерно на том же уровне развитие, что и законодательство большинства  европейских стран.

 

2.2. Семейное право России с 1917 по 1926 год

Почти сразу же после Октябрьской революции 1917 г. были проведены две важнейшие реформы семейного законодательства. 18 декабря 1917 г. вышел декрет «О гражданском браке, о детях и о введении книг актов состояния»[15]. Согласно этому декрету, единственной формой брака для всех граждан России независимо от вероисповедания стало заключение гражданского брака в государственных органах.

Условия вступления в брак значительно упростились. Достаточно было достижение брачного возраста: 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин и взаимного согласия будущих супругов. Препятствиями к браку признавались следующие обстоятельства: наличие у одного из супругов душевного заболевания, состояние жениха и невесты в запрещенных степенях родства, а также наличие другого нерасторгнутого брака.

Вторым важнейшим положением, содержащимся в этом декрете, было уравнение в правах законных и незаконных детей. Кроме того, в соответствии с декретом было возможно установление отцовства в судебном порядке.

Вслед за первым декретом 19 декабря 1917 г. был принят декрет «О расторжении брака»[16]. На основании этого декрета бракоразводные дела были изъяты из компетенции судов духовных консисторий. Дела о разводе были переданы в ведение местных судов.

22 октября 1918 г. был принят первый отдельный кодифицированный семейно-правовой акт - Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве[17]. Этим кодексом были урегулированы практически все аспекты семейных отношений.

Лишь гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе загса, порождал права и обязанности супругов. Брачный возраст остался прежним: 16 и 18 лет. Перечень препятствий к заключению брака по сравнению с предусмотренным декретом 1917 г. был расширен.

Четко проводилось различие между разводом и признанием брака недействительным. Основаниями для признания брака недействительным считались следующие обстоятельства: заключение брака с лицом, не достигшим брачного возраста; отсутствие согласия на брак одного из супругов; брак между лицами, одно из которых состоит в другом нерасторгнутом браке; наличие запрещенных степеней родства; брак с недееспособным. Брак признавался недействительным в судебном порядке.

В регулировании личных неимущественных отношений супруги были полностью уравнены в правах по решению вопросов семейной жизни,  выбору места жительства и фамилии.

В отношении имущества супругов сохранился существовавший ранее режим раздельности. Кодекс содержал норму о том, что супруги могут вступать между собой во все дозволенные законом договоры, но были лишены права выбрать для себя модель регулирования имущественных отношений.

Супруги в соответствии со ст. 63 кодекса имели право на содержание. Основаниями для предоставления содержания признавались нуждаемость и нетрудоспособность одного из супругов.

Процедура развода еще более упростилась. При взаимном согласии супругов развод производился органами загса. Дела о расторжении брака по заявлению одного из супругов рассматривались как бесспорные единолично судьей без участия заседателей. В случае неявки обоих супругов дело слушалось заочно. Никаких доказательств распада семьи от разводящихся не требовалось.

Супругам, имеющим детей, было предоставлено право своим соглашением определить, кто из них и в какой мере будет участвовать в их содержании. При отсутствии соглашения о содержании детей спор об алиментах на их содержание разрешался в исковом порядке. Размер алиментов устанавливался судом в твердой денежной сумме и не был ограничен размерами прожиточного минимума. В случае смерти родителя дети имели право на получение содержания из его имущества.

Дети не имели права на имущество родителей, родители, в свою очередь, не имели прав на имущество детей. Лишение родительских прав допускалось исключительно в интересах детей, в судебном порядке по иску государственных органов или любого частного лица.

Кодекс полностью уровнял в правах законных и незаконнорожденных детей в отношении родителей и их родственников. Институт усыновления отменялся. Опека все более приобретает в то время публично-правовой характер, которая считалась должностью, назначаемую органом опеки и попечительства.